定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別與聯(lián)系1

1、清單計(jì)價(jià)是先給出清單，再根據(jù)清單描述的工作內(nèi)容分別套定額，計(jì)取管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)后即得到綜合單價(jià)，和數(shù)量相乘的到分部分項(xiàng)清單費(fèi)用，再計(jì)算措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，得到造價(jià)。 （以下1為定額，2為清單） 項(xiàng)目設(shè)置 1、現(xiàn)行預(yù)算基礎(chǔ)定額的項(xiàng)目一般是按施工工序、工藝進(jìn)行設(shè)置的，定額項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的。 2、工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的 ，“綜合項(xiàng)目”一般包括多個(gè)子目工程內(nèi)容。 定價(jià)原則 1、按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價(jià)定價(jià)。 2、按照清單的要求，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，反映的是市場(chǎng)決定價(jià)格。 計(jì)價(jià)價(jià)款構(gòu)成 1、定額計(jì)價(jià)價(jià)款包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、利潤(rùn)、措施項(xiàng)

2、目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，而分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的子目基價(jià)是指為完成綜合定額分部分項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)。子目基價(jià)是綜合定額價(jià)，它沒(méi)有反映企業(yè)的真正水平和沒(méi)有考慮風(fēng)險(xiǎn)的因素。 2、工程量清單計(jì)價(jià)款時(shí)指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，即包括：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的全部費(fèi)用（規(guī)費(fèi)、稅金除外），工程量清單中沒(méi)有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用，考慮風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用。 單價(jià)的構(gòu)成 1、定額計(jì)價(jià)采用定額子目基價(jià)、定額子目基價(jià)只包括定額編制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)，并不包括利潤(rùn)和各種風(fēng)險(xiǎn)因素

3、帶來(lái)的影響。 2、工程清單采用綜合單價(jià)，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制。 價(jià)差調(diào)整 1、按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格與定額價(jià)對(duì)比，調(diào)整價(jià)差。 2、按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格直接計(jì)算，除招標(biāo)文件規(guī)定外，不存在價(jià)差調(diào)整問(wèn)題。 計(jì)價(jià)過(guò)程 1、招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫(xiě)招標(biāo)文件，不設(shè)置工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，也不計(jì)算工程量。工程計(jì)價(jià)的子目和相應(yīng)的 工程量是由投標(biāo)方根據(jù)文件確定。項(xiàng)目設(shè)置、工程量計(jì)算、工程計(jì)價(jià)等工作在一個(gè)階段內(nèi)完成。 2、招標(biāo)方必須設(shè)置清單項(xiàng)目并計(jì)算清單工程量，同時(shí)在清單中對(duì)清單項(xiàng)目的特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人，以

4、便投標(biāo)人報(bào)價(jià)，清單計(jì)價(jià)模式有兩個(gè)階段組成： 由招標(biāo)方編制工程量清單。 投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報(bào)價(jià)。 人工、材料、機(jī)械消耗量 1、定額計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)平均 水平編制。 2、工程量清單計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額自定，它真正反映企業(yè)的自身水平。 工程量計(jì)算規(guī)則 1、按定額工程量計(jì)算規(guī)則。 2、按清單工程量計(jì)算規(guī)則。 計(jì)價(jià)方法 1、根據(jù)施工工序計(jì)價(jià)，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計(jì)算出一個(gè)子項(xiàng)的定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)，每個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立計(jì)價(jià)。 2、按一個(gè)綜合實(shí)體計(jì)價(jià)，即子項(xiàng)目隨主體項(xiàng)目計(jì)價(jià)，由于主體項(xiàng)目

5、與組合項(xiàng)目是不同的施工工序，所以往往要計(jì)算多個(gè)子項(xiàng)才能完成一個(gè)清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，每一個(gè)項(xiàng)目組合計(jì)價(jià)。 價(jià)格表現(xiàn)形式 1、只表現(xiàn)工程總價(jià)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。 2、主要為分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，使投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價(jià)一般不調(diào)整。 使用范圍 1、編審標(biāo)底，設(shè)計(jì)概算、工程造價(jià)鑒定。 2、全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金為主的大中型建設(shè)工程和需招標(biāo)的小型工程。 工程風(fēng)險(xiǎn) 1、工程量由投標(biāo)人計(jì)算和確定，差價(jià)一般可調(diào)整，故投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 2、招標(biāo)人編制工程量清單，計(jì)算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)會(huì)被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，投標(biāo)人要承擔(dān)差量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人

