精品范文--火電廠職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證

1、火電廠職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證職業(yè)安全健康管理體系（以下簡稱 OSHMSOSHMS 是當(dāng)前國際上通行的現(xiàn)代安全管理 模式，它同質(zhì)量管理體系（ISO9000ISO9000）、環(huán)境管理體系（ISO14000ISO14000）共同構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè) 生產(chǎn)管理的三大支柱。企業(yè)建立 OSHMOSHM 的目的是通過執(zhí)行職業(yè)安全健康相關(guān)的法 律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及采取各項預(yù)防措施，防止員工發(fā)生工傷和職業(yè)病，保證員工 的安全與健康。隨著我國 OSHMOSHM 試行標(biāo)準(zhǔn)的出臺，作為火力發(fā)電廠應(yīng)該如何開展 OSHMOSHM 認(rèn)證 工作呢？下面就廣東湛江發(fā)電廠進(jìn)行 OSHMOSHM 認(rèn)證的有關(guān)內(nèi)容和經(jīng)驗作一介紹。實施 OS

2、HMOSHM 需要經(jīng)過體系建立和體系認(rèn)證審核兩個基本程序。1 1 建立 OSHMOSHM 的步驟1.11.1 管理承諾電廠的最高管理者做出承諾：自愿接受并帶頭學(xué)習(xí)理解OSHMOSHM 標(biāo)準(zhǔn)；遵守法 律、法規(guī)；保證提供足夠的資源來建立和運(yùn)作 OSHMSOSHMS 使決策付諸實踐。1.21.2 宣貫與培訓(xùn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是建立 OSHMOSHM 的第一步。培訓(xùn)工作分為 2 2 個階段:（1 1）內(nèi)審員培訓(xùn)。是以體系建立、文件編寫和內(nèi)部審核等為主要內(nèi)容，由外部 咨詢單位對企業(yè)的管理層和工作班子進(jìn)行培訓(xùn);（2 2）OSHMSOSHMS 勺宣傳貫徹。以 OSHMOSHM 背景知識和基本知識為主要內(nèi)容，要求全員

3、培訓(xùn)，由企業(yè)自己完成。1.31.3 制定貫標(biāo)計劃制定工作計劃是建立 OSHMOSHM 的基礎(chǔ)。建立 OSHMOSHM 是一項十分復(fù)雜和涉及面很 廣的工作，通常情況下，建立 OSHMOSHM 需要 1 1 年以上的時間，因此需要制定詳細(xì)的 工作計劃和時間表。與此同時，制定計劃的另一重要內(nèi)容是落實資源需求。1.41.4 初始評審初始評審主要包括調(diào)查電廠現(xiàn)有的安全健康管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度、適用 的法律法規(guī)、組織活動中存在的風(fēng)險，關(guān)鍵是危險因素的識別、危險評價和危險 控制計劃的制定。評審的信息將是 OSHMOSHM 設(shè)計的基礎(chǔ)。危害辨識及風(fēng)險評價包括:(1)(1)確定危險源( (哪些因素會導(dǎo)致事故)

4、 );判斷誰會受到傷害、嚴(yán)重程度如何;判斷事故發(fā)生的可能性;(4)(4)確定這些風(fēng)險如何消除或降低( (通過對設(shè)施、作業(yè)方法、設(shè)備或培訓(xùn)的改 進(jìn)是否能夠消除或降低這些風(fēng)險) )。電廠的危險因素主要包括：高處作業(yè)、高溫環(huán)境作業(yè)、起重作業(yè)、壓力容器 與管道檢修、設(shè)備動火作業(yè)、電氣倒閘操作、鍋爐爐膛內(nèi)檢修和升壓站維護(hù)、油 系統(tǒng)作業(yè)、金屬探傷、化學(xué)危險品管理與使用、車輛運(yùn)輸?shù)鹊?。根?jù)以上作業(yè)活動風(fēng)險的大小、所覆蓋人員的數(shù)量等，制訂完善的控制措施, 以便在作業(yè)過程中讓員工遵守或督促員工執(zhí)行。1.50SHM1.50SHM 設(shè)計企業(yè)根據(jù)初始評審的結(jié)果，確定職業(yè)安全健康方針，制訂職業(yè)安全健康目標(biāo) 和管理方案，

5、確定機(jī)構(gòu)和職能分配，確定體系文件層次結(jié)構(gòu)，提出體系文件清單, 體系文件的編寫、審定與批準(zhǔn)。方針為電廠規(guī)定了明確的承諾、目標(biāo)、職責(zé)和程序，它是整個體系的靈魂。1.11.11.51.5 項又可以稱之為體系策劃。1.61.6 文件編寫結(jié)合組織初始評審的結(jié)果和現(xiàn)有的管理制度，按照 OSHMOSHM 標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行文 件編寫。OSHMOSHM 是 一套文件化、程序化的管理機(jī)制，因此，文件編寫是電廠建立OSHMSOSHMS 不可缺少的內(nèi)容。一般把 OSHMOSHM 文件分為 3 3 個層次：管理手冊（包含 1717 個要素）、 程序文件、作業(yè)文件，其文件結(jié)構(gòu)見圖 1 1。編寫的文件將作為體系運(yùn)作的依據(jù)。圖

