關(guān)于2021年鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告.doc

1、關(guān)于2021年鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告_鎮(zhèn)為深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為牽引，以一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入全縣“兩區(qū)兩基地兩屏障”發(fā)展目標(biāo)，堅持“節(jié)水為綱、生態(tài)為基、效益為先、實干為要”的發(fā)展思路，圍繞“旱”字做文章，聚焦“特”字抓產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)“四區(qū)兩帶一中心”發(fā)展格局，突出“解決好做什么、怎么做、誰來做、錢從哪來”的問題，近日，鎮(zhèn)黨委、政府對2021年該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)研，因地制宜提出了推進(jìn)山旱區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要措施及建議，形成了調(diào)研情況報告，報告內(nèi)容如下。一、2021年工作安排（一）促進(jìn)三產(chǎn)

2、融合，不斷打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢1、堅持以農(nóng)養(yǎng)牧，發(fā)展特色種植業(yè)一是以_村為重點建設(shè)高效節(jié)水示范種植園區(qū)，谷子種植面積力爭突破1萬畝，同步引導(dǎo)農(nóng)戶持續(xù)調(diào)整水地種植結(jié)構(gòu)，逐步壓減葵花、玉米等高耗水作物，推廣谷子、豆類、制種、薯類等節(jié)水高效糧飼兼用作物種植。重點開展四項試驗：一是開展谷子高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種植技術(shù)集成試驗，優(yōu)化水肥組合、適時除草、早熟、富硒、抗輕霜凍等試驗示范，編制_鎮(zhèn)谷子標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)指南；二是開展旱作谷子試種，引入_縣等地區(qū)推廣的滲水地膜谷子種植技術(shù)，引進(jìn)有效積溫需求較低、生長期較短的品種，選擇種植積極性高的農(nóng)戶在壩頭地、墑情較好的壓青地嘗試谷子旱地種植，通過改變種植結(jié)構(gòu)拓寬群眾增收渠道

3、；三是開展飼草谷子品種和生長期較長籽實谷子密植產(chǎn)草試驗，試驗谷子全株青貯，為發(fā)展草食畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)飼草；四是開展谷草飼喂牲畜試驗，增強(qiáng)牲畜抗病能力，減少抗生素應(yīng)用，逐步實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。二是以二十四份村為重點建設(shè)百畝旱作農(nóng)業(yè)試驗示范園區(qū)，加快旱作谷子、小麥、莜麥、蕎麥等農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)試驗和本地品種提純復(fù)壯，并采用自然農(nóng)法種植，培肥地力、改良土壤，打造_道地農(nóng)產(chǎn)品品牌。以不飽灌水澆地為重點，試驗種植藜麥、血麥等品種，拓寬種植業(yè)發(fā)展路徑。三是擴(kuò)大糧食作物種植面積，實行兩犁壓青地輪歇種植模式，小麥種植面積力爭突破_萬畝，種一年、歇一年，伏天耕地、綠肥壓底，建立百畝攻關(guān)田、千畝示范田、萬畝標(biāo)準(zhǔn)田。四是根據(jù)

4、市場需求，在強(qiáng)化_畝溫室蘆筍田間管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對當(dāng)?shù)亻e置的_余座溫室大棚進(jìn)行改造，逐步擴(kuò)大蘆筍種植規(guī)模，全力打造全縣乃至全市最大的蘆筍種植、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，打造綠色蘆筍小鎮(zhèn)。五是打造農(nóng)作物制種基地，我鎮(zhèn)農(nóng)田分塊布局，具有育種的天然優(yōu)勢。要加大與企業(yè)和科研院所的合作力度，開展小麥、蕎麥、莜麥、豆類、薯類等農(nóng)作物制種，發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)。2、堅持舍飼精養(yǎng)，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)落實村集體草場限制放養(yǎng)牲畜數(shù)量的要求，發(fā)揮_農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢，立足以農(nóng)養(yǎng)牧做文章，鼓勵舍飼精養(yǎng)，加大“減羊增牛增特”力度。肉牛養(yǎng)殖方面，在_村打造占地_畝的_鎮(zhèn)萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，園區(qū)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引有實力的的企業(yè)、合作社

5、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖。依托鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖協(xié)會，推行“八統(tǒng)一”服務(wù)模式，即由協(xié)會統(tǒng)一購買肉牛、統(tǒng)一購買商業(yè)保險、統(tǒng)一應(yīng)激期管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一人工授精、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一資金管理，通過建立更緊密的“放母收犢”利益聯(lián)結(jié)模式，帶動在全鎮(zhèn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶_戶、建設(shè)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地_處，完成肉牛凍精人工授精站建設(shè)。采取“政府+農(nóng)擔(dān)公司+銀行+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”模式，解決養(yǎng)殖戶融資難、融資貴的問題，推動肉牛飼養(yǎng)規(guī)模突破_萬頭，快速打造肉牛養(yǎng)殖特色小鎮(zhèn)。肉羊養(yǎng)殖方面，持續(xù)打造肉羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體綜合服務(wù)基地，種羊調(diào)劑量達(dá)到_只，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到_萬只，活羊交易量達(dá)到_萬只。與企業(yè)、合作社和科研院所合作，實

