精品范文--再談勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境存在的問(wèn)題及改進(jìn)

1、再談勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境存在的問(wèn)題及改進(jìn)（華東電網(wǎng)有限公司，上海 200002200002）摘要?dú)w納了華東公司專(zhuān)家組對(duì)安徽省公司、江蘇省公司和原華東直屬1717 個(gè)發(fā)電廠(chǎng)和供電局進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)時(shí)，在勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境部分查出的共性問(wèn) 題，并提出相應(yīng)改進(jìn)建議。關(guān)鍵詞發(fā)供電企業(yè)；安全性評(píng)價(jià)；勞動(dòng)安全；作業(yè)環(huán)境；問(wèn)題；建議筆者 20022002 年 7 7 月曾將安全性評(píng)價(jià)中查出的勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境方面存在的共 性問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)登載于電力安全技術(shù)雜志，現(xiàn)將其他未在上次提及的較普 遍存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議再述于下，供有關(guān)方面參考。1 1 電氣安全部分（1 1）發(fā)現(xiàn)有百萬(wàn)千瓦級(jí)骨干電廠(chǎng)的電氣檢修班組工具房?jī)?nèi)

2、有便攜型工作接地 線(xiàn)，并在一處升壓站內(nèi)查到檢修人員在線(xiàn)路側(cè)私掛一付接地線(xiàn)以防線(xiàn)路感應(yīng)電, 在檢修工作票中未注明。在某大型水電廠(chǎng)內(nèi)也發(fā)現(xiàn)升壓站內(nèi)檢查時(shí)檢修人員私掛 接地線(xiàn)以防感應(yīng)觸電。這種在工作票的應(yīng)掛接地線(xiàn)欄不注明的做法，極易導(dǎo)致帶 地線(xiàn)合閘的惡性誤操作事故，這一情況主要發(fā)生在發(fā)電廠(chǎng)。（2 2）許多單位在檢測(cè)聲光式驗(yàn)電器時(shí)未做驗(yàn)電器的起動(dòng)電壓試驗(yàn)，建議嚴(yán)格按 國(guó)電公司新頒電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程 （試行）的要求測(cè)試，其起動(dòng)電 壓應(yīng)在 0.150.15 0.40.4 倍額定電壓之間方合格。 有幾個(gè)廠(chǎng)、局錯(cuò)誤地將n類(lèi)電動(dòng)工具（有回符號(hào)）的雙芯電源線(xiàn)改成三芯,由于n類(lèi)工具外殼是塑料的，地線(xiàn)根本無(wú)

3、法接。此外，有幾個(gè)供電局對(duì)電動(dòng)工具 試驗(yàn)周期抄錄GB3787-93GB3787-93手持電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī) 程中的試驗(yàn)周期 1 1 年，而電業(yè)安規(guī)明確應(yīng)半年測(cè)試 1 1 次。在安全性評(píng)價(jià)中，發(fā) 現(xiàn)供電局大樓維修班組的電氣、絕緣工器具超期未測(cè)現(xiàn)象十分普遍，一定要注意 堵塞這一漏洞，防止 燈下黑 的現(xiàn)象發(fā)生。 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有些電廠(chǎng)和供電局使用的220V220V 臨時(shí)用電拖線(xiàn)盤(pán)的雙層絕緣橡 皮電纜為雙芯線(xiàn)，而拖線(xiàn)盤(pán)上的電源插頭和插座均為三眼插座，萬(wàn)一使用I類(lèi)電 動(dòng)工具，外殼帶電時(shí)，極易發(fā)生觸電事故，表明采購(gòu)時(shí)買(mǎi)了偽劣產(chǎn)品，而使用班 組也不檢查，建議對(duì)購(gòu)入的拖線(xiàn)盤(pán)導(dǎo)線(xiàn)的芯數(shù)及截面

4、均應(yīng)檢查。(5)(5)有些單位的漏電保安器動(dòng)作電流值偏大，更有甚者，動(dòng)作時(shí)間有的為V0.3s0.3s，建議檢修電源箱采用動(dòng)作電流W30mA30mA 動(dòng)作時(shí)間V0.1s0.1s 的漏電保護(hù)器，要 接功率大的電動(dòng)工器具的電源箱，可采用動(dòng)作電流W60mA60mA(6)(6)有許多單位在移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具造冊(cè)時(shí)，漏登一些移動(dòng)式機(jī)具，主要是潛水 泵( (曾不止一次發(fā)生觸電死亡事故) )、電動(dòng)水壓泵、強(qiáng)力風(fēng)扇、軸流風(fēng)機(jī)、電動(dòng)絞 絲機(jī)等，希望登記造冊(cè)時(shí)不要簡(jiǎn)單地抄安全評(píng)價(jià)表中內(nèi)容。2 2 高處作業(yè)部分(1)(1)檢查中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)焊工使用的安全帶不符要求，GB6095-85GB6095-85安全帶的 技術(shù)要求 5

