精選范文--關(guān)注安全生產(chǎn)如何遏制“人禍奪命”

1、關(guān)注安全生產(chǎn)如何遏制“人禍奪命”有專家稱：安全事故本質(zhì)上都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，都可以通過(guò)采取各種措施預(yù)防避 免。各類事故幾乎均是人禍所致。有些企業(yè)，只追求經(jīng)濟(jì)效益，不提供勞動(dòng)保護(hù)，舍不得對(duì)各種安全設(shè)備進(jìn)行 投入，對(duì)安全生產(chǎn)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。4 4 月 2222 日 8 8 時(shí) 2020 分，浙江省寧波市善高化工有限公司雙氧水車間爆炸起火，整個(gè)車間被毀。截至 1111 時(shí) 2525 分，火勢(shì)已得到控制，暫未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。詳細(xì)情況正在進(jìn)一步核查中。20042004 年 2 2 月 1414 日，重慶天原化工總廠發(fā)生兩起事故，泄漏的有害氣體氯化氫 隨風(fēng)擴(kuò)散，致使周邊部分居民反應(yīng)不適，500500 多名學(xué)生

2、緊急疏散，9 9 名中毒者被醫(yī) 院收治，其中包括三名兒童。20042004 年以來(lái)，我國(guó)重大安全事故仍然頻發(fā)。專家稱，我國(guó)目前進(jìn)入了第五次事故高發(fā)期。從事故總量上看，最嚴(yán)重的是 20012001 年；從增長(zhǎng)率上看，過(guò)去的十幾年都有增長(zhǎng)，到 20022002 年,平均增長(zhǎng)率是 6.286.28%。20032003 年以來(lái)，雖然也有中石油“ 1212 2323”井噴事故和北京密云“ 2 2 - 5 5”特大傷亡 事故等重大事故，但相對(duì)過(guò)去幾年來(lái)說(shuō)還是低的。從整個(gè)形勢(shì)看，絕對(duì)值在上升, 相對(duì)數(shù)在下降。但是，情況依然嚴(yán)峻!數(shù)字安全今年以來(lái)，我國(guó)安全事故頻發(fā)。吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，12貴

3、州畢節(jié)楊家灣鎮(zhèn)華祥煤礦瓦斯爆炸事故，四川自貢市公共汽車翻車事故，黑龍 江雞西礦難，重慶市氯氣泄漏國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 4 4 月 1919 日在網(wǎng)上公布了今年以來(lái)我國(guó)各地發(fā)生的各 類安全事故簡(jiǎn)況。特別重大事故情況全國(guó)發(fā)生一次死亡 3030 人以上特別重大事故 2 2 起，死亡 9191 人，同比減少 2 2起、8787 人。其中:煤礦企業(yè)發(fā)生特別重大事故 1 1 起，死亡 3737 人，同比減少 2 2 起、108108 人。消防火災(zāi)發(fā)生特別重大事故 1 1 起，死亡 5454 人，同比持平，死亡人數(shù)增加 2121 人。特大事故情況全國(guó)發(fā)生一次死亡 10102929 人特大事故 4444 起

4、，死亡 598598 人，同 比增加 1 1 起，死亡人數(shù)減少 1212 人。其中:煤礦企業(yè)發(fā)生 5 5 起，死亡 9090 人，同比減少 1010 起、126126 人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生 4 4 起，死亡 4 45 5人，同比增加 1 1 起、3 3 人；消防火災(zāi)未發(fā)生特大事故，同比減少 2 2 起、 3131 人;道路交通發(fā)生 2929 起，死亡 402402 人，同比增加 1010 起、127127 人；水上交通發(fā)生 2 2 起，死亡 2 20 0人，同比增加 2 2 起、2020 人；漁業(yè)船舶（含其它船舶）發(fā)生 4 4 起，死 亡和失蹤 4141 人，同比持平，死亡人數(shù)減少 5 5 人；

5、金屬與非金屬礦、鐵路運(yùn)輸、民 航飛行未發(fā)生特大事故，同比持平。20032003 年安全事故情況:20032003 年的各種安全事故我們依然記憶猶新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20032003 年全國(guó)共發(fā)生各類 事故963976963976 起，死亡 136340136340 人，同比分別下降 10.510.5 %和 1.91.9 %。其中，工礦企 業(yè)共發(fā)生傷亡事故1559715597 起，死亡 1731517315 人，同比分別上升 10.210.2 %和 16.016.0 %;消 防火災(zāi)事故 254811254811 起，死亡 2492497 7人，同比分別下降 1.41.4 %和上升 4.44.4 %;道路

