某公路工程局合同管理辦法

1、*集團*工程局合同管理辦法第一章總則第一條為加強我局合同管理，根據(jù)中華人民共和國民法通則及中華人民共和國合同法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制訂本辦法。第二條我局對合同事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)歸口、分級管理；自上而下建立 局、公司、項目經(jīng)理部（車間）三級合同管理網(wǎng)絡(luò)；貫徹預(yù)防為主的方針。第三條局、公司、項目經(jīng)理部（車間）在合同管理方面的權(quán)限是=凡以局名義對 外簽訂的合同，由局授權(quán)的單位代為管理；以各公司（廠）名義簽訂的合同，由各公司 （廠）管理。項目（車間）經(jīng)理部只能在局、公司的授權(quán)范圍內(nèi)簽訂、履行、變更或解 除合同、處理合同糾紛等事宜。第二章 合同管理部門及職責(zé)第四條局、公司負責(zé)法律事務(wù)的部門為合

2、同的綜合管理部門，其在合同管 理方面的 主要職責(zé)是：、制訂合同管理辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。、負責(zé)合同管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律咨詢;、負責(zé)對合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);、監(jiān)督檢查合同的簽訂和履行情況;、參與重大項目的調(diào)研、談判和審查工作;、接受委托，代理參加合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟活動;、負責(zé)合同檔案的管理;第五條局、公司各合同專業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)分工是:1x施工合同，簽訂由業(yè)務(wù)開發(fā)部門負責(zé)；管理由施工管理部門負責(zé);內(nèi)部承包合同、聯(lián)營合同、材料買賣合同由經(jīng)營部門負責(zé);分包合同，由施工管理部門負責(zé);機械買賣、租賃合同，由機械管理部門負責(zé);勞動合同，由勞動管理部門負責(zé);、技術(shù)合同，由技術(shù)管理部門負責(zé);、貸款

3、合同，由財務(wù)部門負責(zé);、其他合同，由簽訂單位負責(zé)。第六條合同專業(yè)管理部門的主要職責(zé)是:、起草和修訂本部門的合同管理實施辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;、指導(dǎo)本部門內(nèi)合同的簽訂，監(jiān)督檢查本系統(tǒng)合同的履行;、搜集、整理、分析本系統(tǒng)合同信息，不斷改進經(jīng)營管理。合同各專業(yè)管理部門，必須設(shè)有合同崗位，配備專、兼職合同管理員。第七條 項目經(jīng)理部（車間）合同管理部門的職責(zé)是:、貫徹執(zhí)行本規(guī)定并根據(jù)本規(guī)定制訂細則;、指導(dǎo)本單位合同的簽訂，監(jiān)督檢查合同的履行;、參與本單位重大合同的調(diào)研、談判和簽約工作;、統(tǒng)一管理本單位的合同專用章，建立合同登記臺帳及有關(guān)檔案資料;、按要求報送本單位合同的統(tǒng)計報表及完成上級安排的其它工作

4、。項目經(jīng)理部必須設(shè)立合同崗位，配備兼職合同管理員。第三章合同的委托代理第八條合同除由局、公司的法定代表人簽訂的以外，其他人代簽合同，都應(yīng)經(jīng)法定 代表人書面授權(quán)，并辦理有關(guān)手續(xù)。委托代理人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同。第九條委托代理人應(yīng)具備以下條件:、遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派;、熟悉本行業(yè)務(wù)知識;、具有合同法律和技術(shù)合同法律知識;、具有一定的談判技巧和簽約水平。第十條代理人應(yīng)在簽約前做好可行性調(diào)研，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報:、審查對方的主體資格，包括企業(yè)名稱、地址、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍和方 式;、調(diào)查對方當(dāng)事人的履約能力和資信情況;、了解對方當(dāng)事人能否解決運輸?shù)嚷募s的外部條件和恪守合同的信譽;代理人無權(quán)與上述情況不明

5、的當(dāng)事人簽訂合同。代理人在簽訂分包合同時, 沒有資質(zhì)或資質(zhì)等級達不到所分包工程要求的分包人簽訂合同。第十一條代理人在談判簽約時應(yīng)做到以下幾個方面:、談判內(nèi)容必須符合單位所委托的業(yè)務(wù)范圍、權(quán)限和期限;、遵守協(xié)商一致、平等互利、等價有償?shù)脑瓌t，做到所簽訂的合同公平合 、合同不得違反國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章;、合同內(nèi)容完善，條款齊全，文字清楚，違約責(zé)任明確具體，簽約手續(xù)完備合法。第十二條為確保合同的履行，合同可訂立履約擔(dān)保條款。按擔(dān)保法的規(guī)定，合 同可以采取保證、定金、抵押、質(zhì)押、留置等擔(dān)保形式。既可以在主合 同中訂立擔(dān)保條 款也可以另行訂立擔(dān)保合同，但必須按法律規(guī)定履行必要的登記手續(xù)。第十三條 為

6、排除地方保護主義干擾，合同可訂立管轄條款。雙方在合同中約定發(fā)生 合同糾紛時，是通過仲裁還是通過訴訟解決合同糾紛，以及約定的仲裁機構(gòu)或約定的 管轄法院。第十四條合同一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批、簽字、加蓋合同章后生效。簽約審批程 序是：合 同專業(yè)管理部門草擬合同文稿，送相關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽及法律部門審核后簽訂，簽后蓋 章。在特殊情況下，代理人可以依照明確的授權(quán)，直接簽字蓋章生 效。第十五條局、公司負責(zé)法律事務(wù)的部門必須參與全局、全公司范圍內(nèi)重大或復(fù)雜 的合同事務(wù)。通過審查合同草稿，或在可行性研究階段、談判階段提前介入合同事務(wù)， 來確保合同的合法性、嚴(yán)密性、可行性。第十六條 訂立合同，除及時結(jié)清的以外，均應(yīng)采用書

