機(jī)關(guān)信息化建設(shè)之我見

1、機(jī)關(guān)信息化建設(shè)之我見當(dāng)前，以信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等為表征的 信息化水平，己成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力 的重要標(biāo)志。從國(guó)內(nèi)部分省市部門的實(shí)踐來看，電子政務(wù)無疑是實(shí)現(xiàn) 高效、規(guī)范管理和服務(wù)的最佳方式和途徑。它不僅可以有效地提升政 府服務(wù)和管理水平，而且為改革政府管理運(yùn)行模式，建立行為規(guī)范、 運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，打開了一條便捷的 通道。但從目前的實(shí)際情況來看，還存在很多這樣那樣的問題，這些問 題的存在，很大程度上延緩了信息化建設(shè)的進(jìn)程。一、當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的主要問題。（一）重硬輕軟，在信息化建設(shè)過程中，硬件和軟件的關(guān)系是很 密切的，硬

2、件是技術(shù)的載體，而軟件是該載體的靈魂，長(zhǎng)期以來，存 在“重硬輕軟件”現(xiàn)象，這是對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)片面性的結(jié)果，有不少單 位重視對(duì)硬件設(shè)備的投資卻忽視軟件系統(tǒng)的建設(shè)與管理，更多的單位 將信息化建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為軟件硬件系統(tǒng)的構(gòu)建，而忽視了信息的收 集、整理與利用這一信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，致使耗費(fèi)巨資構(gòu)建的 系統(tǒng)成為沒有信息運(yùn)行的“裸網(wǎng)”，導(dǎo)致資源的巨大浪費(fèi)甚至局域網(wǎng)的 閑置。（二）重建輕管，在信息化建設(shè)的過程中則企圖追求一勞永逸， 在構(gòu)建系統(tǒng)時(shí)熱情高漲，系統(tǒng)建設(shè)告一段落后就不再花費(fèi)心思對(duì)其進(jìn) 行維護(hù)與管理，使得許多單位的系統(tǒng)中存放的始終是過時(shí)的信息，基 本無法對(duì)工作的提高發(fā)揮促進(jìn)作用，只是供人參觀的

3、擺設(shè)，造成資源 的巨大浪費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)盲目追求“一卡到位”，切記不可用今天的錢， 去購買明天才可能用得到的的設(shè)備或技術(shù)。（三）工作人員計(jì)算機(jī)操作水平普遍不高。目前，普遍存在機(jī)關(guān) 工作人員計(jì)算機(jī)水平普遍不高，業(yè)務(wù)實(shí)踐中信息技術(shù)應(yīng)用的整體水平 相對(duì)滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作 率相對(duì)偏高的客觀情況，大部分人只能打打字，或者僅限于娛樂功能, 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)知識(shí)更是知之甚少，信息化建設(shè)所需要的專業(yè)人才 缺乏，遠(yuǎn)不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。（四）網(wǎng)絡(luò)利用率不【角。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際成效并不令人樂觀，在 使用過程中，網(wǎng)絡(luò)所發(fā)揮的作用往往與建設(shè)者的初衷相差甚遠(yuǎn)。一是 重視程度不夠。一些單

4、位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話機(jī)智網(wǎng)絡(luò)知識(shí)知之不多，對(duì)信息 化網(wǎng)絡(luò)化潮流認(rèn)識(shí)膚淺，沒有將信息化建設(shè)工程擺上應(yīng)有的重要位 置，不習(xí)慣利用網(wǎng)絡(luò)來開展領(lǐng)導(dǎo)工作。二是上網(wǎng)信息涉及安全性問題。 各個(gè)政府部門掌握的信息有一定的保密性，可及時(shí)更新的絕對(duì)公開的 信息很少。三是用網(wǎng)意識(shí)不強(qiáng)。人們還是習(xí)慣于在紙上圈閱、批示， 不愿接受“敲鍵盤、點(diǎn)鼠標(biāo)”的現(xiàn)代辦公模式。四是己建立的網(wǎng)頁往往 只有門面沒有內(nèi)容。政府網(wǎng)站普遍停留在職能介紹這樣一個(gè)初級(jí)層次 上，且不能堅(jiān)持更新，成了“死站”，有不少鏈接沒有做好，網(wǎng)友常會(huì) 遇到“找不到該頁”的尷尬。根本沒有達(dá)到政府用網(wǎng)層次，政府上網(wǎng)變 成了一種形式；許多本來可以在網(wǎng)上開展的業(yè)務(wù)而沒有開展，“

