長江航道局航道行政管理工作規(guī)定(報批終稿)

1、長江航道局航道行政管理工作規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)長江航道行政管理工作,保護(hù)航道及航道設(shè)施,保障航道暢通,根據(jù)中華人民共和國航道管理?xiàng)l例、中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、中華人民共和國航標(biāo)條例等國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于長江航道局所管轄的長江干流航道和支流河口航道。第三條長江航道局主管長江航道行政管理工作,所屬的區(qū)域航道局是區(qū)域航道行政管理單位,各區(qū)域航道局所屬航道處(航道管理處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常航道行政管理工作。第四條長江航道局、區(qū)域航道局、航道處應(yīng)分別設(shè)置航道行政管理機(jī)構(gòu),航道管理處應(yīng)配備專職的航道行政管理工作人員。第二章工作職責(zé)第五條長江航道

2、局1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。2、制定航道行政管理工作規(guī)定,編制工作計(jì)劃。3、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和幫助區(qū)域航道局航道行政管理工作。4、負(fù)責(zé)與水利、海事、漁政、環(huán)保等相關(guān)單位和部門的協(xié)調(diào)工作。5、審查或參與審查與通航有關(guān)設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。6、建立航道行政管理工作檔案,按時填報有關(guān)報表和報送年度工作報告。7、對違反航道行政管理有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。8、受理對區(qū)域航道局提起的航道行政管理復(fù)議案件。第六條區(qū)域航道局1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。2、制定航道行政管理工作實(shí)施細(xì)則,編制工作計(jì)劃。3、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和幫助航道處航道行政管理工作,發(fā)現(xiàn)問題隨時提出改進(jìn)

3、意見,重大問題及時向上級匯報和請示。4、審批專設(shè)航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動和其它狀態(tài)的改變。5、審查或參與審查本轄區(qū)與通航有關(guān)設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,負(fù)責(zé)上報轄區(qū)橋梁和采砂涉及航道的意見。6、監(jiān)督、檢查與通航有關(guān)設(shè)施建設(shè)工程通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的執(zhí)行情況,參與工程竣工驗(yàn)收。7、建立與通航有關(guān)設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求專檔,按時報送有關(guān)報表和年度工作報告。8、與通航有關(guān)設(shè)施建設(shè)、管理單位簽訂航道配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議及施工通航期和建成后航道、航標(biāo)維護(hù)協(xié)議。9、負(fù)責(zé)本轄區(qū)航道及航道設(shè)施的保護(hù),勸阻、制止危害航道及其設(shè)施的行為,嚴(yán)格按照交通行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行處理、處罰或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。10、完成上級布置

4、的其它工作。第七條航道處(航道管理處1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。2、收集、掌握轄區(qū)內(nèi)與通航有關(guān)設(shè)施的建設(shè)情況,及時向上級報告有關(guān)信息。3、參與審查本轄區(qū)內(nèi)與通航有關(guān)設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,受委托審查小型與通航有關(guān)設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。4、參加監(jiān)督、檢查與通航有關(guān)設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的執(zhí)行情況,參與工程竣工驗(yàn)收。5、受委托與通航有關(guān)設(shè)施的建設(shè)、管理單位簽訂施工通航期和建成后航道、航標(biāo)維護(hù)協(xié)議。6、負(fù)責(zé)本轄區(qū)航道和航道設(shè)施的保護(hù)及采砂區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)管,及時勸阻、制止危害航道及其設(shè)施的行為,做好有關(guān)現(xiàn)場的取證工作并及時向上級和有關(guān)部門報告。7、建立與通航有關(guān)設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技

5、術(shù)要求專檔,按時報送有關(guān)報表和年度工作報告。8、完成上級布置的其它工作。第三章與通航有關(guān)設(shè)施的管理第一節(jié)攔河、過河建筑物第八條修建攔河建筑物涉及航道方面的意見,由長江航道局統(tǒng)一報送。各區(qū)域航道局獲悉有關(guān)信息后,應(yīng)及時向長江航道局匯報。第九條修建攔河建筑物涉及航道的意見主要包括:壩址選擇、過船設(shè)施規(guī)模、通航能力、航運(yùn)調(diào)度流量、庫區(qū)及壩下航道的變化、航道設(shè)施的復(fù)建等。第十條過河建筑物包括橋梁、隧道、渡槽、過江管線等。第十一條修建橋梁涉及航道的意見主要包括:橋位選擇、設(shè)計(jì)最高(最低通航水位、通航凈空尺度、通航橋孔及橋墩布設(shè)、航道配套設(shè)施建設(shè)、施工通航期和建成后橋區(qū)航道維護(hù)管理、橋涵標(biāo)的設(shè)置等。第十二

6、條修建橋梁涉及航道的意見,按區(qū)域航道局上報長江航道局、長江航道局上報長江航務(wù)管理局的程序及時報送書面意見。一跨過江管線與通航有關(guān)問題的審查意見由區(qū)域航道局負(fù)責(zé)出具,隧道、渡槽、水中有墩柱的過江管線與通航有關(guān)問題的審查意見由長江航道局出具。第十三條區(qū)域航道局負(fù)責(zé)督促橋梁建設(shè)和管理單位完成橋梁施工期橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案及橋梁建成后的橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案。第十四條橋區(qū)航道配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資、建設(shè)期維護(hù)費(fèi)及橋梁施工期橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案和橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案編制費(fèi)應(yīng)納入橋梁建設(shè)工程總概算。第十五條橋梁建設(shè)期航道維護(hù)協(xié)議由區(qū)域航道局與橋梁建設(shè)單位簽訂,簽訂協(xié)議時應(yīng)接受長江航道局

7、的指導(dǎo),協(xié)議應(yīng)報送長江航道局備案。橋梁建成后的橋區(qū)航道維護(hù)協(xié)議,由區(qū)域航道局或受委托的航道處與橋梁管理單位簽訂。第二節(jié)臨河建筑物及其它設(shè)施第十六條建設(shè)下列與通航有關(guān)的臨河建筑物及其它設(shè)施,要求建設(shè)單位征求航道管理部門審查意見:1、臨河建筑物:碼頭(包括航道基建碼頭、棧橋、取(排水口、抽(排水站、護(hù)岸磯頭、擋墻、堡坎、河道整治及灘地圈圍工程、滑道、沖灘(岸拆船等;2、其它與通航有關(guān)設(shè)施:錨地(含系船浮錨地、水上船舶基地、水上加油站、水上施工作業(yè)、水上船塢、水下鉆探、水下炸礁、航道整治工程、固定漁具、貯木場、水利清障、固定(或活動水文觀測平臺等;第十七條修建臨河建筑物及其它設(shè)施涉及航道的意見主要包

8、括:河勢和河道條件、水域條件、臨河建筑物及其它設(shè)施具體坐標(biāo)位置、對航道影響及航道安全保障措施、航道行政管理具體工作要求等。第十八條審查意見的出具1、航道處參與對本轄區(qū)內(nèi)與通航有關(guān)設(shè)施的審查或受委托對小型臨河建筑物及其它設(shè)施提出審查意見。2、區(qū)域航道局負(fù)責(zé)出具本轄區(qū)內(nèi)除由長江航道局出具審查意見以外的與通航有關(guān)設(shè)施的審查意見。3、長江航道局負(fù)責(zé)出具以下規(guī)模(設(shè)計(jì)代表船型碼頭的審查意見:(1南京以下河段:3萬噸級以上;(2南京至銅陵:1萬噸級及以上;(3銅陵至武漢河段:5000噸級及以上;(4武漢至重慶河段:3000噸級及以上;(5重慶以上河段:2000噸級及以上;(6航道基建碼頭。4、其它對航道有

