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文檔簡(jiǎn)介
1、甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司施工預(yù)算和成本控制管理辦法(試 行)第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)路橋集團(tuán)承建項(xiàng)目的施工預(yù)算管理和成本控制,合理確定和有效控制工程造價(jià),嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理行為,提高項(xiàng)目盈利能力,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于路橋集團(tuán)承建的所有項(xiàng)目(包括以路橋集團(tuán)資質(zhì)和以子公司資質(zhì)中標(biāo)項(xiàng)目),管理型項(xiàng)目對(duì)適應(yīng)條款亦參照?qǐng)?zhí)行。本辦法所指的企業(yè)是指路橋集團(tuán)和各子公司。第三條 本辦法所指的施工預(yù)算是指項(xiàng)目中標(biāo)后經(jīng)路橋集團(tuán)根據(jù)標(biāo)后預(yù)算(預(yù)算合約部編制)審定的成本分析(由項(xiàng)目經(jīng)理部編制),施工預(yù)算是確定項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)成本和企業(yè)應(yīng)得利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn),是劃分企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部合同風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù),是項(xiàng)目責(zé)任目
2、標(biāo)成本的最高限額,是考核項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)成果的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),是企業(yè)收取待攤費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。第四條 路橋集團(tuán)的施工預(yù)算和成本管理實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本管理中心,企業(yè)是項(xiàng)目利潤(rùn)中心”的成本控制原則,并堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息手段在成本控制中的綜合應(yīng)用,達(dá)到企業(yè)與項(xiàng)目部管理信息的對(duì)稱。第二章 施工預(yù)算及成本控制主要管理部門職責(zé)第五條 路橋集團(tuán)預(yù)算合約部分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1、審定項(xiàng)目施工預(yù)算總成本、待攤費(fèi)用等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。2、授權(quán)預(yù)算合約部與承建單位及項(xiàng)目部就標(biāo)后預(yù)算各項(xiàng)成本費(fèi)用達(dá)成一致。3、與各項(xiàng)目責(zé)任單位以及承建單位簽訂施工任務(wù)令,簽發(fā)待攤費(fèi)用提取單,并授權(quán)預(yù)算合約部進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)管理。4、審核對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的
3、年度考核、竣工考核意見;審定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的預(yù)考核、決算總考核建議書。第六條 路橋集團(tuán)預(yù)算合約部工作職責(zé)1、建立健全企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部施工預(yù)算、成本管理體系,并確保體系全面運(yùn)行。2、負(fù)責(zé)標(biāo)后預(yù)算編制、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)下達(dá)、施工預(yù)算的審定、待攤費(fèi)用核算等工作。指導(dǎo)、檢查、幫助項(xiàng)目經(jīng)理部細(xì)化成本計(jì)劃、成本管理、成本核算對(duì)象,加強(qiáng)項(xiàng)目成本過(guò)程控制,監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、制定施工預(yù)算、成本核算等方面的各項(xiàng)制度、辦法和程序文件,定期組織檢查,貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度。4、制定、發(fā)布和定期修訂企業(yè)內(nèi)部分包、勞務(wù)用工、機(jī)械租賃等指導(dǎo)價(jià),制定企業(yè)施工定額以及施工預(yù)算編制辦法,建立施工預(yù)算和定額
