電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則

1、1 / 1031 目標(biāo)（40 分）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查評(píng)方法、內(nèi)容及要求查評(píng)依據(jù)負(fù)責(zé)部門電力企業(yè)應(yīng)制定明確的總依據(jù) 1、主體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。1、查閱企業(yè)總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)文件，文件一般應(yīng)包括企業(yè)人員、未制定總體和年度安席令第 70安全牛產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確企業(yè)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的內(nèi)容，指標(biāo)明確。如：全牛產(chǎn)目標(biāo)、未經(jīng)企業(yè)主號(hào)中華人安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)1）不發(fā)生人身重傷及以上人身事故；要負(fù)責(zé)人審批，不得分。民共和國安境、管理等方面的各項(xiàng)安全指2）不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故，不發(fā)生電氣惡性誤操作事故；指標(biāo)不全面、內(nèi)容有缺全生產(chǎn)法目標(biāo)標(biāo)。3）不發(fā)生一般以上工程質(zhì)里事故；失，扣 2

2、 分。依據(jù) 2、國1.1的制安全指標(biāo)應(yīng)科學(xué)、合理，包104）不發(fā)生負(fù)有同等以上責(zé)任的重大及以上交通事故；指標(biāo)不明確，不易于員發(fā)2010疋括：不發(fā)生人身重傷及以上人身5）不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故；工獲取并貫徹落實(shí)，扣 223 號(hào)國務(wù)事故、不發(fā)生一般及以上各類電6）不發(fā)生環(huán)境污染事故；分。院關(guān)于進(jìn)一力安全事故。7）不發(fā)生全廠停電事故；未以正式方式下達(dá)，扣步加強(qiáng)企業(yè)安全牛產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主2、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)是否以正式書面文件下達(dá)，且有主要負(fù)責(zé)人審2 分。安全牛產(chǎn)工要負(fù)責(zé)人審批，以文件形式下批簽字。作的通知達(dá)。2 / 103序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查評(píng)方法、內(nèi)容及要求查評(píng)依據(jù)負(fù)責(zé)部門根據(jù)確疋的女全生

3、產(chǎn)目標(biāo)未制定相應(yīng)目標(biāo)和控1、查閱企業(yè)的分級(jí)（廠級(jí)、部門、班組）年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；依據(jù) 1、主目標(biāo)制定相應(yīng)的分級(jí)（廠級(jí)、部門、制措施，不得分。2、查閱安全生產(chǎn)目標(biāo)的控制措施（包括：工作要求、實(shí)施計(jì)劃等）席令第 70的控班組）目標(biāo)。分級(jí)控制目標(biāo)至少應(yīng)包含：號(hào)文1.2制與基層單位或部門按照安全15控制措施不明確、不具1）企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故；依據(jù) 2、國體，未結(jié)合崗位特點(diǎn)，扣落實(shí)生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的分級(jí)控制2 分。2）車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；發(fā)2010措施。3）班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙，控制失誤和差錯(cuò)。23 號(hào)文未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)制

4、定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。不得分。1、查閱安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法 （內(nèi)容應(yīng)包括：考核職責(zé)、頻次、方法、依據(jù) 1、主目標(biāo)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃未制定目標(biāo)考核辦法，標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等）。席令第 70的監(jiān)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾扣 2 分。號(hào)文1.3督與偏。15未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完2、查閱安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。依據(jù) 2、國3、查閱安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況評(píng)估與考核記錄（檢查評(píng)估與考核頻次、考核對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行成情況進(jìn)行檢查評(píng)估，未結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況）。發(fā)2010評(píng)估與考核。按辦法對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況23 號(hào)文考核，扣 2 分。3 / 1032 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(60 分)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查評(píng)方法

5、、內(nèi)容及要求查評(píng)依據(jù)負(fù)責(zé)部門依據(jù) 1、主席令第 701、查閱安委會(huì)組織機(jī)構(gòu)文件，檢查文件是否符合號(hào)中華人民共和國以下要求：安全生產(chǎn)法第十七1)組織機(jī)構(gòu)成員覆蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全安成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生未成立企業(yè)安全牛產(chǎn)委過程；條產(chǎn)委員會(huì)，明確機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，建依據(jù) 2、國發(fā)2010全立健全工作制度和例會(huì)制度。員會(huì)并建立相關(guān)制度，不得2)安委會(huì)主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；23 號(hào)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)生企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安分。3)明確了各機(jī)構(gòu)成員的工作職責(zé)；一步加強(qiáng)企業(yè)安全2.1產(chǎn)10未按規(guī)疋召開會(huì)議或會(huì)4)制定了安委會(huì)的工作制度和例會(huì)制度。全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，總結(jié)分析本單位的生產(chǎn)工作的通知

