全省農(nóng)村精神文明建設(shè)

1、全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會發(fā)言材料適應(yīng)農(nóng)民新需求 創(chuàng)建文明小康村推動農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)鷮幨芯裎拿鹘ㄔO(shè)委員會“十一五”以來，我們立足實際，創(chuàng)新思路，把創(chuàng)建文明小康村活動作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體，以培育新型農(nóng)民、倡樹文明新風(fēng)為著力點，以實現(xiàn)“五化”（ 凈化、硬化、綠化、亮化、美化）、“五通”（通柏油路、通自來水、通電話、通有線電視、通寬帶）、“五有”（有公開欄、宣傳欄、文體活動場所、文體設(shè)施、特色文體活動）為抓手，精心組織，統(tǒng)籌推進，全市2980個村被評為創(chuàng)建工作先進村，村村都建有硬化路，村莊亮化率達到95%，通有線電視率達到90%，3600多個村建起了高標(biāo)準(zhǔn)的文體活動場所

2、。我們的主要做法是：一、因村制宜，多措并舉，不斷提高創(chuàng)建工作針對性實效性1、示范引導(dǎo)帶動。市文明委選擇全國百強縣兗州市、人口大縣鄒城市、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱縣泗水縣作為試點，建設(shè)不同類型的樣板村、示范村，縣市區(qū)抓試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓試點村。取得經(jīng)驗后，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、典型宣傳等形式，推廣試點經(jīng)驗，讓不同條件的地方從實際出發(fā)，采取不同形式搞創(chuàng)建。形成了“以企帶村、村企合一，小村并大村、建設(shè)中心村，改造城中村、村莊變社區(qū)，翻建舊村、提升新村，不建新居變內(nèi)涵、完善設(shè)施變環(huán)境”五種模式。去年，全市評出10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵100萬元，最大限度地調(diào)動了各級創(chuàng)建的積極性。2、分類指導(dǎo)推動。經(jīng)濟條件較好、

3、建設(shè)積極性高的村，重點建設(shè)文明小康村；經(jīng)濟條件差、基礎(chǔ)薄弱的村，從基礎(chǔ)工作做起，側(cè)重于提高內(nèi)涵、徹底清理“三大堆”，逐步創(chuàng)建小康村。各縣市區(qū)和不同類型的村都明確各自的創(chuàng)建目標(biāo)，形成了村村創(chuàng)建、相互促進、整體推進的局面。兗州市每年拿出500萬支持創(chuàng)建工作，該市71%的村被評為創(chuàng)建工作先進村。經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的金鄉(xiāng)縣從整治村莊環(huán)境入手，較好地解決了長期以來玉米秸、棉花柴、大蒜皮亂堆亂放問題。3、社會共建聯(lián)動。把陣地場所建設(shè)、文化資源共享、醫(yī)療衛(wèi)生等工作向創(chuàng)建村集中，促進資源要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)融合互動發(fā)展。各相關(guān)單位開展了“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色小康村”、“民主法制示范村”、“青年文明新村”、 “文

4、明信用村”、“平安村居”等系列創(chuàng)建活動，形成了創(chuàng)建工作的強大合力。市科協(xié)開展“百千萬”科普富民興村活動，用3年時間組織100名專家聯(lián)系1000個村、10000戶農(nóng)戶開展結(jié)對科技服務(wù)活動。市建委指導(dǎo)84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、408個村完成新一輪規(guī)劃。開展礦村共建、廠村共建、城鄉(xiāng)共建、軍民共建活動，位于礦區(qū)的興隆莊鎮(zhèn)、王因鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)域內(nèi)的興隆莊煤礦、楊村煤礦結(jié)對共建文明村23個。4、連片創(chuàng)建牽動。從去年開始，以城市周邊村為重點，加快農(nóng)村向城市、村莊向社區(qū)、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點，有計劃地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村率先建成文明村，以此為重點抓輻射帶動；以國省道沿線村莊為重點，抓拓展延伸；以旅游風(fēng)景區(qū)周邊村為重點，強

5、化文化設(shè)施建設(shè)和文化氛圍營造，創(chuàng)建活動的規(guī)模效應(yīng)大大提升。全市已建成微山紅色旅游生態(tài)線、濟寧北湖旅游生態(tài)線等示范線路6條，環(huán)城文明創(chuàng)建片區(qū)8個，微山縣歡城鎮(zhèn)等文明創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個，涉及創(chuàng)建村490個。二、突出重點，統(tǒng)籌推進，努力增強創(chuàng)建工作吸引力感召力1、抓住根本點，培養(yǎng)文明素養(yǎng)新農(nóng)民。把思想道德建設(shè)貫穿于創(chuàng)建工作全過程，使群眾在參與中受到教育。全市農(nóng)村建立閱報欄、宣傳欄等宣傳教育陣地1萬多個，90%的村修訂完善了村規(guī)民約，制作了健康向上的文明新語。開展“踐行社會主義榮辱觀，共建文明和諧家園”教育實踐活動，推動社會主義榮辱觀進鄉(xiāng)村、進農(nóng)家。發(fā)揮道德評議會、紅白理事會等群眾組織作用，引導(dǎo)村民對

