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文檔簡(jiǎn)介
1、湖南省寧鄉(xiāng)縣創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作方案開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣工作”,既是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定(中發(fā)20139號(hào))精神,又是提高我縣城鄉(xiāng)綠化水平,建設(shè)宜工、宜商、宜居、宜游、生態(tài)寧鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)全國(guó)綠化委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“全國(guó)綠化模范城市”、“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)綠化模范單位”評(píng)選活動(dòng)的通知和評(píng)選檢查暫行辦法、全國(guó)綠化評(píng)比表彰活動(dòng)實(shí)施辦法要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施石秋書(shū)記提出的“大綠化生態(tài)體系”建設(shè)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng),充分
2、調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的積極性;確立以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路,建立以森林植被為主體,喬、灌、花、草合理配置的綠化體系,構(gòu)建城在林中、人在綠中、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的森林寧鄉(xiāng)。二、工作目標(biāo)、指標(biāo)體系和主要任務(wù)(一)工作目標(biāo)根據(jù)全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件),結(jié)合我縣實(shí)際,成立造林綠化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、宣傳教育等工作機(jī)制;完善圖、表、卡等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案資料,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。繼續(xù)深入開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),搞好城市街道、居民區(qū)、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村、山頭、水系、鐵路、公路的綠化美化;落實(shí)全民義務(wù)植樹(shù)制度,提高全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率;加強(qiáng)古樹(shù)名木等森林資源的保護(hù)管理,
3、不斷提高城鄉(xiāng)綠化美化水平,力爭(zhēng)2015年建成“全國(guó)綠化模范縣”。(二)指標(biāo)體系1創(chuàng)建范圍。由縣城建成區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組成。建成區(qū)包括縣城和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和金洲新區(qū)。2造林綠化任務(wù)。2015年完成造林綠化3萬(wàn)畝,完成城市生態(tài)圈建設(shè)5000畝,義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株,四旁植樹(shù)300萬(wàn)株,綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林8萬(wàn)畝。2010年完成造林綠化5萬(wàn)畝,完成城市生態(tài)圈6000畝,義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株,四旁植樹(shù)380萬(wàn)株,綠化河流、渠道、公路300公里,封山育林10萬(wàn)畝。3創(chuàng)建指標(biāo)。到2015年底,全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到45%和35%以上,縣城人均公共綠地12
4、平方米,隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識(shí)達(dá)到85%以上,全民義務(wù)植樹(shù)建卡率達(dá)到90%以上,全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(三)主要任務(wù)1. 完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂綠化責(zé)任狀,建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部綠化點(diǎn)。2. 突出綠化重點(diǎn),提高城鄉(xiāng)綠化水平。一是突出抓好縣城老城區(qū)主要街道的綠化提質(zhì)改造與新城區(qū)街道的綠化美化;二是切實(shí)搞好縣城主要街道沿街單位綠化延伸及經(jīng)開(kāi)區(qū)與金洲新區(qū)各企業(yè)的綠化美化工作;三是特別要加大荒山、荒坡、荒地的植樹(shù)造林,兩年內(nèi)消滅全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有荒山;四是要加強(qiáng)縣域內(nèi)所有公路、鐵路兩側(cè)行道樹(shù)及背景林(山林)的建設(shè)力度;