4、管理體系。5、負(fù)責(zé)開發(fā)、監(jiān)控、維護(hù)OA合約和成本監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,負(fù)責(zé)定期向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層提供在建項(xiàng)目盈虧分析報(bào)告。6、負(fù)責(zé)按照施工任務(wù)令規(guī)定的時(shí)間核算項(xiàng)目應(yīng)計(jì)提的待攤費(fèi)用,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后移交財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部以合理方式提取。第七條 承建項(xiàng)目子公司工作職責(zé)1、各子公司對(duì)所承建項(xiàng)目(以路橋集團(tuán)資質(zhì)和以子公司資質(zhì)中標(biāo))的經(jīng)營(yíng)負(fù)全責(zé),公司經(jīng)理是管理第一責(zé)任人,公司各領(lǐng)導(dǎo)按照職務(wù)分工對(duì)分管的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。2、各公司相關(guān)科室按照職能分工,對(duì)所承建項(xiàng)目的施工預(yù)算和成本控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)制定糾偏措施,經(jīng)公司司務(wù)會(huì)議研究后執(zhí)行,并及時(shí)上報(bào)路橋集團(tuán)備案。3、子公司應(yīng)配合路橋集團(tuán)預(yù)算和成本控制管理部門對(duì)項(xiàng)目的成本分析
5、編制、施工預(yù)算確定、施工任務(wù)令簽訂、成本分析定期上報(bào)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)關(guān)門和預(yù)考核等工作進(jìn)行綜合管理。第八條 項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理是全面完成路橋集團(tuán)施工預(yù)算核定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的第一責(zé)任人,協(xié)調(diào)、處理好與業(yè)主、監(jiān)理工程師的關(guān)系,負(fù)責(zé)安排、部署、督促項(xiàng)目經(jīng)理部班子各成員及相關(guān)部門向路橋集團(tuán)預(yù)算合約部提供本項(xiàng)目施工預(yù)算編制、施工預(yù)算動(dòng)態(tài)管理、本項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。2、組織制定項(xiàng)目管理層、各部門、施工隊(duì)、班組和個(gè)人的成本控制職責(zé)、考核獎(jiǎng)罰辦法,并組織監(jiān)督實(shí)施。3、組織測(cè)算項(xiàng)目的階段性成本目標(biāo),組織編制并審核項(xiàng)目年度、月度成本計(jì)劃,審批成本計(jì)劃以及項(xiàng)目管理層各部門、施工隊(duì)、班
6、組和個(gè)人的成本控制目標(biāo)。4、定期主持召開項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議,對(duì)會(huì)議提出的造成成本差異的內(nèi)外部原因和改進(jìn)措施進(jìn)行審閱,及時(shí)決策。5、嚴(yán)格按照施工任務(wù)令的規(guī)定和路橋集團(tuán)待攤費(fèi)用提取的要求及時(shí)上交各項(xiàng)費(fèi)用。第九條 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)1、組織工程技術(shù)部門編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),對(duì)施工方案和工藝、技術(shù)改造和技術(shù)革新、施工組織及各種資源配備等的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較,選擇和確定技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的技術(shù)方案和施工工藝,審核工程技術(shù)部門預(yù)測(cè)的通過(guò)技術(shù)組織措施的優(yōu)化帶來(lái)的成本降低額和成本降低率。2、組織有關(guān)部門編制質(zhì)量成本計(jì)劃,建立健全質(zhì)量管理體系,確保工程質(zhì)量一次合格。通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量的過(guò)程控
7、制,降低質(zhì)量故障成本。第十條 項(xiàng)目部合同計(jì)量部門工作職責(zé)1、項(xiàng)目合同計(jì)量部門是施工預(yù)算的執(zhí)行部門。在接到下達(dá)的施工預(yù)算后,合同計(jì)量部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承包合同和實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目的總成本目標(biāo)、年度成本目標(biāo)、季度成本目標(biāo)、月度成本目標(biāo)等階段性成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè),根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工配合比等數(shù)據(jù)和資料,測(cè)算項(xiàng)目在施工預(yù)算的基礎(chǔ)上的成本降低率和成本降低額。2、成本分析初期,合同計(jì)量部門制訂成本計(jì)劃,以階段性成本控制目標(biāo)作為控制值,編制項(xiàng)目月度成本計(jì)劃,通過(guò)下達(dá)成本計(jì)劃明確機(jī)械、物資、財(cái)務(wù)、工程技術(shù)、勞資等相關(guān)部門的成本控制指標(biāo)。3、合同計(jì)量部門在進(jìn)行工程勞務(wù)結(jié)算時(shí),必須認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收方單的規(guī)范性和真實(shí)性,分
