工程招投標(biāo)步驟及流程

1、工程招投標(biāo)步驟及流程作者:日期:2淺談工程招投標(biāo)主要步驟及流程作者：施興偉時(shí)間2011年5月單位：上海綠地景匯置業(yè)有限公司淺談工程招投標(biāo)主要步驟及流程作者：施興偉單位：上海綠地景匯置業(yè)有限公司（綠地控股集團(tuán)房地產(chǎn)事業(yè)四部）為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)， 使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)，招投 標(biāo)工作則是最有效的一種方法，招投標(biāo)的出現(xiàn)使市場(chǎng)出現(xiàn)了貨比三家 的情況，使利潤(rùn)達(dá)到合理階段，因此對(duì)建設(shè)方來(lái)說(shuō)，選擇一家性價(jià)比 較高的分包商施工，招投標(biāo)工作則是必不可少環(huán)節(jié)，本文主要簡(jiǎn)單介 紹招投標(biāo)工作主要步驟及流程。關(guān)鍵詞：招投標(biāo)一、考察分包商所有參與投標(biāo)的單

2、位如非知名企業(yè)均需由建設(shè)方組織對(duì)其公司 進(jìn)行考察，考察參與部門應(yīng)由工程部、技術(shù)部、合約部等部門組成招 標(biāo)小組，所有考察內(nèi)容一般包括：與對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面、公司辦公場(chǎng)所 和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察、察看和核實(shí)投標(biāo)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證 書、檢測(cè)報(bào)告、合同原件、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備狀況等情況，就我方招標(biāo) 項(xiàng)目的大致工程量、總包配合條件、付款條件等重大合同條件交換意 見(jiàn)?？疾旖Y(jié)束后各部門根據(jù)考察情況進(jìn)行商量并評(píng)分，招標(biāo)小組根據(jù)匯總后的考察情況判定是否此分包商符合建設(shè)方招標(biāo)要求，并決定擬 邀請(qǐng)的投標(biāo)單位，并向通過(guò)資質(zhì)預(yù)審合格的單位發(fā)出 投標(biāo)邀請(qǐng)書。在此環(huán)節(jié)，能初步了解分包商施工、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等情況，避免出現(xiàn)皮包 公司。

3、二、招投標(biāo)標(biāo)書起草招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)部分由技術(shù)管理部門編制，商務(wù)標(biāo)的編制以及 招標(biāo)文件的合成由合約部完成。1、招標(biāo)文件必須包括但不限于：1投標(biāo)人須知2招標(biāo)范圍3標(biāo)段劃分情況4項(xiàng)目簡(jiǎn)介5工期節(jié)點(diǎn)安排6質(zhì)量要求7技術(shù)要求8對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)9投標(biāo)報(bào)價(jià)清單10合同文本11設(shè)計(jì)圖紙2、評(píng)標(biāo)方法如不宜對(duì)外公開(kāi)，至少應(yīng)該在內(nèi)部存檔的招標(biāo)文件 中予以明示，所有招標(biāo)小組人員應(yīng)該在招標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)辦法上簽字確 認(rèn)。對(duì)形象效果要求高的工作，其技術(shù)標(biāo)的評(píng)分辦法應(yīng)重點(diǎn)考慮技術(shù) 管理部門的意見(jiàn)，不能單一考慮造價(jià)。3、招標(biāo)文件編制完畢，必須辦理招標(biāo)文件流轉(zhuǎn)審核，填寫招 標(biāo)文件審批表，由相關(guān)部門流轉(zhuǎn)，經(jīng)招標(biāo)小組組長(zhǎng)審批通過(guò)

4、后方可發(fā)給投標(biāo)單位4、招標(biāo)文件不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得以投標(biāo)單位中任何一家的未經(jīng)評(píng)審的設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)作為方案中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，任何條件的設(shè)定不能出現(xiàn)只有唯一一家投 標(biāo)人滿足的情況。5、招標(biāo)文件中關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)必須齊全， 應(yīng)有明確的評(píng)標(biāo)辦法。三、招投標(biāo)文件發(fā)放1、招標(biāo)小組必須查驗(yàn)投標(biāo)單位的介紹信、 我方的邀請(qǐng)投標(biāo)函 無(wú)誤后方可領(lǐng)取招標(biāo)文件。可根據(jù)情況收取招標(biāo)圖紙押金，逾期不退 還圖紙的，押金不退。2、發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)在文件資料發(fā)放記錄表上做好詳細(xì) 記錄，包括項(xiàng)目名稱、發(fā)標(biāo)時(shí)間、完整招標(biāo)文件所包含的內(nèi)容、投標(biāo) 單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。各投標(biāo)單位獨(dú)立填寫，不

