公務(wù)員平時考核存在的問題及建議

1、公務(wù)員平時考核存在的問題及建議平時考核是公務(wù)員考核的重要組成部分， 是年度考核的重要基礎(chǔ)， 對于客觀、 準(zhǔn)確地評價公務(wù)員一年的德、能、勤、績、廉具有十分重要的意義。近年來，新 密市加強對公務(wù)員平時考核工作的監(jiān)督管理， 但由于平時考核還沒能真正在獎勵 和懲戒中得到體現(xiàn)， 造成有些人習(xí)慣性地認(rèn)為公務(wù)員平時考核可有可無， 甚至認(rèn) 為平時考核麻煩， 能省就省， 這在一定程度上造成平時考核存在不少問題。 為使 各公務(wù)員管理單位重視和加強對公務(wù)員的平時考核工作， 加強平時考核工作的監(jiān) 督管理，增強公務(wù)員為民服務(wù)的緊迫感和憂患意識， 促進勤政廉政， 提高工作效 能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，規(guī)范和完善公務(wù)員平

2、時考核工作勢在必行。一、公務(wù)員平時考核工作存在的問題（一）缺乏對平時考核工作重要性的認(rèn)識。公務(wù)員法第三十四條規(guī)定，公 務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。 定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。 公務(wù)員考 核規(guī)定 （試行 ）第三條也提到平時與定期相結(jié)合，但并沒有對平時考核工作作出 具體規(guī)定，沒有規(guī)范嚴(yán)格的可操作程序。以往的考核暫行規(guī)定也只是對平時 考核作了一般性要求， 沒有把平時考核與獎勵懲戒直接掛鉤， 因而沒能引起單位 領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的重視， 有的甚至認(rèn)為可有可無， 有的把平時考核僅停留在口頭 上，實際工作中并沒有把平時考核工作擺上日程。（二）缺乏切實可行的操作辦法。主要表現(xiàn)在：一是沒有建章立制，形成統(tǒng)一

3、 的操作規(guī)范，各自制定的辦法、制度，隨意性強，缺乏應(yīng)有的效力，考核中難以 長期堅持下去。二是在考核的內(nèi)容上，還缺乏明晰規(guī)定，在考核標(biāo)準(zhǔn)上，還沒有 具體的要素指標(biāo)， 在考核方法上， 還未制定出便于操作的規(guī)程等， 因而平時考核 容易流于形式。（三）缺乏對平時考核的監(jiān)督管理。近年來，新密不斷加強對平時考核工作的 監(jiān)督管理，要求各單位制定平時考核辦法， 督促個人填寫年度考核評鑒手冊 。 但各單位的制定的平時考核辦法隨意性大，在實際操作中也難以長久堅持下去，不能對公務(wù)員的平時工作進行有效的監(jiān)督管理。 有的甚至沒有制定平時考核制度， 對公務(wù)員的考核也僅依據(jù)年終的民主測評、 領(lǐng)導(dǎo)推薦，甚至是 “輪流坐莊”的

4、方式 來確定年度考核等次。年度考核評鑒手冊也是發(fā)到每個公務(wù)員手中就完事了， 部門主管領(lǐng)導(dǎo)沒能按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)， 沒有按照規(guī)定每月每季度簽署評 鑒意見，使得年度考核評鑒手冊形同虛設(shè)。年度考核主管部門檢查時就突擊 補寫，應(yīng)付了事，不檢查時就束之高閣，甚至不知所蹤。（四）缺乏對平時考核工作的激勵機制。平時考核結(jié)果的運用往往是說起來重 要，做起來次要。在實際工作中，對平時考核結(jié)果的使用力度并不大，還沒有真 正與年度考核、 職務(wù)晉升、 評先表彰等直接掛鉤， 造成一種平時考核好壞一個樣 的局面。二、改進平時考核工作的幾點建議（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。平時考核是指導(dǎo)、檢查、激勵、鞭策公務(wù)員正確 履行

