XXXX年度市級(jí)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練演練評(píng)估方案講解

1、XXXX年度市級(jí)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練 XXXX年度市級(jí)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練評(píng)估方案XXXX地下鐵道有限責(zé)任公司XXXX年十二月目 錄一、總則21、評(píng)估目的22、評(píng)估依據(jù)23、評(píng)估程序2二、演練評(píng)估組及其人員要求31、評(píng)估組32、任務(wù)分工33、評(píng)估組的職責(zé)4三、演練評(píng)估內(nèi)容4一、總則1、評(píng)估目的（1）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理單位應(yīng)急體系建設(shè)是否完善，應(yīng)急制度和標(biāo)準(zhǔn)是否健全、體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢；（2）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急狀態(tài)下的執(zhí)行情況及其有效性和適用性； （3）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和掌握應(yīng)急處置措施的程度并在各種緊急情況下妥善處置突發(fā)事故的能力；（4）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)、單位和人員是否能熟悉各自工

2、作職責(zé)，并能夠有效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和相互配合；（5）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備等方面的準(zhǔn)備是否充分或滿(mǎn)足應(yīng)急工作需要，進(jìn)而及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充并提高其適用性和可靠性。2、評(píng)估依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急演練指南XXX年度市級(jí)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練方案3、評(píng)估程序 應(yīng)急演練評(píng)估工作應(yīng)按照評(píng)估準(zhǔn)備和評(píng)估實(shí)施、評(píng)估總結(jié)的程序來(lái)開(kāi)展。二、演練評(píng)估組及其人員要求1、評(píng)估組（1）成立評(píng)估組： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：由軌道專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或指揮部聘用的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。（2）參加演練（3）記錄演練人員完成每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)的時(shí)間及效果（4）填寫(xiě)評(píng)估表格（5）統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估表格內(nèi)容（6）根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果書(shū)寫(xiě)評(píng)估總結(jié)報(bào)告2、任務(wù)分工（1）評(píng)

3、估人員在演練過(guò)程中，根據(jù)演練評(píng)估方案的引導(dǎo)作為中立方客觀地記錄演練人員完成每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)的時(shí)間及效果，填寫(xiě)評(píng)估表格。（2）表格的部分內(nèi)容需要評(píng)估人員在演練現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況短時(shí)間內(nèi)完成填寫(xiě)；部分內(nèi)容需要演練后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（3）評(píng)估人員在演練結(jié)束后，還可通過(guò)與參演人員交談、向參演應(yīng)急組織索取演練的文字材料等方式進(jìn)一步搜集與演練相關(guān)的信息，以便準(zhǔn)確評(píng)估演練效果。（4）評(píng)估人員在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。3、評(píng)估組的職責(zé) 評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)、建

4、議。根據(jù)演練需要，可負(fù)責(zé)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)安全保障方案的審核。三、演練評(píng)估內(nèi)容評(píng)估內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：應(yīng)急演練目標(biāo)的制定及實(shí)現(xiàn)情況、應(yīng)急演練準(zhǔn)備情況、應(yīng)急演練組織與實(shí)施情況、應(yīng)急演練保障情況、應(yīng)急演練過(guò)程控制、應(yīng)急演練效果等，具體評(píng)估內(nèi)容和要求見(jiàn)附表1和附表2。（1）演練目標(biāo)設(shè)置：目標(biāo)是否明確，內(nèi)容是否設(shè)置科學(xué)、合理；（2）演練的事故情景設(shè)置：事故情景是否符合演練單位實(shí)際，是否有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高演練單位應(yīng)急能力；（3）演練流程：演練設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)及整體流程是否科學(xué)和合理；（4）參與人員表現(xiàn)：參與人員是否能夠以認(rèn)真態(tài)度融入到整體演練活動(dòng)中，并能夠及時(shí)、有效完成演練中設(shè)置的角色工作內(nèi)容；應(yīng)

5、急演練目標(biāo)評(píng)估評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容及要求評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)急演練目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況檢驗(yàn)預(yù)案通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，是否對(duì)應(yīng)急預(yù)案下列情況進(jìn)行檢查：是 否1、是否通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題； 2、是否提出完善應(yīng)急預(yù)案意見(jiàn)； 3、是否提出提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性針對(duì)性意見(jiàn)。 完善準(zhǔn)備通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，是否對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件下列情況進(jìn)行檢查： 是 否1、應(yīng)急隊(duì)伍是否進(jìn)行配備，是否滿(mǎn)足現(xiàn)在應(yīng)急救援需要； 2、是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資、裝備儲(chǔ)備，是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要； 鍛煉隊(duì)伍通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍是否達(dá)到下列鍛煉效果：是 否1、是否增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度； 2、

6、是否有效提高演練單位、人員應(yīng)急處置能力。 磨合機(jī)制通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，是否達(dá)到下列磨合機(jī)制的效果：是 否1、是否進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)，理順工作關(guān)系； 2、是否有效提高應(yīng)急指揮員的指揮協(xié)調(diào)能力； 3、應(yīng)急救援機(jī)制是否運(yùn)轉(zhuǎn)有序； 科普宣教是 否通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，是否達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救呼救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力的目的。 評(píng)估總結(jié)及改進(jìn)建議評(píng)估人員簽字 應(yīng)急演練組織與實(shí)施過(guò)程評(píng)估評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容及要求評(píng)估意見(jiàn)1應(yīng)急演練目標(biāo)制定是 否1、是否制定應(yīng)急演練目標(biāo)； 2、應(yīng)急演練目標(biāo)是否完善、有針對(duì)性； 3、演練目標(biāo)是否可行。 2應(yīng)急演練原則應(yīng)急演練原則的制定是否符合下列要求： 是

