農(nóng)村再生條例

1、990714農(nóng)村再生條例條 文說(shuō) 明第一章 總則章名第一條為促進(jìn)農(nóng)村永續(xù)發(fā)展及農(nóng)村活化再生，改善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)及文化，提升生活品質(zhì)，建設(shè)富麗新農(nóng)村，特制定本條例。一、本條例之立法目的在於運(yùn)用規(guī)劃建設(shè)方式，結(jié)合各層面之考量，以美化農(nóng)村景觀，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)及產(chǎn)業(yè)文化，提升農(nóng)村居住及人文品質(zhì)，恢復(fù)農(nóng)村居民在地居住尊嚴(yán)，以達(dá)成新農(nóng)村總體建設(shè)，農(nóng)村生命力之再現(xiàn)。二、所稱農(nóng)村包含農(nóng)村及漁村。第二條本條例所稱主管機(jī)關(guān)：在中央為行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。一、本條例之主管機(jī)關(guān)。二、農(nóng)村建設(shè)必須兼顧農(nóng)村之整體環(huán)境，以目前之農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型態(tài)，仍以與農(nóng)業(yè)相關(guān)者為主，且與農(nóng)

2、民生活及生產(chǎn)環(huán)境息息相關(guān)，因此將農(nóng)村發(fā)展之主管機(jī)關(guān)，界定為農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)。第三條本條例用詞，定義如下：一、農(nóng)村社區(qū)：指非都市土地既有一定規(guī)模集居聚落及其鄰近因整體發(fā)展需要而納入之區(qū)域，其範(fàn)圍包括原住民族地區(qū)。二、農(nóng)村再生計(jì)畫：指由農(nóng)村社區(qū)內(nèi)之在地組織及團(tuán)體，依據(jù)社區(qū)居民需要所研提之農(nóng)村永續(xù)發(fā)展及活化再生計(jì)畫。三、農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)：指直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)依農(nóng)村發(fā)展需要，擬訂計(jì)畫報(bào)經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)核定實(shí)施土地活化管理之區(qū)域。一、詮釋本條例用詞之意義。二、以非都市土地既有一定規(guī)模集居聚落及其鄰近因整體發(fā)展需要之區(qū)域?yàn)檗r(nóng)村社區(qū)範(fàn)圍，藉以因應(yīng)生活、生產(chǎn)與生態(tài)三生一體規(guī)劃及建設(shè)之政策目標(biāo)，爰為第一款規(guī)定。

3、三、農(nóng)村再生計(jì)畫是由在地社區(qū)組織或團(tuán)體，依據(jù)居民對(duì)所屬農(nóng)村社區(qū)之發(fā)展需要，凝聚共識(shí)所提出之整體建設(shè)，並整合為書面計(jì)畫，屬由下而上之推動(dòng)方式，爰為第二款規(guī)定。四、為落實(shí)農(nóng)村社區(qū)土地活化，實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)需要，並符合社區(qū)土地管理之需要，明定農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)之劃設(shè)，該區(qū)屬功能性分區(qū)，於不影響現(xiàn)行土地使用管制架構(gòu)下，有效實(shí)施計(jì)畫管制，爰為第三款規(guī)定。第四條農(nóng)村活化再生之推動(dòng)，應(yīng)依下列原則辦理：一、以現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)整體建設(shè)為主，個(gè)別宅院整建為輔。二、實(shí)施結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)文化、自然生態(tài)及閒置空間再利用，整體規(guī)劃建設(shè)。三、創(chuàng)造集村居住誘因，建設(shè)兼具現(xiàn)代生活品質(zhì)及傳統(tǒng)特質(zhì)之農(nóng)村。一、農(nóng)村社區(qū)之活化再生必須以現(xiàn)有農(nóng)村

4、社區(qū)為主，提供現(xiàn)有農(nóng)村聚落之更新與扶助，爰明定農(nóng)村活化再生推動(dòng)應(yīng)遵循之原則。二、農(nóng)村再生不僅是硬體建設(shè)改善，更需兼顧農(nóng)村特質(zhì)之維護(hù)。農(nóng)村活化再生工作，期望經(jīng)由軟、硬體建設(shè)，創(chuàng)造與都市水泥叢林不同之農(nóng)村新風(fēng)貌，讓在地居住者對(duì)其生活環(huán)境感到滿意，也讓更多人願(yuàn)意親近農(nóng)村，從而返鄉(xiāng)居住或從農(nóng)，為農(nóng)村注入活水，達(dá)到農(nóng)村再生之政策目標(biāo)。第五條中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌農(nóng)村規(guī)劃及建設(shè)相關(guān)資源，配合區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，整合政府各部門在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施之各項(xiàng)建設(shè)及計(jì)畫。一、我國(guó)以往投入人力與經(jīng)費(fèi)於農(nóng)村建設(shè)，遷就原有組織編制，主要在原有都市計(jì)畫或建設(shè)單位下執(zhí)行，推動(dòng)方式偏重都市計(jì)畫模式或僅為土地之處理，惟都市規(guī)劃與農(nóng)村規(guī)劃理