6、委安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研議記錄不完整，扣 2 分/次。2、查閱安委會(huì)會(huì)議記錄：依據(jù) 3、國資委第 21員究解決安全生產(chǎn)工作中的重大冋題，決重大、重要安全事項(xiàng)未經(jīng)1)至少每季度召開一次專題會(huì)議；號(hào)令中央企業(yè)安全會(huì)策企業(yè)安全牛產(chǎn)的重大事項(xiàng)。安委會(huì)研究確定，扣 3 分。2)會(huì)議記錄內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行簽到表、內(nèi)容等。辦法第五條/第七3、查閱重大、重要安全事項(xiàng)的安委會(huì)研究會(huì)議記條/第八條/第十一錄，且做到有布置、有落實(shí)、有完成情況追溯。條4 / 103序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查評(píng)方法、內(nèi)容及要求查評(píng)依據(jù)負(fù)責(zé)部門未按要求建立安全生產(chǎn)保障體系，不得分。1、查閱安全

7、生產(chǎn)保障體系文件。是否包含了：未每月召開安全分析例a.決策指揮保證系統(tǒng)建立由生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)單位主會(huì)，扣 2 分/次；會(huì)議記錄b.執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)安要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保障體系。貫不完整或沒有公布，扣 1 分c.規(guī)章制度保證系統(tǒng)依據(jù) 1、主席令第 70全d.設(shè)備管理保證系統(tǒng)號(hào)中華人民共和國徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。/次；未分析安全生產(chǎn)存在生企業(yè)、部門(車間)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)的問題，扣 1 分/次；未針e.安全技術(shù)保證系統(tǒng)安全生產(chǎn)法第二章產(chǎn)22每月組織召開安全生產(chǎn)分析會(huì)議，形成10對(duì)問題制定改進(jìn)措施扣1f.教育培訓(xùn)保證系統(tǒng)依據(jù) 2、國資委第 21保會(huì)議記錄并予以公布。分；未布置安全生產(chǎn)工作和

8、2、查閱月度安全分析會(huì)記錄：號(hào)令中央企業(yè)安全障落實(shí)安全生產(chǎn)保障體系職責(zé)，保障明確完成時(shí)間、負(fù)責(zé)人，扣1)會(huì)議記錄包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行體安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費(fèi)用等需1 分；上次布置的工作未閉簽到表、內(nèi)容等。辦法系要。環(huán)扣 1 分。2)會(huì)議內(nèi)容包括：問題分析、針對(duì)問題的安全保障體系不健全、不布置、落實(shí)、完成情況追溯。符合要求，職責(zé)未有效落3)會(huì)議記錄的公布情況。實(shí)，每項(xiàng)扣 1 分。5 / 103序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查評(píng)方法、內(nèi)容及要求查評(píng)依據(jù)負(fù)責(zé)部門根據(jù)國家和上級(jí)單位規(guī)定要求，設(shè)未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，不得分。依據(jù) 1

9、、主席令第 70全生產(chǎn)要求的各級(jí)安全監(jiān)督人員和所需安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全， 安全號(hào)中華人民共和國的設(shè)施器材。監(jiān)督人員數(shù)量、素質(zhì)及配備安全生產(chǎn)法第四安企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，的設(shè)施器材不滿足本單位1、查閱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置文件條；全鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得安全監(jiān)督需要的，扣 5 分。1）機(jī)構(gòu)組成人員是否覆蓋廠級(jí)、 部門、班組三級(jí)；依據(jù) 2、國發(fā)2010生注冊安全工程師資質(zhì)。安監(jiān)人員中沒有安全注冊2）安監(jiān)人員數(shù)量、素質(zhì)及設(shè)施器材配置是否滿足23 號(hào)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)產(chǎn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，健全安全工程師的，扣 3 分。需。一步加強(qiáng)企業(yè)安全2.3監(jiān)20未按時(shí)召開會(huì)議或會(huì)議3）安全注冊工程師資