5、缺乏 吸引力”，這也是大家用網(wǎng)不積極的主要因素之一，因此造成資源利 用率非常很低，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。（五）數(shù)據(jù)安全形式嚴(yán)峻。目前我國(guó)的信息與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力 處于發(fā)展的初級(jí)階段，許多應(yīng)用系統(tǒng)處于不設(shè)防的狀態(tài)，這將對(duì)我國(guó) 的信息安全構(gòu)成嚴(yán)峻的威脅。有的單位僅僅是出于節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支的角 度考慮而減少對(duì)信息安全和保密的設(shè)施投入，內(nèi)外網(wǎng)交織，而且疏于 防范；有的人心存僥幸，將涉密內(nèi)容放在聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)內(nèi)，或 者普通電子郵件發(fā)秘密信息；以及電腦使用者的誤操作、硬件故障導(dǎo) 致數(shù)據(jù)丟失、計(jì)算機(jī)病毒感染等等不安全因素。目前最好的方式就是 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)或是定期的備份，而備份最好的方式是通過網(wǎng)絡(luò)采用 備

6、份服務(wù)器進(jìn)行統(tǒng)一備份，這樣萬一出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況，通過災(zāi)難 恢復(fù)可以將損失降至最低。對(duì)于后兩種不安全因素，則需要特別考慮 安裝殺毒軟件、購置防火墻甚至安裝入侵檢測(cè)系統(tǒng)。二、要解決信息化建設(shè)中存在的主要問題，必須著重做好以下幾 方面：（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新和信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù) 性強(qiáng)、投入大、需長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷推進(jìn)的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性工程，要確保 規(guī)劃、計(jì)劃任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路， 也就是要制定適合近期、遠(yuǎn)期的信息化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案。要切實(shí) 把信息化建設(shè)作為一把手工程，健全組織體系，確保工作真正擺到位、

7、 落實(shí)到位。同時(shí)，要進(jìn)一步制定信息化各項(xiàng)制度，明確各自職責(zé)，用 制度管事，用制度管人，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)。（二）加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。機(jī)關(guān)信 息化涉及到政府機(jī)關(guān)的每一位工作人員，所以每一位工作人員都應(yīng)當(dāng) 對(duì)信息化有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，都要搞清楚自己所在的崗位是一個(gè)信息 點(diǎn)，要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，相互交流，在工作中探索創(chuàng)新，不斷提高綜合 素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；要把保證信息技術(shù)人才的開發(fā)擺上重要位置。加大 全員培訓(xùn)力度，從實(shí)際工作出發(fā)，努力提高全體工作人員的信息化素 質(zhì)，使大家都能熟練掌握網(wǎng)絡(luò)操作、業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用等基本技能。（三）加大資金投入，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化建設(shè)是一 項(xiàng)高技術(shù)、高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，購置大量硬件設(shè)備、開發(fā)軟件 系統(tǒng)，必須要足額的經(jīng)費(fèi)加以保障，確保硬件建設(shè)投入充足，使員工 人手一臺(tái)配置較高的電腦，及時(shí)更新淘汰購買較早的系統(tǒng)配置低的部 分電腦，讓硬件跟上大型應(yīng)用軟件程序的更新升級(jí)。保障信息高速公 路道路暢通。（四）提高網(wǎng)絡(luò)利用率，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)