9、重大影響的臨河建筑物及其它設(shè)施由長江航道局出具審查意見。長江航道局也可視情況委托區(qū)域航道局出具審查意見。第三節(jié)采砂第十九條各級航道行政管理部門依據(jù)中華人民共和國航道管理?xiàng)l例、長江河道采砂管理?xiàng)l例、交通部長江航務(wù)管理局采砂通航安全管理辦法(試行和有關(guān)采砂管理實(shí)施細(xì)則等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,參與采砂管理。第二十條長江航道局負(fù)責(zé)出具長江干線采砂規(guī)劃、規(guī)劃范圍以外采區(qū)劃定涉及航道的意見;區(qū)域航道局負(fù)責(zé)出具采砂規(guī)劃內(nèi)具體采區(qū)劃定涉及航道的意見,并報長江航道局。參加長江水利委員會組織的采砂審查會后,按區(qū)域航道局上報長江航道局、長江航道局上報長江航務(wù)管理局的程序及時報送書面意見。第二十一條采砂涉及航道方面的意見

10、主要包括:采砂河段的河勢條件、采區(qū)范圍坐標(biāo)、采區(qū)對航道影響、采區(qū)調(diào)整意見、航道安全保障措施和航道行政管理要求等。第二十二條區(qū)域航道局應(yīng)督促采砂業(yè)主設(shè)置采砂區(qū)專設(shè)航標(biāo)。采砂區(qū)專設(shè)航標(biāo)的設(shè)置、管理按長江河道采砂區(qū)專設(shè)航標(biāo)管理辦法(航道航200482號執(zhí)行。區(qū)域航道局、航道處應(yīng)根據(jù)采砂許可文件核定的開采范圍、開采期、開采量、控制高程及作業(yè)方式等,對采砂作業(yè)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管,及時勸阻、制止違規(guī)作業(yè)行為,并向有關(guān)部門通報情況。當(dāng)采砂對航道及航道設(shè)施造成不利影響時,應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證、勘測鑒定,并將有關(guān)情況及時逐級上報。第四節(jié)專用航道、專設(shè)航標(biāo)第二十三條開辟專用航道應(yīng)編制工程設(shè)計(jì)報告,并報所屬區(qū)域航道局審

11、查。第二十四條當(dāng)專用航道與主航道不能兼顧時,專用航道應(yīng)無條件地服從主航道通航需要。第二十五條專用航道應(yīng)配套建設(shè)航道維護(hù)管理設(shè)施,并應(yīng)委托專業(yè)單位維護(hù)管理。第二十六條有下列情況的,應(yīng)要求建設(shè)單位設(shè)置專設(shè)航標(biāo):1、橋區(qū)航道,專用航道;2、采砂區(qū);3、對通航有影響的過、臨河建筑物、沉船、水下鉆探等;4、其它需要設(shè)置專設(shè)航標(biāo)的設(shè)施及工程。第二十七條審批1、區(qū)域航道局負(fù)責(zé)橋梁施工期橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案和橋梁建成后橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案審批。2、區(qū)域航道局負(fù)責(zé)專設(shè)航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動和其它狀態(tài)改變的審批。第二十八條各航道處代設(shè)、代管專設(shè)航標(biāo)須報經(jīng)區(qū)域航道局同意。航道處應(yīng)定期對專用單位自行維

12、護(hù)管理的專設(shè)航標(biāo)進(jìn)行檢查和技術(shù)監(jiān)督。第五節(jié)航道影響專題論證第二十九條修建與通航有關(guān)設(shè)施及采砂等,應(yīng)要求業(yè)主或建設(shè)單位進(jìn)行航道影響專題論證。第三十條對必須進(jìn)行航道影響專題論證的工程,區(qū)域航道局應(yīng)主動與業(yè)主單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,告知航道行政管理的相關(guān)工作程序,督促其編制專題論證報告。若業(yè)主單位不按要求進(jìn)行專題論證,航道行政管理部門不得出具審查意見或?qū)徟?并要向其上級單位或相關(guān)主管部門書面反映情況。第三十一條攔河建筑物、橋梁、隧道及采砂航道影響報告書應(yīng)由具有甲級或乙級資格證書的水運(yùn)、航道專業(yè)科研、設(shè)計(jì)咨詢單位編制。除前款規(guī)定外的其它專題論證報告可由具有甲級或乙級資格證書的水運(yùn)、航道專業(yè)科研、設(shè)計(jì)單位或

13、技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。對不符合前兩款規(guī)定的專題論證報告,不得組織專家評審。第三十二條長江航道局出具審查意見的專題論證報告,由長江航道局或由其委托的機(jī)構(gòu)組織評審;由區(qū)域航道局出具審查意見的專題論證報告,由區(qū)域航道局或由其委托的機(jī)構(gòu)組織評審,長江航道局參加評審。未經(jīng)專家評審或評審未獲通過的專題論證報告不得作為審批或出具審查意見的依據(jù)。第三十三條局屬科研設(shè)計(jì)單位及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的由長江航道局出具審查意見的專題論證報告,應(yīng)在正式審查前先報送長江航道局組織預(yù)審。第三十四條由長江航道局組織評審的專題論證報告,業(yè)主或業(yè)主委托的報告編制單位應(yīng)提前10天提出召開報告評審會的申請,由長江航道局同意并擬發(fā)會議通知

14、。申請應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、工程簡介;2、召開評審會的計(jì)劃安排,包括時間、地點(diǎn)、擬邀請參會單位及名額、聯(lián)系人及電話。委托區(qū)域航道局組織評審的專題論證報告,區(qū)域航道局應(yīng)在評審會后將有關(guān)情況書面報送長江航道局備案。第三十五條專題論證報告評審要求:1、專題論證報告評審由長江航道局或區(qū)域航道局負(fù)責(zé)主持。2、評審會主持人應(yīng)事先閱讀專題論證報告,了解工程建設(shè)背景情況及對航道影響程度。引導(dǎo)會議向有利于航道保護(hù)和發(fā)展的方向進(jìn)行,協(xié)調(diào)會議上工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、專題論證報告編制方出現(xiàn)的意見分歧。3、評審會主持人在會后應(yīng)將會議情況向單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,負(fù)責(zé)填寫與通航有關(guān)設(shè)施審查會議備案表(見附錄A表一,提出單位行政審查初步

