家畜家禽防疫條例實施細則(續(xù))(精)

1、第三章畜禽傳染病的撲滅第二十七條飼養(yǎng)、生產、購銷、屠宰、加工、貯存、 運輸畜禽、畜禽產品的單位以及有關單位和個人，發(fā)現畜禽傳染病或疑似傳染病 時，必須立即報告當地畜禽防疫檢疫機構或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站，并認真執(zhí)行畜 禽防疫檢疫機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站提出的防制辦法和措施。畜禽防疫檢疫機 構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應按規(guī)定上報疫情。第二十八條發(fā)現本實施細則第三條規(guī) 定的一類畜禽傳染病或當地新發(fā)現的畜禽傳染病，或二類畜禽傳染病呈暴發(fā)流行 時，要追查疫源，采取緊急撲滅措施。在縣級范圍內的由縣級農牧主管部門劃定 疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，報請縣級人民發(fā)布疫區(qū)封鎖令，并報上一級人民備案， 通報毗鄰地區(qū)及有關部門。疫區(qū)

2、范圍涉及兩個縣（旗）以上的，由市（地、 盟、州）人民（行政公署）發(fā)布封鎖令，報省、自治區(qū)、直轄市人民備案；涉及 兩個市（地、盟、州）以上的，由省、自治區(qū)、直轄市人民發(fā)布封鎖令，報國務 院農牧主管部門備案；涉及兩個省、自治區(qū)、直轄市以上的、由國務院農牧主管 部門發(fā)布封鎖令，報國務院備案。第二十九條畜禽傳染病的疫點、疫區(qū)、受威 脅區(qū)，應分別采取以下措施：封鎖的疫點必須采取的措施：（一）嚴禁人、 畜禽及其他飼養(yǎng)動物、車輛出入和畜禽產品及可能污染的物品運出。在特殊情況 下必須出入時，須經當地農牧主管部門許可，嚴格消毒后出入；（二）對病、 死畜禽及其同群畜禽，縣級以上農牧主管部門有權采取撲殺、銷毀或無害

3、化處理 等措施，畜主不得拒絕。處理病死畜禽、畜禽產品的費用由畜（貨）主承擔；（三）疫點出入口必須有消毒設施、疫點內用具、圈舍、場地必須進行嚴格消 毒，畜禽糞便、墊草、受污染的物品，必須在獸醫(yī)人員監(jiān)督指導下進行無害化處 理。封鎖的疫區(qū)必須采取的措施：（一）交通要道必須建立臨時性檢疫消毒 哨卡，備有專人和消毒設備，監(jiān)視畜禽、畜禽產品移動，對出入人員、車輛進行 消毒；（二）停止集市貿易和疫區(qū)內畜禽、畜禽產品的交易；（三）對易感 畜禽，必須進行檢疫或預防注射；飼養(yǎng)的畜禽必須圈養(yǎng)或在指定地點放養(yǎng)，役畜 限制有疫區(qū)內使役。受威脅區(qū)必須采取的措施：（一）當地人民應當動員組 織有關單位、個人采取防御性措施。（

4、二）由畜禽防疫檢疫機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜 牧獸醫(yī)站隨時監(jiān)測疫情動態(tài)。第三十條疫區(qū)內（包括疫點）最后一頭病畜禽撲 殺或痊愈后，經過所發(fā)病一個潛伏期以上的監(jiān)測、觀察，未再出現病畜禽時，經 徹底消毒清掃，由縣級以上農牧主管部門檢查合格后，報原發(fā)布封鎖令的發(fā)布解除封鎖令，并通報毗鄰地區(qū)和有關部門，同時寫出 總結報上級人民備案。疫區(qū)解除封鎖后，對病愈畜禽需視其帶毒時間，控制在 原疫區(qū)內活動，具體辦法由當地農牧主管部門制定。第三十一條在生產、經 營、運輸等場所發(fā)現本實施細則第三條規(guī)定的一類、疑似一類畜禽傳染病或地方 規(guī)定的危害較大的、新發(fā)現的畜禽傳染病，應當按以下要求分別進行處理：（一）在牲畜交易市場、農貿市場

5、發(fā)現的，必須在當地農牧主管部門監(jiān)督下，按 本實施細則第二十九條封鎖疫點必須采取的措施處理；（二）在運輸單位發(fā)現 的，始發(fā)車站、港口、機場必須停止全部畜禽啟運，并報當地農牧主管部門處 理。至y達車站、港口、機場發(fā)現的，以運載畜禽的車、船、飛機為疫點，在當地 農牧主管部門監(jiān)督下，按本實施細則第二十九條封鎖疫點必須采取的措施處理。 被污染的車輛、船艙、機艙、場地、用具和糞便按本實施細則第十五條規(guī)定處 理；（三）在經營、屠宰、加工場所發(fā)現的，必須立即停止經營、屠宰、加工 和調運畜禽、畜禽產品，并在當地農牧主管部門監(jiān)督下，急宰全部病畜禽與同群 畜禽。其肉類按肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程和農牧主管部門有關規(guī)定處理

6、。車 間、場地、用具必須進行洗刷消毒，經縣級以上農牧主管部門檢查合格后恢復生 產、經營。第三十二條發(fā)生疫情時，各級農牧主管部門根據需要，可報請當地 人民批準組織有關部門成立臨時防疫指揮機構。第三十三條發(fā)生本實施細則第 三條規(guī)定的二三類畜禽傳染病，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定處理辦法。第三 十四條畜禽發(fā)生人畜共患傳染病時，按條例第十四條規(guī)定執(zhí)行。第四章監(jiān) 督管理第三十五條各級農牧主管部門所屬獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的職責是：（一）對轄區(qū)內有關單位和個人遵守與執(zhí)行條例和本實施細則及有關規(guī)章、 制度、辦法、標準的情況，進行監(jiān)督檢查和監(jiān)測；（二）負責有關獸醫(yī)衛(wèi)生 證、章、標志的審批、發(fā)放和管理；（三）負責有