5、.5.7 7條規(guī)定： 電焊工使用懸掛繩必須全部加套。 由于懸吊繩用錦綸、 維綸料，故規(guī)定焊工用安全帶必須加防護(hù)套( (可以輕革或帆布包裹) )。建議電焊( (氣 割) )工的安全帶必須按國(guó)標(biāo)配置。(2)(2)有些供電局無(wú)培訓(xùn)線(xiàn)路工的模擬電桿( (鐵塔) )，建議沒(méi)有的應(yīng)補(bǔ)立，有培訓(xùn)用模擬桿塔的，最好要增加同桿多回線(xiàn)桿塔，使培訓(xùn)能更切合實(shí)際。(3)(3)多數(shù)單位未對(duì)線(xiàn)路工進(jìn)行將桿上或高處觸電者下放的救護(hù)方法培訓(xùn)，提問(wèn) 線(xiàn)路工將觸電者從桿塔上下放的繩索打扣方法時(shí)，回答極不規(guī)范。線(xiàn)路作業(yè)屬觸 電高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，建議供電局要做好這方面培訓(xùn)。( (注：以上幾點(diǎn)在華北版中并無(wú)要求，是結(jié)合華東情況自己增加的，建

6、議有關(guān) 方面今后修訂安全性評(píng)價(jià)一書(shū)時(shí)予以補(bǔ)充。) )3 3 起重作業(yè)安全部分(1)(1)供電企業(yè)均配有帶電作業(yè)斗臂車(chē)，定期檢驗(yàn)和試驗(yàn)均只做電氣絕緣試驗(yàn), 而對(duì)站立人員的車(chē)斗均不作機(jī)械荷重試驗(yàn)，電業(yè)安規(guī)和安全性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目未GB9465.3-1988GB9465.3-1988高空作業(yè)車(chē)試驗(yàn)方法和 GB3766-1983GB3766-1983有關(guān)規(guī)定，做斗臂 1.51.5 倍動(dòng)荷試驗(yàn)，2.52.5 倍靜荷試驗(yàn),的運(yùn)行維護(hù)操作規(guī)程中。(2)(2)電梯屬起重設(shè)備檢查范圍，查了4040 多臺(tái)電梯，絕大多數(shù)的鋼絲繩牽引輪 均缺防護(hù)罩，建議各單位按安規(guī)要求加防機(jī)械卷軋的防護(hù)罩。4 4 帶電作業(yè)部分(1)(

7、1)有些供電企業(yè)未按安規(guī)要求將帶電作業(yè)工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人名單 單獨(dú)公布，而是將他們不加區(qū)別地與其他一、二種工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人合 在一張名單上公布；多數(shù)供電企業(yè)的帶電作業(yè)人員未按規(guī)定培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)后持證上 崗，有許多上崗幾年的帶電作業(yè)人員根本未接受正規(guī)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。造成這一情況的原因是近幾年體制改革使有些環(huán)節(jié)脫節(jié)。建議各省電力公司按國(guó)家最近頒 發(fā)的特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則要求做好培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核發(fā)證工 作。(2)(2)關(guān)于帶電作業(yè)停用重合閘方面，主要是管理上不嚴(yán)肅認(rèn)真，查了應(yīng)停用重 合閘的工作票，明確這方面要求，建議參照液壓系統(tǒng)通用技術(shù)條件以及收臂、起伏和 60608585伸副

