關(guān)于落實“五項管理”進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)減負(fù)措施細(xì)則.doc

1、關(guān)于落實“五項管理”進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)減負(fù)措施細(xì)則近期，教育部、省教育廳相繼出臺文件，對加強中小學(xué)生手機、作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)健康管理（以下簡稱“五項管理“）作出部署，提出要求。為進(jìn)一步推動“五項管理”工作在我市落地見效，推動育人方式變革，現(xiàn)制定如下措施。一、加強學(xué)校作業(yè)管理強化作業(yè)統(tǒng)籌。各地各校每學(xué)期初要對學(xué)生作業(yè)作出規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定控制作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)每天控制在60分鐘以內(nèi)，初中學(xué)生不超過90分鐘,普通高中合理安排作業(yè)時間。強化學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)

2、。提升作業(yè)效益。要切實提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，將作業(yè)設(shè)計工作納入校本教研工作體系，確保作業(yè)難度符合學(xué)生實際，不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵分層布置作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，切實避免機械、無效訓(xùn)練。注重設(shè)計探究性作業(yè)、實踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新適應(yīng)不同學(xué)生學(xué)習(xí)需要的作業(yè)形式。健全管理機制。各地各校要完善作業(yè)管理細(xì)則，明確具體工作要求，并在校內(nèi)公示。學(xué)校要切實履行作業(yè)管理主體責(zé)任，加強年級組、學(xué)科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度。將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價。二、加強睡眠作息管理統(tǒng)籌保障學(xué)生睡眠作息時間。保障小學(xué)

3、生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。小學(xué)上午上課時間一般不早于8:20,中學(xué)一般不早于8：00o學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，不得隨意延長在校學(xué)習(xí)時間。寄宿制學(xué)校要加強作息時間管理，確保學(xué)生充足睡眠。家校協(xié)同保障學(xué)生睡眠。小學(xué)生、初中生、高中生在家就寢時間一般不晚于21:30、22:00、23：00o中小學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生制訂學(xué)生作息時間表，合理確定學(xué)生晚上就寢時間，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成家庭作業(yè)的，應(yīng)按時就寢不熬夜，作業(yè)可暫不完成；教師應(yīng)當(dāng)有針對性地幫助學(xué)生分析p 原因，加強學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，

4、提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。三、加強手機管理加強規(guī)范管理。各地各校要將手機管理納入學(xué)校日常管理，制定和完善具體管理舉措或辦法。中小學(xué)生原則上不得將個人手機帶入校園，確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意并書面提出申請。學(xué)生進(jìn)校園后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管。禁止將手機帶入課堂。各中小學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行教師不得用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)的規(guī)定。提供便捷服務(wù)。各中小學(xué)校均應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)設(shè)立公共電話，并通過建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。四、加強課外讀物管理完善遴選機制。中小學(xué)校根據(jù)實際需要負(fù)責(zé)課外讀物推薦和管理，進(jìn)行遴選

5、、審核。要明確課外讀物的質(zhì)量要求，堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，課外讀物要符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)書香校園。學(xué)校要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境。注重開展形式多樣的閱讀活動，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。建立閱讀激勵機制，各縣（市、區(qū)）教育局要將書香校園建設(shè)表現(xiàn)突出的單位和個人納入相關(guān)表彰獎勵中。嚴(yán)格推薦程序。進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。對于受捐贈課外讀物，學(xué)校要進(jìn)

6、行審核把關(guān)。各縣（市、區(qū)）教育局要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。五、加強體質(zhì)健康管理落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實國家規(guī)定的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)剛性要求，小學(xué)一至二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。全面落實大課間體育活動制度，學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動。每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各參加1小時以上體育活動時間。提高體育教學(xué)質(zhì)量。配齊配足體育教師，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能“學(xué)校體育教學(xué)模式，幫助每位學(xué)生掌握12項運動技能。聚焦“、勤練、常賽”，圍繞做好“五會教學(xué)“、抓好“四項

7、關(guān)鍵”、搭好“三個平臺”、用好“兩場監(jiān)測”、創(chuàng)好“一校一品”的“54321”措施，構(gòu)建普及與提高相結(jié)合的學(xué)校體育活動提質(zhì)體系。開展近視綜合防控。完善“加減乘除”工作模式，持續(xù)推進(jìn)“全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)”建設(shè)工作。學(xué)校組織學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，每學(xué)期開展2次全覆蓋視力篩查。做好體質(zhì)健康監(jiān)測。按照國家要求每學(xué)年開展一次學(xué)生健康體檢、一次學(xué)生體質(zhì)測試。搭建全市中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測平臺，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測一評估一反饋一干預(yù)一保障”閉環(huán)體系。六、整體提升教育質(zhì)量優(yōu)化教學(xué)方式。要積極探索并形成注重構(gòu)建個性化教學(xué)情境的新授課、講評課、復(fù)習(xí)課等三種課型模式，著力提高課堂

