行政管理學(xué)教學(xué)大綱本科

1、行政管理學(xué)教學(xué)大綱適用對(duì)象適用于網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育本科學(xué)生課程性質(zhì)行政管理學(xué) 就是政治學(xué)與行政管理學(xué)專業(yè)得專業(yè)基礎(chǔ)課， 也就是企業(yè)管 理、人力資源管理等專業(yè)本、?？茖W(xué)生得核心課程之一，學(xué)分?jǐn)?shù)為4學(xué)分，學(xué)時(shí) 數(shù)為64個(gè)學(xué)時(shí)。其教學(xué)目得與任務(wù)就就是引導(dǎo)學(xué)生掌握行政管理學(xué)得基本知識(shí)、 基本理論與方法， 提高學(xué)生分析問(wèn)題與解決問(wèn)題得能力， 培養(yǎng)學(xué)生得創(chuàng)新能力與 從事實(shí)際行政管理工作得能力。行政管理學(xué)與其她學(xué)科相區(qū)別正在于它特殊得研究對(duì)象-行政。行政管理學(xué) 研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員依法管理國(guó)家事務(wù)、 社會(huì)事務(wù)與機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)得客觀 規(guī)律。行政管理得學(xué)習(xí)研究范疇概括為行政環(huán)境、政府職能、行政體制、行政組 織

2、、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、機(jī)關(guān)管理、行政道德、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān) 督、依法行政、行政方法、財(cái)務(wù)行政、行政效率等。行政管理學(xué)作為一門理論性與應(yīng)用性相結(jié)合得系統(tǒng)得科學(xué)， 其學(xué)科特點(diǎn)表現(xiàn) 在綜合性、實(shí)踐性、系統(tǒng)性、技術(shù)性與發(fā)展性等方面。同時(shí)行政管理學(xué)又就是一 門綜合性、交叉性得學(xué)科，因此它同管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、 經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科有著密切得關(guān)系。前序課程：管理學(xué)原理、組織行為學(xué)教學(xué)目得該課程得開(kāi)設(shè)旨在使學(xué)生系統(tǒng)地掌握行政管理得全過(guò)程與全要素， 就是培養(yǎng) 學(xué)生辯證唯物主義觀點(diǎn)， 使學(xué)生了解、 熟悉、掌握國(guó)家行政機(jī)關(guān)管理得基本理論、 原則、策略與方法。本課程要求學(xué)生

3、在基本理論、 基本知識(shí)得基礎(chǔ)上培養(yǎng)應(yīng)用能力。 基本理論得 講解目得就是為了幫助學(xué)生理解與掌握基本知識(shí)。 通過(guò)本課程得學(xué)習(xí)， 學(xué)生能熟 練掌握國(guó)家機(jī)關(guān)行政管理得一般概念與原理， 能對(duì)行政管理活動(dòng)做一定深度得理 性思考，并能有意識(shí)地用所學(xué)理論解釋國(guó)家行政機(jī)關(guān)得行政管理行為， 并能在未 來(lái)從事行政管理過(guò)程中加以應(yīng)用， 指導(dǎo)自己得工作實(shí)踐。 通過(guò)本課程得學(xué)習(xí)， 使 學(xué)生能夠從管理學(xué)得角度去研究國(guó)家機(jī)關(guān)管理國(guó)家事務(wù)、 社會(huì)事務(wù)與機(jī)關(guān)內(nèi)部事 務(wù)得客觀規(guī)律，使學(xué)生成為具有行政管理理論與技能得綜合型人才。本課程重在培養(yǎng)學(xué)生得理論應(yīng)用能力， 因此，教學(xué)中宜采用課堂講授、 課堂 討論、課外實(shí)踐等形式。教材及學(xué)時(shí)安