5、五是加強(qiáng)縣域內(nèi)所有水體保護(hù)與沿河、溝渠、水庫(kù)周邊水土保持、水源涵養(yǎng)林建設(shè)和綠色通道建設(shè);六是進(jìn)一步推進(jìn)“綠化先進(jìn)單位評(píng)選”,完善城區(qū)內(nèi)廠礦、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等單位的綠化工作;七是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊的綠化水平;八是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)管理和病蟲(chóng)害防治工作。3. 完善義務(wù)植樹(shù)登記卡制度,建立義務(wù)植樹(shù)基地,提高全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。4. 加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)管理,完善保護(hù)制度,健全保護(hù)檔案,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,落實(shí)保護(hù)管理措施。5. 做好有關(guān)資料圖片的匯集、完善、整理工作。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專(zhuān)家編制寧鄉(xiāng)縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,完成寧鄉(xiāng)縣城綠化規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖繪制;整理、完善各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、匯總表和小班卡片,確保數(shù)據(jù)
6、來(lái)源的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性。6. 加大宣傳力度。各新聞媒體設(shè)立綠化宣傳固定欄目;城區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所設(shè)立永久性綠化宣傳標(biāo)志;各單位門(mén)前張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào),主要街道懸掛過(guò)街橫幅、設(shè)置廣告牌。通過(guò)采取多種形式,廣泛宣傳,提高全民綠化意識(shí)。三、責(zé)任分工創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作由縣綠化委員會(huì)負(fù)總責(zé);縣林業(yè)局、縣建設(shè)局為創(chuàng)建工作的主體單位;縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、縣人事局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣國(guó)土局、縣城管局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣廣播電視局等為主要協(xié)作單位。其重點(diǎn)工作任務(wù)如下:(一)深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng),繼
7、續(xù)抓好大環(huán)境綠化建設(shè), 切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理工作1、加大國(guó)土綠化宣傳力度,提高全民綠化意識(shí),確保全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。采取得力措施,確保全民義務(wù)植樹(shù)建卡率和盡責(zé)率分別達(dá)到90%和96%以上。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合。2、切實(shí)抓好大環(huán)境綠化建設(shè)。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局牽頭組織,縣發(fā)改委、縣財(cái)政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合。3、鞏固綠化造林成果,保護(hù)森林資源安全。重點(diǎn)是林地保護(hù)、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、森林病蟲(chóng)害防治檢疫等。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合。4、做好古樹(shù)名木的保護(hù)工作。對(duì)全縣古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理,建立檔案和標(biāo)志,實(shí)施有效養(yǎng)護(hù)管理。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局牽
8、頭組織,縣建設(shè)局、縣文化局配合。(二)加強(qiáng)綠地規(guī)劃編制工作,抓好城鎮(zhèn)綠化建設(shè)1、制定中長(zhǎng)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托有關(guān)科研院、所,制定我縣2014-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃,提高我縣國(guó)土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。2、科學(xué)制定綠地規(guī)劃并納入全縣總體規(guī)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目與綠化用地同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。此項(xiàng)工作由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé),縣林業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局配合。3、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理工作。城鎮(zhèn)綠化要體現(xiàn)以人為本,并做到整體布局合理,喬、灌、草、花等植物搭配合理,常綠樹(shù)種和落葉樹(shù)種配置合理,景觀效果好。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合。4、認(rèn)真落實(shí)植樹(shù)
9、造林。三年完成8萬(wàn)畝以上的任務(wù),努力提高綠化覆蓋率和人均綠地面積。全縣城鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)45%以上,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上,人均公共綠地面積達(dá)12平方米以上。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合。5、組織做好各單位內(nèi)部綠化工作。街道、居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等單位普遍綠化,80%以上的單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé),縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合。(三)抓好“綠色通道”工程建設(shè)重點(diǎn)做好公路、鐵路主干道沿線兩旁與河道、水系兩旁的綠化美化工作。此項(xiàng)工作由縣交通局、水利局牽頭組織,縣林業(yè)局配合。(四)加強(qiáng)景觀保護(hù)切實(shí)有效地保護(hù)全縣的人文資源和自然風(fēng)