8、教學(xué)效益。探索因材施教的有效路徑，全面建立學(xué)情分析p 會商制度，重點關(guān)注后30學(xué)生，不讓一個學(xué)生掉隊。加強教學(xué)管理。各地各校要健全管理規(guī)程，從嚴(yán)、從細(xì)、抓實、抓小，規(guī)范備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評價等教學(xué)環(huán)節(jié)，定期檢查通報。落實班級質(zhì)量管理責(zé)任，堅持推門聽課、跟蹤聽課。堅持小學(xué)零起點教學(xué)，小學(xué)一年級要開展幼小銜接過渡性活動，做好幼小銜接,初中七年級做好小初銜接。發(fā)展綜合素質(zhì)。積極開展校園體育、藝術(shù)、閱讀、寫作、演講、書法、科技創(chuàng)新等學(xué)生社團(tuán)活動，每所中小學(xué)校都要根據(jù)實際和學(xué)校資組建一定數(shù)量的學(xué)生社團(tuán)，每位學(xué)生至少參加一個社團(tuán)、一個體育項目、一個藝術(shù)項目的活動。推進(jìn)實踐育人，每年至少開展一次社會實

9、踐活動或研學(xué)旅行，創(chuàng)建一批農(nóng)村勞動教育實驗區(qū)和勞動教育特色項目。多措并舉，把學(xué)生留在校園。七、課后服務(wù)擴面提升加快建立健全中小學(xué)課后服務(wù)體系，全面提升課后服務(wù)水平。健全多部門聯(lián)動檢查機制，督促并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）充分總結(jié)前期試點經(jīng)驗，進(jìn)一步擴展課后服務(wù)覆蓋面，完善課后服務(wù)政策體系，提高課后服務(wù)質(zhì)量。將課后服務(wù)工作情況納入督導(dǎo)范疇，適時組織人員對課后服務(wù)工作進(jìn)展較慢、工作不落實的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項督查,實現(xiàn)“課后服務(wù)擴面提質(zhì)“總目標(biāo)任務(wù)。力爭到2021年底，城區(qū)80左右的中小學(xué)開展課后服務(wù)工作；到2022年，基本實現(xiàn)全覆蓋，切實為家長解決后顧之憂，增強人民群眾教育獲得感。八、形成家校育人合力發(fā)

10、揮家長委員會、家長學(xué)校、家訪和家長會作用，努力形成“五項管理”家校工作合力。各縣（市、區(qū)）教育局要指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實際，健全完善家校聯(lián)絡(luò)制度，構(gòu)建方便、及時、有效的家校溝通機制，凝聚家校協(xié)同育人合力。各地各校要堅持做到“五個一“，即每學(xué)期至少召開一場家長會、組織一次家庭教育指導(dǎo)、舉行一次家長開放日活動、發(fā)出致家長一封信，舉辦一場家校聯(lián)誼活動，提高家長履行家庭教育職責(zé)的能力和水平，推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)向校內(nèi)外協(xié)同抓減負(fù)轉(zhuǎn)變，形成家校協(xié)同育人合力。九、規(guī)范校外培訓(xùn)全面加強校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批、教學(xué)管理、收費管理、違規(guī)處理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)

11、的國家學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度。線下培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30,面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21：00o嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)，切實避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月或超過60課時的費用，不得對學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。十、強化責(zé)任落實落實主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）教育局要切實履行管理、監(jiān)督工作屬地責(zé)任，持續(xù)抓、深入抓、系統(tǒng)抓，確?！拔屙椆芾怼肮ぷ鞲黜椧舐涞芈鋵崱８髦行W(xué)校要切實履行管理工作的主體責(zé)任，把相關(guān)要求貫徹到每一位教職工，傳達(dá)到廣大家長。各地各?！拔屙椆芾怼惫ぷ饕?021年下半年全面落地，結(jié)合實際，做到“一校一策”“-校一亮點”，確保取得明顯成效。開展常態(tài)督導(dǎo)。要以縣（市、區(qū)）為單位，組織當(dāng)?shù)刂行W(xué)校責(zé)任督學(xué)開展專項督導(dǎo)，采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)