8、段結(jié)算金額和數(shù)量均不得超出設(shè)計(jì)或批復(fù)數(shù)量,并同時(shí)讓勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人簽認(rèn)結(jié)算單確認(rèn)書。4、成本核算過(guò)程中,將材料、機(jī)械、人工等實(shí)際消耗量、實(shí)際單價(jià)等數(shù)據(jù)、資料與初期月度成本計(jì)劃中編制的材料、機(jī)械、人工等計(jì)劃消耗量、單價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,出現(xiàn)偏差的找出偏差形成的原因,提出糾偏措施。5、根據(jù)路橋集團(tuán)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的市場(chǎng)價(jià),測(cè)算勞務(wù)分包單價(jià)、內(nèi)部作業(yè)組承包單價(jià),及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合作協(xié)議書。制定嚴(yán)格的計(jì)量支付程序,進(jìn)行詳細(xì)的結(jié)算交底,規(guī)范合同分包條款,規(guī)范合同簽訂程序。6、認(rèn)真研讀主合同文件和主合同條款,及時(shí)按合同約定向監(jiān)理工程師呈報(bào)變更索賠的書面資料和報(bào)告,對(duì)提出的變更索賠項(xiàng)目上報(bào)資
9、料進(jìn)行全程跟蹤,加強(qiáng)合同的過(guò)程控制和管理,確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7、項(xiàng)目在執(zhí)行施工預(yù)算過(guò)程中,如果發(fā)生合同變更,且對(duì)已下達(dá)的總成本目標(biāo)造成較大影響,其影響金額已超出成本分析中“不可預(yù)見費(fèi)”金額,則應(yīng)及時(shí)函告路橋集團(tuán)預(yù)算合約部(必須是增加或減少后的最終清單合計(jì),避免出現(xiàn)減少工程量上報(bào),增加工程量不上報(bào)的情形),以便對(duì)施工成本及施工預(yù)算成本單價(jià)重新測(cè)算和認(rèn)定,以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。8、牽頭組織項(xiàng)目部各部門收集工程造價(jià)數(shù)據(jù)和資料,測(cè)算工時(shí)定額、機(jī)械臺(tái)班定額,并定期上報(bào)路橋集團(tuán)預(yù)算合約部。第十一條 項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門工作職責(zé)1、根據(jù)合同計(jì)量部門及其他部門提交的各種費(fèi)用單據(jù),依據(jù)路橋集團(tuán)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,按
10、時(shí)計(jì)提和上繳待攤費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備折舊、周轉(zhuǎn)材料攤銷、試驗(yàn)儀器折舊以及工資附加等各項(xiàng)費(fèi)用。2、嚴(yán)格控制項(xiàng)目各項(xiàng)管理費(fèi)用開支;及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理提供該項(xiàng)目資金使用情況,以達(dá)到科學(xué)合理地使用和調(diào)集資金,降低財(cái)務(wù)成本。3、按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法,定期進(jìn)行各項(xiàng)成本費(fèi)用歸集和實(shí)際成本核算。4、依據(jù)路橋集團(tuán)規(guī)定的有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算及支付程序和項(xiàng)目部各相關(guān)管理部門提供的原始單據(jù)所形成的記賬憑證,并根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部資金使用狀況以及業(yè)主支付情況嚴(yán)格控制支付,不得出現(xiàn)超支現(xiàn)象。5、根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定,按時(shí)編制項(xiàng)目管理費(fèi)用成本計(jì)劃。第三章 標(biāo)后預(yù)算的編制第十二條 項(xiàng)目中標(biāo)后,路橋集團(tuán)經(jīng)營(yíng)部門在收到業(yè)主中標(biāo)通知書的7個(gè)工作