5、念不同，無(wú)法切合農(nóng)村需要，因此形成農(nóng)村建設(shè)僅有點(diǎn)狀之個(gè)別建設(shè)成果，缺乏全面性之農(nóng)村建設(shè)方向，故明定中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)合現(xiàn)行分散之建設(shè)計(jì)畫，整合農(nóng)村規(guī)劃及建設(shè)相關(guān)資源，以收資源整合及有效應(yīng)用之效果。二、為辦理前開(kāi)工作，中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)劃設(shè)農(nóng)村發(fā)展署，並於相關(guān)組織法定明。第六條中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)擬訂農(nóng)村再生之政策方針，報(bào)行政院核定；修正時(shí)亦同。為有計(jì)畫推動(dòng)農(nóng)村再生各項(xiàng)工作，明定中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)擬訂農(nóng)村再生之政策方針，報(bào)行政院核定，作為施政之依據(jù)。第七條中央主管機(jī)關(guān)為推動(dòng)農(nóng)村永續(xù)發(fā)展及活化再生相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)設(shè)置農(nóng)村再生基金新臺(tái)幣一千五百億元，並於本條例施行後十年內(nèi)分年編列預(yù)算。農(nóng)村再生基金之來(lái)源如下：一、前項(xiàng)

6、分年編列預(yù)算之撥入。二、受贈(zèng)收入。三、基金孳息。四、其他收入。農(nóng)村再生基金之用途如下：一、辦理農(nóng)村再生計(jì)畫之整體環(huán)境改善、公共設(shè)施建設(shè)、個(gè)別宅院整建、產(chǎn)業(yè)活化、文化保存與活用及生態(tài)保育支出。二、辦理農(nóng)村活化再生之政策方針、農(nóng)村再生總體計(jì)畫、年度農(nóng)村再生執(zhí)行計(jì)畫或農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)計(jì)畫擬訂、審核之業(yè)務(wù)支出。三、補(bǔ)助具有歷史文化價(jià)值建築物或能與鄰近環(huán)境景觀融合之特色建築物及其空間之維護(hù)或修繕。四、具有保存價(jià)值之農(nóng)村文物、文化資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)文化所需保存、推廣、應(yīng)用及宣傳等支出。五、辦理農(nóng)村調(diào)查及分析、農(nóng)村基礎(chǔ)生產(chǎn)條件及個(gè)別農(nóng)村生活機(jī)能之改善、規(guī)劃及建設(shè)等支出。六、推動(dòng)休閒農(nóng)業(yè)及農(nóng)村旅遊相關(guān)支出。七、辦理農(nóng)村

7、社區(qū)之規(guī)劃、建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)、永續(xù)經(jīng)營(yíng)等人力培育及農(nóng)村活化再生宣導(dǎo)等支出。八、管理及總務(wù)支出。九、其他有關(guān)農(nóng)村活化再生業(yè)務(wù)支出。一、為強(qiáng)化農(nóng)村再生政策之推動(dòng)，政府除輔導(dǎo)由下而上之農(nóng)村自主性規(guī)劃外，亦採(cǎi)提供經(jīng)費(fèi)協(xié)助方式，落實(shí)推動(dòng)，爰比照農(nóng)業(yè)發(fā)展條例第五十四條有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金之規(guī)定於第一項(xiàng)規(guī)定政府應(yīng)設(shè)置農(nóng)村再生基金新臺(tái)幣一千五百億元，並在本條例施行後分十年內(nèi)編足相關(guān)經(jīng)費(fèi)，以?？顚Ｓ梅绞?，推動(dòng)農(nóng)村再生相關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)農(nóng)村建設(shè)，照顧農(nóng)民生活。二、農(nóng)村再生基金屬特別收入基金，基金來(lái)源分別由政府循預(yù)算程序撥款、本基金孳息、受贈(zèng)收入及其他收入。三、為明確農(nóng)村再生基金之收入與用途，務(wù)使未來(lái)基金之來(lái)源及使用具有一定之目

8、的用途，爰為第二項(xiàng)及第三項(xiàng)規(guī)定。四、第二項(xiàng)第二款之受贈(zèng)收入，其捐贈(zèng)人得依所得稅法第十七條規(guī)定，列入當(dāng)年個(gè)人綜合所得稅之扣除額。另營(yíng)利事業(yè)得依所得稅法第三十六條列為當(dāng)年度捐贈(zèng)費(fèi)用或損失。第二章農(nóng)村規(guī)劃及再生章名第八條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)應(yīng)徵詢轄內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)公所意見(jiàn)，就轄區(qū)之農(nóng)村再生擬訂農(nóng)村再生總體計(jì)畫，報(bào)中央主管機(jī)關(guān)核定。前項(xiàng)農(nóng)村再生總體計(jì)畫之?dāng)M訂，應(yīng)辦理公開(kāi)閱覽，必要時(shí)得舉行聽(tīng)證會(huì)。一、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展型態(tài)甚多，地區(qū)發(fā)展特性不一，地方政府?dāng)M訂農(nóng)村再生總體計(jì)畫之重點(diǎn)，應(yīng)以農(nóng)村社區(qū)發(fā)展為考量，全面評(píng)估各項(xiàng)農(nóng)村發(fā)展之影響項(xiàng)目，並在徵詢轄內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所意見(jiàn)後，擬訂農(nóng)村再生總體計(jì)畫，以明確朝向有秩

