哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法(2019年)

1、哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法（2019 年）第一章總則第一條 為充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱投資基 金）的撬動作用，引導(dǎo)社會資本更多投向新經(jīng)濟領(lǐng)域，培育帶動產(chǎn)業(yè) 鏈延伸、促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的龍頭企業(yè)和龍頭項目，結(jié)合我市實際, 制定本辦法。第二條 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，由市財政出資，由市屬投資 平臺作為出資主體，主要投資于非公開交易企業(yè)股權(quán)，基金規(guī)模20 億元。第三條 投資基金重點投向先進裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、信息、 新材料等我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的在建項目和重大招商項 目。主要包括：企業(yè)、科研院所為提升產(chǎn)品市場競爭力進行的改造升 級項目，拓展新領(lǐng)域且市場需求

2、迫切的建設(shè)項目，能夠迅速形成核心 競爭力的成果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，對完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈起到關(guān)鍵作用的 建設(shè)項目，列為國家、?。ú浚┛萍加媱潱▽ｍ棧┗虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（專 項）并獲得國家專項資金的建設(shè)項目。第四條市屬投資平臺按照項目投資總額不高于20%的比例對 項目建設(shè)進行股權(quán)投資，投資期限一般為35年。市屬投資平臺須 以“出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任”的形式出資，不作為項目實際控制人， 不參與項目運營管理。第五條 對全市招商引資重大項目，可采用“一事一議”方式,根據(jù)市政府與招商落地企業(yè)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議給予支持。第二章申報條件第六條 對同時符合下列條件的，可以申報投資基金支持。（一）項目建設(shè)主體注冊地、納稅地

3、在哈爾濱市域內(nèi)，具有獨立 法人資格，有良好納稅記錄，無不良誠信記錄；（二）項目符合市委市政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見 確定的重點發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)布局，固定資產(chǎn)投資總額不得少于5000 萬兀；（三）項目建設(shè)單位出資資本金不得低于項目總投資額的30%, 并依法完成項目立項等相關(guān)前期手續(xù)；（四）項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；（五）項目建設(shè)主體應(yīng)具有一定的股權(quán)投資回購能力。第三章審核流程第七條投資基金項目申報工作原則上每半年開展一次，重大項 目可隨時申報。由市發(fā)改委發(fā)布申報通知，各區(qū)縣（市）發(fā)改部門負 責(zé)本區(qū)域內(nèi)的項目征集。第八條 對擬推薦申報的項目實行屬地化管理，由各區(qū)縣（市） 發(fā)改

4、部門對項目進行初審，經(jīng)本級政府同意后報送市發(fā)改委。由市發(fā) 改委匯總申報項目，并征求市財政、工信、科技等部門意見。第九條 市發(fā)改委根據(jù)各部門意見，委托中介機構(gòu)組織專家對申 報項目進行評審。重點考核項目建設(shè)單位承建能力、技術(shù)團隊、研發(fā) 水平、自主知識產(chǎn)權(quán)等情況，以及項目的技術(shù)先進性、示范帶動作用、 社會效益與經(jīng)濟效益等情況。第十條 市屬投資平臺負責(zé)對擬支持的企業(yè)進行盡職調(diào)查，并向 市發(fā)改委和市財政局報送盡職調(diào)查報告。第十一條市發(fā)改委會同市財政局根據(jù)評審意見及盡職調(diào)查報 告，提出投資基金安排方案，報市政府常務(wù)會或市長專題會議審定。 經(jīng)市政府同意后，由市發(fā)改委下達投資計劃、市財政局安排資金；由 市屬投

5、資平臺與項目建設(shè)主體簽訂股權(quán)投資協(xié)議，執(zhí)行投資基金安排 方案。第四章基金退出第十二條對達到資金使用年限或約定投資退出條件的，市屬投 資平臺應(yīng)當(dāng)向市財政局、市發(fā)改委提出退出申請，由市財政局會同市 發(fā)改委報市政府常務(wù)會或市長專題會議審議后實施。股權(quán)投資退出后 收回的資金須退回市財政。第十三條投資資金退出條件和方式按照市屬投資平臺與企業(yè) 簽訂的相關(guān)合同條款執(zhí)行。退出方式包括一次性股權(quán)回購、分期股權(quán) 回購、股轉(zhuǎn)債、資產(chǎn)置換等。（一）正常退出。對達到資金使用年限或約定投資退出條件的, 由項目建設(shè)單位對市屬投資平臺所投股權(quán)進行原值回購。（二）其他退出。對出現(xiàn)下述情形的，市屬投資平臺應(yīng)當(dāng)擬訂合 理可行的退出

6、或處置方案，內(nèi)容包括退出時間、價格和出讓對象等, 并經(jīng)市政府常務(wù)會議審定后實施。1 .項目建設(shè)單位違反國家相關(guān)法律法規(guī)的；2 .項目投資進度緩慢，或沒有按照既定方向進行投資的；3 .項目核心管理團隊或經(jīng)營策略發(fā)生重大變動，無法繼續(xù)按照建 設(shè)計劃實現(xiàn)預(yù)期目標的；4 .項目建設(shè)單位因故提出項目終止申請，并經(jīng)市財政局會同市發(fā) 改委審核確認的；5 .其他情形需退出的。第五章 項目建設(shè)單位職責(zé)第十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）編制項目基金申請報告，明確項目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、 資金籌措及使用方案等，并負責(zé)實施；（二）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收；（三）按要求提供項目執(zhí)行情況報告；（四）對所提供材料的完整性、合規(guī)性、真實性負責(zé)。第六章管理與監(jiān)督第十五條市屬投資平臺按照投資基金安排方案，在規(guī)定時限內(nèi) 根據(jù)項目建設(shè)單位投資進度將基金分批投入到位，投資基金須建立專 戶管理，?？顚Ｓ?，專賬核算。第十六條在投資期限內(nèi)，市屬投資平臺應(yīng)當(dāng)每年按照投資基金 實際撥付額度的1.5%對項目計提基金管理費。第十七條 市屬投資平臺負責(zé)投資基金使用監(jiān)管，跟蹤項目建設(shè) 進展情況，評價項目達產(chǎn)效果，按月編制投資基金使用及項目情