15、意見。4、評審會應(yīng)成立由航道、航運(yùn)等方面專家組成的專家組,專家組長應(yīng)由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高級職稱以上的航道專家擔(dān)任。5、專家組長應(yīng)事先閱讀專題論證報告,了解工程建設(shè)背景情況,掌握工程河段的航道規(guī)劃、河道及航道變化情況、上下游相鄰的與通航有關(guān)設(shè)施建設(shè)等情況。6、專家組長應(yīng)注意把握專家評審方向、范圍及重點(diǎn)。當(dāng)工程建設(shè)對航道影響較大時應(yīng)明確提出保護(hù)航道的意見和要求。專家評審意見中,應(yīng)對工程平面布置的調(diào)整和航道安全保障措施提出明確的意見。7、專家組成員對報告進(jìn)行評審時應(yīng)科學(xué)、客觀、公正。8、報告編制單位應(yīng)根據(jù)評審會專家意見修改報告,專家組長應(yīng)在審閱經(jīng)修改的專題論證報告后再簽署專家評審意見。第四章審查、

16、審批工作程序第三十六條各區(qū)域航道局應(yīng)在公共辦公場所、聯(lián)合執(zhí)法政務(wù)大廳(中心、相關(guān)的媒體和網(wǎng)站上將下列行政許可、行政審查的內(nèi)容向社會公示:1、行政許可、行政審查的依據(jù);2、行政許可、行政審查的實(shí)施主體;3、行政許可、行政審查的內(nèi)容;4、行政許可、行政審查的條件;5、行政許可、行政審查的程序和實(shí)施期限;6、需要申請人提交材料的目錄;7、申請書文本格式;8、作出準(zhǔn)予行政許可的決定;9、行政許可、行政審查的監(jiān)督部門和投訴渠道;10、依法需要公示的其它事項(xiàng)。已實(shí)行電子政務(wù)的應(yīng)當(dāng)公布網(wǎng)站地址。專設(shè)航標(biāo)行政許可按照交通部頒布的交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定執(zhí)行。已實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法的區(qū)段,按照長江航道局參與長航系統(tǒng)聯(lián)合

17、執(zhí)法工作規(guī)定(試行的要求執(zhí)行。第三十七條對與通航有關(guān)設(shè)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行審批、審查或回復(fù)意見前,要求建設(shè)或施工單位提供下列基本資料:1、專設(shè)航標(biāo)審批(1設(shè)置專設(shè)航標(biāo)的申請文件;(2符合審批要求的其它相關(guān)材料(詳見附錄B2、與通航有關(guān)設(shè)施審查(1建設(shè)單位的申請文件;(2符合審批要求的其它相關(guān)材料(詳見附錄B第三十八條工作程序要求1、區(qū)域航道局、航道處獲悉本轄區(qū)擬建設(shè)與通航有關(guān)設(shè)施時,應(yīng)主動與建設(shè)或施工單位聯(lián)系,了解工程情況,告之有關(guān)審批、審查、征求意見的程序和要求,主動提供工程選址、技術(shù)要求等航道咨詢服務(wù),并按照本規(guī)定的管理權(quán)限逐級上報。2、當(dāng)建設(shè)或設(shè)計(jì)單位召開建設(shè)與通航有關(guān)設(shè)施的報告審查會時,工

18、程建設(shè)項(xiàng)目需由長江航道局出具審查意見的,長江航道局和區(qū)域航道局都應(yīng)派員參加;由區(qū)域航道局出具審查意見的,區(qū)域航道局和航道處都應(yīng)派員參加。3、航道處在收到建設(shè)或施工單位的申請材料后,應(yīng)掌握和了解工程項(xiàng)目建設(shè)情況,提出書面意見并附建設(shè)或施工單位的申請材料上報區(qū)域航道局。業(yè)主單位也可直接向政務(wù)大廳和區(qū)域航道局報送申請材料,政務(wù)大廳和區(qū)域航道局收到建設(shè)或施工單位的申請材料后,按照管理權(quán)限,由區(qū)域航道局審批或出具審查意見的,區(qū)域航道局應(yīng)分析、核實(shí),并征求航道處意見;由長江航道局審批或出具審查意見的,區(qū)域航道局應(yīng)提出書面意見并附申報材料上報長江航道局;長江航道局委托區(qū)域航道局出具審查意見的,區(qū)域航道局應(yīng)將

19、審查意見上報長江航道局審核。4、當(dāng)接到審批、審查或征求意見的申報材料后,若申報材料齊備,符合受理要求,應(yīng)向申請人出具正式受理文書,并在20個工作日內(nèi)給予對方回復(fù);需上報的,應(yīng)在10個工作日內(nèi)上報。如申報材料不符合要求,應(yīng)一次性告知當(dāng)事人須補(bǔ)充的相關(guān)材料及要求。第三十九條航道行政管理人員參加與通航有關(guān)設(shè)施建設(shè)審查或咨詢會議后,應(yīng)填寫與通航有關(guān)設(shè)施審查會議備案表;按照管理權(quán)限劃分要求,長江航道局應(yīng)參加而未參加會議,區(qū)域航道局應(yīng)將有關(guān)情況報長江航道局備案;若區(qū)域航道局未參加會議,長江航道局應(yīng)將有關(guān)情況通報區(qū)域航道局。第四十條各級航道行政管理人員在參加各類審查、咨詢會議或工程竣工驗(yàn)收時,應(yīng)收集有關(guān)資料

20、,并專檔保存。第四十一條區(qū)域航道局或航道處必須加強(qiáng)對與通航有關(guān)設(shè)施施工的現(xiàn)場監(jiān)督,檢查通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的執(zhí)行情況。第四十二條區(qū)域航道局審批、審查和征求意見復(fù)函等文件須抄報長江航道局備案。第五章航道保護(hù)第四十三條各級航道行政管理部門要加強(qiáng)對長江干線航道的保護(hù),依法勸阻、制止、處理各種侵占、破壞航道及其設(shè)施的行為,依法保護(hù)航道。第四十四條各級航道行政管理部門要認(rèn)真執(zhí)行交通部關(guān)于長航系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見和長航局長航系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案,積極參與聯(lián)合執(zhí)法工作,嚴(yán)格按照職責(zé)分工認(rèn)真履行,切實(shí)做好聯(lián)合執(zhí)法中涉及航道相關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四十五條各級航道行政管理部門應(yīng)禁止下列危害航道及其設(shè)施的

21、行為,對造成航道及其航道設(shè)施遭受破壞及損失的,應(yīng)要求當(dāng)事人賠償損失,并視情節(jié)依法追究其責(zé)任。1、向航道內(nèi)傾倒砂石、垃圾、泥土和其它廢棄物;2、在航道內(nèi)從事捕撈作業(yè),設(shè)置攔河捕撈漁具和種植水生物;3、非法或違規(guī)在航道內(nèi)進(jìn)行采砂挖石;4、盜竊、破壞、哄搶、侵占航標(biāo);5、非法移動、攀登、涂抹航標(biāo);6、向航標(biāo)射擊、投擲物品;7、在航標(biāo)上攀架物品,拴系牲畜、船只、漁撈器具、爆炸物品等;8、船舶不按照航道維護(hù)水深配載(“超吃水”航行;9、其它危害航道及其設(shè)施的行為。第四十六條在通航河流上因建設(shè)閘壩、橋梁和其它設(shè)施,造成斷航、礙航、航道淤塞等情況時,長江航道局或區(qū)域航道局根據(jù)中華人民共和國航道管理?xiàng)l例“誰造