10、貌,突出綠色寧鄉(xiāng)特色。城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代品味,并注重與周?chē)坝^的搭配協(xié)調(diào)。此項(xiàng)工作由縣文化局牽頭組織,縣建設(shè)局、縣城管局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)。四、方法步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)和制定計(jì)劃階段(2015年3月以前)。召開(kāi)全縣創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”動(dòng)員大會(huì),安排部署創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,根據(jù)任務(wù)分工,制定本轄區(qū)、本單位創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作計(jì)劃和實(shí)施方案,落實(shí)工作措施。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,掀起創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”的熱潮。(二)組織實(shí)施階段(2014年3月至2015年12月)。各級(jí)各
11、部門(mén)、單位按照創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣工作實(shí)施方案的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作,在提高綠化意識(shí)、增加綠量上下功夫。要針對(duì)創(chuàng)建工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,集中人力、物力、財(cái)力,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。(三)自查驗(yàn)收階段(2015年1月至2月)。由縣創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣考核辦按照“全國(guó)綠化模范縣”檢查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織自查,逐項(xiàng)打分,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。(四)迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收階段(2015年10月)。積極做好迎接全國(guó)綠化委員會(huì)專(zhuān)家組檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定迎查方案,確定檢查路線,準(zhǔn)備匯報(bào)和介紹材料,集中做好環(huán)境綜合整治工作。五、工作要求創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣工作量大、
12、涉及面廣、時(shí)間緊迫,各級(jí)各部門(mén)要采取強(qiáng)有力措施,確保圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建任務(wù)。(一)深入宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?!叭珖?guó)綠化模范縣”是全國(guó)綠化委員會(huì)受?chē)?guó)務(wù)院委托,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展的一項(xiàng)評(píng)選活動(dòng),是我國(guó)評(píng)價(jià)一個(gè)縣綠化成就的最高榮譽(yù)。通過(guò)評(píng)選“全國(guó)綠化模范縣”,進(jìn)一步推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)和國(guó)土綠化工作向縱深發(fā)展,這既是貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的需要,也是鞏固造林綠化成果、展示造林綠化成就、提高我縣知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要,對(duì)加快生態(tài)寧鄉(xiāng)建設(shè)具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層動(dòng)員,全面發(fā)動(dòng),利用多種形式,廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的重要意義,提高廣大
13、干部群眾植綠、護(hù)綠、興綠、愛(ài)綠的綠色文明意識(shí),做到思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)、富有成效。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合協(xié)作。各級(jí)政府要把創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣工作列入重要議事日程,單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的寧鄉(xiāng)縣創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從成員單位抽調(diào)人員組成創(chuàng)建辦公室,負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)、單位要成立相應(yīng)的創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。各級(jí)各部門(mén)、單位要從工作大局出發(fā),自覺(jué)地、無(wú)條件服從市創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