8、臂起伏移動(dòng)試驗(yàn)，并將相關(guān)試驗(yàn)要求編入該設(shè)備票面上未填申請(qǐng)人的姓名、時(shí)間，批準(zhǔn)人的姓名、時(shí)間，通知班 組已停重合閘、可以工作的環(huán)節(jié)也未反映。在這方面，無(wú)錫供電局對(duì)第二種工作 票作了補(bǔ)充，將上述內(nèi)容加入第二種工作票，印制帶電作業(yè)專(zhuān)用工作票，使停用 重合閘各環(huán)節(jié)都能得到反映。5 5 特種作業(yè)及防護(hù)用品部分(1)(1)供電局生產(chǎn)人員在穿著上差距較大，變電站值班人員穿西服( (局發(fā)標(biāo)識(shí)服) )、化纖面料衣、褲情況較多，少數(shù)女職工穿高跟鞋上班，下屬變電站值班人員問(wèn)題 更多，有的合同制工人從未發(fā)給棉質(zhì)工作服。 發(fā)電廠(chǎng)的高噪聲防護(hù)問(wèn)題較多。查閱某電廠(chǎng)9494 個(gè)點(diǎn)的噪聲實(shí)測(cè)記錄，大 于 110dB(A)110

9、dB(A)計(jì) 8 8 點(diǎn) 最高達(dá) 118.3dB(A)118.3dB(A) , 100100110dB(A)110dB(A)共 4040 點(diǎn)，主要噪聲源為 鋼球磨，9090100dB(A)100dB(A)共2828 點(diǎn)，而該廠(chǎng)職工體驗(yàn)時(shí)未做電聽(tīng)力測(cè)試。噪聲治理的 難度大大超過(guò)粉塵，現(xiàn)在火電廠(chǎng)重視了粉塵治理，但對(duì)噪聲危害認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足, 某廠(chǎng) 584584 人體檢時(shí)，查出聽(tīng)力損傷較重的 8484 人；某廠(chǎng)燃料等車(chē)間 376376 人，查出不同聽(tīng)力損失者 2424 人。建議發(fā)電廠(chǎng)在防噪聲危害方面做好以下幾方面工作：將治 理噪聲作為攻關(guān)項(xiàng)目并列入 兩措 計(jì)劃；對(duì)進(jìn)入高噪聲區(qū)工作( (巡視、檢修及路 過(guò)

10、者) )一律使用耳塞防護(hù)，對(duì)不使用者按違章從嚴(yán)考核，以保護(hù)員工健康；對(duì)噪 聲超過(guò) 90dB(A)90dB(A)的場(chǎng)所，張掛近期噪聲實(shí)測(cè)值，并張掛安全警告標(biāo)志，提醒員工 使用防護(hù)用品；對(duì)接觸高噪聲的員工，體檢時(shí)增加電聽(tīng)力測(cè)試要求，并記入體檢檔案。安全帽查出的問(wèn)題較多，主要存在以下情況：大多數(shù)員工以及安監(jiān)人員和領(lǐng)導(dǎo)都不懂如何判別塑料安全帽上的生產(chǎn)年、月的永久性標(biāo)記。某局采購(gòu)的新安全帽已在制造廠(chǎng)內(nèi)壓庫(kù)一年，員工只能使用 1818 個(gè)月就過(guò)期失效；有的勞防用品庫(kù)中新安全帽再過(guò) 6 6 個(gè)月就達(dá)到失效期；安全帽不以舊換新，班組內(nèi)存放著超出有效期一至幾年的安全帽，說(shuō)是給外來(lái)人員、民工使用；水電廠(chǎng)內(nèi)使用竹絲

11、安全帽，主要圖其輕、涼快，由于竹編安全帽無(wú)法檢驗(yàn)其質(zhì)量，故電業(yè)不推薦使用；線(xiàn)路工冬季使用的棉安全帽無(wú)永久性生產(chǎn)年月標(biāo)記，也沒(méi)有查評(píng)依據(jù)。針對(duì)上述情況，建議加強(qiáng)安全帽采購(gòu)、發(fā)放、使用和報(bào)廢的管理,教育每個(gè)員工如何判別安全帽的生產(chǎn)年、月（指塑料帽沿上澆注的永久性標(biāo)記），防止超期使用。6 6 安全標(biāo)志及遮欄部分（1 1）電纜隧道普遍未裝設(shè)通向出口的安全標(biāo)志，動(dòng)力電纜（含對(duì)接頭）未張掛 禁止帶電搬動(dòng)電纜”的安全警告標(biāo)志（華東某廠(chǎng)曾發(fā)生由于這一原因?qū)е码娎|對(duì)接頭爆炸死亡 2 2 人的事故）。建議電纜隧道在有分叉處設(shè)置標(biāo)志牌， 用箭頭指明通往XX出口及距出口幾米。 裝有微機(jī)保護(hù)的機(jī)房門(mén)口已張貼了禁止使用手