22、成礙航,誰恢復(fù)通航”的原則,提出復(fù)航規(guī)劃、計(jì)劃或解決辦法,責(zé)成有關(guān)部門限期解決,恢復(fù)原有通航條件。第四十七條在通航河段內(nèi)興建水利、水電工程,控制或引走水源,長江航道局或區(qū)域航道局應(yīng)積極主動與有關(guān)部門聯(lián)系,及時通報水位的變化和航道尺度情況,提出合理的最小下泄流量及流量變幅等要求。第四十八條興建與通航有關(guān)的設(shè)施或其它水工工程,對航道的水量有不利影響的,造成航道通航條件惡化的,危及或損害航道設(shè)施安全的,應(yīng)要求建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施,或補(bǔ)償,或修復(fù);造成航道臨時或永久改道的,應(yīng)要求建設(shè)單位承擔(dān)工程費(fèi)用及工程期間航道維護(hù)費(fèi)用。第四十九條當(dāng)發(fā)現(xiàn)在灘地、岸坡進(jìn)行引起航道惡化、不利于航道維護(hù)的堆填、挖掘、種植、

23、構(gòu)筑建筑物等行為時,區(qū)域航道局和航道處應(yīng)及時制止,并責(zé)成其排除妨礙、消除影響。第五十條當(dāng)獲悉航道內(nèi)發(fā)生沉船、沉物事故時,航道處的航道行政管理人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解情況,探測位置,掌握對航道的影響程度,及時向上級匯報,同時向相關(guān)管理部門通報情況,要求沉船、沉物經(jīng)營人或所有人承擔(dān)航道部門為保證船舶航行安全采取設(shè)標(biāo)及其它措施所發(fā)生的費(fèi)用。第五十一條當(dāng)發(fā)現(xiàn)“超吃水”船舶在航道內(nèi)擱淺和航道內(nèi)發(fā)生重大海事事故時,航道處的航道行政管理人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解情況,做好相應(yīng)的取證工作,取證應(yīng)包括現(xiàn)場音像資料、測圖、物證、證人證言等,并及時將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門報告?！俺运贝捌茐暮降阑蚝降涝O(shè)施,航道處應(yīng)

24、向船舶所有人或經(jīng)營人索賠。對船舶“超吃水”行為的具體管理工作按長江航道局管理船舶“超吃水”行為工作辦法(試行執(zhí)行。第五十二條在通航水域進(jìn)行工程建設(shè)施工完畢后,區(qū)域航道局或航道處應(yīng)要求建設(shè)方及時清除遺留物,如圍埝、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、沉船殘體等,并須經(jīng)航道管理部門驗(yàn)收。沒有清除的,區(qū)域航道局、航道處應(yīng)責(zé)成其限期清除,或由區(qū)域航道局強(qiáng)制清除,并要求工程施工單位承擔(dān)清除費(fèi)用。第五十三條區(qū)域航道局、航道處要積極對外開展保護(hù)航道、航標(biāo)的宣傳,并依靠地方人民政府和公安力量,積極開展保護(hù)航道和群眾性的航標(biāo)聯(lián)防工作。第五十四條對檢舉揭發(fā)損害航道和航標(biāo)設(shè)施的有功人員,各區(qū)域航道局、航道處可視情況給予一定的獎

25、勵。第六章處罰第五十五條對違反中華人民共和國航標(biāo)條例的單位或個人,航道行政管理人員除責(zé)令其糾正違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,排除妨害、賠償損失外,并視情節(jié)輕重依法給予處罰。第五十六條長江航道局及所屬區(qū)域航道局具有行政處罰權(quán),在交通行政處罰通知書、決定書上,必須加蓋單位印章。第五十七條航道行政管理人員在實(shí)施行政處罰時,應(yīng)主動向當(dāng)事人和案件其它有關(guān)人員出示航道行政執(zhí)法證(或其它有效執(zhí)法身份證件,說明違法事實(shí)、處罰理由和法律依據(jù)。第五十八條在進(jìn)行航道行政處罰時,應(yīng)嚴(yán)格按照交通行政處罰程序規(guī)定(交通部1996年第七號令執(zhí)行。第五十九條行政處罰金額的大小,應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行,不得隨意增減;按簡易程序的

26、當(dāng)場處罰金,應(yīng)及時上繳,不得滯留和挪用。第六十條區(qū)域航道局處罰金額超過5000元以上的重大行政處罰決定,應(yīng)在15天內(nèi)報長江航道局備案,長江航道局按照交通部交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度進(jìn)行審查,并在15天內(nèi)上報長江航務(wù)管理局。第六十一條對已經(jīng)生效的處罰決定,當(dāng)事人拒不執(zhí)行時,不得違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,應(yīng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六十二條對違反有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的,交由公安部門負(fù)責(zé)處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。第七章管理工作要求第六十三條航道行政管理人員應(yīng)具有行政執(zhí)法資格,思想品德好、責(zé)任心強(qiáng)、懂航道技術(shù)業(yè)務(wù)。第六十四條航道行政管理人員應(yīng)加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí),掌握與航道

27、行政管理相關(guān)的法律、法規(guī)、政策,熟悉本轄區(qū)內(nèi)航道、航標(biāo)情況。區(qū)域航道局應(yīng)定期組織航道行政管理人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí),每年至少一次。第六十五條航道行政管理職業(yè)道德基本規(guī)范:文明執(zhí)法、依法行政、熱愛航道、忠于職守團(tuán)結(jié)協(xié)作、公道正派、接受監(jiān)督、廉潔奉公。第六十六條在行使航道行政管理、監(jiān)督、檢查及處罰時,應(yīng)持有航道行政管理執(zhí)法證,佩帶胸章標(biāo)志,著統(tǒng)一制作的工作服,并主動出示證件。持證人員在調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時應(yīng)主動交出行政執(zhí)法證(包括其它有關(guān)執(zhí)法證件。第六十七條航道行政管理的現(xiàn)場取證及法律文書等有關(guān)資料應(yīng)妥善保管,現(xiàn)場取證資料的保存期限至少兩年以上, 法律文書應(yīng)建立專檔長期保存。第六十八條區(qū)域航道局應(yīng)對航道行

28、政管理人員建立個人檔案,報長江航道局備案,每年應(yīng)對管理人員工作情況評定,對工作成績顯著的人員要給予表彰獎勵。長江航道局每兩年一次對工作成績突出的單位、集體和個人進(jìn)行表彰。航道行政管理人員在履行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督,長江航道局和各區(qū)域航道局應(yīng)當(dāng)建立航道管理舉報制度,向社會公開舉報電話、通訊地址或者電子郵箱。對不符合要求的航道行政管理人員要及時撤換;對違反有關(guān)規(guī)定的人員要進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法部門追究刑事責(zé)任。第六十九條區(qū)域航道局應(yīng)定期和不定期對下級及航道行政管理人員的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,長江航道局每年定期或不定期對區(qū)域航道局進(jìn)行抽查;區(qū)域航道局每年的定期檢查應(yīng)不得少