11、日內(nèi)向路橋集團(tuán)預(yù)算合約部移交項(xiàng)目編制標(biāo)后預(yù)算的相關(guān)資料(包括中標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)預(yù)算書及工程量清單電子文檔),在路橋集團(tuán)確定承建單位的7個(gè)工作日內(nèi)向承建單位移交項(xiàng)目施工的相關(guān)投標(biāo)資料(不包括投標(biāo)預(yù)算書)。第十三條 路橋集團(tuán)預(yù)算合約部和承建單位、項(xiàng)目經(jīng)理部按照各自的工作職責(zé)和路橋集團(tuán)的相關(guān)制度各自獨(dú)立編制項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算書(或項(xiàng)目成本分析書)。路橋集團(tuán)預(yù)算合約部編制標(biāo)后預(yù)算應(yīng)按統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)一的尺度進(jìn)行。為了確保預(yù)算的合理性和一致性,可根據(jù)情況對(duì)工程所在地的材料單價(jià)、勞務(wù)人員工資、設(shè)備租賃價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)綜合應(yīng)用實(shí)測(cè)法、經(jīng)驗(yàn)估算法、定額法等多種計(jì)算方法,以確定項(xiàng)目的合理成本。標(biāo)后預(yù)算
12、編制的主要依據(jù)有: 1、工程造價(jià)數(shù)據(jù)和資料(1)現(xiàn)行有效版本的預(yù)算定額、標(biāo)準(zhǔn):公路工程預(yù)算定額、公路工程施工定額、公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額、工地試驗(yàn)室成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)定額。 (2)以往施工經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù):施工成本指標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目工資總額控制、折舊提取、各種費(fèi)用指標(biāo)等。(3)路橋集團(tuán)內(nèi)部人工、材料、周轉(zhuǎn)設(shè)備、施工機(jī)械的現(xiàn)行指導(dǎo)價(jià)及工程所在地的實(shí)際材料價(jià)格、勞務(wù)人員工資、設(shè)備租賃市場(chǎng)價(jià)格。(4)國(guó)家、行業(yè)關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)定。2、主合同:合同專用條款、合同談判記錄、招投標(biāo)階段的答疑和澄清文件,各支付細(xì)目所包括的工作內(nèi)容、附屬工程以及合同所包含的風(fēng)險(xiǎn)等。3、合同工程數(shù)量。4、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。5、采購(gòu)合
13、同:應(yīng)使用材料、物資采購(gòu)合同簽訂的采購(gòu)單價(jià),適當(dāng)考慮一定的損耗計(jì)算預(yù)算單價(jià)。6、根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、歷史的造價(jià)數(shù)據(jù)測(cè)算勞務(wù)分包單價(jià)、工程分包單價(jià)、機(jī)械物資租賃單價(jià)。7、混合料配合比等。第十四條 承建單位或項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)批復(fù)7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)路橋集團(tuán)預(yù)算合約部,預(yù)算合約部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、協(xié)商談判、報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定,在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)批復(fù)1月內(nèi)確定最終的標(biāo)后預(yù)算,核準(zhǔn)待攤費(fèi)用、下達(dá)工程施工任務(wù)令。承建單位或項(xiàng)目經(jīng)理部再根據(jù)路橋集團(tuán)下達(dá)的施工任務(wù)令調(diào)整項(xiàng)目部的標(biāo)后預(yù)算,形成項(xiàng)目的施工預(yù)算,并在簽訂工程施工任務(wù)令后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)路橋集團(tuán)預(yù)算合約部備案。第四章 施工預(yù)算的編制和確定第十五