6、身邊發(fā)生的道德行為進行評議。連續(xù)五屆開展精神文明系列評佳活動，全年不間斷地開展“推薦評選身邊的好市民”活動。魚臺縣、嘉祥縣大力弘揚孝賢文化，開展“孝星”評選活動。曲阜市把十不行為守則制成標(biāo)志牌，固定在文明村的顯要位置，讓群眾在潛移默化中陶冶情操，提高素質(zhì)。2、選準(zhǔn)突破點，建設(shè)和諧優(yōu)美新環(huán)境。深入開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，鄒城市、兗州市、任城區(qū)等開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化建設(shè)，形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾處理模式，同時對農(nóng)戶的小豬圈、小廁所、小柴草堆進行定點歸位，解決了千百年來農(nóng)村垃圾亂堆亂倒問題。大力推行“一池三改”（建沼氣池、改廁、改水、改廚）的“衛(wèi)生革命”，全市自來水普及率達到9

7、8%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到50%以上，每年增加“一池三改”農(nóng)戶3萬戶。各創(chuàng)建工作先進村形成了硬化、綠化、美化相連，地綠、路暢、村美的優(yōu)美環(huán)境。3、把握關(guān)鍵點，滿足農(nóng)民求富求知求樂新需求。扶持民營藝術(shù)表演團體、莊戶劇團發(fā)展和農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，全市農(nóng)村常年活躍著一批“莊戶劇團”、“舞蹈隊”、“健身隊”，滿足了群眾多方面、多層次、多樣性文化需求。連續(xù)多年組織“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)4500余次、176萬余人。市體育局每年為130多個創(chuàng)建村配發(fā)體育器材，建設(shè)農(nóng)民體育健身活動場所。市新聞出版局協(xié)調(diào)資金2000多萬元，建設(shè)農(nóng)家書屋1082個。實施“千村信息化培

8、訓(xùn)”工程，發(fā)展農(nóng)村寬帶用戶45萬戶。鄒城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)文化活動中心、村文化活動室310多個，全市建設(shè)集休閑、娛樂于一體的小公園、小廣場4400余個，極大地方便了群眾的文體活動。三、健全機制，常抓不懈，積極推進創(chuàng)建工作制度化規(guī)范化1、建立過硬的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作目標(biāo)，實行文明委成員單位包保責(zé)任制。市文明委制定了具有操作性和約束力的文明小康村創(chuàng)建工作實施意見和文明小康村考核辦法，把創(chuàng)建工作作為一個動態(tài)過程，只制定參照標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)；只評選創(chuàng)建工作先進村，不搞文明小康村的命名，使創(chuàng)建工作隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提高標(biāo)準(zhǔn)、確立新的目標(biāo)，保證了創(chuàng)建成果的鞏固完善

9、。各縣市區(qū)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，一級抓一級，層層抓落實。全市構(gòu)筑起了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)創(chuàng)互動、幫扶單位密切配合、廣大群眾積極參與的創(chuàng)建格局。2、健全多元的資金投入機制。把創(chuàng)建工作納入“共建新農(nóng)村百件實事”，與涉農(nóng)資金捆綁使用，各級政府投入18.6億元，突破了資金“瓶頸”。市財政資助經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化站，152個村建設(shè)文化大院，為2000個村配備圖書80萬冊。市級以上文明單位與512個經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱村開展“城鄉(xiāng)文明結(jié)對共建”活動，從資金、物資、技術(shù)等方面幫扶，解決創(chuàng)建資金1471萬元。許多鎮(zhèn)村采取群眾自愿捐款出勞、經(jīng)濟能人資助、拍賣街道管護權(quán)等方式，多渠道融通資金，形成了政府引導(dǎo)、多元投入格局。3、完善嚴格的獎懲激勵機制。市文明委實行上下互動的調(diào)度督導(dǎo)辦法，每年經(jīng)過基層申報，把創(chuàng)建任務(wù)落實到各縣市區(qū)，并按照“縣市區(qū)申請市文明辦考察全市現(xiàn)場觀摩