9、序之社區(qū)發(fā)展與土地管理，期與總體之國(guó)土計(jì)畫接軌。二、地方政府?dāng)M訂之農(nóng)村再生總體計(jì)畫，應(yīng)報(bào)中央主管機(jī)關(guān)核定，以作為政府提供農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助之參考。有關(guān)農(nóng)村再生總體計(jì)畫之具體項(xiàng)目及內(nèi)容，另於施行細(xì)則定之。第九條農(nóng)村社區(qū)內(nèi)之在地組織及團(tuán)體應(yīng)依據(jù)社區(qū)居民需求，以農(nóng)村社區(qū)為計(jì)畫範(fàn)圍，經(jīng)共同討論後擬訂農(nóng)村再生計(jì)畫，並互推其中依法立案之單一組織或團(tuán)體為代表（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)組織代表），將該農(nóng)村再生計(jì)畫報(bào)直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)核定。前項(xiàng)農(nóng)村再生計(jì)畫核定前，對(duì)前項(xiàng)社區(qū)組織代表有異議或同一農(nóng)村社區(qū)範(fàn)圍提出二個(gè)以上農(nóng)村再生計(jì)畫者，直轄市、縣（市）主管機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助整合或由該農(nóng)村社區(qū)居民以多數(shù)決方式定之。第一項(xiàng)農(nóng)村再生計(jì)畫，應(yīng)

10、包括農(nóng)村社區(qū)整體環(huán)境改善、公共設(shè)施建設(shè)、個(gè)別宅院整建、產(chǎn)業(yè)活化、文化保存與活用、生態(tài)保育、土地分區(qū)規(guī)劃及配置公共設(shè)施構(gòu)想、後續(xù)管理維護(hù)及財(cái)務(wù)計(jì)畫，並得提出具發(fā)展特色之推動(dòng)項(xiàng)目。一、農(nóng)村再生計(jì)畫為本條例推動(dòng)之重要項(xiàng)目，由農(nóng)村社區(qū)在地組織及團(tuán)體以自主精神，整合當(dāng)?shù)鼐用裰庖?jiàn)，共同對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出構(gòu)想與實(shí)施標(biāo)的，並互推其中依法立案之單一組織或團(tuán)體為代表，以書面向當(dāng)?shù)氐胤秸岢錾暾?qǐng)，爰為第一項(xiàng)規(guī)定。其中立案之社區(qū)組織係屬於人民團(tuán)體法所規(guī)範(fàn)之範(fàn)疇。二、為確保在地組織及團(tuán)體能確實(shí)整合提出農(nóng)村再生計(jì)畫，爰於第二項(xiàng)規(guī)定對(duì)社區(qū)組織代表有異議或同一農(nóng)村社區(qū)範(fàn)圍提出二個(gè)以上農(nóng)村再生計(jì)畫之情況發(fā)生時(shí)，為保障該農(nóng)村

11、社區(qū)全體居民之權(quán)益，直轄市、縣（市）主管機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助整合或由該農(nóng)村社區(qū)居民以多數(shù)決方式定之。三、農(nóng)村再生計(jì)畫係採(cǎi)由下而上方式，由在地組織為代表，依據(jù)社區(qū)居民需求而擬訂，惟因農(nóng)村發(fā)展事務(wù)繁多，各地之發(fā)展重點(diǎn)不同，為利各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)能有所聚焦，並利縮短審核作業(yè)，爰於第三項(xiàng)規(guī)定以農(nóng)村發(fā)展涉及之重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)範(fàn)農(nóng)村再生計(jì)畫應(yīng)涵蓋之內(nèi)容；農(nóng)村社區(qū)對(duì)其地方特性認(rèn)有必要納入者，並得提出具發(fā)展特色之推動(dòng)項(xiàng)目。第十條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)受理前條第一項(xiàng)之申請(qǐng)後，應(yīng)以公開(kāi)方式供民眾閱覽並提供意見(jiàn)；民眾提供之意見(jiàn)應(yīng)納入核定之參考。前項(xiàng)申請(qǐng)核定之程序、公開(kāi)閱覽時(shí)間與地點(diǎn)、異議處理、審核程序、實(shí)施方法、管理與維護(hù)、監(jiān)督方式