10、格證生產(chǎn)工作的通知；生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，每月召開安全生產(chǎn)監(jiān)目督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。記錄不完整，扣 2 分/次。2、月度安全生產(chǎn)監(jiān)督會(huì)記錄依據(jù) 3、國資委第 21體安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格履行安全安全監(jiān)督人員對(duì)關(guān)鍵工3、對(duì)關(guān)鍵工作、危險(xiǎn)工作、重點(diǎn)工作的現(xiàn)場監(jiān)督號(hào)令中央企業(yè)安全系生產(chǎn)職責(zé)，布置、督促、落實(shí)企業(yè)的安作、危險(xiǎn)工作、重點(diǎn)工作未的記錄。生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行全生產(chǎn)工作，檢查安全生產(chǎn)工作開展情進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的，扣 3 分。辦法第七條/第八況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，現(xiàn)場監(jiān)督無記錄，發(fā)現(xiàn)違條/第九條/第十一嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄章現(xiàn)象未制止并跟蹤整改條完整。的，扣 2 分/次。序號(hào)項(xiàng)

11、目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查評(píng)方法、內(nèi)容及要求查評(píng)依據(jù)負(fù)責(zé)部門制定符合本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各級(jí)、各類崗位人員依據(jù) 1、主席令第 70安全生產(chǎn)責(zé)任。號(hào)中華人民共和國企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)法第四條律法規(guī)賦予的職責(zé)，建立、健全本單位或安全生產(chǎn)責(zé)任制未有效/第五條/第十七條/安1、查閱各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制(決策層、管理層、安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全落實(shí)造成事故，不得分。第四十二條全一般從業(yè)人員)，應(yīng)明確生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位各級(jí)、各類人員安全職責(zé)依據(jù) 2、國發(fā)2010生1)各部門、各級(jí)、各類崗位安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、

12、檢查未體現(xiàn)崗位工作相關(guān)性，未23 號(hào)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)2.4產(chǎn)202)崗位人員的職責(zé)范圍、所分管的工作內(nèi)本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣5一步加強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)容及資格要求安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位分。生產(chǎn)工作的通知任2、查閱責(zé)任追究制度和考核制度；的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、未制定責(zé)任追究制度和依據(jù) 3、國資委第 21制3、杳閱安全牛產(chǎn)檢杳和獎(jiǎng)懲記錄。如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?？己酥贫龋瑹o安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲號(hào)令中央企業(yè)安全各級(jí)、各類岡位人員要認(rèn)真履行岡記錄，扣 5 分。生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)辦法第五條/第六章制度。企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追究制度，對(duì)條/第

13、八條安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。-6 / 10 3-7 / 1033 安全生產(chǎn)投入（40 分）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查評(píng)方法、內(nèi)容及要求杳評(píng)依據(jù)負(fù)責(zé)部門依據(jù) 1、主席令第 70未按規(guī)定提取安全號(hào)中華人民共和國1、查閱安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，嚴(yán)格生產(chǎn)費(fèi)用，不得分。安全生產(chǎn)法第十六理制度（提取比例、審批程序、檢費(fèi)用審批程序，按上級(jí)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并落實(shí)到位，未制定安全生產(chǎn)費(fèi)條/第十八條/第三3.115杳考核情況）；管理企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)部門對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢杳、用計(jì)劃，扣 3 分。十九條2、查閱年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)考核。審批程序不符合規(guī)

14、依據(jù) 2、高危行業(yè)安劃。定，扣 2 分。全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法8 / 103序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查評(píng)方法、內(nèi)容及要求查評(píng)依據(jù)負(fù)責(zé)部門安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：檢查年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃完安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施：安全標(biāo)志、安全工器具、成情況。安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病1、在如下方面是否存在應(yīng)投而未投防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事的情況：依據(jù) 1、主席令第 70故米取的安全技術(shù)措施工程建設(shè)等。1)安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施號(hào)中華人民共和國反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對(duì)事故挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用2)反事故措施安全生產(chǎn)法第十七教訓(xùn)米取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備不得分。3)應(yīng)急管理費(fèi)用條/第二十九條3.2和系統(tǒng)改造、提咼設(shè)備安全穩(wěn)疋運(yùn)仃的技術(shù)改造等。25安全生產(chǎn)費(fèi)用使用4)安全檢測、評(píng)價(jià)、事故隱使用依據(jù) 2、財(cái)企2006應(yīng)急管理：預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急中存在應(yīng)投入而未投患排查治理、重大