7、面形式。各單位不能 以口頭 形式訂立分包合同，不能先干后簽，以免扯皮。產(chǎn)品分配單或調(diào)撥單，不能代替合同 第四章合同的履行第十七條合同依法成立，即具有法律效力，當(dāng)事人必須全面履行合同義務(wù)4委托書;、簽約代表人或代理人要有合法的身份證明，即法定代表人身份證明書或法人授權(quán)無權(quán)與理;在履約過程中，我方有關(guān)部門要密切配合，共同為履行合同約定的義務(wù)負責(zé)。如有 推諉扯皮，則先由簽訂單位協(xié)調(diào)處理；協(xié)調(diào)不成的，可報請主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。第十八條在履約過程中，如發(fā)現(xiàn)合同對方當(dāng)事人不履行或不按約定履行合同義 務(wù)，我方必須根據(jù)合同法的規(guī)定及雙方在合同中的約定，采取有效措施，維護我方合 法權(quán)益。在分包合同的履行中，如發(fā)現(xiàn)分包

8、商再分包或轉(zhuǎn)包漁利的，有關(guān)單位應(yīng)解除合同或 采取其他措施；發(fā)現(xiàn)分包商攜款潛逃的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T報案。第十九條各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，確定結(jié)算方式，并嚴(yán)格按照合同規(guī) 定及時結(jié)算。分包合同履行過程中，分包商未提供預(yù)付款保函的，我方不能向其支付預(yù)付 款；嚴(yán) 禁向分包商超計量支付；分包項目竣工后，我方應(yīng)及時與分包商辦理結(jié)算 并簽署結(jié)算協(xié) 議，避免留下后患。第二十條在履約過程中，合同如需變更或解除，必須按照合同法規(guī)定 或雙方 約定的程序變更或解除。第五章合同的監(jiān)督檢查及糾紛處理第二十一條合同管理部門應(yīng)對合同的我方履約情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查，被 檢查單位應(yīng)當(dāng)予以積極配合；對于檢查中發(fā)

9、現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改。第二十二條 發(fā)生合同糾紛，我方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法的規(guī)定及雙方在合同中的約 定，在法律規(guī)定的時效期限內(nèi)，采取措施進行處理，不可久拖不決處理合同糾紛時，可以委托本單位的合同管理人員，也可以委托法律事務(wù) 部門代 理。但是，凡需要經(jīng)仲裁或訴訟程序處理的合同糾紛，都應(yīng)當(dāng)報法律事務(wù)部門備案。第六章合同資料和印章管理第二十三條凡有合同業(yè)務(wù)的單位、部門，都應(yīng)建立合同簽訂、審批、履行、糾紛處 理等情況的登記臺帳和檔案資料。第二十四條各單位要加強對合同資料的管理。合同資料，指合同的正本、副本、附 件，有關(guān)簽訂、履行過程中的電報、信函、帳冊、報表及其他涉及合同內(nèi)容的資料。合同檔案要有一定的保存

10、期限。自履行完畢之日起，不少于五年。項目竣工后， 各項目應(yīng)當(dāng)將合同檔案資料及時移交公司，并對未結(jié)清的工程款項予以說明，對未處理 的糾紛報法律事務(wù)部門備案。第二十五條各單位應(yīng)該指定專人負責(zé)保管單位印章，建立用印登記制度。單位公章、合同專用章、法定代表人私章、蓋有公章、合同章的業(yè)務(wù)介紹信、空 白合同書、銀行帳號等未經(jīng)法定代表人書面批準(zhǔn)，任何人無權(quán)借與他人使用或為他人 蓋章及開具證明。對于實行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營的企業(yè)，承包、租賃合同期滿，主管部門應(yīng)當(dāng)及時 收回承包、承租人手中的印章及蓋有印章的業(yè)務(wù)介紹信、空白合同書等文 件。發(fā)生印章丟失、被盜或者他人盜用我單位的名義對外簽訂合同等情況，有 關(guān)部門應(yīng)當(dāng)

11、辦理公告、報案手續(xù)，并通知有業(yè)務(wù)往來的第三人。第七章考核與獎懲第二十六條 對在合同管理工作中作岀突岀貢獻的，各單位應(yīng)給予通報表彰 或物質(zhì)獎 勵；對在合同管理工作中發(fā)生的下列違法、失職行為，各單位要追究主 管領(lǐng)導(dǎo)及直接 責(zé)任人員的行政責(zé)任，并根據(jù)造成經(jīng)濟損失的情況，要求直接責(zé)任人賠償部分或全部 經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。1、因合同內(nèi)容不全，條款不齊，文字不清而發(fā)生糾紛，給單位造成經(jīng)濟損失的;2、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，導(dǎo)致合同無效或使單位受到法律制 裁的;、簽訂、履行合同過程中失職被騙，給單位造成經(jīng)濟損失的;3、利用合同進行貪污、受賄活動的;、合同履行過程中，各單位、各部門互相推諉影響合同的履行而造成經(jīng)濟損失的。、項目竣工后，項目主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員隱瞞不報存在糾紛的事實，給單位造成額外損失的（如訴訟費、違約金、辦案人員差旅費、律師費等各項支出）。7、未經(jīng)批準(zhǔn)為他人岀具證明或?qū)挝坏墓?、合同專用章銀行帳號、蓋有 公章或合 同章的業(yè)務(wù)介紹信、空白合同書借與他人使用或為他人蓋公章及開具證明