6、施種羊選種選育、肉羊育肥、養(yǎng)殖技術(shù)集成服務(wù)和培訓(xùn)、活畜交易、育成羊交易、肉羊托管飼養(yǎng)、飼草料集中采購供應(yīng)、示范性無疫小區(qū)九項功能布局建設(shè)，推動肉羊養(yǎng)殖向短周期、快周轉(zhuǎn)、兩年三茬產(chǎn)羔、四季均衡出欄的限牧精養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，減輕天然草場壓力，緩解林牧矛盾，逐步提高_(dá)肉羊品質(zhì)，節(jié)約養(yǎng)殖成本，增加肉羊養(yǎng)殖綜合效益。黑豬養(yǎng)殖方面，依托西羊場村集體經(jīng)濟(jì)黑豬養(yǎng)殖項目，按照“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一豬、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售）推動黑豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動周邊_戶農(nóng)戶發(fā)展黑豬養(yǎng)殖業(yè)，同步做好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。開展黑豬保種及改良，培育肉味香濃、肥瘦相間、具有道地特色的“_黑豬”品牌。肉驢養(yǎng)殖方面，依托

7、柏木井村肉驢養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步優(yōu)化肉驢養(yǎng)殖模式，開展驢駒短期育肥，提高養(yǎng)殖效益。疫病防控方面，大力開展動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化創(chuàng)建，對規(guī)?；B(yǎng)殖場動物防疫進(jìn)行規(guī)范管理。認(rèn)真做好春秋動物疫病防治工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。3、堅持接一連二，加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)通過招商引資和項目支持結(jié)合的方式，拓展精深加工，規(guī)劃建設(shè)占地_萬平方米的特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)，園區(qū)內(nèi)配套小米加工、小麥和莜蕎麥加工生產(chǎn)線、蘆筍深加工、燕麥壓片生產(chǎn)線、雜糧雜豆精選、半熟食品生產(chǎn)線等，配套_噸鋼板糧倉；建設(shè)加工屠宰能力為年屠宰_萬只羊、萬頭肉牛的屠宰加工線，配套_噸冷凍設(shè)備，總投資_._億元。_年啟動園區(qū)建設(shè)。一是投資

8、_萬元，建設(shè)日處理_噸谷子生產(chǎn)線，并對成熟度不夠的谷子生產(chǎn)小米面；二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工廠，配套集分割、速凍、排酸一體化車間和冷凍庫建設(shè)，打造冷鏈加工、配送體系，提高冷鮮肉比重，積極對接打入高端市場；三是組建_鎮(zhèn)糧油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化合作與自我約束，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)揮整體效益，逐步推動我鎮(zhèn)特色產(chǎn)品和服務(wù)融入更大市場，打造_縣“獨(dú)一份”限量版農(nóng)產(chǎn)品。4、堅持健全體系，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品營銷完成“五彩_”區(qū)域公用品牌申報工作。加大與農(nóng)牧業(yè)商會、合作社及農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)合作力度，在大中城市建立直銷店、體驗店，并推動直播帶貨常態(tài)化，對_優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線上線下展示和多渠道包裝銷售，逐步提高產(chǎn)品附加

9、值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。（二）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，做實為農(nóng)服務(wù)體系一是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方法，通過鼓勵農(nóng)民土地入股、引導(dǎo)企業(yè)集中連片流轉(zhuǎn)土地等方式，帶動農(nóng)戶節(jié)本增效。二是加快發(fā)展托管農(nóng)業(yè)。著眼于解決地誰來種、怎么種、如何賺錢，集體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展、農(nóng)民怎么共同富裕的問題，以_村_萬畝谷子種植項目為重點，打造集代耕、代種、代防、代收、代儲、代加工為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管新模式，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，降低成本，增加收益，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。爭取村集體項目資金，配套建設(shè)倉儲量_噸的鋼板糧倉，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品錯峰銷售，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)效益。三是建立產(chǎn)學(xué)研、校地企合作機(jī)制，依托縣農(nóng)科局、河套學(xué)院、巡天農(nóng)業(yè)、

10、張家口市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)氣象試驗站、市農(nóng)科院科技支持，同時加強(qiáng)與河北巡天等企業(yè)的深度合作，在谷子、豆類、小麥、肉牛、杜泊羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)行技術(shù)探索和品種改良，同步探索建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新模式、新機(jī)制。（三）深入開展“四控”行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展以_節(jié)水高效種植園區(qū)為重點，全力推廣農(nóng)業(yè)綠色集約安全生產(chǎn)模式，加大頭控制力度，推進(jìn)面污染綜合治理，深入開展“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”的“四控”行動，助推農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)土地特質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，委托第三方?quán)威機(jī)構(gòu)，對土壤進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量檢測，對主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)檢測，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。（四）實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)樹

