個(gè)稅調(diào)整開題報(bào)告整理編輯版

1、開題報(bào)告一、研究目的和意義800提升到近年來(lái)，隨著社會(huì)呼吁的不斷強(qiáng)烈，個(gè)稅的起征點(diǎn)也是一調(diào)再調(diào)，由1600再到2000以至于到現(xiàn)在的3500,但是仍就存在諸多問題，例如建立在各類收入基 礎(chǔ)之上 確立的稅率不盡相同、與之對(duì)應(yīng)的免征稅額也不盡相同，導(dǎo)致不同類別收入的稅 負(fù)不同，不利于 調(diào)節(jié)收入差距，容易產(chǎn)生綜合收入高、應(yīng)稅所得來(lái)源多的人稅負(fù)輕，綜合收入低、應(yīng)稅來(lái)源少的 人稅負(fù)重的現(xiàn)象；許多法人公司利用稅制的缺陷采取各種所謂的"合理避稅現(xiàn)象例如減少現(xiàn)金 獎(jiǎng)金和工資的發(fā)放，取而代之的是大量地為員工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、提供健身俱樂部會(huì)員卡、用餐 券、假期旅游等福利，減少了個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅金額，侵蝕

2、了稅基；個(gè)人免征額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué) 性，沒有考慮納稅人的實(shí)際情況；稅率設(shè)計(jì)不盡合理等等。這些問題的存在均表明一個(gè)事實(shí)即: 個(gè)稅的調(diào)整不能光盯著起征點(diǎn)，應(yīng)該在提高起征點(diǎn)的同時(shí)注重個(gè)稅結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使個(gè)人所 得稅充分發(fā)揮它的調(diào) 節(jié)作用。本論文通過對(duì)個(gè)稅結(jié)構(gòu)優(yōu)化的探討最根本的目的是使個(gè)人所得稅的結(jié)構(gòu)盡量完善,充分發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)社會(huì)公平，更好的構(gòu)建和諧社會(huì)，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)則是解決個(gè)稅中存在的諸多問題，更好地發(fā)揮其組織財(cái)政收 入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能、調(diào)節(jié)收入分配的作用。二、課題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)個(gè)人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人（居民、非居民人）之間在個(gè)人所得稅的

3、征納與管理過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。凡在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得所得的，以及在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人,從中國(guó)境內(nèi)取得所得的，均為個(gè)人所得稅的納稅人。2011年9月1日實(shí)施，中國(guó)內(nèi)地個(gè)稅免征額調(diào)至3500元。稅收作為政府重要的宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)杠桿，是政府參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)收入分配公平，縮小收入差距具有獨(dú)特作用。在個(gè)人收入差距日益 擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌 時(shí)期，加快推進(jìn)以"重民生”為基調(diào)的收入分配制度改革，強(qiáng)化稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，構(gòu)建完 善的稅收調(diào)控體系，是當(dāng)前亟需

4、破解的重大課題。加快完善個(gè)人所得稅制。除了人們期待的提高 起征點(diǎn)和扣除費(fèi)用已成共識(shí)外，稅率檔次要減少，由原來(lái)的九級(jí)減為五級(jí)左右，邊際稅率可適當(dāng) 降低，最高級(jí)45%比其他收入稅率都高，比國(guó)際上通常的水平還高，可降為35% 0計(jì)稅額級(jí)距可適當(dāng)合并拉大，目前極少有人關(guān)注計(jì)稅額級(jí) 距問題，而這是關(guān)系到納稅人適用哪一級(jí)稅率的關(guān) 鍵問題，直接影響著納稅人稅收負(fù)擔(dān)，扣除費(fèi)用后的第一級(jí)可由現(xiàn)在的500元調(diào)整為5000 元，后面的級(jí)距可適當(dāng)拉大，這樣對(duì) 具備納稅條件的較低收入的相當(dāng)一部分人來(lái)說(shuō)適用最低一級(jí)稅率,既減輕了稅負(fù)，又強(qiáng)化了公民的納稅意識(shí)。另一個(gè)值得關(guān)注而被忽視的就是課稅對(duì)象范圍的界定問題 將征稅范圍采

