申論題庫(kù)：2016年國(guó)考申論模擬題及答案-好課堂

1、申論題庫(kù)：2016年國(guó)考申論模擬題及答案-好課堂06.19蓮藕被他們一根根插進(jìn)水下面的泥土，碼頭被他們一磚一瓦地建設(shè)起來(lái)，游船被他們一艘艘地布置一新，飯店被他們一家家地建起，為游客服務(wù)的程序一遍遍地被他們完善從農(nóng)民到濕地的建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者，設(shè)計(jì)碼頭、開(kāi)游船、做更夫、當(dāng)保管員、做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原來(lái)的農(nóng)民職業(yè)變得“五花八門”，隨著祖祖輩輩所居住的這片濕地的旅游開(kāi)發(fā)，這些原本貧窮的村民開(kāi)始了嶄新的人生之旅。王金寶是W 鎮(zhèn)的農(nóng)民，世世代代務(wù)農(nóng)為生，最近他們接了一個(gè)新任務(wù)：栽種荷花。以前只會(huì)種糧種菜，種荷花還要從頭學(xué)起。這1 萬(wàn)多公斤首次在這里種植的荷花花種都是整支的藕，是當(dāng)?shù)卣畬ｉT從某省購(gòu)進(jìn)的。除此之外，

2、鎮(zhèn)政府還請(qǐng)了專業(yè)的荷花培育人員培訓(xùn)他們荷花種植的相關(guān)技術(shù)。不止王金寶一人，很多農(nóng)民都因開(kāi)發(fā)濕地而掌握了新技術(shù)。42 歲的村民王炳仁經(jīng)過(guò)海事部門的培訓(xùn)，掌握了開(kāi)船技術(shù)，成為“路吉”船隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。每天，他駕駛著畫舫船從碼頭至各大景點(diǎn)，拉著全船人游覽濕地風(fēng)光?！耙郧胺N地從來(lái)沒(méi)想過(guò)要對(duì)別人負(fù)責(zé)。現(xiàn)在，一船人的安全都在我身上呢?！蓖醣噬罡鞋F(xiàn)在的工作與以前種地的區(qū)別，對(duì)新工作一點(diǎn)不敢疏忽，在實(shí)踐中已積累起通過(guò)掌握風(fēng)速、水速來(lái)控制船速的經(jīng)驗(yàn)?！稗D(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”對(duì)濕地的熱情，讓馬鎮(zhèn)長(zhǎng)體會(huì)很深。他說(shuō)：“我們鎮(zhèn)靠江邊，以前一發(fā)水，農(nóng)田就被淹，所以比較窮。大家都把開(kāi)發(fā)濕地旅游當(dāng)作改變自身命運(yùn)的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在已建設(shè)好的碼頭就是

3、由有這方面打工經(jīng)驗(yàn)的村民們一起研究、設(shè)計(jì)，并親手建造的。同樣是濱水而居，但濕地開(kāi)發(fā)前后，當(dāng)?shù)卮迕竦男臍鈨捍蟛灰粯?。”“過(guò)去村里許多人與水沒(méi)太大關(guān)系，而現(xiàn)在濕地的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)幾乎是全村參與。”W鎮(zhèn)某村支書說(shuō)，“現(xiàn)在，雖然濕地開(kāi)發(fā)剛起步，但村里已經(jīng)成立了四個(gè)合作社，80%的村民都通過(guò)參加合作社的方式參與濕地經(jīng)營(yíng)。其中，直接參與濕地建設(shè)的有約60 名村民?！苯裉焓恰绊樞娜缫鈽恰遍_(kāi)業(yè)的日子，直到下午15 時(shí)，崔莉莉才算能喘口氣。以前靠捕魚為生的崔莉莉家里的房子距離濕地景區(qū)只有兩三分鐘的路程，通過(guò)當(dāng)?shù)卣块T的支持，房子經(jīng)過(guò)一番裝修，變成了現(xiàn)在一樓是餐飲、二樓是住宿的“順心如意樓”。崔莉莉也帶著孩子和父母