7、否1、是否結(jié)合實(shí)際、合理定位； 2、是否著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效； 3、是否精心組織、確保安全； 3應(yīng)急演練分類(lèi)本次應(yīng)急演練采用的形式： 1、按組織形式劃分，本次應(yīng)急演練類(lèi)別為：桌面演練；實(shí)戰(zhàn)演練。 2、按內(nèi)容劃分，本次應(yīng)急演練類(lèi)別為：?jiǎn)雾?xiàng)演練；綜合演練。 1、按目的與作用劃分，本次應(yīng)急演練類(lèi)別為：檢驗(yàn)性演練；示范性演練；研究性演練 4應(yīng)急演練計(jì)劃（方案）演練計(jì)劃（方案）是否符合下列要求是 否1、是否根據(jù)實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練計(jì)劃（方案）； 2、演練計(jì)劃（方案）是否符合相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定； 3、演練計(jì)劃（方案）是否符合按照先“先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”的原則制定； 4、演練計(jì)劃（方案

8、）中是否合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。 5應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)是否符合下列要求：是 否1、是否成立應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)； 2、應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)是否完善，職責(zé)是否明確 3、應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)是否按照“策劃、保障、實(shí)施、評(píng)估”進(jìn)行職能分工； 4、參演隊(duì)伍是否包括應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)人員、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍等 6應(yīng)急演練情景設(shè)置應(yīng)急演練場(chǎng)景中是否包括下列內(nèi)容：是 否1、事件類(lèi)別； 2、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)； 4、受影響范圍、人員和物資分布； 5、已造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)； 7應(yīng)急演練保障人員保障應(yīng)急演練是否包括下列人員：是 否1、演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃； 2、文案人員、控

9、制人員、評(píng)估人員、保障人員； 3、參演人員、模擬人員。 場(chǎng)地保障1、是否選擇合適的演練場(chǎng)地； 2、演練場(chǎng)的是否有足夠的空間、良好的交通、生活、衛(wèi)生和生產(chǎn)條件； 3、是否干擾公眾生產(chǎn)生活。 物資器材保障1、應(yīng)急預(yù)案和演練方案是否有紙質(zhì)文本、演示文檔等信息材料； 2、應(yīng)急搶修物資準(zhǔn)備是否滿(mǎn)足演練要求； 3、是否能夠全面模擬演練場(chǎng)景。 通訊保障1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間是否建立及時(shí)可靠的信息傳遞渠道； 2、通訊器材配置是否滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援內(nèi)部、外部通信聯(lián)絡(luò)需要； 3、演練現(xiàn)場(chǎng)是否建立多種公共和專(zhuān)用通信信息網(wǎng)絡(luò)； 4、能否保證演練控制信息的快速傳遞。 安全保障1、是否針對(duì)

10、應(yīng)急演練可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)防控制措施； 2、是否根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備 3、演練現(xiàn)場(chǎng)是否有必要的安保措施，是否對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行； 8應(yīng)急演練實(shí)施演練啟動(dòng)是 否演練前，演練總指揮是否對(duì)演練的意義、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職能分工、演練方案、演練程序、注意事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一說(shuō)明。 演練指揮與行動(dòng)1、是否由演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制； 2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是否按照演練方案指揮各參演隊(duì)伍和人員，開(kāi)展模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)； 3、演練控制人員是否充分掌握演練方案，按演練方案的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)； 4、參演人員是否嚴(yán)

11、格執(zhí)行控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)； 演練過(guò)程控制1、桌面演練過(guò)程控制：是 否1）在討論式桌面演練中；演練活動(dòng)是否圍繞對(duì)所提出問(wèn)題進(jìn)行討論； 3）參演人員是否根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動(dòng)； 4）由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接受到事件信息后，是否通過(guò)角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。 8應(yīng)急演練實(shí)施演練過(guò)程控制2、實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程控制：是 否1）在實(shí)戰(zhàn)演練中，是否要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練過(guò)程； 2）總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息后，控制人員是否立即向參演人員和模擬人員傳遞控制消息； 3）參演人員和模擬人員接受到信息后，是否

12、按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)； 4）演練過(guò)程中，控制人員是否隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。 演練解說(shuō)是 否1、在演練實(shí)施過(guò)程中，是否安排專(zhuān)人對(duì)演練進(jìn)行解說(shuō)； 2、演練解說(shuō)是否包括以下內(nèi)容：1）演練背景描述； 2）進(jìn)程講解； 4）環(huán)境渲染等。 演練記錄1、在演練實(shí)施過(guò)程中，是否安排專(zhuān)門(mén)人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過(guò)程； 2、文字記錄是否包括以下內(nèi)容：1）演練實(shí)際開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間； 3）各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)； 4）意外情況及其處置； 5）是否詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無(wú)安全防護(hù)，在

13、所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等）及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況； 6）文字、照片照片和音像記錄是否全方位反映演練實(shí)施過(guò)程。 演練宣傳1、是否針對(duì)應(yīng)急演練對(duì)其他人員進(jìn)行宣傳教育； 2、通過(guò)宣傳教育是否有效提高其他人員的搶險(xiǎn)救援意識(shí)、普及搶險(xiǎn)救援知識(shí)和技能。 9應(yīng)急演練結(jié)束與終止是 否1、演練完畢，是否由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào)，演練總指揮宣布演練結(jié)束； 2、演練結(jié)束后所有人員是否停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散； 3、演練結(jié)束后是否指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。 10演練評(píng)估是 否1、演練結(jié)束后是否組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。 2、應(yīng)急演練評(píng)估是否包括下列幾個(gè)方面：1）演練執(zhí)行情況； 2）預(yù)案的合理性和可操作性； 3