5、得以各種 方式泄露其它潛在投標(biāo)單位的情況。四、招標(biāo)答疑1、 標(biāo)書發(fā)放后經(jīng)常由于標(biāo)書上無(wú)法完全說(shuō)明工程情況， 產(chǎn)生許 多疑問(wèn)，因此建設(shè)發(fā)可根據(jù)各自情況組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑會(huì)， 現(xiàn)場(chǎng)踏 勘由工程管理部門組織、答疑會(huì)由合約部組織工程、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門 參加。2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑會(huì)上投標(biāo)單位的提問(wèn)及答疑人員的答復(fù)均由建設(shè)方組織完成，各部門按招標(biāo)文件編寫的分工完成各自部分， 由合 約部匯總統(tǒng)一送達(dá)所有投標(biāo)者并作為合同文件的組成部分，其內(nèi)容如涉及招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)條款的變化，應(yīng)按原審批程序報(bào)批。五、投標(biāo)1、當(dāng)答疑會(huì)結(jié)束后，施工方一般已了解項(xiàng)目情況并編制投標(biāo)書， 并按要求時(shí)間內(nèi)投標(biāo)文件送達(dá)建設(shè)方處，招標(biāo)人員應(yīng)檢查投標(biāo)文

6、件是 否密封、封口處是否加蓋單位印章、投標(biāo)保證金是否已交納，并在投 標(biāo)記錄表上分別做好投標(biāo)登記，但不得泄露潛在投標(biāo)單位的名稱和 數(shù)量信息。2、對(duì)于有樣板的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)小組中技術(shù)管理部門人員進(jìn)行 樣板的接收，封樣數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況在招標(biāo)文件中約定。3、投標(biāo)截止后，若有效投標(biāo)文件數(shù)量不能滿足招標(biāo)規(guī)定， 招標(biāo) 小組應(yīng)立即組織補(bǔ)充投標(biāo)單位，并根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整招標(biāo)時(shí)間。4、為了保證公平性，在開(kāi)標(biāo)前任何人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。六、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)小組組織，是否邀請(qǐng)投標(biāo)人參加由招標(biāo)文件約定。2、開(kāi)標(biāo)后必須確認(rèn)各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的完整性，先開(kāi)技術(shù)標(biāo) 再開(kāi)商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)不符合的標(biāo)書可以不再開(kāi)商務(wù)標(biāo)。3、

7、招標(biāo)小組可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、 對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行 并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4、一般采用合理最低價(jià)中標(biāo)法。對(duì)于特殊或重大項(xiàng)目，如：特 別注重藝術(shù)效果、技術(shù)水平、運(yùn)行費(fèi)用或有其他特殊技術(shù)要求的招標(biāo) 項(xiàng)目，可通過(guò)綜合評(píng)定確定中標(biāo)單位。七、詢標(biāo)1詢標(biāo)會(huì)議由合約部負(fù)責(zé)召集，招標(biāo)小組成員參加。2、詢標(biāo)過(guò)程中技術(shù)標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)澄清主要材料、設(shè)備資料技術(shù)參數(shù)要求、施工、供貨進(jìn)度控制點(diǎn)、技術(shù)方案的可行性、項(xiàng)目主要管理人 員的能力等主要內(nèi)容。3、詢標(biāo)過(guò)程中商務(wù)標(biāo)重點(diǎn)澄清投標(biāo)范圍、報(bào)價(jià)項(xiàng)目的缺漏、數(shù)量是 否正確，價(jià)格是否合理、支付方式及其它合同經(jīng)濟(jì)條款是否響應(yīng)，或有新 增下浮讓利請(qǐng)求等主要內(nèi)容；4、詢標(biāo)結(jié)果由投標(biāo)單位在統(tǒng)一截止時(shí)間前的重新報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，并根據(jù) 統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并列出先后順序。八、中標(biāo)讓候選中標(biāo)單位對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行最后書面澄清，以解決可能的各種差錯(cuò) 以利合同實(shí)施。如果其調(diào)整改變候選中標(biāo)單位，則由調(diào)整后的候選中標(biāo)單 位進(jìn)行澄清。建設(shè)方根據(jù)最后投標(biāo)單位澄清情況，給中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)書。在招投標(biāo)工作中，以上步驟也不是每步均需要遵循，建設(shè)方可根據(jù)