6、報(bào)價(jià)應(yīng)考慮多種因素，由于單價(jià)通常不調(diào)整，故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價(jià)格的全部因素風(fēng)險(xiǎn)。 淺談定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別 2005-7-13 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)是確定工程造價(jià)的兩種計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)是以概預(yù)算定額、各種費(fèi)用定額為基礎(chǔ)依據(jù)，按照規(guī)定的計(jì)算程序確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。而清單計(jì)價(jià)是在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道獲得工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)的一種計(jì)價(jià)方法。以下從幾個(gè)方面論述定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別： 一、計(jì)算方法和程序的不同 定額計(jì)價(jià)是按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定

7、額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，加上材料價(jià)差調(diào)整和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)，經(jīng)匯總后得出工程的預(yù)算造價(jià)，以下用公式來(lái)進(jìn)一步表明確定建筑產(chǎn)品價(jià)格定額計(jì)價(jià)的基本方法和程序： （1）每個(gè)計(jì)量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素（假定=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)）的直接費(fèi)單價(jià)。 人工費(fèi)=（人工工日數(shù)量人工日工資標(biāo)準(zhǔn)） 材料費(fèi)=（材料用量材料預(yù)算價(jià)格） 機(jī)械使用費(fèi)=（機(jī)械臺(tái)班用量臺(tái)班單價(jià)） （2）單位直接工程費(fèi)=（假定建筑產(chǎn)品工程量）直接費(fèi)單價(jià)+其他直接費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) （3）單位工程概預(yù)算造價(jià)=單位直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金 工程量清單計(jì)價(jià)是發(fā)

8、包人根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，編制工程量清單，承包人在業(yè)主提供的工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料、結(jié)合企業(yè)定額編制出投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體計(jì)算程序如下： （1） 分部分項(xiàng)工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程單價(jià)其中分部 分工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 （2）措施項(xiàng)目費(fèi)=措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價(jià) （3）單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金 二、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的性質(zhì)與特點(diǎn)的不同 以定額計(jì)價(jià)方法確定工程造價(jià)，是我國(guó)采用的一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理制度，是國(guó)家通過(guò)頒布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，以及概算、預(yù)算

9、和有關(guān)定額，來(lái)對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃的管理。定額計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn)是一個(gè)量與價(jià)結(jié)合的問(wèn)題。概預(yù)算的單位價(jià)格的形成過(guò)程，就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)，經(jīng)過(guò)不同層次的計(jì)算達(dá)到量與價(jià)的最優(yōu)結(jié)合過(guò)程。 清單計(jì)價(jià)方式是市場(chǎng)定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式。它鼓勵(lì)企業(yè)自由報(bào)價(jià)，在這種模式下標(biāo)底不再成為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，甚至可以不編標(biāo)底。從而在工程價(jià)格的形式過(guò)程中擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃管理色彩，而由市場(chǎng)的參與雙方主體自主定價(jià)，符合價(jià)格形式的基本原理。清單計(jì)價(jià)有如下一些特點(diǎn)： 1、滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要。招投標(biāo)本身就是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)人去填單價(jià)，這時(shí)候就體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)，管理水平的重要，形

10、成企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。 2、提供了平等的競(jìng)爭(zhēng)條件。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，針對(duì)的都是一個(gè)相同的工程量。由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來(lái)填不同的單價(jià)，符合商品交換的一般性原則。 3、有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。中標(biāo)后，投標(biāo)清單上的單價(jià)就成了撥付工程款的依據(jù)，業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計(jì)變更，工程量的增減乘以相應(yīng)的單價(jià)，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價(jià)。 4、有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)；而工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤則由業(yè)主負(fù)責(zé)。這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與 責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。 5、有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。采用定額計(jì)

11、價(jià)方式計(jì)價(jià)，業(yè)主對(duì)因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時(shí)才知道，這些對(duì)項(xiàng)目投資的影響有多大。而采用清單計(jì)價(jià)方式則一目了然，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，能馬上知道它對(duì)工程造價(jià)的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來(lái)決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?三、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)適用范圍不同 定額計(jì)價(jià)方法是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采用的一種確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式。在工程建設(shè)的各個(gè)階段均可采用此計(jì)價(jià)方法：如投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，在工程施工合同中的合同計(jì)價(jià)方式可采用總價(jià)合同、單價(jià)合同。 工程量清單計(jì)價(jià)作為一種獨(dú)立的計(jì)價(jià)模式。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，并不一定只用在招投標(biāo)階段，但