12、、補(bǔ)助基準(zhǔn)及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之辦法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。依前條及前項(xiàng)核定之農(nóng)村再生計(jì)畫（以下簡(jiǎn)稱已核定之農(nóng)村再生計(jì)畫）定有第二十條之社區(qū)公約者，主管機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)助。一、第一項(xiàng)規(guī)定政府對(duì)由下而上之農(nóng)村再生計(jì)畫，應(yīng)有審查機(jī)制，並在公開(kāi)閱覽方式下，讓民眾有參與及提供意見(jiàn)之機(jī)會(huì)，經(jīng)審查符合農(nóng)村活化再生工作原則與方向者，提供建設(shè)經(jīng)費(fèi)之補(bǔ)助，並視辦理建設(shè)之需求與規(guī)模由各級(jí)政府或在地社區(qū)發(fā)展組織執(zhí)行，以利農(nóng)村再生計(jì)畫之執(zhí)行。二、農(nóng)村再生計(jì)畫之?dāng)M訂與實(shí)施，為本條例實(shí)施重點(diǎn)之一，為利執(zhí)行，爰於第二項(xiàng)規(guī)定將有關(guān)農(nóng)村再生計(jì)畫之申請(qǐng)程序、公開(kāi)閱覽時(shí)間與地點(diǎn)、異議處理、審核程序、實(shí)施方法、管理與維護(hù)、監(jiān)督方式、補(bǔ)助基準(zhǔn)等

13、應(yīng)遵行之事項(xiàng)，授權(quán)中央主管機(jī)關(guān)訂定辦法。三、為積極獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村社區(qū)能自力管理，藉由自主方式促進(jìn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)，並規(guī)定農(nóng)村社區(qū)定有第二十條之社區(qū)公約者，優(yōu)先補(bǔ)助其農(nóng)村再生計(jì)畫執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，訂定第三項(xiàng)。第十一條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)應(yīng)依第八條所定農(nóng)村再生總體計(jì)畫及已核定之農(nóng)村再生計(jì)畫，訂定年度農(nóng)村再生執(zhí)行計(jì)畫，向中央主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)助，並由其核定執(zhí)行項(xiàng)目及優(yōu)先順序。前項(xiàng)補(bǔ)助，不含土地取得費(fèi)用。一、為落實(shí)農(nóng)村再生計(jì)畫內(nèi)容，直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)應(yīng)依第八條所定之農(nóng)村再生總體計(jì)畫及已核定之農(nóng)村再生計(jì)畫，訂定年度農(nóng)村再生執(zhí)行計(jì)畫，向中央主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)助，並由中央主管機(jī)關(guān)依據(jù)報(bào)核之計(jì)畫，核定農(nóng)村執(zhí)行項(xiàng)目與順序，藉以讓資

14、源分配更為合乎地方所需，爰定於第一項(xiàng)。至有關(guān)年度農(nóng)村再生執(zhí)行計(jì)畫之具體項(xiàng)目及內(nèi)容，另於施行細(xì)則定之。二、年度農(nóng)村再生執(zhí)行計(jì)畫補(bǔ)助範(fàn)圍，包含推動(dòng)農(nóng)村再生活化相關(guān)經(jīng)費(fèi)；至於土地取得所需經(jīng)費(fèi)甚鉅，爰於第二項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)助費(fèi)用不包含土地取得費(fèi)用。第十二條主管機(jī)關(guān)得對(duì)第九條第三項(xiàng)所定農(nóng)村社區(qū)整體環(huán)境改善及公共設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助；其種類如下：一、農(nóng)村社區(qū)內(nèi)老舊農(nóng)水路修建。二、農(nóng)村社區(qū)照顧服務(wù)設(shè)施。三、自用自來(lái)水處理及水資源再利用設(shè)施。四、水土保持及防災(zāi)設(shè)施。五、傳統(tǒng)建築、文物、埤塘及生態(tài)保育設(shè)施。六、閒置空間再利用、意象塑造、環(huán)境綠美化及景觀維護(hù)等設(shè)施。七、人行步道、自行車道、社區(qū)道路、溝渠及簡(jiǎn)易平面停車場(chǎng)。八、

15、公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)、文化及景觀休閒設(shè)施。九、污水處理、垃圾清理及資源回收設(shè)施。十、網(wǎng)路及資訊之基礎(chǔ)建設(shè)。十一、其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。農(nóng)村社區(qū)公共整體環(huán)境改善及公共設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)階段農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之重要建設(shè)工作，但因以往公共建設(shè)項(xiàng)目集中於少數(shù)種類，難以達(dá)到資源整體建設(shè)之效果，爰規(guī)定整體環(huán)境改善及公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合社區(qū)發(fā)展需要，並納入農(nóng)村再生計(jì)畫，並將得申請(qǐng)政府補(bǔ)助之整體環(huán)境改善及公共設(shè)施建設(shè)種類予以明定，以資明確。其中農(nóng)村社區(qū)照顧服務(wù)設(shè)施包括社區(qū)食堂、復(fù)健、健康、休閒等設(shè)施；其中生態(tài)保育設(shè)施包含符合低碳社區(qū)之精神及再生能源設(shè)施等。第十三條主管機(jī)關(guān)得對(duì)第九條第三項(xiàng)所定個(gè)別宅院整建予以補(bǔ)助；其