6、交 通事故 667507667507 起，死亡 104372104372 人，同比分別下降 13.713.7 %和 4.64.6 %;水上交通事故 634634 起，死亡和失蹤 498498 人，同比分別下降 6.86.8 %和上升 7.67.6 %;鐵路路外傷亡事 故 1264012640 起，死亡 85308530 人，同比分別上升 6.06.0 %和 3.83.8 %。全國(guó)共發(fā)生一次死亡 1010 人以上事故 129129 起， 死亡 25662566 人。 其中， 工礦企業(yè) 6565 起， 死亡 1541540 0人；消防火災(zāi) 5 5 起，死亡 9494 人；道路交通 4141 起，死

7、亡 645645 人;3水上交通 3 3 起，死亡和失蹤 9696 人；其它道路交通和水上事故 1515 起，死亡 191191 人。法規(guī)安全冰冷的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是枯燥的，但是，在這些枯燥的數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)鮮活生 命的消失，是一個(gè)個(gè)快樂(lè)家庭的破碎，還有國(guó)家、地方巨大的經(jīng)濟(jì)損失為什么會(huì)發(fā)生如此多的安全事故？我們沒(méi)有相關(guān)的法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)要 求、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制以及各種問(wèn)責(zé)機(jī)制嗎？不是!到目前為止，我國(guó)安全生產(chǎn)方面的專門法律就有安全生產(chǎn)法、礦山安 全法、道路交通安全法；行政法規(guī)有礦山安全法實(shí)施條例、礦山安 全監(jiān)察條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 等等。另外，在煤礦、非煤礦

8、山、石油化工、電力、交通運(yùn)輸、機(jī)電、建筑建材、消防、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，我國(guó)還有各種專門的關(guān)于 安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章等。有專家稱：安全事故本質(zhì)上都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，都可以通過(guò)采取各種措施預(yù)防避 免。各類事故幾乎均是人禍所致。許多企業(yè)尤其是非法企業(yè)，只追求經(jīng)濟(jì)效益, 不提供勞動(dòng)保護(hù)，舍不得對(duì)各種安全設(shè)備進(jìn)行投入，對(duì)安全生產(chǎn)的重要意義認(rèn)識(shí) 不足。我國(guó)安全生產(chǎn)法第十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法 律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條 件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列 職

9、責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn) 工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。要避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，重要的是平時(shí)的預(yù)防以及監(jiān)督檢查。對(duì)此，在 我國(guó)安全生產(chǎn)法中有著嚴(yán)格的規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所 必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的

10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物晶的生產(chǎn).經(jīng)營(yíng)，儲(chǔ)存單位以及曠山，建筑 ffiTffiT 單位的主耍負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核 合格后方可任職。安全生產(chǎn)法還指明了實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的一一大對(duì)策休糸：第一足事前預(yù)防對(duì)策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三同時(shí)”，保 證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行安全培訓(xùn)，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，進(jìn)行 項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，推行安全設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，實(shí) 施高危作業(yè)安全管理，保證承包租賃安全管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)政府 監(jiān)管，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持。第二

11、是事中應(yīng)急救援體系，要求政府 建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。第三是建立事后處理對(duì) 策系統(tǒng)，包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé) 任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究。但遺憾的是，一些企業(yè)，尤其是那些非法企業(yè)，根本沒(méi)有按照法律的規(guī)定來(lái) 進(jìn)行生產(chǎn)。還采取種種非法手段獲取資格認(rèn)證或者順利通過(guò)各種監(jiān)督檢查。案例安全4 4 月 1010 日，黑龍江雞西市雞東縣哈達(dá)鎮(zhèn)一個(gè)小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，初步統(tǒng)計(jì)有 1010 名礦工被困井下，生死未卜。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面反應(yīng)遲鈍，事故發(fā)生1 17

12、 7小時(shí)后 仍沒(méi)有組織搶救，而是圍繞事發(fā)煤礦的權(quán)屬問(wèn)題“踢皮球”，企圖把自己的責(zé)任 推卸得干干凈凈。發(fā)生礦難的礦井是一處獨(dú)眼井，未通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。礦井位于雞西市雞東縣哈56達(dá)鎮(zhèn)先鋒村附近，但該礦井的地下資源卻歸雞西礦業(yè)集團(tuán)所有，并掛靠在該公司 新城煤礦。但雞西礦業(yè)集團(tuán)稱，非法小煤礦不是集團(tuán)下屬企業(yè)，不在自己行政權(quán) 管轄范圍內(nèi)。同樣到現(xiàn)場(chǎng)的雞西市煤礦安全監(jiān)察支隊(duì)工作人員則稱不會(huì)介入調(diào)查。據(jù)了解，雞西礦業(yè)集團(tuán)、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局雞西辦事處和雞西市煤炭局，早 就發(fā)現(xiàn)本次發(fā)生事故的礦井為非法小井，但都沒(méi)有及時(shí)采取措施將其關(guān)閉，而仍 像“踢皮球” 一樣，分別在 2 2 月 1717 日、2 2 月 21