29、于一次,不定期檢查視工作需要隨時進(jìn)行。第七十條區(qū)域航道局、航道處應(yīng)配備工作所需的現(xiàn)場取證設(shè)備和必要的交通工具,區(qū)域航道局應(yīng)安排專船、專車用于航道行政管理。第七十一條區(qū)域航道局每季度應(yīng)填報交通行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)上報制度執(zhí)行情況季報表(見附錄A表二,由長江航道局匯總后,上報長江航務(wù)管理局。第七十二條區(qū)域航道局、航道處應(yīng)進(jìn)行年度工作總結(jié)。航道處年度工作總結(jié)應(yīng)于當(dāng)年十二月份上報區(qū)域航道局,區(qū)域航道局年度工作總結(jié)應(yīng)于次年一月份上報長江航道局。區(qū)域航道局每季度向長江航道局上報季度報表(見附錄A表三。年度工作情況報告內(nèi)容主要包括:1、本年度航道行政管理基本情況(行政管理和處罰實(shí)施情況,審查、審批工作情況,處罰

30、決定執(zhí)行情況,行政處罰聽政、訴訟工作開展情況等;2、航道行政管理隊(duì)伍建設(shè)的情況;3、航道行政管理工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn);4、工作中存在的主要問題及整改建議;5、工作中其它需要報告的內(nèi)容。第八章附則第七十三條本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。第七十四條本規(guī)定由長江航道局航道行政管理處負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)域航道局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本單位實(shí)施細(xì)則,并報長江航道局核備。與通航有關(guān)設(shè)施審查會議備案表會議名稱時間地點(diǎn)參加人主要意見相關(guān)資料備注部門負(fù)責(zé)人意見填表人:交通行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)上報制度執(zhí)行情況季報表單位: (蓋章 填表時間:情況項(xiàng)目有/無數(shù)量主要內(nèi)容是否及時上報上報材料一般行政處罰重大行政處罰對外審查、審批文件需報備的

31、規(guī)范性文件交通行政賠償案件交通行政執(zhí)法錯案附錄A 表三航道行政管理工作季度報表單位: (蓋章 填表時間:一行政審查審批時間事項(xiàng)審查審批形式(審查或評審會議、發(fā)文、發(fā)函、咨詢服務(wù)二現(xiàn)場檢查管理時間工作內(nèi)容(檢查、糾正違章、處罰等三內(nèi)部管理時間工作內(nèi)容(規(guī)章制度管理、人員培訓(xùn)、工作檢查、研討四其它工作時間工作內(nèi)容填表人:電話:填表說明:1、此表在每季度的最后一個月的28日前寄長江航道局航道行政管理處。2、表中欄目不夠填寫時,可另附紙頁。3、與航道行政管理相關(guān)的工作,在欄目中未規(guī)定的,可填寫在其它工作欄內(nèi)。附錄B長江干線與通航有關(guān)設(shè)施航道行政審查審批技術(shù)要求為保護(hù)長江航道資源,充分發(fā)揮黃金水道的航運(yùn)

32、作用,科學(xué)合理地做好長江干線與通航有關(guān)設(shè)施航道行政審查審批工作,根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,特制定本技術(shù)要求。1 攔河、過河建筑物1.1攔河建筑物1.1.1 攔河建筑物的通航建筑物等級規(guī)模應(yīng)符合航道規(guī)劃等級要求,通航建筑物的尺度、平面布置和設(shè)計(jì)通航水位應(yīng)符合內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)(GB501392004和船閘總體設(shè)計(jì)規(guī)范(JTJ306的有關(guān)要求。1.1.2 修建攔河建筑物時,應(yīng)對下列技術(shù)問題進(jìn)行論證(1上下相鄰梯級通航水位能否合理銜接;(2樞紐布置能否確保船舶航行和航道的暢通;(3通航建筑物的通過能力能否適應(yīng)航運(yùn)發(fā)展的要求;(4變動回水區(qū)的泥沙淤積情況及治理措施;(5通航建筑物引航道、口門區(qū)和連接段的通航水

33、流條件、泥沙淤積與治理措施;(6樞紐調(diào)度運(yùn)行與電站日調(diào)節(jié)對航運(yùn)的影響及改善措施;(7壩下游河床下切和其它沖刷變化對航運(yùn)和航道影響及治理措施;(8庫區(qū)航道設(shè)施淹沒及復(fù)建措施;(9樞紐施工期通航方案和措施;(10其它需要論證的與通航有關(guān)的技術(shù)問題。1.2橋梁1.2.1橋梁的選址、通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求應(yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)(GB501392004、內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范(JTJ287-2005和通航海輪橋梁通航標(biāo)準(zhǔn)(JTJ31197的要求執(zhí)行。1.2.2橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求的審查,按照交通部交基發(fā)【1994】906號文件執(zhí)行。1.2.3橋區(qū)的航標(biāo)配布設(shè)計(jì),按照內(nèi)河助航標(biāo)志(GB5863-93和內(nèi)河

34、助航標(biāo)志的主要外形尺寸(GB5864-93兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.2.4橋涵標(biāo)的設(shè)置:單孔單向通航橋孔,橋涵標(biāo)應(yīng)設(shè)置在通航橋孔橫梁的正中央;單孔雙向通航橋孔,橋涵標(biāo)應(yīng)分別設(shè)置在通航橋孔迎船一面船舶最佳通過點(diǎn)的位置;單孔雙向通航橋孔內(nèi)通航范圍隨水位變化的橋梁,橋涵標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同水位期最佳通過點(diǎn)的位置變化,作適當(dāng)調(diào)整。1.3 過江管線1.3.1設(shè)置各種穿越航道的水下管線工程應(yīng)滿足下列要求:1、設(shè)置位置應(yīng)選在河床較穩(wěn)定、水深富裕、水流條件良好的平順河段。避開礙航淺灘、岸線變化較大和主泓變化不定的河段,以及建有錨地、碼頭等水域。2、設(shè)置時應(yīng)考慮一定的埋設(shè)深度,在規(guī)劃航道內(nèi)形成最大頂標(biāo)高應(yīng)低于規(guī)劃航道底標(biāo)高

35、,其高差應(yīng)不小于2米。3、設(shè)置較大尺度的管道,應(yīng)避免管道裸露或造成礙航水流及引起河床變化;若須裸露時,應(yīng)考慮較大的安全距離。4、設(shè)置各種穿越航道的水下管線對現(xiàn)行和規(guī)劃航道有影響時,須進(jìn)行對航道影響的專題論證并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。1.3.2過江架空管線弧垂最低點(diǎn)的凈空高度應(yīng)滿足不同等級航道的要求,并留足富裕安全高度。1.3.3水中建有墩柱的過江管線,其技術(shù)要求參照橋梁技術(shù)要求執(zhí)行。2 臨河建筑物及其它設(shè)施2.1 碼頭2.1.1修建碼頭應(yīng)符合下列規(guī)定:1、碼頭選址應(yīng)符合內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范和河港工程設(shè)計(jì)規(guī)范,選擇在河床穩(wěn)定、水深富裕、水流條件良好的順直河段,避開河道彎窄、河岸沖淤變化較