16、補(bǔ)助應(yīng)符合下列原則：一、興建或修繕宅院，應(yīng)以合法建築物為限。二、申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目，以能增進(jìn)農(nóng)村社區(qū)整體景觀者為限。但住宅本體內(nèi)部設(shè)施之修繕，不予補(bǔ)助。三、以減少水泥設(shè)施，實(shí)施生態(tài)工程者，優(yōu)先補(bǔ)助。四、選用綠建築或符合低碳精神設(shè)計(jì)，且具地方特色之建築圖樣進(jìn)行興建者，優(yōu)先補(bǔ)助。五、依法規(guī)應(yīng)保護(hù)、禁止或限制建築地區(qū)之宅院拆除遷居農(nóng)村社區(qū)者，優(yōu)先補(bǔ)助。六、零星農(nóng)舍拆除遷居農(nóng)村社區(qū)者，優(yōu)先補(bǔ)助。前項(xiàng)所定個(gè)別宅院整建補(bǔ)助之申請(qǐng)資格、應(yīng)檢具之書件、辦理程序、補(bǔ)助基準(zhǔn)、審核條件與程序、查核機(jī)制及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之辦法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。一、第一項(xiàng)規(guī)定農(nóng)村社區(qū)個(gè)別宅院整建之補(bǔ)助原則。二、個(gè)別宅院之整建不以農(nóng)戶為限，

17、而為農(nóng)村社區(qū)內(nèi)之合法建築物，以達(dá)改善農(nóng)村住宅景觀之效。所稱合法建築物，除符合建築法規(guī)規(guī)定者外，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建物所有權(quán)第一次登記於實(shí)施建築管理前建造之建物，無(wú)使用執(zhí)照者，應(yīng)提出主管建築機(jī)關(guān)或鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、市、區(qū)) 公所之證明文件或?qū)嵤┙êB管理前有關(guān)該建物之下列文件之一：曾於該建物設(shè)籍之戶籍謄本、門牌編釘證明、繳納房屋稅憑證或稅籍證明、繳納水費(fèi)憑證、繳納電費(fèi)憑證、未實(shí)施建築管理地區(qū)建物完工證明書、地形圖、都市計(jì)畫現(xiàn)況圖、都市計(jì)畫禁建圖、航照?qǐng)D或政府機(jī)關(guān)測(cè)繪地圖、其他足資證明之文件。前項(xiàng)文件內(nèi)已記載面積者，依其所載認(rèn)定。另為讓申請(qǐng)補(bǔ)助之審查等有所規(guī)範(fàn)，爰於第二項(xiàng)授權(quán)中央主管機(jī)關(guān)另定辦法。三、另為鼓勵(lì)遷居至

18、農(nóng)村社區(qū)，強(qiáng)化公共設(shè)施之使用效率，鼓勵(lì)依法規(guī)應(yīng)保護(hù)、禁止或限制建築地區(qū)之宅院拆除遷居農(nóng)村社區(qū)，或零星農(nóng)舍拆除遷居農(nóng)村社區(qū)，對(duì)該二種情事者，優(yōu)先予以補(bǔ)助。四、為避免因相同建築行為，而有政府重複補(bǔ)助情事，未來(lái)農(nóng)村社區(qū)個(gè)別宅院整建，不得重複向政府各機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)助，並於第二項(xiàng)授權(quán)辦法之審核條件內(nèi)定明。第十四條主管機(jī)關(guān)得對(duì)第九條第三項(xiàng)所定產(chǎn)業(yè)活化予以補(bǔ)助；其補(bǔ)助應(yīng)以農(nóng)業(yè)相關(guān)者為限。為促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)活化，農(nóng)村再生計(jì)畫內(nèi)提出農(nóng)村得以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之活化構(gòu)想，使產(chǎn)業(yè)活化更聚焦於農(nóng)村，爰規(guī)定主管機(jī)關(guān)補(bǔ)助之原則。第十五條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)就實(shí)施農(nóng)村再生計(jì)畫之地區(qū)，得依土地使用性質(zhì)與農(nóng)村再生計(jì)畫，擬訂農(nóng)村再

19、生發(fā)展區(qū)計(jì)畫，進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃及配置公共設(shè)施?，F(xiàn)行農(nóng)村社區(qū)土地使用係以既有建築用地予以編定，較少能有計(jì)畫引導(dǎo)土地利用。透過(guò)農(nóng)村再生計(jì)畫擬訂及推動(dòng)，可有計(jì)畫性實(shí)施農(nóng)村活化，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展需要，增加活化農(nóng)村社區(qū)土地利用之需求，為因應(yīng)上開(kāi)土地之管理，故在配合現(xiàn)行區(qū)域計(jì)畫土地使用分區(qū)與使用地編定類別情況下，導(dǎo)入農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)之功能分區(qū)管理制度，維持原有鄉(xiāng)村區(qū)、特定農(nóng)業(yè)區(qū)之分區(qū)及編定，導(dǎo)入計(jì)畫規(guī)範(fàn)，促進(jìn)土地合理使用，並可與現(xiàn)行之土地使用管制相接軌。爰規(guī)定直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)得擬訂農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)計(jì)畫，就農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)範(fàn)圍內(nèi)土地實(shí)施計(jì)畫管理。第十六條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)擬訂前條農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)計(jì)畫，應(yīng)舉