14、和指揮調(diào)度,確保政令暢通。(三)拓寬投資渠道,加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要加大綠化投入力度,安排落實(shí)創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”的經(jīng)費(fèi)。有承建任務(wù)的單位,要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,明確造林綠化投資主體,落實(shí)資金投入,努力推動(dòng)造林綠化事業(yè)又好又快發(fā)展。(四)明確責(zé)任分工,加強(qiáng)檢查考核。按照屬地管理、責(zé)任明確、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)三級(jí)管理和考核制度,做好轄區(qū)的綠化管理和宣傳工作??h直有關(guān)部門(mén)、單位及國(guó)家、省屬駐寧鄉(xiāng)各單位要按照責(zé)任分工,采取有力措施,確保完成本單位、本系統(tǒng)的造林綠化任務(wù)。各新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,進(jìn)行跟蹤報(bào)道,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,公開(kāi)曝光。
15、為確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣工作將納入全縣年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,縣考核辦和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)檢查考核。按照責(zé)任分工,對(duì)完不成任務(wù)的,每一項(xiàng)扣1分;不能按時(shí)完成任務(wù)的,每一次扣0.5分;全國(guó)綠委專(zhuān)家組檢查驗(yàn)收時(shí),如果哪一項(xiàng)工作被扣分,就扣相應(yīng)單位的分?jǐn)?shù)。通過(guò)行政推動(dòng)、任務(wù)分解、責(zé)任考核等措施,在全縣掀起創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”的熱潮,努力爭(zhēng)取2011年建成“全國(guó)綠化模范縣”。附件:“全國(guó)綠化模范城市”、“全國(guó)綠化模范縣”和“全國(guó)綠化模范單位”檢查辦法附件:“全國(guó)綠化模范城市”、“全國(guó)綠化模范縣”和“全國(guó)綠化模范單位”檢查辦法開(kāi)展評(píng)選“全國(guó)綠化模范城市”、“全國(guó)綠化模范縣”和“全國(guó)
16、綠化模范單位”評(píng)選活動(dòng),是一項(xiàng)要求高、影響大的工作,對(duì)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面力量投入綠化祖國(guó)、美化環(huán)境的積極性,加快國(guó)土綠化進(jìn)程具有重要意義。為了加強(qiáng)此項(xiàng)工作,確保評(píng)選質(zhì)量,根據(jù)全國(guó)綠化評(píng)比表彰活動(dòng)實(shí)施辦法(全綠字20128號(hào))的規(guī)定和全綠委第21次全體會(huì)議精神,制定本辦法。一、檢查的對(duì)象、內(nèi)容“全國(guó)綠化模范城市”、“全國(guó)綠化模范縣”和“全國(guó)綠化模范單位”的檢查工作,由全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織,有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行檢查。檢查對(duì)象:各?。▍^(qū)、市)和各部門(mén)綠化委員會(huì)申報(bào)、推薦,并通過(guò)初審的“全國(guó)綠化模范城市”、“全國(guó)綠化模范縣”和“全國(guó)綠化模范單位”。檢查內(nèi)容:為全國(guó)綠化評(píng)比表彰活動(dòng)實(shí)
17、施辦法中規(guī)定的評(píng)選條件。二、檢查的方法“全國(guó)綠化模范城市”抽查不少于總數(shù)50%的區(qū)。以有資質(zhì)的綠化(林業(yè))調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位調(diào)查的城市綠化基層單位統(tǒng)計(jì)的城區(qū)和郊區(qū)綠化等各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)為基礎(chǔ),對(duì)抽中的區(qū),采取隨機(jī)抽樣方法,對(duì)12個(gè)(條)義務(wù)植樹(shù)基地、領(lǐng)導(dǎo)綠化示范點(diǎn)、公園、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、居住小區(qū)、道路、河渠、村鎮(zhèn)、林地等綠化及其古樹(shù)名木保護(hù)情況進(jìn)行檢查?!叭珖?guó)綠化模范縣”抽查不少于總數(shù)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以有資質(zhì)的綠化(林業(yè))調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位調(diào)查的全縣各類(lèi)森林面積和綠化基層單位統(tǒng)計(jì)的城區(qū)各項(xiàng)綠化數(shù)據(jù)指標(biāo)為依據(jù),對(duì)抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取隨機(jī)抽樣方法,對(duì)12個(gè)(條)鎮(zhèn)區(qū)、單位、村屯、農(nóng)田林網(wǎng)、道路、河渠
18、和林地等綠化及其古樹(shù)名木保護(hù)情況進(jìn)行檢查。全國(guó)綠化模范單位”以單位綠化規(guī)劃圖為依據(jù),對(duì)單位綠化進(jìn)行檢查。有特殊造林綠化任務(wù)的單位,隨機(jī)抽查13個(gè)綠化點(diǎn),進(jìn)行綠化檢查。三、檢查的步驟檢查組按照本辦法規(guī)定和檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)對(duì)被檢查或抽查的城市、縣和單位進(jìn)行以下三種類(lèi)型的檢查。1、整體綠化數(shù)據(jù)指標(biāo)和圖表的檢查:主要是檢查調(diào)查設(shè)計(jì)單位資格的有效性,各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或指標(biāo)資料來(lái)源的有效性,調(diào)查及數(shù)據(jù)計(jì)算方法的科學(xué)性和正確性,并依據(jù)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和綠化基層單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料,核實(shí)各項(xiàng)綠化指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。2、綠化重視程度檢查:主要是聽(tīng)取被檢查城市、縣和單位的造林綠化工作情況匯報(bào)和有關(guān)情況介紹;