5、用"反列舉"免稅項(xiàng)目方法，即明確免稅的項(xiàng)目后，其余收入包括福利、實(shí)物及所 有模糊收入均納入征稅范圍。三、主要參考文獻(xiàn)（外文大于2項(xiàng)，中文大于8項(xiàng)）1 吳從慧中國(guó)的個(gè)人所得稅課征模式改革J 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2 0 1 0,（1 1）.2 葉斐我國(guó)個(gè)人所得稅改革研究J現(xiàn)代商業(yè)，2008.3 楊志勇降低個(gè)稅稅率，培育中等收入群體N中國(guó)稅務(wù)報(bào)，20 1 1,64 張?zhí)炖邕x擇綜合稅制，個(gè)稅稅收成本將會(huì)較高N中國(guó)稅務(wù)報(bào)，201 1,6（5）魏彥芳中國(guó)個(gè)人所得稅法的完吾之設(shè)想J商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010, （22）.楊曉飛淺析我國(guó)個(gè)人所得稅稅制模式改革J 人口與經(jīng)濟(jì),2 0 0 8,（04）7

6、 劉建立新時(shí)期我國(guó)個(gè)人所得稅改革J 現(xiàn)代商業(yè),2009,( 1 1).8 俞佳穎淺析我國(guó)個(gè)人所得稅的改革方向J 現(xiàn)代商業(yè),2010,( 2 7 )9 John J.Wild,Kermit D,Larson,<Fundamental Accounting Principles>,vJoumal of Risk Finance) , Issue: 19 2009.J.Weyga ndt,<l ntermediate10 D on aidE.Kieso,JerryAcco un ti ng>,<Jour nal ofRisk Finance> , Issue: 1

7、3 2009.四、主要研究?jī)?nèi)容（-）引言 （二）我國(guó)個(gè)人所得稅的歷史沿革1. 我國(guó)個(gè)人所得稅起源2. 我國(guó)個(gè)人所得稅法演化歷程（三）目前我國(guó)個(gè)人所得稅的狀況1目前我國(guó)個(gè)人所得稅總體概況 2.目前我國(guó)個(gè)人所得稅具體詳情（四）目前我國(guó)個(gè)人所得稅的結(jié)構(gòu)及存在的問題目前我國(guó)個(gè)人所得稅的結(jié)構(gòu)2.目前我國(guó)個(gè)人所得稅存在的問題3.目前我國(guó)個(gè)人所得稅結(jié)構(gòu)方面存在問題（五）我國(guó)個(gè)人所得稅的優(yōu)化1.最優(yōu)稅收理論 2.個(gè)人所得稅邊際稅率函數(shù)63. 個(gè)稅總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化（六）結(jié)論 （七）參考文獻(xiàn) （八）結(jié)束語(yǔ)五、研究工作的主要階段、進(jìn)度和完成時(shí)間2011-10-11 2011-12-31上報(bào)課題2011-10-11 20

8、11-12-31審核課題2011-10-11 2011-12-31課題雙向選擇2011-10-11 2011-12-31協(xié)調(diào)課題2011-12-12 2011-12-31添加任務(wù)書2011-12-19 2012-01-13上傳開題報(bào)告2011-12-19 2012-01-13審核開題報(bào)告2011-11-14 2012-05-11填寫過程檢查表2012-03-05 2012-05-11提交論文2012-05-14 2012-06-01指導(dǎo)教師審核論文（資格審查）2012-05-14 2012-06-01非指導(dǎo)老師評(píng)閱論文2012-06-04 2012-06-08畢業(yè)答辯2012-06-11 2012-06-15畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)公布相關(guān)實(shí)證調(diào)研計(jì)劃：在進(jìn)行該課題的研究寫作中，將會(huì)遇到一系列實(shí)際當(dāng)中的困難，比如：數(shù)據(jù)來(lái)源、指出問題的來(lái)源，這些我將會(huì)去實(shí)地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研做實(shí)地觀察以作比較。還有在實(shí)際寫作中，我會(huì)遇到理論支持不足的問題，對(duì)此我將會(huì)通過去學(xué)校圖書館, 或上海圖書館、上網(wǎng)、詢冋我的論文指導(dǎo)老師等各種手段來(lái)進(jìn)行調(diào)研或彌補(bǔ)不足。六、指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)考評(píng)項(xiàng)目分項(xiàng)合計(jì)（通過70分，不通過：V7