20、辦公聽(tīng)會(huì)。但經(jīng)設(shè)籍該農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)計(jì)畫範(fàn)圍內(nèi)二分之以上成年居民要求辦理聽(tīng)證者，應(yīng)辦理聽(tīng)證。公聽(tīng)會(huì)相關(guān)意見(jiàn)或聽(tīng)證紀(jì)錄，應(yīng)併同計(jì)畫書圖，報(bào)中央主管機(jī)關(guān)核定。前項(xiàng)農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)計(jì)畫之?dāng)M訂與變更程序、公聽(tīng)會(huì)辦理程序、公開(kāi)閱覽時(shí)間與地點(diǎn)、應(yīng)檢具之書件、規(guī)模、條件、審查、核定及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之準(zhǔn)則，由中央主管機(jī)關(guān)定之。一、農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)為功能性分區(qū)，並將作為土地管理之指導(dǎo)及依據(jù)，因此必須將其影響效力予社區(qū)民眾知曉與參與，爰規(guī)定由直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)擬訂計(jì)畫時(shí)，應(yīng)舉辦公聽(tīng)會(huì)廣納當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)，但經(jīng)二分之一以上居民要求辦理聽(tīng)證者，應(yīng)辦理聽(tīng)證。而公聽(tīng)會(huì)相關(guān)意見(jiàn)或聽(tīng)證紀(jì)錄，由直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)彙整，併同計(jì)

21、畫書圖同時(shí)報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)核定。二、針對(duì)農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)計(jì)畫之?dāng)M訂與變更程序、公聽(tīng)會(huì)辦理程序、公開(kāi)閱覽時(shí)間與地點(diǎn)、應(yīng)檢具之書件、規(guī)模、條件、審查、核定及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之準(zhǔn)則，爰於第二項(xiàng)授權(quán)中央主管機(jī)關(guān)訂定。第十七條農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)內(nèi)土地使用，應(yīng)配合農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)計(jì)畫內(nèi)容實(shí)施管理。前項(xiàng)農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)範(fàn)圍內(nèi)之土地容許使用項(xiàng)目、認(rèn)定基準(zhǔn)、土地使用強(qiáng)度、建築風(fēng)貌、管理監(jiān)督方式、審核程序及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央地政及營(yíng)建主管機(jī)關(guān)定之。一、現(xiàn)行農(nóng)村土地管理採(cǎi)剛性定型式管理，鄉(xiāng)村區(qū)大部分均編定為單一之建築用地別，而在管制容許項(xiàng)目上，亦為全國(guó)性之統(tǒng)一管制標(biāo)準(zhǔn)，較難符合具地方特色之農(nóng)村特性需要

22、。居民有積極性建設(shè)時(shí)，常常因局部之土地利用變動(dòng)，或使用程度之增強(qiáng)，在現(xiàn)行法制下，必須依據(jù)土地變更等程序辦理，居民常避而不辦，使許多較積極性之用途，因未經(jīng)申請(qǐng)擅自使用，致生土地違規(guī)情事。二、農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)內(nèi)土地使用管制，應(yīng)以區(qū)域計(jì)畫非都市土地使用分區(qū)及用地類別為基礎(chǔ)，配合已核定之農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)計(jì)畫內(nèi)容實(shí)施管理監(jiān)督，爰為第一項(xiàng)規(guī)定。三、針對(duì)農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)範(fàn)圍內(nèi)之土地容許使用項(xiàng)目、認(rèn)定基準(zhǔn)、土地使用強(qiáng)度、建築風(fēng)貌、管理監(jiān)督方式、審查程序等事項(xiàng)，爰於第二項(xiàng)授權(quán)中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商中央地政及營(yíng)建主管機(jī)關(guān)訂定辦法。四、另為有效管理農(nóng)村再生發(fā)展區(qū)土地，其已核定實(shí)施之地區(qū)，應(yīng)配合在土地登記簿上載明，以明確土地使用

23、管理之依據(jù)。第十八條各級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)配合農(nóng)村社區(qū)整體發(fā)展需要，鼓勵(lì)於農(nóng)村社區(qū)廣植林木，建設(shè)具生態(tài)及緩衝功能之綠帶。農(nóng)村環(huán)境之特性，在於綠色資源之展現(xiàn)，因此，綠色空間之強(qiáng)化至為重要，爰明定各級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)採(cǎi)計(jì)畫性廣植林木，創(chuàng)造或回復(fù)農(nóng)村綠色空間，並建設(shè)成為緩衝綠帶性質(zhì)。第十九條農(nóng)村社區(qū)範(fàn)圍內(nèi)各級(jí)政府管有之公有土地及農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)、國(guó)營(yíng)事業(yè)之土地，得配合農(nóng)村再生計(jì)畫，實(shí)施空間活化再利用。傳統(tǒng)農(nóng)村聚落周圍擁有相當(dāng)數(shù)量之公有土地及農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)、國(guó)營(yíng)事業(yè)之土地，往往由於管理單位無(wú)充分之經(jīng)費(fèi)與人力，疏於營(yíng)運(yùn)及管理而長(zhǎng)期遭受佔(zhàn)用，或閒置成為社區(qū)聚落之髒亂點(diǎn)；爰規(guī)定得配合農(nóng)村再生計(jì)畫之實(shí)施需要，