12、在我國(guó)目前的情況下，工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單計(jì)價(jià)制度要求采用單價(jià)合同的合同計(jì)價(jià)方式。即在工程結(jié)算時(shí) ，結(jié)算單價(jià)按投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格確定，而工程量依照實(shí)際完成的工程量結(jié)算。 四、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)是與不同的經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府是工程項(xiàng)目的唯一投資主體，所有的工程項(xiàng)目從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工和使用都由政府統(tǒng)一計(jì)劃，所有的工程項(xiàng)目均是按照事先編制好的國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的各項(xiàng)工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，體現(xiàn)了政府對(duì)工程項(xiàng)目的投資管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，定額中所提供的要素價(jià)格資料總是與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不相符。雖然在

13、此期間，國(guó)家對(duì)定額計(jì)價(jià)制度也進(jìn)行了一些改革，但對(duì)建筑產(chǎn)品是商品的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)定額計(jì)價(jià)制度的改革并沒(méi)有涉及其本質(zhì)內(nèi)容，定額計(jì)價(jià)制度依然保留著政府對(duì)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的色彩，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)形成價(jià)格”的最終改革目標(biāo)。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，工程項(xiàng)目需要新的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理形成造價(jià)的計(jì)價(jià)方式來(lái)確定其建造價(jià)格，工程量清單計(jì)價(jià)制度就是以適應(yīng)市場(chǎng)定價(jià)為目標(biāo)的計(jì)價(jià)模式，在這種定價(jià)方式中，工程量清單報(bào)價(jià)由招投標(biāo)者給出清單，投標(biāo)者填寫(xiě)單價(jià)，單價(jià)完全依據(jù)企業(yè)技術(shù)，管理水平的整體實(shí)力而定，充分發(fā)揮工程建設(shè)主體的主動(dòng)性和能動(dòng)性，是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)價(jià)方式。 由于目前我國(guó)各地

14、的實(shí)際情況有較大差異，工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式則不可避免地出現(xiàn)雙軌并行的局面，即在保留傳統(tǒng)定額計(jì) 價(jià)方式的基礎(chǔ)上，又參照國(guó)際慣例引入了市場(chǎng)自主定價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)方式。但隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的不斷深入和對(duì)國(guó)際管理的進(jìn)一步深入了解，市場(chǎng)自主定價(jià)模式將逐步占主導(dǎo)地位。 一、兩種計(jì)價(jià)模式簡(jiǎn)介 (一定額計(jì)價(jià)模式 多年來(lái)，在建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)，我國(guó)一直使用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，即由國(guó)家或行業(yè)提供統(tǒng)一的社會(huì)平均的人工、材料、機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，供用戶確定工程造價(jià)的模式。定額是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，定額作為建設(shè)工程計(jì)價(jià)的主要依據(jù)發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，定額的局限性日

15、漸突出，主要表現(xiàn)在：一、定額的指令性限制了定額應(yīng)用的靈活性；二、定額的社會(huì)平均消耗量及建設(shè)行政主管部門(mén)定期發(fā)布的材料預(yù)算價(jià)格不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)定額編制與應(yīng)用中存在的問(wèn)題，提出了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格的工程造價(jià)改革措施，工程造價(jià)管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式。 從2000年開(kāi)始，全國(guó)各地開(kāi)始了工程造價(jià)改革試點(diǎn)：上海的新定額實(shí)行了量?jī)r(jià)分離；順德、廣東的改革則采用了工程量清單模式，既體現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離，又把傳統(tǒng)的定額與清單計(jì)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我省也于2000年開(kāi)始著手新定額的編制工作，新定額的編制即充分結(jié)合我省實(shí)際，又借鑒了上述各地改革的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還著眼于工程計(jì)價(jià)的發(fā)展方向，

16、以利于下一步與新型計(jì)價(jià)模式的結(jié)合。 我省新編建筑安裝工程定額已于2003年4月1日起頒發(fā)施行。與以往定額相比，新定額具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一、新定額的指令性弱化，新定額是編制招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)，是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算、確定工程造價(jià)的參考依據(jù)；二、新定額充分體現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離的特點(diǎn)，即新的消耗量定額只有工料機(jī)消耗量，不含價(jià)格；三、項(xiàng)目設(shè)置更細(xì)，并將組成工程實(shí)體的項(xiàng)目與技術(shù)措施性項(xiàng)目進(jìn)行了分離(例如：混凝土工程，將混凝土與模板分別單獨(dú)設(shè)置定額子目；四、價(jià)目表中的價(jià)格除計(jì)費(fèi)價(jià)格為規(guī)定價(jià)格外，其余為參考性價(jià)格，企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)情況自主報(bào)價(jià)；五、規(guī)定了工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成及計(jì)算規(guī)則，提供了各費(fèi)用的參考性費(fèi)率，企