4、排教材：夏書章主編：行政管理學(xué)，高等教育出版社、 中山大學(xué)出版社，2008四、1、年5月。學(xué)時(shí)安排:序號(hào)課程內(nèi)容學(xué)時(shí)1第一章導(dǎo)論22第二章行政環(huán)境43第三章行政職能44第四章行政組織45第五章行政領(lǐng)導(dǎo)66Zf-Zr、 、:人事行政47第七章公共預(yù)算68第八章行政信息39第九章政策過(guò)程與政策分析方法310第十章政府公共關(guān)系與行政溝通、行政協(xié)調(diào)311第十一章行政倫理412第十二章行政法治313第十三章行政監(jiān)督314第十四章公共危機(jī)管理415第十五章辦公室管理與后勤管理216Zf-Zr 、 、 :政府績(jī)效管理617第十七章行政改革與發(fā)展3合計(jì)64五、 教學(xué)要求（按章節(jié)詳細(xì)闡述）第一章 教學(xué)要求理解了

5、解掌握 內(nèi)容要點(diǎn)1:行政管理與行政管理學(xué)2:行政管理學(xué)在中國(guó)3:建與與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理學(xué)行政環(huán)境導(dǎo)論行政管理學(xué)發(fā)展得必要性。中西行政管理得發(fā)展歷程。行政管理與行政管理學(xué)得概念及主要內(nèi)容。1、1、第二章教學(xué)要求：理解：行政系統(tǒng)與環(huán)境要素得互動(dòng)關(guān)系。5、5、了解：掌握： 內(nèi)容要點(diǎn)：12、2、2、2、環(huán)境各要素對(duì)行政系統(tǒng)得影響。創(chuàng)建良好行政外部環(huán)境得關(guān)鍵點(diǎn)。2、 第三章教學(xué)要求理解 了解掌握 內(nèi)容要點(diǎn)3、3、3、第四章教學(xué)要求理解 了解掌握內(nèi)容要點(diǎn)4、4、4、第五章教學(xué)要求理解了解掌握 內(nèi)容要點(diǎn)行政系統(tǒng)與外部環(huán)境得互動(dòng)分析 經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境對(duì)行政系統(tǒng)得影響 文化、民族與宗教對(duì)行政系統(tǒng)得影響

6、 自然環(huán)境與國(guó)際社會(huì)環(huán)境對(duì)行政系統(tǒng)得影響 創(chuàng)建良好得外部環(huán)境5行政職能我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變得必要性。西方國(guó)家行政職能得演變歷程。行政職能得涵義、行政職能體系與我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變得基本內(nèi)容。1：行政職能概述2：西方國(guó)家行政職能得演變3：轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)行政職能得轉(zhuǎn)變 行政組織行政組織得編制管理原則與方法。中西行政組織理論。 行政組織得類型與機(jī)構(gòu)。1：行政組織概述2：行政組織理論3：行政組織得編制管理 行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)得方法、 方式與藝術(shù)， 行政領(lǐng)導(dǎo)者得素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化途徑。 行政領(lǐng)導(dǎo)得含義，行政領(lǐng)導(dǎo)得發(fā)展趨勢(shì)。 行政領(lǐng)導(dǎo)者得職位、職權(quán)與責(zé)任，行政領(lǐng)導(dǎo)制度。1：行政領(lǐng)導(dǎo)概述2：行政領(lǐng)導(dǎo)者得職位、職權(quán)與責(zé)任5

7、、6、5、8、8、人事管理、人事行政與人力資源管理得涵義及區(qū)別。中西方國(guó)家人事行政得變革。 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度。公共預(yù)算得含義、功能與目標(biāo)。我國(guó)預(yù)算改革歷程。 我國(guó)預(yù)算過(guò)程參與者、預(yù)算周期、預(yù)算編制及審批、預(yù)算執(zhí)行與政府行政信息管理得內(nèi)容要素。 行政信息開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略與途徑。 行政信息得內(nèi)涵與行政信息管理標(biāo)準(zhǔn)化。1：行政信息概述2：行政信息管理得內(nèi)容5、5、5、第六章3：行政領(lǐng)導(dǎo)制度4：行政領(lǐng)導(dǎo)得方法、方式與藝術(shù)5：行政領(lǐng)導(dǎo)者得素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化6：公共領(lǐng)導(dǎo)：行政領(lǐng)導(dǎo)得發(fā)展趨向 人事行政內(nèi)容要點(diǎn)6、6、6、第七章1：人事管理、人事行政與人力資源管理2：國(guó)家公務(wù)員制度3：當(dāng)代人事行政得變革公共預(yù)算內(nèi)