36、大的水域。2、通航控制河段內(nèi)不得修建碼頭。3、碼頭前沿船舶靠泊水域應(yīng)不影響航道布置,并留足富裕寬度。2.1.2如因特殊原因需在彎窄水域修建碼頭,且對現(xiàn)行和規(guī)劃航道有影響時,須采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。2.1.3碼頭的前沿線應(yīng)盡量少伸入可通航水域,不滿足設(shè)計(jì)水深要求時,應(yīng)考慮采取相應(yīng)的工程措施。具體要求為:1、河道順直、深泓近岸的河段,碼頭的前沿線位置應(yīng)與規(guī)劃的航道水深相協(xié)調(diào),盡量減少和占用通航水域。一般情況下,碼頭的前沿線布置控制在下列自然水深范圍內(nèi)(理論最低潮面或航行基面下:(15萬噸級海輪(及其以上海輪的泊位,前沿線不宜超過12.5米;(24萬噸級海輪的泊位,前沿線不宜超過11.0米;(3靠泊3萬

37、噸級海輪的泊位,前沿線不宜超過10.5米;(4南京至銅陵河段:1萬噸級海輪的泊位,前沿線不宜超過7.0米;(5南京至武漢河段:5000噸級及以上泊位,前沿線不宜超過5.0米;(6武漢至重慶河段:3000噸級及以上泊位,前沿線不宜超過4.0米(其中三峽庫區(qū)碼頭的前沿線不宜超過5.0米;(7重慶以上河段:2000噸級及以上泊位,前沿線不宜超過3.0米。2、碼頭的前沿位于邊灘、河岸沖淤變化較大的水域,除滿足上述規(guī)定的要求外,其前沿線還不得位于可能出現(xiàn)的深槽擺動和洪水期航道的范圍內(nèi)。3、新建和改(擴(kuò)建碼頭所處位置上、下游都建有泊位時,應(yīng)綜合考慮上、下游的關(guān)系,碼頭前沿線應(yīng)與上、下游碼頭前沿線平順布置。

38、2.2 取(排水口等2.2.1取(排水口、滑道等水下設(shè)施。設(shè)置位置應(yīng)選在河床及岸線穩(wěn)定、水深富裕、水流條件良好的水域。2.2.2伸入現(xiàn)行和規(guī)劃的航道內(nèi)的,不得造成礙航,并應(yīng)進(jìn)行航道影響的專題論證,采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。2.2.3伸入到航道內(nèi)的臨河水下建筑物,其頂部高程應(yīng)低于規(guī)劃航道底標(biāo)高以下2米。在各河段應(yīng)根據(jù)長江干線航道發(fā)展規(guī)劃的要求,具體確定其頂部高程。在長江中游受三峽水利樞紐影響河段及城陵磯以下通航海輪的河段,對水下建筑物頂部高程的確定,須進(jìn)行專題論證。2.3 錨地、錨泊基地2.3.1設(shè)置錨地、錨泊基地應(yīng)符合下列規(guī)定:1、錨地、錨泊基地位置原則上不應(yīng)占用現(xiàn)有和規(guī)劃航道,其設(shè)置應(yīng)進(jìn)行專題論證確

39、定;2、錨地、錨泊基地位置應(yīng)選在平順、穩(wěn)定的河段;3、錨地、錨泊基地與航道邊線的距離不得小于3倍最大船舶寬度;4、錨地范圍應(yīng)設(shè)置專設(shè)航標(biāo)標(biāo)示。2.3.2 當(dāng)航道發(fā)生變化,錨地、錨泊基地與航道不能兼顧時,錨地、錨泊基地應(yīng)無條件服從通航需要。2.3.3錨地、錨泊基地的改、擴(kuò)建工程,須重新進(jìn)行航道影響專題論證確定并申報審查。2.4審查臨河建筑物及其它設(shè)施時需提供的技術(shù)資料2.4.1能夠反映出與通航有關(guān)設(shè)施位置、所處水下地形、上下游建筑物的關(guān)系、航道和航標(biāo)的正規(guī)總圖,圖紙的比例為:(1長江上游不小于 1:2000(2長江中游不小于 1:2500(3長江下游不小于 1:50002.4.2與通航有關(guān)設(shè)施的

40、總體布置圖以及與通航有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、資料;2.4.3通過專家評審后的航道影響報告書及“專家評審意見”(專題論證資料報送兩套,長江航道局、區(qū)域航道局各一套;2.4.4根據(jù)需要測量的洪、中、枯三級水位時建筑物附近的流速、流向圖以及必要的船舶航跡觀測成果等。3 采砂3.1劃定采砂區(qū)的基本原則:采砂不得影響河勢、防洪和通航安全。涉及航道的具體要求為:1、不得破壞河床穩(wěn)定、惡化通航條件;2、不得有礙航道整治建筑物和航道維護(hù)管理;3、不得影響航道暢通。3.2嚴(yán)禁在下列地點(diǎn)采挖砂石:1、現(xiàn)行航道及有可能開辟為航道的水域范圍內(nèi);2、整治航道范圍內(nèi);3、可能引起航道條件惡化的部位,如過度段上下邊灘的接岸部分,非

41、通航汊道的鞍凹部分,有利于山區(qū)河流通航條件的石梁、石嘴等;4、可能影響助航標(biāo)志、測量標(biāo)志及其它航道設(shè)施穩(wěn)固和使用功能的部位;5、其它對航道暢通有影響的地點(diǎn)。3.3采挖砂石的廢棄物嚴(yán)禁拋置在下列地點(diǎn):1、現(xiàn)行和規(guī)劃的航道范圍內(nèi);2、可能導(dǎo)致河床形態(tài)或分流比、分沙比發(fā)生不利于航道的變化部位;3、可能惡化通航水流條件的部位;4、其它對航道有影響的部位。3.4申請開采砂石的單位(或個人在向水行政管理部門提出辦理采砂許可申請后,水行政管理部門在發(fā)證之前應(yīng)書面征求航道管理部門的意見,并提交有關(guān)資料和采砂區(qū)河道水下地形圖。對于采砂區(qū)設(shè)置在不穩(wěn)定的河段或開采范圍及開采量較大的,須事先進(jìn)行采砂對航道影響分析論證

42、。3.5在回復(fù)采砂涉及航道方面的意見時,應(yīng)明確采挖深度、寬度、施工機(jī)械、開采期限及棄渣棄置范圍,專設(shè)航標(biāo)的設(shè)置要求;對航道產(chǎn)生影響時應(yīng)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施等。3.6對于年度開采量超過50萬方的采砂區(qū),在完成了年度開采后,應(yīng)要求進(jìn)行采砂后評估論證。4 專用航道、專設(shè)航標(biāo)4.1 專用航道在設(shè)置時,不得占用主航道水域,不得影響主航道的正常功能,應(yīng)與主航道平順銜接。4.2專用航道的設(shè)計(jì)尺度和通過能力應(yīng)與主航道相對應(yīng),專用航道內(nèi)的航標(biāo)燈光不得影響主航道航標(biāo)燈光的正常功能。4.3專設(shè)航標(biāo)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)航標(biāo)所處的位置和作用進(jìn)行設(shè)置,位于航道或緊鄰航道的專設(shè)航標(biāo)應(yīng)采用航行標(biāo)志,位于非航道或離航道較遠(yuǎn)的專設(shè)航標(biāo)應(yīng)采用