4、一起回來(lái)開(kāi)店?！白鍪裁床?、每道菜需要多大的量以及進(jìn)魚、進(jìn)菜的渠道問(wèn)題，都需要一點(diǎn)點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)?！边B續(xù)幾天，她都和同屯子的朋友每天商量到晚上10 點(diǎn)多?，F(xiàn)在，她初步理清了頭緒，決定利用自己和父親都會(huì)捕魚的優(yōu)勢(shì)，在壩外的水域里用網(wǎng)圍出一片區(qū)域，把打出來(lái)的魚放在那里，客人可以到那里撈最新鮮的魚。開(kāi)飯店對(duì)姜濤來(lái)說(shuō)一點(diǎn)不陌生。10 多年前，他就和表哥張海生在天津租了個(gè)大約300 平方米的門面開(kāi)東北菜館。雖然生意也不錯(cuò)，但他總擺脫不了心里的漂泊感。家鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)濕地旅游后，他敏銳地感到了其中的商機(jī)，和表哥一起回來(lái)了。把原來(lái)自己住的房子重新裝修，就變成了現(xiàn)在這家200 多平方米的農(nóng)家飯莊。姜濤說(shuō)：“回來(lái)開(kāi)飯店的好處

5、太多了，對(duì)這邊人的消費(fèi)觀點(diǎn)、飲食口味都了如指掌，關(guān)鍵是能回到自己家了，安心?！遍_(kāi)發(fā)濕地旅游，在家鄉(xiāng)就能有大發(fā)展，這是吸引姜濤毅然回鄉(xiāng)最強(qiáng)勁的理由。僅僅姜濤所在的這一個(gè)村，目前陸續(xù)從外面回來(lái)的外出打工者就已有幾十人。鎮(zhèn)黨委徐書記說(shuō)，開(kāi)始濕地開(kāi)發(fā)后，當(dāng)?shù)爻闪⒘瞬稉坪献魃绾吐糜魏献魃?，其中成立捕撈合作社是為了統(tǒng)一魚價(jià)，一是保證漁民收入提高，二是防止?jié)O民間惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致餐飲業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，方便統(tǒng)一幾十家農(nóng)家樂(lè)的菜價(jià)。現(xiàn)在，在W 鎮(zhèn)的濕地上，漁船上魚的售價(jià)基本一致，2.5 公斤以上的鯉魚每公斤30 元。村民趙文斌說(shuō)，對(duì)于他們的創(chuàng)業(yè)方向都有計(jì)劃。他說(shuō)，全鎮(zhèn)計(jì)劃開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)飯店48 家，目前以江魚宴為主，為

6、了配合濕地旅游主打的“金源文化”，以后這些飯店將做“金宴”。自從去年濱江濕地開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，已有上千人聞名“捷足先登”了，這讓趙文斌他們對(duì)自己的“濕地大業(yè)”充滿了信心。6.水波蕩漾，草長(zhǎng)鶯飛，鴨舞鳥(niǎo)鳴，這是地處吉林省長(zhǎng)白山麓龍崗山脈中段哈泥河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的真實(shí)寫照。近年來(lái)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)有效的保護(hù)和恢復(fù)，不僅使哈泥濕地水資源日漸豐富，而且讓這里的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越，再現(xiàn)其生機(jī)盎然的景象。Y 鎮(zhèn)黨委白書記說(shuō)，為破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，Y 鎮(zhèn)于2011 年提出“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，項(xiàng)目活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“有機(jī)食品示范區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，真正實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。為此，Y 鎮(zhèn)結(jié)合本地資

7、源優(yōu)勢(shì)，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的藍(lán)莓基地為依托，采用“公司+農(nóng)戶+基地”的形式來(lái)擴(kuò)大藍(lán)莓種植面積，一位企業(yè)技術(shù)人員告訴記者：“在全力構(gòu)建有機(jī)食品示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，我們更充分認(rèn)識(shí)到只有保護(hù)好環(huán)境，有機(jī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)才有生存發(fā)展的根基，所以保護(hù)哈泥濕地對(duì)于我們來(lái)說(shuō)不僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而且也是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)?！币蠖麻L(zhǎng)說(shuō)，這種合作方式是公司從農(nóng)民手中將土地轉(zhuǎn)租過(guò)來(lái)統(tǒng)一管理，將農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，公司向農(nóng)戶承諾：掙了算農(nóng)戶的，賠了算公司的。雙方合作方式為股份合作，合作社成員用土地入股，然后承包管理入股土地，其余(技術(shù)、信息、培訓(xùn)、存儲(chǔ)、加工、冷鏈、物流、市場(chǎng)、品牌建設(shè)等)全部由公司負(fù)