14、條 由施工預(yù)算確定的項(xiàng)目總成本控制目標(biāo)及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),是考核項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的主要依據(jù)。工程施工任務(wù)令是路橋集團(tuán)下發(fā)各項(xiàng)目部強(qiáng)制執(zhí)行、嚴(yán)格考核的內(nèi)控文件,一經(jīng)簽發(fā)下達(dá),在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)原則上不得變動(dòng)調(diào)整。第十六條 項(xiàng)目在施工過(guò)程中確實(shí)遇到無(wú)法預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致項(xiàng)目的預(yù)測(cè)成本突破項(xiàng)目的施工預(yù)算總成本或某支付細(xì)目結(jié)算單價(jià)超出路橋集團(tuán)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)向路橋集團(tuán)預(yù)算合約部書面報(bào)告,申請(qǐng)施工預(yù)算變動(dòng)調(diào)整事宜。施工預(yù)算及各項(xiàng)成本控制和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的變動(dòng)調(diào)整由總經(jīng)理辦公會(huì)議最終議定。施工過(guò)程中無(wú)法預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)主要指:1、招標(biāo)文件劃定的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和其他特殊風(fēng)險(xiǎn);2、主合同(與業(yè)主簽訂的工程承包合同)工程量的增
15、減所造成的成本差額超出工程施工任務(wù)令所列的不可預(yù)見費(fèi)用;3、項(xiàng)目大宗材料的漲跌額度扣減業(yè)主的差價(jià)補(bǔ)貼后仍超出工程施工任務(wù)令所列的不可預(yù)見費(fèi)用等。第十七條 項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、機(jī)械租賃單價(jià)偏離路橋集團(tuán)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)價(jià)的,在合同簽定之前必須以書面形式上報(bào)路橋集團(tuán)并闡明導(dǎo)致價(jià)格偏離的具體原因以備查。第十八條 路橋集團(tuán)在定期不定期監(jiān)督檢查中,對(duì)各項(xiàng)目部勞務(wù)分包、材料采購(gòu)及機(jī)械租賃單價(jià)嚴(yán)重偏離路橋集團(tuán)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)價(jià),或分項(xiàng)、分部工程材料用量和損耗出現(xiàn)嚴(yán)重超量等異常情形,且對(duì)項(xiàng)目成本控制產(chǎn)生較大影響的要及時(shí)以項(xiàng)目成本控制質(zhì)詢函的方式提出質(zhì)詢,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)提出的質(zhì)詢函要在7個(gè)工作日之內(nèi)作出
16、回應(yīng)并以書面形式上報(bào)路橋集團(tuán)。第十九條 項(xiàng)目部必須根據(jù)施工預(yù)算編制成本計(jì)劃,并根據(jù)形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)和實(shí)際成本進(jìn)行歸集,并進(jìn)行剩余工程的成本預(yù)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)成本可能失控,項(xiàng)目部合同計(jì)量部門必須及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理并經(jīng)審核后上報(bào)路橋集團(tuán)預(yù)算合約部。對(duì)明知成本控制目標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)而不上報(bào)的,路橋集團(tuán)在成本考核中加重處罰項(xiàng)目部的相關(guān)責(zé)任人(主要指項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部合同計(jì)量部門負(fù)責(zé)人)。第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部在編制成本計(jì)劃及進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本核算時(shí)應(yīng)將核定的待攤費(fèi)用按工程施工任務(wù)令規(guī)定的周期計(jì)列項(xiàng)目成本,并及時(shí)上交。嚴(yán)禁各分公司未經(jīng)路橋集團(tuán)同意計(jì)提管理費(fèi)用,各項(xiàng)目部之間、項(xiàng)目部與分公司之間的資金拆借必須
17、經(jīng)過(guò)路橋集團(tuán)同意并辦理相關(guān)手續(xù),以有效控制成本風(fēng)險(xiǎn)。第五章 項(xiàng)目成本管理第二十一條 項(xiàng)目部必須建立項(xiàng)目成本管理體系,強(qiáng)化成本過(guò)程控制,降低各種生產(chǎn)消耗,提高項(xiàng)目盈利水平。1、成本管理體系的建立必須體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、全員參與的思路。應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的全面成本管理思想,使項(xiàng)目成本管理工作滲透到管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)層面,明確每一個(gè)部門、班組成本目標(biāo)和成本管理責(zé)任。2、項(xiàng)目成本管理體系的策劃應(yīng)與項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、環(huán)境等其他各專業(yè)管理體系相容,服從和服務(wù)于主合同約定的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)總目標(biāo),做到質(zhì)量零缺陷,降低生產(chǎn)消耗和管理成本。第二十二條 編制項(xiàng)目成本計(jì)劃,詳細(xì)測(cè)算分項(xiàng)工程計(jì)劃成本。1、編