43、專用標(biāo)志。4.4專設(shè)航標(biāo)的設(shè)置應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,設(shè)置的數(shù)量應(yīng)根據(jù)施工占用通航水域的范圍和礙航程度確定。工程建成后,永久性的專設(shè)航標(biāo)的數(shù)量應(yīng)根據(jù)臨河建筑物的礙航程度確定。4.5 專設(shè)航標(biāo)應(yīng)與航道標(biāo)志配布相連貫、不混淆。4.6 在審批專設(shè)航標(biāo)之前,需要申請單位提供的主要資料為:(1需設(shè)置專設(shè)航標(biāo)的與通航有關(guān)設(shè)施的總體布置圖及與通航有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、資料;(2若是橋區(qū)或?qū)Ｓ煤降缹ＴO(shè)航標(biāo),須報送通過專家審查后的橋梁施工期橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案、橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案和其它相關(guān)專題論證,并附“專家審查意見”(專題論證資料報送兩套,長江航道局、區(qū)域航道局各一套。5 其它與通航有關(guān)的設(shè)施上述以外的其

44、它與通航有關(guān)的設(shè)施建設(shè),也應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求執(zhí)行,其建設(shè)不得影響航道的暢通。6 航道影響專題論證報告編寫要求航道影響專題論證報告是航道行政管理部門科學(xué)決策和審查、審批與通航有關(guān)設(shè)施建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù),是保護(hù)航道資源的一項(xiàng)重要措施和手段,分析論證應(yīng)客觀、公正、科學(xué)、全面。專題論證報告包括:碼頭、取水設(shè)施等與通航有關(guān)設(shè)施建設(shè)航道影響報告書;采砂航道影響報告書;橋梁施工期橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案;橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案等,其研究內(nèi)容、格式原則上應(yīng)按照下列要求執(zhí)行:1、碼頭工程航道影響報告書文本格式和內(nèi)容要求(附件12、吹填采砂工程航道影響報告書文本格式和內(nèi)容要求(附件23、橋梁施工期

45、航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案文本格式及內(nèi)容要求(附件34、橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案文本格式及內(nèi)容要求(附件4其它與通航有關(guān)的設(shè)施工程建設(shè)對航道影響專題論證報告可參考上述報告的要求編寫。7 工程平面布置圖編制要求7.1平面布置圖坐標(biāo)和高程系統(tǒng)采用法定的國家基準(zhǔn),繪圖基面為航行基準(zhǔn)面或理論最低潮面。7.2平面布置圖應(yīng)反映擬建工程附近水域近期水深和沿岸地形情況。7.3平面布置圖應(yīng)反映擬建工程與上、下游已建(在建或擬建工程的相互位置關(guān)系,標(biāo)明擬建工程前沿線端點(diǎn)坐標(biāo)。7.4平面布置圖應(yīng)反映擬建工程附近航道情況,標(biāo)明工程所在一側(cè)航標(biāo)配布情況、航道界線和零米線。資料可套用有關(guān)單位最新測圖資料。7.5對于部分特殊

46、河段,平面布置圖應(yīng)標(biāo)明擬建工程附近流速流向情況。7.6平面布置圖應(yīng)繪制坐標(biāo)格網(wǎng),注明格網(wǎng)坐標(biāo)。7.7平面布置圖應(yīng)按水運(yùn)工程測量規(guī)范(JTJ203-2001的要求繪制,采用相對高程成圖。7.8平面布置圖應(yīng)注明引用資料的來源、施測日期、坐標(biāo)和高程系統(tǒng)以及其它有關(guān)情況。7.9報審工程平面布置圖應(yīng)依比例出圖,并保持圖面清潔、美觀。7.10 報審工程平面布置圖圖幅要求:采用A1幅面,可適當(dāng)延長,盡量采用一張圖幅。7.11 報審工程平面布置圖應(yīng)注明圖紙比例、制圖日期,應(yīng)有制圖(設(shè)計(jì)、檢查人員簽名,應(yīng)有建設(shè)單位簽章,或建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)單位簽章、并附有建設(shè)單位的委托函。7.12工程平面布置圖繪制格式參見附圖

47、1。7.13建設(shè)單位對報審的工程平面布置圖的真實(shí)性負(fù)責(zé)。附件1碼頭工程航道影響報告書文本格式和內(nèi)容要求I 封面格式XXX碼頭工程航道影響報告書編制單位年月II 靡頁格式XXX碼頭工程航道影響報告書承擔(dān)單位:XXXX (蓋章單位負(fù)責(zé)人:XXX (簽章總工程師:XXX (簽章技術(shù)負(fù)責(zé)人:XXX (職務(wù)或職稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:XXX (職務(wù)或職稱主要研究人員:XXX (職務(wù)或職稱XXX (職務(wù)或職稱XXX (職務(wù)或職稱III 目錄IV 文本內(nèi)容要求一、概述1、任務(wù)由來或項(xiàng)目背景2、報告編制依據(jù)3、主要研究內(nèi)容4、工程概況,包括工程位置、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等二、工程河段河床演變分析1、自然條件2、河床演變分

48、析,包括河道概況、歷史演變、近期演變分析、演變趨勢分析預(yù)測、河演分析結(jié)論,其中近期演變分析應(yīng)包括岸線變化、深泓變化、洲灘變化、深槽變化、橫斷面變化,工程所處河段局部河床演變等。三、航道、港口、航運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃1、航道現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃,包括航道布置、航道尺度及航道整治工程現(xiàn)狀與規(guī)劃等2、港口現(xiàn)狀及規(guī)劃3、航運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展四、工程河段航道條件及工程水域條件1、工程河段航道條件,包括航道布置、航標(biāo)配布情況、航道界限確定等。2、設(shè)計(jì)代表船型對航道的適應(yīng)性分析,設(shè)計(jì)代表船型滿載吃水是否與現(xiàn)行航道尺度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃航道尺度標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。3、工程水域條件,包括水域水深、寬度及流態(tài)條件等。五、工程對航道的影響1、工程

49、對航道布置的影響,應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1碼頭前沿線、靠泊水域是否占用航道水域的寬度,占用多少航道寬度,對航道布置的影響程度;(2碼頭回旋水域利用航道水域的寬度;(3因建設(shè)碼頭須對航道布置進(jìn)行調(diào)整時,工程河段航道條件是否允許對航道布置進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整航道布置后能保證多少航寬;(4工程建設(shè)對工程河段水流條件、河床演變是否產(chǎn)生不利影響。2、工程對航標(biāo)配布的影響,包括工程建設(shè)是否影響航標(biāo)功能的發(fā)揮,是否引起航標(biāo)配布的調(diào)整等。3、工程對船舶通航的影響,包括工程施工期和建成后對船舶通航的影響。4、工程對上下游水工建筑物的影響,包括橋梁和錨地。六、航道安全保障措施1、對碼頭前沿線的調(diào)整意見;2、具體的施工期和建

50、成后航道安全保障措施。七、主要結(jié)論八、問題與建議附圖:應(yīng)包括以下附圖內(nèi)容:一、工程河段河勢及工程位置圖二、一張大比例的能夠反映出工程水域水下地形、工程平面布置、航標(biāo)配布及界限、上下建筑物關(guān)系的工程平面布置圖。三、工程結(jié)構(gòu)剖面圖四、工程河段等深線變化圖(上游河段可不考慮五、工程河段深泓線變化圖(上游河段可不考慮六、橫斷面變化附件2吹填采砂工程航道影響報告書文本格式和內(nèi)容要求I 封面格式XXX吹填采砂工程航道影響報告書編制單位年月II 靡頁格式設(shè)計(jì)證書:(等級、編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、日期XXX吹填采砂工程航道影響報告書承擔(dān)單位:XXXX (蓋章單位負(fù)責(zé)人:XXX (簽章總工程師:XXX (簽章技術(shù)負(fù)責(zé)人