8、責(zé)，公司有效地整合了土地、資金和人力資源，農(nóng)戶增收顯著，合作愿望強(qiáng)烈。據(jù)了解，種植1000 畝藍(lán)莓等于在水源保護(hù)區(qū)增加了1000 畝生態(tài)林。種植藍(lán)莓需要大量的生物有機(jī)肥作蓋土材料，能有效遏制土壤退化，從而保護(hù)了黑土地，哈泥濕地的生態(tài)環(huán)境也顯著得到改善。村民朱崇坤滿臉幸福地說(shuō)：“過(guò)去家里種地收入低，我只好外出務(wù)工，一年到頭也賺不了幾個(gè)錢，自從有了藍(lán)莓企業(yè)，我就回來(lái)了，不用離開(kāi)老婆孩子和父母，一年收入比我在外面掙得多，現(xiàn)在的生活真不錯(cuò)?！蹦壳?，鎮(zhèn)里正在合作發(fā)展1000 畝藍(lán)莓種植基地建設(shè)項(xiàng)目，入社成員增加至200 戶，從業(yè)人員達(dá)400 人以上，戶均5 畝藍(lán)莓，保底增收15200 元，較種植傳統(tǒng)農(nóng)作

9、物增收3.8倍，農(nóng)民增收將更加顯著。無(wú)獨(dú)有偶，在與Y 鎮(zhèn)幾里之隔的V 國(guó)家濕地公園是企業(yè)投資管理的公園，近年來(lái)，他們探索走出了一條濕地保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展的路子。2012 年，建園初期實(shí)施退耕還濕工程，將水庫(kù)上游的耕地通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆椒?，退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并從河北白洋淀引種蘆葦，恢復(fù)濕地面積40 公頃，河道清淤綜合治理延長(zhǎng)500 米，濕地水質(zhì)已達(dá)到有記錄以來(lái)的歷史最好水平。濕地公園還以每畝1100 元的價(jià)格租賃周邊農(nóng)民4100 畝水稻田的使用權(quán)，用于有機(jī)稻的種植，開(kāi)發(fā)了濕地農(nóng)業(yè)觀光、蟹田米、龍蝦米等生態(tài)產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)1500 萬(wàn)元，同時(shí)在公園濕地湖區(qū)開(kāi)展綠色漁業(yè)養(yǎng)殖，現(xiàn)已批準(zhǔn)為省級(jí)健康水產(chǎn)品

10、養(yǎng)殖場(chǎng)。這些項(xiàng)目共安置農(nóng)民就業(yè)150 人，年增加農(nóng)民收入450 萬(wàn)元，再加上流轉(zhuǎn)土地增加的收入，僅濕地保護(hù)建設(shè)一項(xiàng)，就增加農(nóng)民收入1065 萬(wàn)元，V 國(guó)家濕地公園已累計(jì)投資3300 萬(wàn)元，在濕地保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，越走越寬廣，“生態(tài)紅利”日益凸顯。吉林省環(huán)境科學(xué)研究院梁院長(zhǎng)指出，保護(hù)好濕地生態(tài)，也是改善民生和發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措?；凇拔逦灰惑w”的發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革，必然體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制改革的過(guò)程當(dāng)中。近年來(lái)，吉林省在加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)方面，通過(guò)“河湖連通”等重點(diǎn)濕地工程，有效發(fā)揮調(diào)蓄洪水的作用，解決了水土流失的問(wèn)題，使全省濕地面積萎縮和功能退化的趨

11、勢(shì)得到緩解。(七)“給定資料5、6”介紹了濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)方面的幾個(gè)成功案例。假如你是某省政府相關(guān)部門的工作人員，需要就此整理一份經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，請(qǐng)擬出這份材料的內(nèi)容要點(diǎn)。(25分)要求：內(nèi)容全面，要點(diǎn)明確;條理清晰，表達(dá)簡(jiǎn)潔;不超過(guò)500字?！緟⒖即鸢浮考訌?qiáng)濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā) 力促生態(tài)經(jīng)濟(jì)共發(fā)展“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，濕地生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，既是生態(tài)保護(hù)的題中要義，也是改善民生、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。我國(guó)多地在濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)方面取得了較好成績(jī)，值得我省借鑒，其發(fā)展措施主要表現(xiàn)為：第一，積極促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型，加大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，擴(kuò)大農(nóng)民參與度，使農(nóng)民真正成為濕地的建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者，促進(jìn)農(nóng)民增收。第二，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)與開(kāi)發(fā)的物種和產(chǎn)業(yè)，并為農(nóng)民提供相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。第三，在濕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，對(duì)區(qū)域濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定合理的發(fā)展計(jì)劃，并通過(guò)成立相關(guān)合作社加強(qiáng)科學(xué)管理，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第五，將濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)