24、一併予以活化再利用，以提升農(nóng)村整體環(huán)境品質(zhì)。第二十條為管理、維護(hù)已核定之農(nóng)村再生計(jì)畫之公共設(shè)施、建築物及景觀，社區(qū)組織代表得共同訂定社區(qū)公約。為強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、建築物及景觀（指建築物以外之型態(tài)）之管理、維護(hù)，例如建築物材質(zhì)、型式、使用等，創(chuàng)造社區(qū)整體風(fēng)貌，鼓勵(lì)社區(qū)主動(dòng)訂定社區(qū)公約，藉以補(bǔ)足法律規(guī)範(fàn)之不足，並強(qiáng)調(diào)社區(qū)自主管理能力。第二十一條前條社區(qū)公約應(yīng)依下列規(guī)定辦理後，報(bào)直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)備查；社區(qū)公約變更時(shí)，亦同：一、公共設(shè)施：經(jīng)所涉公共設(shè)施所有權(quán)人，或其代表人或管理人全體同意。二、建築物：經(jīng)所涉建築物所有權(quán)人全體同意。三、景觀：經(jīng)所涉土地所有權(quán)人全體同意。前項(xiàng)土地或建築物所有

25、權(quán)之繼受人，應(yīng)於繼受前，向社區(qū)組織代表請(qǐng)求閱覽或影印社區(qū)公約，並應(yīng)於繼受後遵守前項(xiàng)社區(qū)公約之一切權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)。第一項(xiàng)社區(qū)公約之訂定與變更程序、範(fàn)本、公開(kāi)閱覽之時(shí)間與地點(diǎn)、會(huì)議決議方式、異議處理、報(bào)備查程序及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之辦法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。一、針對(duì)社區(qū)公約所涉公共設(shè)施、建築物及景觀之管理、維護(hù)，應(yīng)分別由公約規(guī)範(fàn)所涉之公共設(shè)施所有權(quán)人、其代表人或管理人、土地或建築物之所有權(quán)人參與；並報(bào)經(jīng)直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)備查後，社區(qū)居民應(yīng)共同遵守。社區(qū)公約所涉土地或建築物所有權(quán)之繼受人，應(yīng)於繼受前向社區(qū)組織代表請(qǐng)求閱覽或影印社區(qū)公約，並應(yīng)於繼受後遵守社區(qū)公約之一切權(quán)利義務(wù)，爰為第一項(xiàng)及第二項(xiàng)規(guī)定。

26、二、針對(duì)社區(qū)公約之訂定與變更程序等事項(xiàng)於第三項(xiàng)授權(quán)中央主管機(jī)關(guān)以辦法訂定之。第二十二條社區(qū)公約經(jīng)備查後，違反社區(qū)公約者，社區(qū)組織代表應(yīng)先予勸導(dǎo)，其涉及相關(guān)法規(guī)規(guī)定者，並得請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)依各該法規(guī)規(guī)定處置。農(nóng)村社區(qū)自定社區(qū)公約經(jīng)備查後，應(yīng)有具體落實(shí)之方式，爰規(guī)範(fàn)對(duì)於違反社區(qū)公約之處理方式。惟社區(qū)公約僅為私法上之契約，其有涉及相關(guān)法規(guī)規(guī)定者，應(yīng)請(qǐng)求各主管機(jī)關(guān)依法規(guī)處置，例如涉及土地違規(guī)使用者，依區(qū)域計(jì)畫法相關(guān)規(guī)定辦理。第二十三條中央主管機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村社區(qū)之建設(shè)，應(yīng)建立督導(dǎo)制度；並得對(duì)農(nóng)村建設(shè)績(jī)效顯著之個(gè)人、團(tuán)體或機(jī)關(guān)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。前項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。中央主管機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村社區(qū)之建設(shè)，應(yīng)建立督導(dǎo)制

27、度及獎(jiǎng)勵(lì)方式，並由中央主管機(jī)關(guān)訂定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第二十四條 中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村進(jìn)行全面調(diào)查及分析，並對(duì)農(nóng)村生活品質(zhì)訂定評(píng)定指標(biāo)。中央主管機(jī)關(guān)得依前項(xiàng)調(diào)查及分析，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)生產(chǎn)條件與個(gè)別農(nóng)村生活機(jī)能之改善、規(guī)劃及建設(shè)。農(nóng)村生活環(huán)境具有多樣性，且具有特色，對(duì)生活設(shè)施之要求亦不相同，中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村進(jìn)行全面性調(diào)查與分析，並應(yīng)訂定農(nóng)村生活品質(zhì)評(píng)定指標(biāo)，瞭解現(xiàn)行農(nóng)村社區(qū)缺乏之項(xiàng)目或程度，藉以作為施政之參考及現(xiàn)有農(nóng)村改善之評(píng)估與建設(shè)之基礎(chǔ)，滿足農(nóng)村之需求。第三章農(nóng)村文化及特色章名第二十五條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)得對(duì)具有歷史文化價(jià)值建築物或能與鄰近環(huán)境景觀融合之特色建築物及其空間，補(bǔ)助其

