xx集團成本招采管理制度匯編(共76頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上XX集團成本招采管理制度匯編目 錄標為新頒布制度一、XX集團工程招投標管理辦法（適用于河南省境內項目）第一章 總 則第一條 為了適應市場經濟的需要，規(guī)范和加強集團對工程建設項目的招標管理工作，達到有效控制工期、確保開發(fā)質量、科學控制開發(fā)成本、提高投資效益的目的，依據中華人民共和國招投標法等國家和地方政府的相關法律法規(guī)和公司現有的制度規(guī)定，特制訂本辦法。第二條 有關招標活動及其當事人均應接受本管理辦法的監(jiān)督。第三條 通過采用招標采購的方式，選擇信譽可靠、技術能力強、管理水平高、報價合理的供方。第二章 招標原則第四條 招投標活動應遵循公平、公正和誠實信用的原則。第五條 招

2、標過程必須公開透明，集團各職能部門、項目公司應積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。第六條 每次招標活動都應有充分適量的投標隊伍參與投標，鼓勵投標單位積極參與、公平競爭，保證招標活動具有充分的競爭性。第七條 所有參與招標工作的員工都應保持公正廉潔，不得利用職務之便謀求私利，任何組織和個人不得影響招標小組進行客觀公正的評標、定標。 第八條 選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護集團良好的招標信譽和形象。第九條 收到的投標文件、評標過程、未發(fā)放中標通知書前的定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。第十條 禁止將應統(tǒng)一招標的工程項目或者可以一次組織招標的材料或設備進行

3、肢解或化整為零，規(guī)避招標。第三章 適用范圍第十一條 本管理辦法適用于集團權限內所有工程類招標采購活動，包括勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、施工、材料、設備等合作方的選擇。第十二條 金額大于50萬元的采購必須采用招標形式確定合作方，報名投標單位數量原則上不得少于五家，合格投標單位數量不得少于三家。第十三條 因技術、市場原因投標單位不足3家；或合同金額小于50萬元的工程招標；金額小于2萬元的臨時材料采購及金額小于20萬元的零星采購；或標的物無替代性的工程，由主辦部門提出書面申請，經批示后可采用議標形式確定合作方（附表16）。第十四條 特殊工程項目（政府壟斷）如核實確實不具備招標條件的，或經招

4、標領導小組決定直接確定合作方的，由主辦部門提出書面申請，經批示后可采用直接委托形式確定供方（附表17）。第四章 組織機構第十五條 集團招標領導小組為集團非常設組織機構，由集團總裁擔任組長，主管設計和工程的總工、主管成本的副總裁、項目公司總經理、集團審計監(jiān)察部、投資決策辦公室（法律事務）、工程管理部、規(guī)劃設計部、成本管理部、招采部負責人組成。招標領導小組是集團招標工作的最高領導機構。第五章 職責第十六條 集團招標領導小組全面領導招標工作。負責確定集團招標工作相關的制度、流程、規(guī)定；督導、檢查各項招標活動；審批招標文件和合同文本；批復合格供方；裁定招標過程中出現的重大爭議。第十七條 集團招采部為招

5、標領導小組常設辦公室，負責匯集、上報項目公司招標工作計劃，根據招標領導小組批準的招標工作計劃合理安排招標工作日程。在招標領導小組領導下，負責組織對勘察、設計、監(jiān)理、施工、造價咨詢、招標代理和材料、設備供方等單位的考察、資格預審、開標、評標、詢標、決標等一系列招標活動工作，組織商務談判，組織安排全過程的招標業(yè)務工作會務。在招標領導小組領導下，負責組織編制招標文件和合同文本，并組織招標文件及合同文本的評審工作。負責招投標資料的收集、整理、歸檔、保存、備案。負責建立合格供應商、戰(zhàn)略合作伙伴資料庫及資料庫的日常維護。第十八條 集團成本管理部全程參與招標工作，負責招標文件商務條款擬定、提供評標參考價、工

6、程量等，配合參與有關供方的招標活動。對招標文件、招標答疑及合同文本中有關商務條款的正確性負責。并對評標參考價的保密性負責。第十九條 集團規(guī)劃設計部主責設計類招標活動，負責提供、整理工程招標工作相關的圖紙（含電子文檔）、技術資料等，配合參與有關供方的招標活動，提供技術支持。對招標文件、招標答疑及合同文本中有關技術條款的正確性負責。第二十條 集團工程管理部配合參與勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、材料、設備等供方的招標活動，對招標文件、招標答疑及合同文本中有關工程施工范圍、施工規(guī)范、工期節(jié)點、工程管理技術標準、驗收方法和標準等條款的合理性負責。第二十一條 集團投資決策辦公室（法律事務）參