18、制成本計(jì)劃時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工、料、機(jī)等資源的消耗量和各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)作出詳細(xì)的計(jì)劃。(1)以項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)成本價(jià)為依據(jù);(2)以項(xiàng)目的定崗定員、機(jī)械配置、材料實(shí)際采購(gòu)單價(jià)為依據(jù);(3)考慮項(xiàng)目的施工技術(shù)水平和管理水平,合理確定機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和材料消耗量;(4)以合同文件、合同承諾的相關(guān)內(nèi)容為依據(jù),準(zhǔn)確的測(cè)算項(xiàng)目的臨建、場(chǎng)地、設(shè)備搬遷等費(fèi)用;2、將項(xiàng)目總成本與施工預(yù)算總成本進(jìn)行對(duì)比分析,找出兩者的偏差,分析原因,從而確定項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)思路和可能承擔(dān)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。降低生產(chǎn)過(guò)程中的各種生產(chǎn)消耗和各項(xiàng)費(fèi)用,將項(xiàng)目的成本控制風(fēng)險(xiǎn)降到最低,確保施工預(yù)算總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、項(xiàng)目部通過(guò)編制、分解成本計(jì)劃
19、明確各部門、各作業(yè)隊(duì)、各班組應(yīng)承擔(dān)的成本控制指標(biāo),各部門根據(jù)成本計(jì)劃編制本部門的作業(yè)計(jì)劃、資源消耗計(jì)劃和費(fèi)用控制計(jì)劃,明確個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的消耗量和費(fèi)用控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)多級(jí)多次預(yù)算、多級(jí)多層控制、全員承擔(dān)責(zé)任、全過(guò)程監(jiān)控、全方位管理的互動(dòng)的預(yù)算管理體系,達(dá)到以月度保季度、以季度保年度、以年度保項(xiàng)目總成本、以項(xiàng)目總成本保施工預(yù)算核定的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的目的。4、項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目部管理層績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),成本計(jì)劃一旦下發(fā),就要對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和總結(jié),通過(guò)分析總結(jié)找出項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的弊端,提出改進(jìn)措施,為下一步成本控制提供更有效的手段。第二十三條 成本計(jì)劃編制
20、依據(jù):1、項(xiàng)目合同文件及其附件;2、業(yè)主、企業(yè)、項(xiàng)目的相關(guān)制度、辦法;3、業(yè)主下發(fā)的實(shí)施性施工技術(shù)指導(dǎo)意見;4、項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì);5、根據(jù)路橋集團(tuán)下達(dá)的施工任務(wù)令確定的施工預(yù)算;6、月度生產(chǎn)計(jì)劃;7、項(xiàng)目實(shí)際的材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格以及人工工日單價(jià);8、混合料施工配合比;9、其他相關(guān)文件。第二十四條 編制成本計(jì)劃應(yīng)遵循的原則和注意事項(xiàng):1、成本計(jì)劃編制的時(shí)效性。項(xiàng)目是動(dòng)態(tài)的,項(xiàng)目成本也會(huì)隨著工程進(jìn)展而不斷的變化,應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目成本計(jì)劃,編制不及時(shí)各項(xiàng)成本控制工作就沒有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。2、成本計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性。成本計(jì)劃作為項(xiàng)目成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),如果計(jì)算不準(zhǔn)確,就起不到項(xiàng)目成本過(guò)程控制的作用。3