51、:XXX (職務(wù)或職稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:XXX (職務(wù)或職稱主要研究人員:XXX (職務(wù)或職稱XXX (職務(wù)或職稱XXX (職務(wù)或職稱III 目錄IV 文本內(nèi)容要求一、概述1、任務(wù)由來2、報告編制依據(jù)3、主要研究內(nèi)容4、采砂概況,包括采砂區(qū)布置、開采量、控制高程、開采期限和采砂作業(yè)方式等二、采砂河段河床演變分析1、自然條件2、河床演變分析,包括河道概況、歷史演變、近期演變分析、采砂區(qū)局部河床演變、演變趨勢分析預(yù)測、河演分析結(jié)論,其中近期演變分析應(yīng)包括岸線變化、深泓變化、洲灘變化、深槽變化、橫斷面變化。三、航道、港口、航運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃1、航道現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃,包括航道布置、航道尺度及航道整治工程現(xiàn)狀與

52、規(guī)劃等2、港口現(xiàn)狀及規(guī)劃3、航運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展四、采砂對航道影響分析1、采砂對航道的影響,應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1采砂對航道尺度、航道布置的影響;(2采砂對水流條件、河床演變的影響,是否引起洲灘形態(tài)、灘槽格局變化及航道條件惡化;(3若采砂河段規(guī)劃實(shí)施或已實(shí)施航道整治工程,應(yīng)分析采砂與航道整治工程的關(guān)系,是否影響整治方案或整治建筑物的安全。2、采砂對船舶航行的影響五、采砂施工期航道安全保障措施應(yīng)提出開采量、開采范圍、開采深度、開采方式的控制措施。六、主要結(jié)論七、問題與建議附圖:應(yīng)包括以下附圖內(nèi)容:一、采砂河段河勢圖及采砂方案布置示意圖二、一張大比例的能夠反映出采區(qū)水域水下地形、采區(qū)平面布置、航標(biāo)配布及界

53、限、上下建筑物關(guān)系圖。三、采砂河段歷史變化圖四、深泓線變化圖五、洲灘變化圖六、深槽變化圖七、橫斷面變化圖八、若規(guī)劃實(shí)施航道整治工程,則應(yīng)附航道整治工程方案布置圖附件3橋梁施工期航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案文本格式及內(nèi)容要求I 封面格式×××大橋施工期橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案編制單位年月II 靡頁格式×××大橋施工期橋區(qū)航道維護(hù)方案承擔(dān)單位:XXXX (蓋章單位負(fù)責(zé)人:XXX (簽章總工程師:XXX (簽章技術(shù)負(fù)責(zé)人:XXX (職務(wù)或職稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:XXX (職務(wù)或職稱主要研究人員:XXX (職務(wù)或職稱XXX (職務(wù)或職稱XXX (職務(wù)或職

54、稱III 目錄文本內(nèi)容要求一、概述1、編制緣由2、編制依據(jù)3、方案主要內(nèi)容4、大橋建設(shè)工程概況二、方案編制條件1、自然條件2、航道、航運(yùn)概況三、大橋施工對航道的影響1、大橋施工方案2、橋區(qū)河段航道布置、航標(biāo)配布現(xiàn)狀3、大橋施工對航道的影響,包括對航道布置、航標(biāo)配布、船舶通航等的影響。四、施工期橋區(qū)航道維護(hù)方案1、施工期橋區(qū)航道布置調(diào)整方案,應(yīng)根據(jù)不同施工階段制定航道布置調(diào)整方案。2、施工期橋區(qū)航標(biāo)配布設(shè)計(jì),應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1航標(biāo)配布設(shè)計(jì)依據(jù)、航標(biāo)配布原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;(2根據(jù)不同施工階段的航道布置調(diào)整方案,進(jìn)行橋區(qū)水上航標(biāo)配布設(shè)計(jì),包括航標(biāo)配布設(shè)計(jì)、航標(biāo)器材選型,其中:航標(biāo)配布設(shè)計(jì)包括航標(biāo)配

55、布數(shù)量、位置、燈質(zhì)等,以表格形式列出;航標(biāo)器材選型包括航標(biāo)燈器、電源、浮具、錨系設(shè)備等規(guī)格、型號的確定。3、施工期橋區(qū)航道維護(hù)管理措施五、問題與建議圖紙要求1、橋區(qū)河段河勢圖2、橋區(qū)河段流速流向圖3、橋梁施工水域平面布置圖4、橋墩施工錨碇系統(tǒng)布置圖5、橋區(qū)航道航標(biāo)配布現(xiàn)狀圖6、施工期不同施工階段橋區(qū)航標(biāo)配布圖附件4橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案文本格式及內(nèi)容要求I 封面格式XXX大橋橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案編制單位年月II 靡頁格式XXX大橋橋區(qū)航標(biāo)配布方案承擔(dān)單位:XXXX (蓋章單位負(fù)責(zé)人:XXX (簽章總工程師:XXX (簽章技術(shù)負(fù)責(zé)人:XXX (職務(wù)或職稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:XXX (職務(wù)或職稱

56、主要研究人員:XXX (職務(wù)或職稱XXX (職務(wù)或職稱XXX (職務(wù)或職稱III 目錄設(shè)計(jì)內(nèi)容要求一、概述1、設(shè)計(jì)緣由2、設(shè)計(jì)依據(jù)3、設(shè)計(jì)主要內(nèi)容4、大橋設(shè)計(jì)通航水位和凈空尺度5、主要結(jié)論及建議二、設(shè)計(jì)條件1、自然條件2、航道、航運(yùn)現(xiàn)狀及規(guī)劃3、大橋橋型方案4、橋區(qū)航道條件三、航標(biāo)配布設(shè)計(jì)1、航標(biāo)配布依據(jù)2、航標(biāo)配布原則3、航標(biāo)配布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4、設(shè)計(jì)選用的航標(biāo)種類,及其功能、形狀、顏色、燈質(zhì)等規(guī)定。5、橋區(qū)水上航標(biāo)配布,包括航標(biāo)設(shè)置位置、數(shù)量、燈質(zhì)等,附航標(biāo)配布表。6、橋涵標(biāo)(燈、橋柱燈及界限標(biāo)配布設(shè)計(jì),包括設(shè)置位置、數(shù)量、燈質(zhì)等。四、航標(biāo)主要外形尺度的設(shè)計(jì)1、主要外形尺度的設(shè)計(jì)依據(jù)2、浮標(biāo)外形尺度設(shè)計(jì),包括浮具、標(biāo)體、系留設(shè)備3、橋涵標(biāo)外形尺度設(shè)計(jì)4、界限標(biāo)外形尺度設(shè)計(jì)五、航標(biāo)燈器、電源選型1、選型依據(jù)2、航標(biāo)燈器,包括燈器技術(shù)指標(biāo)、燈質(zhì)、規(guī)格及型號、數(shù)量等。3、航標(biāo)電源,包括電源選取、性