5、職責(zé)、努力提高素質(zhì)， 保證完成任務(wù)的重要手段。 建立健全平時考核制度是 公正評價公務(wù)員工作實績和德才表現(xiàn)的客觀需要。 注重平時考核， 加大平時考核 力度是避免年度考核工作走向虛化、 考核功能走向弱化的有效途徑。 只有加強平 時考核工作的領(lǐng)導(dǎo)， 建立健全公務(wù)員平時考核制度， 加大平時考核工作力度， 將 平時考核與年度考核有機結(jié)合， 發(fā)揮合力效應(yīng)， 考核的功能和作用才能更好地發(fā) 揮。（二）建立健全規(guī)范的平時考核制度，確保平時考核落到實處。平時考核是機 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對其直接下級日常履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況所進行的考 察和記載， 是為年度考核積累資料， 提供依據(jù)的重要組成部分。 規(guī)范的平時考核

6、制度，有利于加強對公務(wù)員隊伍管理， 有利于客觀公正、 準(zhǔn)確及時地評價每個公 務(wù)員的工作實績。一是在內(nèi)容上，從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核，重 點考核工作實績。二是在考核標(biāo)準(zhǔn)上，要圍繞每項工作任務(wù)，按量化指標(biāo)進行， 可以分為單項指標(biāo)、 綜合指標(biāo)、 特殊指標(biāo)、輔助指標(biāo)等四個方面， 在 “好、較好、 一般、較差 ”四個檔次之間量化打分?？己藰?biāo)準(zhǔn)要難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng)，體現(xiàn)合 理性與激勵性。 三是在考核方法上， 主要采取個人平時記實， 按工作日據(jù)實填寫平時考核評鑒手冊 ，每月填寫工作任務(wù)完成情況； 每月交由科室負(fù)責(zé)人對被 考核人平時考核評鑒手冊進行檢查審核，并按要求作簡要客觀公正評鑒，評 鑒結(jié)果可

7、采用記分值或記等次等形式。季度由主管領(lǐng)導(dǎo)定期審查簽署評鑒意見， 對被考核人工作作出階段性評價。 三是要建立公務(wù)員平時考核備案登記制度。 單 位要建立平時考核工作臺帳、個人工作實績檔案，及時收集、整理、記載、匯總 考核備案資料， 季度向年度考核主管部門報送平時考核情況， 予以備案登記， 為 年度考核提供全面、可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。（三）加大對平時考核結(jié)果的使用，把平時考核與年度考核、職務(wù)晉升及評先 表彰有機結(jié)合， 促進平時考核工作。 考核結(jié)果使用力度， 不僅直接影響考核制度 的生命力， 而且也是落實考核管理的根本。 平時考核結(jié)果使用主要應(yīng)體現(xiàn)在獎懲 的力度上， 其目的就是從制度上及時保證公務(wù)員達(dá)到最

8、起碼的工作要求， 以及最 大限度地發(fā)揮公務(wù)員積極性和創(chuàng)造性。 一是與個人年度考核掛鉤， 加大平時考核 在年度考核中的分值和權(quán)重， 確立平時考核在年終考核中的地位和作用。 二是與 評先表彰、職務(wù)晉升掛鉤。在評選先進、職務(wù)晉升時，優(yōu)先考慮平時考核優(yōu)秀的 公務(wù)員。（四）加大對平時考核的指導(dǎo)監(jiān)督檢查力度。加強平時考核工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢 查，是年度考核主管部門加強平時考核工作宏觀管理的有效手段， 也是落實平時 考核工作的必要措施。 為此，作為年度考核主管部門必須認(rèn)真履行平時考核的監(jiān) 督管理職責(zé)。 一是建立完善審核備案制度。 首先要求各公務(wù)員管理單位在年初制 定本單位平時考核方案，并上報年度考核委員會辦公室備案。同時每季度接收、 審核各單位平時考核備案。 二是加強監(jiān)督檢查。 年度考核主管部門成立平時考核 工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 對平時考核實施日常檢查和督促， 定期或不定期地進行檢查或抽 查，對不實施