孤兒資助工作安排方案

1、孤兒資助工作安排方案為進一步滿足我縣孤兒在生活、教育、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本 需求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與的孤兒救助保障工作機制，全 面營造有利于孤兒健康成長的良好社會環(huán)境，特制定如下實施方案：指 導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見精神和省民政廳' 財政廳關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費有關(guān)問題的通知要求， 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保障孤兒基本生活，促進孤兒健康成長。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)縣成立孤兒救助領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣 民政局' 財政局' 教育局' 人社局、計

2、生局、縣婦聯(lián)、團縣委等部門主 管副職組成，負責(zé)全縣孤兒救助工作。救助對象凡有我縣戶籍，失去父母且查找不到生父母的未滿18周歲的公民， 均可享受救助。救助對象的確認由孤兒本人或代養(yǎng)人申請，村' 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）審核無誤后，報縣 民政局，縣民政局匯總后將所有證明材料掃描上傳至民政部，進行網(wǎng)上 審批，批準后的孤兒即可享受基本生活補助。救助內(nèi)容（一）生活救助。救助標準自2011年起，社會散居孤兒的救助標 準每人每月不低于600元,其中中央財政270元，省級財政165元，縣級 財政165元。自2012年起,保證按季足額發(fā)放。（二）醫(yī)療救助。民政部門要將符合條件的孤兒全部納入城鄉(xiāng)醫(yī) 療救助范圍，確保

3、不漏一名孤兒。（三）教育救助?？h孤兒初中畢業(yè)后，根據(jù)孤兒本人的意愿，優(yōu)先 安排在縣職教中心就讀；高中畢業(yè)后，考取一本、二本和專科的孤兒， 要優(yōu)先考慮讓其享受貧困大學(xué)生救助。（四）就業(yè)救助。對有就業(yè)需求的適齡孤兒，縣人力資源和社會保 障部門要按規(guī)定給其提供職業(yè)培訓(xùn)和免費職業(yè)介紹，并落實相關(guān)就業(yè)服 務(wù)政策。全面強化發(fā)放管理強化孤兒保障對象及基本生活費保障資金管理，是保障孤兒基本權(quán) 益的關(guān)鍵，各部門要采取措施，提高管理水平和效果，確保孤兒基本權(quán)益 不受侵犯。（一）強化資金監(jiān)督管理?？h級財政部門根據(jù)同級民政部門提出 的支付申請，經(jīng)認真審核后，按照季度發(fā)放標準，每季度將孤兒基本生 活費直接撥付到孤兒或其

4、監(jiān)護人個人賬戶，孤兒在福利院生活的，將每 季生活費撥付到福利機構(gòu)集體賬戶。孤兒基本生活費保障資金實行專項 管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用。（二）強化孤兒動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦XX縣民政局要 采取多種形式，深入調(diào)查了解孤兒保障情況，及時按照程序和規(guī)定辦理 增發(fā)或停止孤兒基本生活費的手續(xù)。要將審批、發(fā)放工作與兒童福利 信 息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合起來，借助信息化手段實現(xiàn)對發(fā)放工作的動態(tài)管理，有 下列情況之一者，停止發(fā)放基本生活費：1'年滿18周歲，從18周歲生日所在月份的下一個月份起停發(fā)。2被依法收養(yǎng)，從孤兒與收養(yǎng)人收養(yǎng)關(guān)系成立之日所在月份的下 一個月份起停發(fā)。3、找到生父或生母的，從

5、找到之日所在月份的下一個月份起停發(fā)。4'孤兒本人應(yīng)中止或終止享受孤兒基本生活障保待遇的其他情況 從中止或終止之日起停發(fā)。（三）強化信息公開管理。要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的作用，加大 相關(guān)政策的宣傳力度，向社會公布孤兒基本生活費的發(fā)放范圍、發(fā)放標 準和發(fā)放程序，增加工作透明度。要通過設(shè)立舉報電話和信訪接待平臺 接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各有關(guān)部門要全力做好孤兒救助工作（一）財政部門負責(zé)將下一年孤兒救助所需資金提前納入預(yù)算，作 為城鄉(xiāng)社會救助和社會福利事業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌考慮，合理安排。（二）民政部門要建立健全孤兒成長檔案，再加強對孤兒的動態(tài)管 理的同時，要進一步加大對困難孤兒的臨時性救助。（三）

6、人力資源和社會保障部門要將孤兒技能培訓(xùn)與下崗職工再 就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，與職業(yè)教育結(jié)合起來，使每一名孤兒都能學(xué)到一技 之長，想方設(shè)法解決好孤兒就業(yè)問題。（四）教育部門應(yīng)當(dāng)對處于義務(wù)教育階段的孤兒實行免收資料費， 對被高等學(xué)校錄取的孤兒，應(yīng)及時納入現(xiàn)有資助政策體系。（五）人口和計劃生育部門要為收養(yǎng)孤兒的當(dāng)事人及時、如實地 出具證明材料。（六）公安部門對孤兒安置需辦理常住戶口登記或者遷移手續(xù)的， 要依法及時予以辦理；對遺棄兒童或利用孤兒從事非法活動的違法犯罪 行為，要嚴肅查處，堅決打擊。加強政策保障（一）確保資金到位?？h財政局要將縣應(yīng)承擔(dān)的配套資金落實到 位,確保孤兒補助按季度足額發(fā)放。（二）盡快出臺相應(yīng)政策?？h民政局牽頭，衛(wèi)生局、教育局、住建 局等有關(guān)部門配合，盡快出臺對我縣事實上無人撫養(yǎng)的孤兒在生活' 醫(yī) 療、就學(xué)、住房等方面的優(yōu)惠政策，確保孤兒的健康成長。（三）加快孤兒救助的基本硬件設(shè)施建設(shè)。縣民政局牽頭，采取社 會投資或公私聯(lián)辦等方式,在我縣建設(shè)一所撫養(yǎng)孤兒和棄嬰