19、查看綠化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、綠化目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)及有關(guān)綠化法規(guī)、文件、材料、檔案;核對(duì)綠化規(guī)劃實(shí)施情況等。3、綠化現(xiàn)場(chǎng)檢查。主要是對(duì)隨機(jī)抽取的樣本,在林種、樹(shù)種等植物品種選擇、結(jié)構(gòu)布局、生長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理和古樹(shù)名木保護(hù)情況及其景觀、環(huán)境和生態(tài)效果等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)。上述三類(lèi)檢查,在檢查城市和縣時(shí)的步驟是:先檢查第一類(lèi)整體綠化數(shù)據(jù)指標(biāo)和圖表,檢查不合格后,再繼續(xù)開(kāi)展后兩類(lèi)檢查。整體綠化數(shù)據(jù)指標(biāo)和圖表檢查不合格,即停止二、三類(lèi)檢查。四、檢查的考核和評(píng)價(jià)(一)考核實(shí)行評(píng)分制。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分一般為100分,有特殊造林綠化任務(wù)的單位總分為130分。在城市和縣的檢查中,第一類(lèi)檢查為50分,第二類(lèi)檢查為20分,第三類(lèi)
20、檢查為30分。在單位檢查中,第一類(lèi)檢查為40分,第二類(lèi)檢查為20分,第三類(lèi)檢查為40分。受檢城市和縣在第一類(lèi)檢查中,實(shí)行一票否決制,即必須獲得滿(mǎn)分,凡有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)得,即取消評(píng)選資格。第二、三類(lèi)檢查實(shí)行扣分制,凡一項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得滿(mǎn)分。在一項(xiàng)中,如有一小項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)扣0.5分。(二)評(píng)分在檢查的同時(shí),按檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐類(lèi)、逐項(xiàng)評(píng)分,并計(jì)算出被檢單位的實(shí)際得分。(三)綜合評(píng)分依據(jù)檢查評(píng)分結(jié)果,對(duì)被檢查單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并填寫(xiě)綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū),將檢查結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋受檢城市(區(qū))、縣(市)和單位。五、提交檢查材料檢查組檢查結(jié)束后,每個(gè)檢查組向全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室提交三項(xiàng)檢查驗(yàn)收成果。即以省(區(qū)
21、、市)或部門(mén)(系統(tǒng))為單元的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;受檢查“城市”、“縣”、“單位”的評(píng)分表和綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)。六、檢查材料的準(zhǔn)備受檢對(duì)象應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備并提供如下材料:(一)自查報(bào)告。(二)調(diào)查(補(bǔ)充調(diào)查)核實(shí)提供的數(shù)據(jù)和圖表。1、城市和縣(1)城市(縣城區(qū))綠化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、匯總表、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖和綠化現(xiàn)狀圖。(2)城郊或全縣(市)森林面積調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、匯總表、現(xiàn)有森林面積分布圖和規(guī)劃圖。(3)近5年全縣(城市郊區(qū))綠化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)表和分布圖。(4)按一定調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法核實(shí)城區(qū)(縣城區(qū))綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積;郊區(qū)森林覆蓋率(其中平原、丘陵、山區(qū)的森林覆蓋率);全縣綠化程度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)
22、及村屯綠化覆蓋率及其相關(guān)綠化指標(biāo)。2、“綠化模范單位”(1)提供綠地系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃圖和綠化現(xiàn)狀圖、表。(2)核實(shí)綠化覆蓋率和綠地率。(3)有特殊造林任務(wù)的要提供宜綠化地和復(fù)墾規(guī)劃及已完成綠化墾復(fù)實(shí)績(jī)的圖表。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任狀、綠化委員會(huì)及其辦公室組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的文件和材料。(四)義務(wù)植樹(shù)綠化檔案(包括義務(wù)植樹(shù)規(guī)章制度、登記卡、年度綠化統(tǒng)計(jì)報(bào)表、義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)情況、綠化費(fèi)收繳和使用情況)。(五)有關(guān)綠化管護(hù)的政策、措施、法規(guī)、制度及古樹(shù)名木保護(hù)管理等方面的文件和材料。22全國(guó)綠化模范縣檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分備 注總 計(jì)100第一類(lèi)、整體綠化數(shù)據(jù)指標(biāo)檢查(50