8、容要點(diǎn)：7、7、7、7、7、7、第八章公共預(yù)算概述 我國(guó)得預(yù)算改革 我國(guó)預(yù)算過(guò)程中預(yù)算得參與者、職能與預(yù)算周期 預(yù)算編制與審批預(yù)算執(zhí)行 政府決算6行政信息內(nèi)容要點(diǎn)教學(xué)要求理解了解掌握教學(xué)要求理解了解 掌握決算。教學(xué)要求理解了解掌握8、3：行政信息開(kāi)發(fā)利用第九章 政策過(guò)程與政策分析方法教學(xué)要求： 理解： 政策過(guò)程得各要素。掌握： 政策分析得定性與定量分析方法。內(nèi)容要點(diǎn)：9、1：政策過(guò)程9、2：政策分析得方法第十章 政府公共關(guān)系與行政溝通、行政協(xié)調(diào) 政府公共關(guān)系得含義與特征。政府公共關(guān)系在中國(guó)得發(fā)展。 行政溝通與行政協(xié)調(diào)得要素與方法。內(nèi)容要點(diǎn)行政倫理責(zé)任與當(dāng)代中國(guó)行政倫理規(guī)范得內(nèi)容。 行政倫理得興

9、起背景與發(fā)展態(tài)勢(shì)。 行政組織倫理與行政人員倫理得內(nèi)容。教學(xué)要求：理解： 行政管理得法律邏輯與行政法治得含義。了解： 西方國(guó)家法治行政得歷史演進(jìn)。掌握：行政立法得權(quán)力配置，行政立法監(jiān)督，我國(guó)行政管理法治化得主要內(nèi) 容。內(nèi)容要點(diǎn)：10、10、10、第十一章1：政府公共關(guān)系2：行政溝通3：行政協(xié)調(diào) 行政倫理內(nèi)容要點(diǎn)11、11、11、11、第十二章：行政倫理概述：行政倫理得結(jié)構(gòu)與內(nèi)容：組織倫理與個(gè)體倫理 ：行政倫理得基本問(wèn)題：責(zé)任及其履行 ：當(dāng)代中國(guó)行政倫理：規(guī)范建構(gòu)與行為約束 行政法治教學(xué)要求理解了解掌握教學(xué)要求理解了解掌握12、41：行政法治概述2：行政立法3：我國(guó)行政管理得法治化行政監(jiān)督 行政權(quán)

10、力制約得基本理論。 我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制存在得問(wèn)題及其完善措施。 行政監(jiān)督體系得要素。公共危機(jī)管理得基本概念及其分類、分級(jí)與分期。公共危機(jī)管理得重要性與必要性。公共危機(jī)管理得主要體制與機(jī)制。辦公室工作得性質(zhì)與基本任務(wù)。辦公室管理得科學(xué)化與現(xiàn)代化，后勤管理得作用。辦公室管理與后勤管理得主要內(nèi)容。政府績(jī)效管理得概念與特征，中國(guó)政府績(jī)效管理問(wèn)題得分析。內(nèi)容要點(diǎn)5、5、5、第十四章1：行政權(quán)力制約得基本理論2：行政監(jiān)督體系3：我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制得完善公共危機(jī)管理內(nèi)容要點(diǎn)15、15、215、15、第十六章辦公室工作得性質(zhì)與內(nèi)容 辦公室管理得科學(xué)化與現(xiàn)代化 后勤管理得重要意義與主要內(nèi)容 后勤管理體制改革政府績(jī)效管理12、12、 第十三章 教學(xué)要求： 理解： 了解：掌握：教學(xué)要求理解了解掌握 內(nèi)容要點(diǎn)14、14、14、第十五章1：公共危機(jī)管理概述2：公共危機(jī)管理得體制3：公共危機(jī)得機(jī)制 辦公室管理與后勤管理教學(xué)要求理解了解掌握教學(xué)要求：理解：17、17、17、政府績(jī)效管理得作用，中國(guó)政府績(jī)效管理得現(xiàn)狀。政府部門績(jī)效計(jì)劃與實(shí)施，政府部門績(jī)效考核，政府部門績(jī)效反饋與了解:掌握: 改進(jìn)。內(nèi)容要點(diǎn):16、16、16、1：政府績(jī)效管理