12、機(jī)的安全標(biāo)志，但有的不夠醒目，有的張貼在控制室門(mén)上。建議值班員提醒進(jìn)入控制室的領(lǐng)導(dǎo)和外來(lái)人員禁止接、打手機(jī)，并作為值班人員的安全職責(zé)加以考核。（3 3）電廠(chǎng)的汽機(jī)房屋頂、機(jī)爐集控室頂、變電站高層布置平臺(tái)等未張掛荷重限止標(biāo)志。7 7 作業(yè)環(huán)境部分(1)(1)有些電纜隧道內(nèi)照明是 220V,220V,建議電纜隧道內(nèi)照明采用 36V36V 電壓，如一時(shí) 改造困難，可先在電源側(cè)裝置漏電保護(hù)器，或照明電源通過(guò)隔離變壓器接入。 開(kāi)關(guān)室、工具房等的照明離地面不足 2.5m2.5m 的照明燈未加防護(hù)罩。(3)(3)發(fā)電廠(chǎng)和變電站的廠(chǎng)房、構(gòu)架上的鋼直梯基本都不符合國(guó)標(biāo)要求( (凡攀登 高度超過(guò) 2m2m 時(shí)應(yīng)設(shè)

13、梯護(hù)籠，護(hù)籠下端距基準(zhǔn)面為 2m2m 詳見(jiàn)國(guó)標(biāo) GB4053.1-83)GB4053.1-83)。主要是基建時(shí)未按國(guó)標(biāo)設(shè)計(jì)，建議今后審查初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向設(shè)計(jì)院提出。(4)(4)經(jīng)檢查有多個(gè) 3535220kV220kV 老變電站控制室的吊頂裝飾材料為非阻燃材料。建議在今后修訂安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要增加這一內(nèi)容。(5)(5)有些電廠(chǎng)汽機(jī)房、鍋爐房 OmOm 層地面設(shè)有通向電纜隧道的孔洞，多數(shù)孔洞僅用花紋鋼板蓋著，孔洞四周未砌筑一圈擋油( (水) )的護(hù)欄，筆者看到有幾個(gè)靠近 汽輪機(jī)油系統(tǒng)的此類(lèi)孔洞均無(wú)防護(hù)圍欄( (高度應(yīng)大于 5cm)5cm),萬(wàn)一油系統(tǒng)著火，燃 著的油泄漏至地面，一旦油淌入電纜隧道，

14、將引起電纜隧道內(nèi)電纜著火 發(fā)電廠(chǎng)將此問(wèn)題作為重大安全隱患加以整改。8 8 防毒部分有些變電站的 GISGIS 開(kāi)關(guān)室風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)裝于室內(nèi)，而安規(guī)要求人進(jìn)入 之前先通風(fēng) 15mi15mi n n,故通風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)必須移到戶(hù)外，并建議在門(mén)上張貼 關(guān)室必須先通風(fēng)15min15min的安全要求。9 9 防火、防爆部分(1)(1)在被查評(píng)的幾個(gè)大型發(fā)電廠(chǎng)中，存在以下問(wèn)題：有些300MV300MV 容量機(jī)組的 幾臺(tái)主變均未安裝固定水噴霧滅火系統(tǒng)； 發(fā)現(xiàn)某廠(chǎng)改造補(bǔ)裝的水噴霧滅火系統(tǒng), 由于消防水壓不足，霧化極差，個(gè)別噴頭基本無(wú)水；個(gè)別大型變壓器霧化噴頭 僅在兩側(cè)各裝一個(gè)，有的甚至僅裝一只噴頭，只對(duì)事故噴油管下方噴水

15、，起不到 水霧包覆主變本體，萬(wàn)一主變內(nèi)部故障，霧化水不能起到滅火降溫，防止主變爆 炸的作用。建議未按規(guī)定裝水噴霧裝置的應(yīng)補(bǔ)裝，并對(duì)消防水系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)核計(jì)算, 必要時(shí)要改造消防系統(tǒng)，使霧化水壓力流量達(dá)到要求。當(dāng)機(jī)組停運(yùn)時(shí)，每臺(tái)GISGIS 開(kāi)關(guān)室 進(jìn)入 GISGIS 開(kāi)主變 壓器做一次噴淋霧化試驗(yàn)，不合要求的進(jìn)行完善，并進(jìn)行拍照和錄像作為技術(shù)檔 案保存?zhèn)洳?；噴淋水管道定期放水排泥砂銹物，防止雜物堵塞噴淋頭。 查評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)某個(gè) 8080 年代建的 500kV500kV 變電站消防水管( (地下部分為鑄鐵管) ) 嚴(yán)重腐蝕滲漏，消防泵一旦起動(dòng)，站內(nèi)地下管道到處漏滲，消防水系統(tǒng)形同虛設(shè)。建議消防水管道的管