7、關建筑工程在畜禽防疫要求 方面的審批和驗收；（四）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，可按有關規(guī)定無償采樣，發(fā) 現問題，有權采取封存、留驗、扣押、銷毀和責令追回違禁畜禽、畜禽產品及有 關物品；（五）糾正和制止違反畜禽防疫行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定和行為；決定 獸醫(yī)衛(wèi)生行政處理處罰；受理獸醫(yī)衛(wèi)生行政案件；復議、裁決獸醫(yī)衛(wèi)生行政糾 紛；鑒定裁決獸醫(yī)衛(wèi)生技術爭議；（六）負責其他獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理事務。 下級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構接受上級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的 監(jiān)督。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構根據監(jiān)督管理需要，經當地農牧主管部門批準， 可在車站、碼頭、機場和畜禽飼養(yǎng)、購銷、屠宰、貯運及畜禽產品生產、加工、 貯存、運輸、購銷等有關單位

8、或場所派駐機構或人員。需在公路上執(zhí)行監(jiān)督檢 查任務時，按中華人民共和國道路交通管理條例第六十八條的規(guī)定參加公安 道路檢查站進行。在鐵路運輸畜禽、畜禽產品數量較大的地區(qū)，經當地人民農 牧主管部門與鐵路局協商，可在雙方認為合適的地點由農牧主管部門獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān) 督檢驗機構在鐵路派設機構或人員，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務。第三十六條獸醫(yī)衛(wèi)生 監(jiān)督檢驗機構設獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員由獸醫(yī)中等專業(yè)以上學歷或同 等水平，3年以上，具有法律知識，熟悉畜禽防疫行政法規(guī)和規(guī)章，熟悉獸醫(yī)業(yè) 務，作風正派，辦事公正的國家人員擔任。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員經省級農牧主管部 門考核合格，由國務院農牧主管部門發(fā)給證書。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢疫

9、員執(zhí)行 監(jiān)督檢查任務時，可采用巡視、直觀、采樣、調查、詢問、取證和查閱有關資 料、記錄、證件等方式。有關單位和個人應提供方便，不得拒絕和阻撓。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，可以決定行政處罰或處理措施。第三十 七條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構在飼養(yǎng)、生產、經營、流通環(huán)節(jié)發(fā)現未按規(guī)定進行免 疫、檢疫、消毒、以及免疫、檢疫、消毒證明不符合規(guī)定（證物不符、證明逾 期、涂改或偽造證明等）或經抽檢不合格的畜禽、畜禽產品時，除按規(guī)定給予行 政處理處罰外，尚須按規(guī)定給予補預防注射、補檢、補消毒和全群（批）實施重 檢等處理。第五章獎懲第三十八條在貫徹執(zhí)行條例中，對防疫、檢疫、 監(jiān)督管理以及其他獸醫(yī)衛(wèi)生做出顯著成

10、績的單位和個人，由各級人民給予一定的 獎勵，有突出貢獻的給予重獎。第三十九條對違反畜禽防疫行政法規(guī)、規(guī)章及 有關規(guī)定的單位和個人，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構視其情節(jié)和危害程度，可給予以 下行政處罰和處理：（一）警告并限期改進；（二）罰款；（三）責令賠 償損失；（四）扣押或吊銷有關獸醫(yī)衛(wèi)生證、章；（五）條例及本實施 細則規(guī)定的其他行政處理措施。以上行政處理處罰可單獨或合并使用。罰款5萬元以上時，應報請縣級以上人民批準。第四十條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行監(jiān)督 檢查任務時，可獨立行使警告并限期改進和罰款 600元以下的行政處罰權。獸 醫(yī)衛(wèi)生檢疫員在執(zhí)行檢疫任務時，可獨立行使警告并限期改進和罰款150元以下的行政

11、處罰權。第四十一條當事人對獸醫(yī)衛(wèi)生行政處理、處罰不服的，可以在接到處理、處罰通知書之日起15日內向作出處理、處罰決定的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的上一級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構申請復議。復議機 構應當在收到申請書之日起2個月內作出復議決定。當事人對復議決定不服 的，可依據中華人民共和國行政訴訟法，在接到復議決定通知書之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議，又不履行處理處罰決定；或不履行復 議決定又不起訴的，由作出處理、處罰決定的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構申請人民法 院強制執(zhí)行。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構對違禁畜禽、畜禽產品及有關物品作出的 控制或無害化處理決定，當事人必須立即執(zhí)行。拒不執(zhí)行的，由做出處理決定的

12、 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構申請人民法院強制執(zhí)行.第四十二條違反畜禽防疫行政法 規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定給社會或他人造成經濟損失的，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構有權 責令賠償，受害人有權要求賠償損失。損失賠償數額，應包括直接損失和間接損 失。第六章附則第四十三條各級農牧主管部門所屬獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構、 畜禽防疫檢疫機構和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站，根據條例和本實施細則規(guī)定進行 的防疫、檢疫檢驗、消毒、技術監(jiān)督監(jiān)測，需收取一定費用。第四十四條實驗 動物、觀賞動物、演藝動物、家養(yǎng)和捕獲的野生動物的防疫、檢疫參照本實施細 則規(guī)定執(zhí)行。第四十五條根據條例規(guī)定，農牧主管部門獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、檢 疫人員執(zhí)行監(jiān)督、檢疫任務時，有關單位和個人應給予支持，提供必要條件。 第四十六條獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員、監(jiān)督員佩戴的標志及其證書、證章，畜禽、