23、分)(一)整體綠化數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)源檢查1、農(nóng)村綠化數(shù)據(jù)(1)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位有資格證書(shū);(2)數(shù)據(jù)指標(biāo)調(diào)查年限(1-2年);(3)森林調(diào)查的基,礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、資料完整,調(diào)查和計(jì)算方法科學(xué)無(wú)誤;(4)森林?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)調(diào)查匯總表和綠化現(xiàn)狀圖;(5)近5年來(lái)造林綠化實(shí)績(jī)表和分布圖;2、城區(qū)綠化數(shù)據(jù)(1)綠化基層單位有詳細(xì)的綠化統(tǒng)計(jì)表;(2)有完整的各類(lèi)綠地面積統(tǒng)計(jì)匯總表和綠化現(xiàn)狀圖;(3)編制有城區(qū)綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃和圖。2014233336222(二)整體綠化數(shù)據(jù)指標(biāo)考核1、農(nóng)村(1)宜林荒山、荒地、荒灘綠化率達(dá)到95%以上;(2)境內(nèi)國(guó)省道綠化達(dá)到宜綠里程的95%以上;301222全國(guó)綠化模范縣檢查評(píng)分標(biāo)
24、準(zhǔn)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分備 注(3)縣公路綠化達(dá)到宜綠化里程的85%以上;(4)鐵路綠化達(dá)到宜綠化里程的95%以上;(5)江河沿岸、湖泊、水庫(kù)周?chē)司G化地段綠化達(dá)到90%以上;(6)宜林網(wǎng)農(nóng)田有95%以上實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化。2、城區(qū)(1)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上;(2)綠地率達(dá)到33%以上;(3)人均公共綠地7平方米以上;(4)單位庭院和新建居住小區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、小集鎮(zhèn)(1)綠化覆蓋率達(dá)到30%;(2)人均公共綠地5平方米;(3)單位和新建小區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%。4、80%村屯綠化覆蓋率達(dá)到25%。5、城區(qū)義務(wù)植樹(shù)建卡率、盡責(zé)率達(dá)到95%以上;農(nóng)村有相適應(yīng)的義務(wù)植樹(shù)制
25、度。222282222311143全國(guó)綠化模范縣檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分備 注第二類(lèi)、綠化重視程度檢查(20分)(一)組織機(jī)構(gòu)健全1、綠化委員會(huì)及其辦公室機(jī)構(gòu)健全,配備有適應(yīng)工作需要的專(zhuān)職人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);2、建立了部門(mén)綠化分工負(fù)責(zé)制,各部門(mén)職責(zé)明確齊抓共管。633(二)政府綠化責(zé)任制落實(shí)1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀。2、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有綠化示范點(diǎn)。422(三)有全面綠化發(fā)展規(guī)劃,獲批準(zhǔn)并納入縣(市)總體規(guī)劃。2(四)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展1、縣主要黨政領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭參加義務(wù)植樹(shù)。2、建立了義務(wù)植樹(shù)基地。3、主要街道和公共場(chǎng)所設(shè)立有永久性的義務(wù)植樹(shù)和造林綠化公
26、益性標(biāo)牌。4、義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)收、管、用制度健全。41111全國(guó)綠化模范縣檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分備 注(五)堅(jiān)持以法治綠,綠化成果保護(hù)好1、有健全的綠化法規(guī)、條例、規(guī)章、制度。2、重視綠化成果的保護(hù)和管理,無(wú)嚴(yán)重侵占綠地、林地、草地現(xiàn)象;依法采伐,近五年無(wú)亂砍濫伐案件。3、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、防治及時(shí),無(wú)重大病蟲(chóng)害和外來(lái)有害生物入侵;護(hù)林防火、資金和人員落實(shí)到位,無(wú)重大森林火災(zāi),資源保護(hù)好。4112第三類(lèi)、綠化現(xiàn)場(chǎng)檢查(30分)(一)義務(wù)植樹(shù)基地和領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)1、有一定的規(guī)模,樹(shù)種林種結(jié)構(gòu)合理;成活率在85%以上,林相整齊,生長(zhǎng)旺盛。2、有專(zhuān)人管理,無(wú)偷砍、盜伐和森林火災(zāi)發(fā)生;病蟲(chóng)害防
27、治及時(shí)。3、設(shè)立有明顯的標(biāo)志牌,生態(tài)效果好。3111(二)機(jī)關(guān)、居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位綠化1、樹(shù)種選擇得當(dāng),喬灌花草配置合理,常綠與落葉、喬灌花草相結(jié)合,景觀效果好,環(huán)境優(yōu)美。2、綠化系統(tǒng)完整,層次分明,色彩豐富,功能健全。3、有綠化管理制度,專(zhuān)人管護(hù);及時(shí)修剪,松土和管理,無(wú)破壞樹(shù)木花草現(xiàn)象,無(wú)嚴(yán)重病蟲(chóng)害。3111全國(guó)綠化模范縣檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分備 注(三)公園、游園、廣場(chǎng)等綠化1、體現(xiàn)公園特點(diǎn)和風(fēng)格,布局合理,植物品種選擇滿(mǎn)足功能要求,景觀新穎豐富多彩,為游人提供良好的游憩環(huán)境。2、以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,植物配置合理;主體突出,層次清楚,有特色,整體效果好。3、設(shè)施齊全,維護(hù)良好;各類(lèi)植物無(wú)嚴(yán)重病蟲(chóng)害發(fā)生。3111(四)街道綠化1、樹(shù)種選擇合理,以喬木為主,喬灌花草布局合理。2、株行距合理;林帶整齊,
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