13、21 日和 4 4 月 1 1 日發(fā)了 3 3 份報(bào)告，要 求其他各方來(lái)關(guān)閉礦井，直至發(fā)生瓦斯爆炸。但是，幾乎在相同的時(shí)間，另外一個(gè)遭遇安全事故的煤礦，被困人員全部獲救，創(chuàng)造了煤礦事故救援史上罕見的奇跡。4 4 月 1111 日 1616 時(shí) 3232 分，河南鄭煤集團(tuán)超化煤礦 2105121051 上副巷掘進(jìn)工作面發(fā)生透水事故，經(jīng)過(guò)五天全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，4 4 月1616 日 8 8 時(shí) 2 2 分，井下 1212 名被困人員已安全升井。事故發(fā)生后，鄭煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)無(wú) 一例外立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志并立即下井指揮工作。按照公司應(yīng)急救援預(yù) 案，立即成立了超化煤礦搶險(xiǎn)事故指揮部，開展工作。河南省煤炭、

14、安監(jiān)等部門 主要領(lǐng)導(dǎo)也以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，察看情況，研究搶救方案。由于指揮得當(dāng), 搶救及時(shí)，各相關(guān)部門和群眾積極配合和支持，再加上井下被困職工平日訓(xùn)練有 素精于自救，此次事故中 1212 名被困人員全部生還。我們相信，在雞西礦難的處理當(dāng)中，在對(duì)黑心礦主進(jìn)行查處的同時(shí)，瀆職官 員的責(zé)任也會(huì)受到嚴(yán)厲的追究。 而在河南鄭煤集團(tuán)超化煤礦積極采取救援措施的 相關(guān)人員則會(huì)受到各方獎(jiǎng)勵(lì)。問(wèn)責(zé)安全曾引起國(guó)家和當(dāng)?shù)厥∈懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的河南興華煤礦隱瞞重大責(zé)任事故，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查，一舉挖出了藏在事故背后 4 4 名與事故有關(guān)連的官員。4 4 月 1414 日，河南省滎陽(yáng)市檢察院以玩忽職守罪、受賄罪對(duì)馬曉東

15、等四名官員依法提起 公訴。20032003 年 9 9 月 1212 日晚上，河南省滎陽(yáng)市興華煤礦發(fā)生了一起重大瓦斯爆炸事故。在這次事故中有 5 5 名礦工遇難。事發(fā)后，礦主王新友為了逃脫法律責(zé)任，竟故意 隱瞞事故，又指使下屬偷偷將遇難者送往外地火化，一度在社會(huì)上造成了惡劣影 響。檢察院查明，20012001 年秋，時(shí)任興華煤礦老板的王新友認(rèn)為，要想煤礦不停產(chǎn), 多撈錢，必須不惜金錢，收買各路管理煤礦的“頭頭”。于是，他以關(guān)心、照顧 為名，先后向該市煤炭管理局原副局長(zhǎng)馬曉東行賄 1.51.5 萬(wàn)元，馬曉東得到好處后, 就為王的礦井安全檢查大開綠燈。用金錢套住主管煤礦安全的副局長(zhǎng)后，王新友又盯上

16、了另外三個(gè)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤 礦的關(guān)鍵人物，一個(gè)是賈峪鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任馮國(guó)祥；另外兩個(gè)是市煤炭局煤管一站、二站的站長(zhǎng)黃萬(wàn)國(guó)、李季珍。三人收受了王新友的賄賂3.93.9 萬(wàn)元后， 王的煤礦安 全檢查、上繳管理費(fèi)數(shù)額，樣樣都得到了“關(guān)照”。從此，興華煤礦的安全監(jiān)督 就成了“被遺忘的角落”，最終導(dǎo)致了重大事故的發(fā)生。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定：馬曉東等四名被告人，自20012001 年秋至 20032003 年 8 8 月,這是安全生產(chǎn)事故中責(zé)任比較嚴(yán)重的了，因?yàn)橄嚓P(guān)的人員已經(jīng)涉嫌觸犯刑法的相關(guān)規(guī)定。而在大量的安全生產(chǎn)事故中，更多的問(wèn)責(zé)尚達(dá)不到追究刑事責(zé)任的 程度。在安全生產(chǎn)法中，一共規(guī)定了十三種處罰方式，明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)7營(yíng)單位、從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)可能的 3838 種違法行為。其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人 員可能的違法行為有 2 2 種（不服從管理，