21、、成本計(jì)劃對(duì)象只有與財(cái)務(wù)核算對(duì)象保持一致,才能真正符合成本配比性原則,使計(jì)劃成本與財(cái)務(wù)核算的實(shí)際成本之間具備對(duì)比分析的條件和基礎(chǔ)。4、成本計(jì)劃編制應(yīng)簡(jiǎn)明、易懂。5、成本計(jì)劃必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)變化了的條件及時(shí)對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,以真正起到對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)資源消耗量和單價(jià)的監(jiān)控作用。第二十五條 對(duì)出現(xiàn)的成本偏差,應(yīng)溯本求源,查閱相關(guān)的資料、合同、記錄、臺(tái)帳等務(wù)必找出發(fā)生問(wèn)題的施工環(huán)節(jié)和工作環(huán)節(jié),找出責(zé)任單位和責(zé)任人,才能提出解決問(wèn)題的措施和辦法。第二十六條 成本分析要充分利用統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算和有關(guān)輔助記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。成本分析要注重時(shí)效,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。第二十七條 通過(guò)將
22、核算的實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行逐一的對(duì)比,計(jì)算它們之間的差異,檢查計(jì)劃的完成情況,分析產(chǎn)生差異的原因。1、將核算的實(shí)際成本指標(biāo)與計(jì)劃成本指標(biāo)對(duì)比,以檢查計(jì)劃的完成情況,分析完成計(jì)劃的積極因素和影響計(jì)劃完成的消極因素,以便及時(shí)采取措施,保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行實(shí)際成本與計(jì)劃成本對(duì)比時(shí),還應(yīng)注意計(jì)劃本身的質(zhì)量。如果計(jì)劃本身出現(xiàn)問(wèn)題,則應(yīng)調(diào)整計(jì)劃,重新正確評(píng)價(jià)實(shí)際工作的業(yè)績(jī)。2、通過(guò)本期實(shí)際成本指標(biāo)與上期實(shí)際成本指標(biāo)對(duì)比,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)情況,反映施工項(xiàng)目管理水平的提高程度。只有成本指標(biāo)才是施工項(xiàng)目管理水平的綜合反映,成本指標(biāo)一定要真實(shí)可靠。3、通過(guò)與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平對(duì)比,反映出本
23、項(xiàng)目的技術(shù)管理水平和經(jīng)濟(jì)管理水平與其他項(xiàng)目的平均水平和先進(jìn)水平之間的差距,進(jìn)而采取措施,加強(qiáng)項(xiàng)目的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提高項(xiàng)目的管理水平。4、核算的實(shí)際成本與計(jì)劃成本必須保證四個(gè)一致。即:成本核算的對(duì)象名稱一致;所包含的作業(yè)內(nèi)容必須一致;所包含的不另單獨(dú)計(jì)量的附屬工程和附屬作業(yè)內(nèi)容一致;計(jì)量單位與計(jì)量原則一致。核算所涉及的所有成本信息、資料、數(shù)據(jù)都必須登記,傳遞準(zhǔn)確,實(shí)際成本的歸集、配比準(zhǔn)確,否則,就無(wú)法對(duì)相關(guān)的成本指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。5、通過(guò)核算,如果單位消耗量增加,則分析增加的原因,制定降低消耗量的措施,在下一循環(huán)中糾正;如果單位消耗量降低,則應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找規(guī)律,形成規(guī)范,作為下一循環(huán)的標(biāo)準(zhǔn);如
24、果是單價(jià)提高,則應(yīng)從外部環(huán)境和內(nèi)部條件兩方面尋找平抑單價(jià)的機(jī)會(huì)和環(huán)節(jié);如果單價(jià)降低,則應(yīng)抓住機(jī)遇,謀求更大的利益。第二十八條 當(dāng)進(jìn)行成本分析時(shí),在“量”和“價(jià)”上出現(xiàn)負(fù)偏差較多,致使當(dāng)月下達(dá)的成本計(jì)劃指標(biāo)沒有完成,應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施。1、調(diào)整、優(yōu)化實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和分項(xiàng)工程技術(shù)方案,優(yōu)化各項(xiàng)資源配置,降低資源消耗量。2、改變材料采購(gòu)方式,使用替代材料,減少材料運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等成本,降低材料價(jià)格。3、調(diào)整設(shè)備采購(gòu)方式,壓縮設(shè)備使用時(shí)間,提高設(shè)備利用率,降低設(shè)備臺(tái)班單價(jià)。4、調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,減員增效,降低人力消耗,降低人工工日單價(jià),降低人力資源總成本。5、建立項(xiàng)目部績(jī)效考核機(jī)