11、立“畝均效益論英雄”理念，設(shè)立“質(zhì)量效益獎”，加大良種培育和推廣使用，開展質(zhì)量效益評比及糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范行動，提高畝均產(chǎn)能。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，加快建設(shè)智慧農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧養(yǎng)殖基地，加速農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。開展采暖“煤改電”試點，減少環(huán)境污染，減輕勞動強(qiáng)度，推廣清潔采暖。實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、儲草棚、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，健全運(yùn)營管護(hù)長效機(jī)制。（五）以健全完善機(jī)制體制為抓手，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理以人居環(huán)境整治五年提升行動為抓

12、手，建立健全人居環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制。推動“戶清掃、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)營模式常態(tài)化運(yùn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類、污水無害化處理和綜合利用。實施垃圾處理場、污水處理場及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，運(yùn)營干濕糞污處理池、畜禽糞污等廢棄物處理中心，加快資利用步伐。各村結(jié)合實際設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生日，發(fā)動群眾自覺形成“日清掃、月會戰(zhàn)”的人居環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制，持續(xù)抓好亂圍亂占拆除工作，建設(shè)生態(tài)宜居村莊。廣泛組織開展“美麗庭院創(chuàng)建”示范戶評選活動。利用各村村集體經(jīng)濟(jì)收入突破_萬元的優(yōu)勢，要求各村每年投入_萬元資金，推進(jìn)村規(guī)民約和積分制管理，重塑有內(nèi)在約束力的鄉(xiāng)村約束機(jī)制。繼續(xù)推行“三治融合”+村務(wù)監(jiān)督，通過自治調(diào)動農(nóng)戶參與鄉(xiāng)

13、村事務(wù)，通過法治提供規(guī)范和保障，通過德治約束言行。村務(wù)監(jiān)督主要對村內(nèi)財務(wù)、村務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督，收集匯總反饋農(nóng)戶的有關(guān)建議意見。以網(wǎng)格化管理模式，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等各項工作，提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化水平，有效助力新冠肺炎疫情和鼠疫常態(tài)化防控、環(huán)境整治、人口普查等重點工作。（六）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成效，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，繼續(xù)對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零

14、。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度。推動現(xiàn)有扶貧專項資金和涉農(nóng)整合資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道。廣泛開展產(chǎn)銷對接活動，積極與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。將貧困戶納入全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以一二三產(chǎn)融合發(fā)展帶動貧困戶持續(xù)增收。主動聯(lián)系科研院所開展長期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組隊伍，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，加大高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，打造一支不走的科技幫扶隊伍。兜住民生底線，規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會保障體系為依托，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。二、需上級協(xié)調(diào)解決的問題（一）谷子種植方面。一是

15、加大對谷子種植農(nóng)資供應(yīng)及相關(guān)補(bǔ)貼的支持力度，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)戶積極性；二是在試驗示范方面提供專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，給予一定的試驗經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；三是支持谷子及重要農(nóng)作物全程機(jī)械化配套，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，減少收獲環(huán)節(jié)損失。四是加大項目支持力度，配套建設(shè)倉儲量_噸的鋼板糧倉，需投資_萬元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品錯峰銷售，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)效益。（二）畜牧業(yè)發(fā)展方面。一是加大種羊調(diào)劑項目支持力度，快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種羊生產(chǎn)規(guī)模。二是實施肉羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體綜合服務(wù)基地棚圈維修改造項目，需投資_萬元，推動畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三是配套活畜交易市場建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道

16、。四是加大肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)支持力度，對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施給予支持，項目占地_畝，需實施道路硬化_公里，入園道路_公里，電力配套_公里，需投資_萬元。對建成的規(guī)模化養(yǎng)殖場良種能繁母牛按照每頭_萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。（三）耕地地力保護(hù)方面。一是爭取實施水澆地輪作項目，建議每年安排_萬畝；二是爭取旱地休耕項目，建議每年安排_萬畝，對實行壓青地種植的農(nóng)戶每畝耕地補(bǔ)貼_元。（四）農(nóng)產(chǎn)品加工營銷方面。一是加大對特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的支持力度，從項目支持、手續(xù)辦理、稅費(fèi)優(yōu)惠、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予傾斜，以加快項目落地進(jìn)程。二是配套蘆筍倉儲保鮮及冷鏈物流項目；三是對金匯就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)保鮮庫進(jìn)行速凍配套升級，并配套建設(shè)冷庫和物流倉儲用房，實現(xiàn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品錯峰銷售。（五）“三品一標(biāo)”認(rèn)證方面。加快推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，對我鎮(zhèn)旱地小麥、莜麥、蕎麥地理標(biāo)志認(rèn)證