7、與修改工程類招標文件、合同文本、有關招標活動的來往信函等工作，對集團工程類招標活動、招標文件及合同文本的合法性、嚴謹性負責。第二十二條 集團審計監(jiān)察部對集團工程類招標活動進行全過程審計監(jiān)察。第二十三條 項目公司根據工程進度情況，編制年度采購計劃并分解成半年度采購計劃和季度采購計劃，且分別提前二個月報集團成本管理部。對項目采購提出詳細的招標要求，如承包單位、材料設備的進場計劃和技術要求等。全過程參與招標工作(主要是會審工作)，并督促招標工作的進展。第二十四條 集團辦公室負責開標會場的布置及開標活動的接待工作；負責發(fā)布招標公告。 招標過程相關部門職責表部門程序集團招采部集團成本管理部集團工程管理部

8、集團規(guī)劃設計部項目公司1、制定招采計劃督促、收集、報批招采計劃參與并提出意見參與并提出意見參與并提出意見編制、提交招采計劃，提出進場時間、工期等技術要求2、編制招標文件組織編制及評審招標文件參與編制招標文件、對商務條款的準確性負責參與編制招標文件，對工程施工范圍、工期節(jié)點、工程管理技術標準、驗收方法和標準等條款的合理性負責提供具備招標條件的招標圖紙，參與編制招標文件，對技術性參數、條款的正確性負責參與會審招標文件3、發(fā)出招標邀請、進行資格預審組織選擇入圍投標單位參與選擇入圍投標單位參與選擇入圍投標單位參與選擇入圍投標單位參與選擇入圍投標單位4、考察組織考察入圍投標單位參與考察入圍投標單位參與考

9、察入圍投標單位參與考察入圍投標單位參與考察入圍投標單位5、發(fā)標、答疑組織發(fā)標、答疑會議 負責商務條款答疑負責工程技術管理條款答疑，負責安排現場踏勘負責主持答疑會議，負責技術答疑參與答疑，協(xié)助并負責組織現場踏勘6、開標主持接標、開標參與開標、并提供評標參考價參與開標參與開標參與開標7、評標主持評標會議，組織投標單位談判參與評標會議、負責評審商務標，參與投標單位談判參與評標會議、負責評審技術標，參與投標單位談判參與評標會議、負責評審技術標，參與投標單位談判，負責方案標的確定提出意見，并根據情況參與談判8、定標公司招標領導小組主持，集體表決定標（如產生較大意見分歧，最終決定權為集團總裁），并發(fā)出中標

10、通知書9、資料管理招采部指定專人負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存、備案第六章 工作程序第二十四條 招標前期準備一、標段劃分：應綜合工程的復雜程度、技術要求、工期要求，現場平面布置，結合承建商的實力以及招標人自身的管理水平等，合理劃分標段。避免標段過小導致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益，而提高報價；也要防止標段劃分過大導致不能按時竣工或者降低工程質量。二、招標方式的選擇：1、各類施工工程招標應采用預算定額編制或工程量清單的招標方式，盡量采用固定總價合同。如確因施工圖不完善或工程量不易確定，可適當采用固定單價合同。如確因施工工期過長（如；主體工期超過一年半）或某些主材價格波動較大（如：鋼材、水泥、商砼

11、、鋁錠、電纜等），可適當采用可調價格合同。2、除示范區(qū)外，主體工程一般不允許采用費率招標；特殊情況下不得不采用時，需經集團總裁簽批。三、下述工程項目可根據情況采用分階段招標法：1、招標項目的技術含量高，產品質量差異程度大且難以量化，或施工圖需要經濟、技術性優(yōu)化，如超深基坑邊坡支護及降水、幕墻、門窗、精裝修、園林景觀、消防等。2、投標產品存在較大差異，比較的重點是性價比而不單純是價格，如智能化、機電產品等。3、分階段招標法即先進行方案招標（可要求投標方初步報價）或施工圖優(yōu)化，統(tǒng)一施工圖、技術標準或設備型號后再進行第二階段招標。四、項目公司根據工程的要求提出總承包、分包等各項需招標工程的進場時間要