28、維護(hù)或修繕經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村地區(qū)有許多值得保存之建築物，經(jīng)常因?yàn)槿纹淦茢☆j傾，不利文化保存，亦影響環(huán)境觀瞻，爰訂定對(duì)具有歷史文化價(jià)值建築物或能與鄰近環(huán)境景觀融合之特色建築物及其空間之獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。第二十六條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)之農(nóng)村社區(qū)，進(jìn)行農(nóng)村文物、文化資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)文化調(diào)查；對(duì)具有保存價(jià)值者，應(yīng)妥為保存、推廣、應(yīng)用及宣傳。為傳承農(nóng)村文化，保留農(nóng)村環(huán)境之特性，規(guī)定直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)農(nóng)村文物、文化資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查與保存，並應(yīng)妥為保存、推廣、應(yīng)用及宣傳。第二十七條各級(jí)主管機(jī)關(guān)依據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)特色、景觀資源、農(nóng)村發(fā)展特色及生態(tài)與文化資產(chǎn)，推動(dòng)休閒農(nóng)業(yè)及農(nóng)村旅遊。農(nóng)村之活化，需進(jìn)一步引進(jìn)更多

29、具附加價(jià)值之產(chǎn)業(yè)，活絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。爰規(guī)定將休閒農(nóng)業(yè)及農(nóng)村旅遊列為重要之推動(dòng)事項(xiàng)，並以區(qū)域?yàn)楣?fàn)圍實(shí)施具有特色之綠色產(chǎn)業(yè)，據(jù)以推動(dòng)。第二十八條各級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、文化資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)文化及景觀生態(tài)特色，製作適合社會(huì)大眾及各級(jí)學(xué)校之宣導(dǎo)資料，並積極補(bǔ)助相關(guān)宣導(dǎo)、教育活動(dòng)。各級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)編撰農(nóng)村特色相關(guān)宣導(dǎo)資料，提供作社會(huì)大眾或各學(xué)校學(xué)生認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展、文化資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)文化及景觀生態(tài)等特色，提升全民對(duì)農(nóng)村生活及環(huán)境之認(rèn)識(shí)。為進(jìn)行該項(xiàng)宣導(dǎo)或教育活動(dòng)工作，得以補(bǔ)助方式為之，積極辦理相關(guān)宣傳或教育活動(dòng)。第二十九條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)得對(duì)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校之閒置空間，提出再利用計(jì)畫，並辦理城

30、市與農(nóng)村交流及農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)。由於農(nóng)村人口外流及少子化趨勢(shì)，農(nóng)村社區(qū)學(xué)校多所荒置，為促進(jìn)空間之利用，爰規(guī)定對(duì)學(xué)校閒置空間可重新規(guī)劃利用，作為促進(jìn)城市學(xué)童前往農(nóng)村體驗(yàn)之最佳場(chǎng)所。第三十條各級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)之規(guī)劃、建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)、永續(xù)經(jīng)營(yíng)等人力培育及農(nóng)村活化再生之宣導(dǎo)。中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)訂定年度農(nóng)村再生培根計(jì)畫，並督導(dǎo)直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)依該計(jì)畫實(shí)施培訓(xùn)。各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施前項(xiàng)年度農(nóng)村再生培根計(jì)畫，應(yīng)以農(nóng)村社區(qū)為單元，針對(duì)個(gè)別農(nóng)村特性及需求，分階段開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，並加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人力培育。農(nóng)村社區(qū)在地組織及團(tuán)體依第九條擬訂農(nóng)村再生計(jì)畫前，應(yīng)先接受農(nóng)村再生培根計(jì)畫之訓(xùn)練。人力培育是在地組織長(zhǎng)期順利運(yùn)作之關(guān)鍵工作，爰規(guī)定各級(jí)主管機(jī)關(guān)均應(yīng)重視並強(qiáng)化在地組織之人力培育與農(nóng)村活化再生等宣導(dǎo)，為農(nóng)村培力，在地紮根。第三十一條直轄市或縣（市）主管機(jī)關(guān)應(yīng)配合農(nóng)村再生計(jì)畫之推動(dòng)，輔導(dǎo)在地組織之運(yùn)作，並建立獎(jiǎng)勵(lì)及績(jī)效評(píng)鑑制度。地方主管機(jī)關(guān)配合農(nóng)村再生計(jì)畫之?dāng)M訂，應(yīng)輔導(dǎo)農(nóng)村在地組織之運(yùn)作，並建立獎(jiǎng)勵(lì)及績(jī)效評(píng)鑑制度，給予榮譽(yù)，點(diǎn)燃社區(qū)居民熱情。第四