試論高校和諧勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值目標(biāo)的構(gòu)建(1)

1、試論高校和諧勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值目標(biāo)的構(gòu)建(1)    摘 要：勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)者和組織結(jié)成的一種特有社會(huì)關(guān)系有其自身的價(jià)值必然。高校勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值源于勞動(dòng)關(guān)系的一般價(jià)值。其勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值目標(biāo)的社會(huì)愿景來自于高校外部社會(huì)和高校自身的期盼。高校勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值目標(biāo)，是一個(gè)由多層次價(jià)值構(gòu)成的價(jià)值目標(biāo)體系，是勞動(dòng)關(guān)系的一般價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、民族價(jià)值、國(guó)家價(jià)值和普世價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一。關(guān)鍵詞：高校；和諧勞動(dòng)關(guān)系；價(jià)值目標(biāo)；構(gòu)建中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（簡(jiǎn)稱勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法）作為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的兩部重要法律，提出了立法的價(jià)值目標(biāo)是構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系1。

2、中華人民共和國(guó)民法通則（簡(jiǎn)稱民法通則）作為調(diào)整民事關(guān)系的重要法律，規(guī)定“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”2。其中調(diào)整“公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”包括公民和法人之間的勞動(dòng)關(guān)系。從價(jià)值觀角度看，勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為三位一體的價(jià)值關(guān)系，即勞動(dòng)者自身的價(jià)值關(guān)系、用人單位的價(jià)值關(guān)系，以及二者共同體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值關(guān)系。構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系不僅是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)者和用人單位共同努力的方向，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和條件。對(duì)于非勞動(dòng)者和組織而言，這種價(jià)值關(guān)系更多地體現(xiàn)為和諧的社會(huì)價(jià)值關(guān)系。對(duì)于高校而言，與教職員工（勞動(dòng)者）構(gòu)建

3、發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值目標(biāo)，不僅在于勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值本身，更重要的在于對(duì)受教育者（非勞動(dòng)者）進(jìn)行教化并達(dá)到社會(huì)價(jià)值、民族價(jià)值、國(guó)家價(jià)值和普世價(jià)值關(guān)系所導(dǎo)向的目標(biāo)。一、勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵及發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系有廣義和狹義之分。廣義的勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)主體在實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)過程中彼此之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；狹義的勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)過程中與所在用人單位發(fā)生的關(guān)系。狹義的勞動(dòng)關(guān)系按實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的方式分為直接實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的勞動(dòng)關(guān)系和間接實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的勞動(dòng)關(guān)系兩類，前者是在用人單位與勞動(dòng)者依照法律規(guī)范締結(jié)勞動(dòng)法律關(guān)系后，由用人單位直接組織勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的形式；后者是在勞動(dòng)法律關(guān)系締結(jié)后，通過勞務(wù)輸出或借調(diào)等

4、方式由勞動(dòng)者為其他單位服務(wù)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的形式。勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵，通常包括勞動(dòng)者參加社會(huì)勞動(dòng)的方式、勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的組織形式，以及他們因參加社會(huì)勞動(dòng)所取得的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障三個(gè)方面3。從這個(gè)意義而言，勞動(dòng)關(guān)系既是一種價(jià)值關(guān)系，又是一種社會(huì)關(guān)系，是用人單位與勞動(dòng)者之間結(jié)成的互為目的的關(guān)系。馬克思認(rèn)為，在社會(huì)主義社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)與生產(chǎn)資料相結(jié)合，不再是通過商品交換的方式，而是兩者直接結(jié)合，勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料的主人。在這種關(guān)系中，勞動(dòng)者不再作為生產(chǎn)的工具，而是作為生產(chǎn)的目的。勞動(dòng)關(guān)系最直接地聯(lián)系著一定的生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系最重要的組成部分。在中國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系包括國(guó)有

5、經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系、集體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系、合作經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系、股份制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、合資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和個(gè)體經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)關(guān)系七種類型。在外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)以及在一些股份制企業(yè)中，已沒有實(shí)現(xiàn)按勞分配的條件。那里通行的原則，是按照勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格決定勞動(dòng)者收入，基本上是一種契約型或雇傭的勞動(dòng)關(guān)系。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，公有制企業(yè)在向“產(chǎn)權(quán)明晰” 的方向進(jìn)行改革的同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系也向契約化的方向發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系契約化的基本形式是勞動(dòng)合同4。中國(guó)目前所存在的契約型勞動(dòng)關(guān)系有兩種形式，即由勞動(dòng)合同規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系和由勞務(wù)合同規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，在法律上由勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及其相關(guān)法