16、材選用耐腐蝕性好的管道。(3)(3)由于一流的企業(yè)無(wú)人值班變電站必須達(dá)到某個(gè)百分?jǐn)?shù)，故許多供電局將一 些 3535, 110,110,220kV220kV 變電站改為無(wú)人值班，在查評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)無(wú)人值班變電站的 火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)未接入供電局監(jiān)控中心，有些雖接入監(jiān)控中心，但用發(fā)煙器試驗(yàn)時(shí), 有數(shù)個(gè)變電站就地發(fā)出報(bào)警后，監(jiān)控中心未接到信號(hào)。而無(wú)人值班變電站的門(mén)衛(wèi) 基本上是附近農(nóng)民或下崗工人，無(wú)權(quán)進(jìn)入設(shè)備區(qū)并進(jìn)行事故處理，故無(wú)人值班變 電站的這方面問(wèn)題應(yīng)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。(4)(4)有些建于市內(nèi)的變電站主變壓器置于室內(nèi)，平時(shí)門(mén)戶(hù)均封閉，為解決通風(fēng) 冷卻，利用低壓側(cè)出線(xiàn)電纜隧道作為通風(fēng)道，這類(lèi)變壓器有的設(shè)

17、計(jì)了全淹式二氧 化碳自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，二氧化碳噴出后，由于比重大于空氣, 它將沿電纜隧道流出，使變壓器室內(nèi)的二氧化碳達(dá)不到滅火所需的臨界濃度，很顯然要對(duì)其進(jìn)行改造，防止自動(dòng)滅火不能起到作用。此外，筆者已多次發(fā)現(xiàn)有些 發(fā)電廠(chǎng)的機(jī)爐集控室下電纜夾層也存在類(lèi)似問(wèn)題，如自動(dòng)滅火氣體自動(dòng)噴淋時(shí), 電纜夾層的排氣風(fēng)扇不能聯(lián)鎖關(guān)閉，以阻止新鮮空氣進(jìn)入和防止滅火氣體從通風(fēng) 百頁(yè)窗外溢，以致達(dá)不到滅火所需的臨界濃度。此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)引起設(shè)計(jì)院和建設(shè)單 位業(yè)主注意。(5)(5)供電局調(diào)度大樓的電纜封堵較普遍存在的問(wèn)題是通信、保護(hù)、信息系統(tǒng)經(jīng) 常改造，電纜不斷加放，但原有的封堵破壞后不立即恢復(fù)。電纜井道除靠

18、封堵防 火外，很少采取其它自動(dòng)滅火措施。筆者建議可根據(jù)電纜井的空間容積大小，選 掛適當(dāng)?shù)臒艋\式二氧化碳自動(dòng)滅火器，以提高調(diào)度樓的電纜防火可靠性。(6)(6)供電局修試所化驗(yàn)班一般要用氫作為化驗(yàn)變壓器油總烴含量的試驗(yàn)介質(zhì), 查評(píng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的幾只氫氣瓶和氧氣瓶直接放在化驗(yàn)儀器同一房間內(nèi)，所有 電氣設(shè)備( (燈、插座等) )均不防爆，室內(nèi)頂部也不裝專(zhuān)門(mén)的排氫風(fēng)扇；多數(shù)單位將 氫瓶放在專(zhuān)門(mén)隔開(kāi)的小間內(nèi)，但大多未使用防爆型燈具、風(fēng)扇。(7)(7)有些電廠(chǎng)的制氫站氫發(fā)生器室內(nèi)溝道的蓋板為花紋鋼板，溝道邊框采用角 鋼，這不符氫站防火防爆要求，建議應(yīng)改用環(huán)氧格柵代替花紋鋼板。1010 抗震部分(1)(1)絕大多數(shù)供電局在提供抗震資料方面存在問(wèn)題，如缺乏主要的 110110500kV500kV 變電站在初步設(shè)計(jì)中提出的地震設(shè)防等級(jí)及依據(jù)，尤其是 8080 年代以