6、 1OSHM1OSHM 文件結(jié)構(gòu)1.71.7 試運(yùn)行OSHMOSHM 的試運(yùn)行是將 OSHMOSHM 文件予以實施，檢驗其適用性、充分性和符合性。在試運(yùn)行期間，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和信息反饋，并有組織、有計劃地 進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，通過對試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正和預(yù)防措施，達(dá)到 OSHMOSHM 的初步完善。內(nèi)部審核是電廠對其自身的 OSHMOSHM 所進(jìn)行的審核，是對體系是否正常運(yùn)行以段。內(nèi)部審核一般 1 1 年 1 1 次。體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否合適等所作的綜合評價。行 1 1 次。需要強(qiáng)調(diào)的是，OSHMOSHM 并非拋開電廠傳統(tǒng)的安全管理模式而獨(dú)創(chuàng)，它只是把電 廠職業(yè)

7、安全健康管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、 分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。2OSHM2OSHM 認(rèn)證審核在建立了 OSHMOSHM 之后，就可以開始策劃 OSHMOSHM 認(rèn)證工作。2.12.1 體系認(rèn)證的基本條件凡申請認(rèn)證的電廠應(yīng)具備下列條件:(1)(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn); 已建立 OSHMSOSHMS 并運(yùn)行達(dá) 3 3 個月以上;(3)(3)在過去 2 2 年中，每個年度的千人重傷率和千人死亡率低于同行業(yè)水平。2.22.2 認(rèn)證申請及是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)等所做的系統(tǒng)性的驗證過程，是OSHMOSHM 的一種自我保證手管理評審則是廠長

8、親自對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)OSHMOSHM 方針要求，以及管理評審每年至少進(jìn)符合上述認(rèn)證條件的電廠才能以書面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請。書面材料包申請人同意遵守認(rèn)證要求，提供評價所需要的信息;電廠的一般情況：如名稱、地址、性質(zhì)、法律地位以及有關(guān)的人力資源和技術(shù)資源等;(4)(4)電廠安全健康簡介，包括近 2 2 年的事故發(fā)生情況;(5)(5)電廠 OSHMOSHM 的運(yùn)行情況等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行審查。對未通過審查的電廠, 認(rèn)證機(jī)構(gòu)會通知申請方進(jìn)行補(bǔ)充、糾正或重新申請；對通過審查的電廠，認(rèn)證機(jī) 構(gòu)確認(rèn)受理后，將向申請方發(fā)放OSHMOSHM 審核登記表，并編制一份審核計劃提

9、 交給申請方。2.32.3 認(rèn)證審核屬于外部審核，它是由國家認(rèn)可的專門的 OSHMOSHM 認(rèn)證機(jī)構(gòu)( (如國家職業(yè)安全健 康管理體系認(rèn)證中心) )來進(jìn)行。根據(jù)審核的層次和深度，認(rèn)證審核又分為初始審核 和正式審核。(1)(1)初始審核。包括體系文件審核和初訪 2 2 項活動。體系文件審核，是指電廠將體系文件送交認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)來確定電廠 是否已建立文件化的 OSHMSOSHMS 是否滿足 OSHMOSHM 標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，以及體系文件之間是否相互協(xié)調(diào)等。體系文件審核中發(fā)現(xiàn)的問題會及時通知電廠, 使電廠能及時對體系文件進(jìn)行整改。初訪，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員第一次到電廠現(xiàn)場了解情況、進(jìn)行詳

10、細(xì)的溝通活動。括:(1)(1)申請認(rèn)證的范圍;初訪的目的是了解電廠的基本情況，評審內(nèi)部審核和管理評審記錄，收集有關(guān)資 料，對工作量進(jìn)行評估，并確定審核范圍，為正式審核做好充分的準(zhǔn)備。初訪中 發(fā)現(xiàn)的問題將形成“問題清單”，并與受審核方交換意見。正式審核。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員組成的審核小組到現(xiàn)場審核。其目的是驗證受 審核方（即火電廠）是否有效實施了其 OSHMOSHM 方針和目標(biāo)，是否遵守了相應(yīng)的程序;驗證其 OSHMOSHM 是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求；并最終對體系的有效性、符合性以及整體運(yùn) 行情況作出客觀公證的評價和結(jié)論。審核結(jié)束后的末次會議上，審核小組組長將 明確答復(fù)是否推薦注冊（或暫緩注冊）。對審核組織推薦通過的火電廠，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理 （或技術(shù)）委員會在 1 1 個月內(nèi) 要專門組織有關(guān)成員進(jìn)行討論，對其是否能夠注冊進(jìn)行審定。對審定通過的火電 廠，則批準(zhǔn)注冊并簽發(fā)認(rèn)證證書；如果審定時不能通過，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向其發(fā)放審 核結(jié)果通知書，將審定結(jié)果通知受審核的火電廠。3 3 附加說明（1 1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)將每年對獲證火電廠進(jìn)行 1 1 次年度監(jiān)督審核，獲證后的第一年監(jiān) 督審核為 2 2次。