《招投標(biāo)管理制度》

1、辦公精品歡迎下載招投標(biāo)管理制度一、目的：為規(guī)范公司工程項(xiàng)目及大型設(shè)備的采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量及大型設(shè)備的采購(gòu)質(zhì)量，有效控制項(xiàng)目及設(shè)備的實(shí)施及采購(gòu)成本，特制定本制度。二、適用范圍：凡法律法規(guī)所規(guī)定強(qiáng)制招標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理；不屬于國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制招標(biāo)的工程項(xiàng)目及設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)事宜適用本制度。三、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：1、華東區(qū)采購(gòu)部總體上負(fù)責(zé)各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)，決定邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象單位。2、由華東區(qū)采購(gòu)部、監(jiān)察審計(jì)部及項(xiàng)目申請(qǐng)部門的相關(guān)人員組成“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”進(jìn)行評(píng)標(biāo)。3、華東區(qū)采購(gòu)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)，包括組織編制標(biāo)書、出售標(biāo)書或

2、發(fā)送招標(biāo)邀請(qǐng)文件、帶領(lǐng)踏勘、組織答疑、收取投標(biāo)文件以及對(duì)外聯(lián)絡(luò)等事宜。4、工程部、設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部等項(xiàng)目申請(qǐng)部門，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中技術(shù)部分的編制與審核對(duì)接工作并簽訂相關(guān)技術(shù)協(xié)議。四、招標(biāo)范圍及規(guī)模：方式來進(jìn)行采購(gòu)。2、有特殊要求的項(xiàng)目，由華東區(qū)采購(gòu)部寫明具體情況，報(bào)請(qǐng)華東區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后可直接發(fā)包。3、某些項(xiàng)目及設(shè)備若有明確區(qū)域銷售限制及保護(hù)的，由華東區(qū)采購(gòu)部寫明具體情況，報(bào)請(qǐng)華東區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后可直接發(fā)包給此區(qū)域內(nèi)唯一供應(yīng)商。五、招標(biāo)方式的確定：設(shè)備的招標(biāo)形式分為“公開招標(biāo)”和“邀請(qǐng)招標(biāo)”兩種。根據(jù)具體的招標(biāo)內(nèi)容和規(guī)模，由華東區(qū)采購(gòu)部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類操作。1、采用公開招標(biāo)方式的，由華

3、東區(qū)采購(gòu)部辦理招標(biāo)公告的發(fā)布；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，由華東區(qū)采購(gòu)部向三家或三家以上具備相應(yīng)能力資質(zhì)、資信良好的特定的施工單位或設(shè)備生產(chǎn)銷售單位等發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。2、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容： 招標(biāo)人的名稱和地址； 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源； 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和期限； 獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方法； 對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用； 對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。六、資格審查：1、單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)，辦公精品歡迎下載應(yīng)由華東區(qū)采購(gòu)部對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2、資格審

4、查的內(nèi)容。資格審查應(yīng)主要審查投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人是否符合下列條件： 具有獨(dú)立訂立合同的能力及權(quán)利（企業(yè)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等）。 具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。 沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管凍結(jié)破產(chǎn)狀等態(tài)。 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。 法律、行政法規(guī)所規(guī)定的其他資格條件。3、實(shí)際考察。資格審查過程中如有需要，華東區(qū)采購(gòu)部及項(xiàng)目申請(qǐng)部門也可對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。4、投標(biāo)資格的確定。資格審查由華東區(qū)采購(gòu)部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門（華東區(qū)采購(gòu)部、監(jiān)察審計(jì)

5、部、項(xiàng)目申請(qǐng)部門）組成評(píng)審小組，從通過資格審查的單位中選出不少于3家投標(biāo)人，并由華東區(qū)采購(gòu)部向上述單位發(fā)出招投標(biāo)資格審查合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格審查不合格的潛在投標(biāo)人告知資格審查結(jié)果。七、招標(biāo)文件的編制:1、招標(biāo)文件由華東區(qū)采購(gòu)部及項(xiàng)目申請(qǐng)部門共同負(fù)責(zé)組織擬定。2、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)須知，包括項(xiàng)目概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，投標(biāo)單位資質(zhì)，項(xiàng)目資金來源或者落實(shí)情況(包括銀行出具的資金證明)貨期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件正、副本數(shù)量、投標(biāo)截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期

6、，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。合同的主要條款。 投標(biāo)文件格式及附錄。 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求。 設(shè)計(jì)圖紙。 投標(biāo)輔助資料。 、招標(biāo)文件的審查和批準(zhǔn)：(1)華東區(qū)采購(gòu)部、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目申請(qǐng)部門組成評(píng)審小組對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并簽署評(píng)審意見填寫在招標(biāo)文件評(píng)審表中,評(píng)審表和經(jīng)修改后的招標(biāo)文件呈華東區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(2)招標(biāo)文件批準(zhǔn)后，華東區(qū)采購(gòu)部方可組織招標(biāo)文件的發(fā)售。八、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)：1、開標(biāo)：本公司的各類項(xiàng)目招標(biāo)的開標(biāo)，由華東區(qū)采購(gòu)部負(fù)責(zé)主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。2、評(píng)標(biāo)：(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。采用

7、“公開方式招標(biāo)”的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員的確定，應(yīng)當(dāng)遵照招投標(biāo)管理部門及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定；采用“邀請(qǐng)招標(biāo)方式”的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由華東區(qū)采購(gòu)部、監(jiān)察審計(jì)部及項(xiàng)目請(qǐng)購(gòu)部門組成。(2)評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在評(píng)標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。評(píng)標(biāo)可以采用“綜合評(píng)估法”和經(jīng)評(píng)審的“最低投標(biāo)價(jià)法”或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。3、投標(biāo)文件評(píng)審：(1)采用“綜合評(píng)估法”的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件提出的設(shè)備性能、交貨周期、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)人資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評(píng)審和比較。(2)采用經(jīng)評(píng)審的“

8、最低投標(biāo)價(jià)法”的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)(由審計(jì)部進(jìn)行核定)的投標(biāo)，不予選擇。(3)評(píng)標(biāo)方法由華東區(qū)采購(gòu)部及項(xiàng)目申請(qǐng)部門確定并編制在招標(biāo)文件中。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。4、定標(biāo)：(1)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”須以書面形式提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦13個(gè)排序合格的中標(biāo)人。華東區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)在“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”推薦的13個(gè)排序合格的中標(biāo)人中做出審批決定。(2)根據(jù)華東區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)審批確定的中標(biāo)單位，華東區(qū)采購(gòu)部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。九、合同的簽訂：中標(biāo)人確定后，由華東區(qū)采購(gòu)部經(jīng)辦，相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂合同。十、招投標(biāo)工作紀(jì)律：(1)參與招投標(biāo)的人員及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。(2