17、業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)可選擇使用參考性費(fèi)率或按規(guī)定計(jì)算確定費(fèi)率；六、安全文明施工費(fèi)不實(shí)行費(fèi)率包干，而是根據(jù)山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際設(shè)置情況確定。 新定額施行后，定額使用的靈活性增強(qiáng)，便于同國(guó)家頒布施行的工程量清單計(jì)價(jià)相結(jié)合，同時(shí)，企業(yè)可根據(jù)省頒定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率 編制自己的企業(yè)定額，這樣企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)工程實(shí)際自主選擇使用省頒定額或企業(yè)定額；新定額價(jià)格與費(fèi)率的參考性，更有利于企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)管理水平、市場(chǎng)情況及工程實(shí)際自主報(bào)價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變。 (二 工程量清單計(jì)價(jià)模式 隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)制、合同制的逐步推行，工程造

18、價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)改革不斷深入，特別是2001年底我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織(WT0，面對(duì)開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，按照WTO的要求，我國(guó)的工程計(jì)價(jià)方式與國(guó)際通行的工程量清單計(jì)價(jià)方式的接軌工作勢(shì)在必行。根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的改革目標(biāo)，建設(shè)部于2002年初開(kāi)始組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)的工程造價(jià)專(zhuān)家編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，為了增強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)辦法的權(quán)威性和強(qiáng)制性，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式推出了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，于2003年7月1日起正式施行。 1、計(jì)價(jià)規(guī)范的主要內(nèi)容 計(jì)價(jià)規(guī)范包括正丈和附錄兩大部分，二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語(yǔ)、工程量清單編制、

19、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式的內(nèi)容。分別就計(jì)價(jià)規(guī)范的使用范圍、遵循的原則、編制工程量清單應(yīng)遵循的規(guī)則、工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的規(guī)則、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式作了明確規(guī)定。 2、工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目中按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由招標(biāo)人提供反映工程實(shí)體和措施項(xiàng)目的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)： (1實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則，為建立全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)市場(chǎng)和規(guī)范計(jì)價(jià)行為提供了依據(jù)。 (2工程量清單計(jì)價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)組成。措施項(xiàng)目費(fèi)單

20、列計(jì)算，有利于投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)力量、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率降低造價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 (3實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，由于工程量是公開(kāi)的，將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作、盲目壓價(jià)等不規(guī)范行為，真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 (4工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)行綜合單價(jià)，即分部分項(xiàng)工程單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，這樣，只要計(jì)算出工程量，就可簡(jiǎn)便快捷地確定工程造價(jià)，更有利于工程造價(jià)的控制。 (5工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中沒(méi)有具體的人工、材料、機(jī)械消耗量，投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)企 業(yè)定額或參照省頒社會(huì)平均消耗量定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，按照計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的原則和方法進(jìn)行報(bào)價(jià)，工程造

21、價(jià)的最終確定，由承發(fā)包雙方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中按價(jià)值規(guī)律通過(guò)合同確定。充分體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格的清單計(jì)價(jià)模式。 (6清單計(jì)價(jià)模式與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)模式相一致，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，提高了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。 3、工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)屬于一種新型計(jì)價(jià)模式，特別是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布尚屬首次，實(shí)行清單計(jì)價(jià)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： (1計(jì)價(jià)規(guī)范中個(gè)別項(xiàng)目劃分不細(xì)，含蓋內(nèi)容較多；個(gè)別項(xiàng)目的工程內(nèi)容列項(xiàng)不完全等。因此，在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際予以增減，避免重復(fù)或漏項(xiàng)。 (2投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)提出，避免結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)執(zhí)與扯皮。 (3投標(biāo)人在編報(bào)綜合單價(jià)或確定項(xiàng)目費(fèi)

22、用費(fèi)率時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際及企業(yè)自身?xiàng)l件，并綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，避免結(jié)算時(shí)調(diào)整。 4、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員提出了更高的要求，必須是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復(fù)合人才。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員要從以往依據(jù)工程定額編制工程預(yù)結(jié)算，轉(zhuǎn)變到依據(jù)工程定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)與管理水平編制企業(yè)定額，并依據(jù)企業(yè)定額和工程實(shí)際、市場(chǎng)情況確定工程造價(jià)，同時(shí)，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員還要注意工、料、機(jī)、費(fèi)等價(jià)格信息的收集，提高報(bào)價(jià)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。 二、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)既有聯(lián)系又有所區(qū)別 (一聯(lián)系 1、定額計(jì)價(jià)在我國(guó)已使用多年，具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性，清單計(jì)價(jià)規(guī)范的編制以定額為基礎(chǔ)，參照和借鑒了定額的項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等。 2、定額計(jì)價(jià)可作為清單計(jì)價(jià)的組價(jià)方式。在確定清單綜合