6、律法規(guī)所規(guī)范；勞務(wù)合同規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，在法律上不由勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法所規(guī)范，而只由中國(guó)民法及其相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)范。從立法上講，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法把和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值目標(biāo)，而民法通則把平等和諧的勞動(dòng)關(guān)系作為其重要的一個(gè)目標(biāo)。這三部法律在于使勞動(dòng)者和用人單位正確認(rèn)識(shí)和處理勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)權(quán)和單位責(zé)任之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，使勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料能夠較充分地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)較充分的就業(yè)，并使勞動(dòng)者的收入及社會(huì)保障水平與其貢獻(xiàn)、績(jī)效相適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的一般價(jià)值目標(biāo)，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧。從中國(guó)目前實(shí)際存在的勞動(dòng)關(guān)系看，按照社會(huì)和諧的要求來建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，會(huì)面臨著兩方面嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，在全

7、面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和參與經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系契約化不可避免；另一方面，把目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其所規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系納入到“以人為本”和社會(huì)公正所指導(dǎo)的和諧勞動(dòng)關(guān)系中去，不僅涉及到政府對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和勞動(dòng)者保護(hù)的能力，民主與法治的完善，整個(gè)社會(huì)對(duì)社會(huì)公正價(jià)值的接受，也必然涉及到不同利益集團(tuán)之間的利益調(diào)整。這不僅是一種新的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，而且是一場(chǎng)社會(huì)關(guān)系的深刻變革。筆者認(rèn)為，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，不僅能激發(fā)勞動(dòng)者和用人單位潛在的勞動(dòng)能量，而且能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)全體勞動(dòng)者和用人單位形成各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。這不僅對(duì)構(gòu)建和發(fā)展高校和諧勞動(dòng)關(guān)系有借鑒意義，而

8、且對(duì)高校和諧勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值目標(biāo)的構(gòu)建有著重要的啟示。二、高校和諧勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值目標(biāo)的社會(huì)愿景對(duì)高校而言，依照中國(guó)勞動(dòng)法及相關(guān)法律規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系涉及高校與高校教師、教學(xué)管理者、教學(xué)輔助人員、后勤服務(wù)人員等共同維系的共同體。在這個(gè)共同體中，高校根據(jù)憲法和教育法等相關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)履行文化傳承、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)四大職能。中華人民共和國(guó)高等教育法第5條規(guī)定，“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！备咝Ｒ耘囵B(yǎng)人才為中心，高校共同體內(nèi)的一切活動(dòng)都必須圍繞這個(gè)中心，人才培養(yǎng)是高校的重要任務(wù)和核心價(jià)值。人才培養(yǎng)貫穿于其他三個(gè)職能之中

9、。高校通過文化傳承、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)這四個(gè)職能，輻射和影響社會(huì)思想和物質(zhì)關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的變革和發(fā)展。高校作為社會(huì)期望和國(guó)家賦予的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和價(jià)值系統(tǒng)，在辦學(xué)過程中，涉及人才培養(yǎng)、辦學(xué)方向、教師態(tài)度、學(xué)生就業(yè)、管理水平和評(píng)價(jià)考核等諸多關(guān)系問題。通過這些問題的不斷解決，逐步實(shí)現(xiàn)高校價(jià)值目標(biāo)的最大化。高校作為社會(huì)主義價(jià)值系統(tǒng)的重要組成部分，在構(gòu)建和發(fā)展高校和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中，其價(jià)值活動(dòng)所達(dá)到的社會(huì)愿景來自于高校內(nèi)外價(jià)值系統(tǒng)的相互作用。在外部方面，社會(huì)期望高校為社會(huì)提供更多的智力服務(wù)、產(chǎn)出更多的科技創(chuàng)新成果和輸送更多的優(yōu)秀人才；社會(huì)各家庭期望自己的子孫萬代能進(jìn)入更好的高校，接受更好的高等教育，享受更多的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，與沒有接受高等教育的子女相比，更能立身成人、立事立家，對(duì)家庭和社會(huì)有更多的貢獻(xiàn)。國(guó)家希望高?！芭囵B(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。根據(jù)黨和國(guó)家的教育方針，就是希望高校大力“培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和可靠接班人”。在內(nèi)部方面，高校勞動(dòng)關(guān)系處于眾多關(guān)系中，然而國(guó)家法律明確指出，育人（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）始終是高校勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的重要價(jià)值指向，這是高校勞動(dòng)關(guān)系有別于其他勞動(dòng)關(guān)系的典型標(biāo)志。高