25、制,激勵(lì)員工增收節(jié)支的積極性,提高生產(chǎn)率和管理效能,持續(xù)的控制成本和降低成本。6、分析合同條款,爭(zhēng)取工程變更、索賠和追加的批復(fù)。第二十九條 成本分析的程序和步驟1、各部門對(duì)各自管轄的業(yè)務(wù)進(jìn)行成本分析。(1)各部門對(duì)照成本對(duì)象對(duì)本部門的生產(chǎn)消耗、資源消耗進(jìn)行歸類核算,形成成本核算統(tǒng)計(jì)表。(2)用比較法或差額計(jì)算法將成本核算結(jié)果與月初下達(dá)至本部門的成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,計(jì)算差額。(3)根據(jù)分析找出偏差產(chǎn)生原因,提出糾偏措施。(4)將分析的結(jié)果提交合同計(jì)量部門,為下一步的工作改善提供資料。2、成本指標(biāo)完成情況分析(1)財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門提供的原始資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。(2)用比較法或差額計(jì)算法將成本核
26、算結(jié)果與月初下達(dá)至本部門的成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,計(jì)算差額。(3)根據(jù)各部門提供的分析資料對(duì)偏差進(jìn)行分析,編寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告,并將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告和會(huì)計(jì)核算結(jié)果反饋至各業(yè)務(wù)部門。(4)在分析原因、提出糾偏措施的同時(shí),合同計(jì)量部門應(yīng)提供下一期的成本計(jì)劃。(5)由合同計(jì)量部門組織,項(xiàng)目經(jīng)理主持,召開相關(guān)部門參加的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議,由合同計(jì)量部根據(jù)本期成本指標(biāo)完成情況和下一期生產(chǎn)計(jì)劃提出下一期成本計(jì)劃初稿。(6)根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議提出的意見和建議,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告進(jìn)行修改,對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行修正,將上期產(chǎn)生的成本偏差原因和糾偏措施寫進(jìn)下一期成本計(jì)劃說(shuō)明,以便于在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)糾偏。第三十條 項(xiàng)目成本分析的定
27、期上報(bào)。各在建項(xiàng)目必須在每年的6月25日和12月25日向路橋集團(tuán)上報(bào)項(xiàng)目成本分析報(bào)告。報(bào)送內(nèi)容包括項(xiàng)目截止報(bào)送日期的收入情況、發(fā)生的所有實(shí)際成本、剩余工程量及其成本預(yù)測(cè)等。第六章 項(xiàng)目成本考核與兌現(xiàn)第三十一條 對(duì)項(xiàng)目成本考核與兌現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行路橋集團(tuán)項(xiàng)目預(yù)考核管理辦法和甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司工程管理獎(jiǎng)罰辦法。第三十二條 本辦法由路橋集團(tuán)公司預(yù)算合約部制定并負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。下面為附送畢業(yè)論文致謝詞范文!不需要的可以編輯刪除!謝謝!畢業(yè)論文致謝詞 我的畢業(yè)論文是在韋xx老師的精心指導(dǎo)和大力支持下完成的,他淵博的知識(shí)開闊的視野給了我深深的啟迪,論文凝聚著他的血汗,他以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和敬業(yè)精神深深的感染了我對(duì)我的工作學(xué)習(xí)產(chǎn)生了深淵的影響,在此我向他表示衷心的謝意 這三年來(lái)感謝廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系的老師對(duì)我專業(yè)思維及專業(yè)技能的培養(yǎng),他們?cè)趯W(xué)業(yè)上的心細(xì)指導(dǎo)為我工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ),在這里我要像諸位老師深深的鞠上一躬!特別是我的班主任吳廷川老師,雖然他不是我的專業(yè)老師,但是在這三年來(lái),在
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