12、求、技術要求、對投標單位的資質要求，并在項目的實施過程中根據情況協(xié)同集團工程管理部、成本管理部、招采部對招采計劃進行調整。項目公司在提出進場時間要求時要務必考慮到招采工作時間提前提出，保證招采質量。以下是各類招標所需的工作時間。序號類別工作時間（天）備注1多層建筑主體工程401、“工作時間”是從明確招標要求之日起計算；2、如招標要求有實質性變化，則工作時間需重新計算；3本表中時間為估算時間，根據工程量、招標形式變化而相應調整。2高層建筑主體工程503裝修工程505地勘工程206樁基工程207基坑支護降水工程208電梯安裝工程509供配電工程3010智能化工程3011消防工程3012景觀工程40

13、13服務類（監(jiān)理、檢測）2014材料采購20五、集團招采部根據各項目公司提出的進場時間節(jié)點，結合招標方式，匯總所有項目公司的招采計劃，集團的招采計劃應盡可能考慮多項目集中招標的可能性。六、招標文件（或招標說明）由集團招采部組織成本、工程、設計共同起草。對于使用頻率較高的某類招標文件，招采部/法務部應組織相關人員編制“ 標準招標文件”或“示范招標文件”。七、施工招標文件分正文和附件兩部分。正文包括：招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、工程造價條款要求、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標保證金、相關規(guī)范、投標文件格式、特別約定等；附件包括：技術標編制要求、商務標編制要

14、求、工程量清單報價表、甲控材料表（含甲供、甲控、限價等）、施工圖、擬簽的合同文本等。招標說明至少包括：招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、工程造價條款要求、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標保證金、相關規(guī)范、投標文件格式、特別約定等。八、在開展工程類項目招標時，集團招采部應對已擬招標項目的市場價格、主流供應商等有清晰的了解。各類招標應根據工程量清單、當地預算定額和通行的取費標準、市場行情編制評標參考價，應力求準確、全面，不得漏項。九、經批準采用費率招標的項目，須在招標文件和合同中明確計費依據，并規(guī)定在施工圖預算編制完成后一段時間內，雙方根據施工圖預算和中標費率核對

15、工程造價，確認合同總價，并就確定后的總價簽署補充協(xié)議。十、擬投標單位的選擇直接影響到招標工作的質量。集團相關部門應深入了解市場，包括能承接該招標工程的隊伍數量、市場價格、供求現狀，以及擬選入圍單位的技術實力、管理水平、資信狀況、歷史工程，結合我方的工程管理水平、招標工程項目的特點，選擇入圍投標單位。十一、如果采用邀請招標方式，必須有3家以上的投標單位參與競標。多標段同時發(fā)標時，一個標段不得少于3家投標單位，同一單位不應參加2個以上的標段投標，總體中標率不得高于50%。十二、集團招采部組織招標相關部門考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部門），總包、監(jiān)理、整體幕墻和電梯考察，集團成本、工程設計

16、副總裁必須參加，項目總經理必須參加；其它招標項目集團成本、工程設計副總裁可分別委派相關部門經理及人員參加，項目總經理可委派工程副總或工程部經理參加?？疾旖Y束后填寫承包商考察結果審批表，經集團招標領導小組審查合格后準予投標。十三、優(yōu)先選擇具有良好合作記錄的供應商參加投標，合作記錄評價包括：經濟實力、工程質量、現場管理、經濟結算、履約情況、歷次投標記錄等；在投標記錄中，經常投出最高價的隊伍，一般情況下，不再選擇其入圍投標；反之，報價合理且信譽良好的隊伍，應優(yōu)先選擇其作為入圍投標單位。十四、入圍承包商應符合以下要求：證照齊全、守法經營、管理規(guī)范；技術力量和資金實力雄厚，滿足相應投標工程的需求；重合同

17、、守信用，信譽良好；近三年無重大質量、安全事故；近三年無訴訟，無舞弊、賄賂、串標等行為。十五、招采部應組織相關部門定期對合作承包商資格進行評審，評審依據包括履約情況、合作情況、技術能力、經濟能力變化狀況以及售后服務等，對不合格的承包商應取消下次投標資格。第二十五條 發(fā)標與答疑一、招標文件的發(fā)售由招采部招標負責人直接發(fā)售給投標單位。為保證投標單位履行其投標承諾，公司應收取一定的投標保證金。二、招標文件的發(fā)售，必須給予投標人足夠的時間以保證投標文件的編制質量；其中，建安主體工程、方案設計時間原則上不少于15天，監(jiān)理、樁基、門窗、幕墻、消防、安防、園林景觀、室外配套、裝修工程等不少于10天，招標代理

18、、造價咨詢、材料、設備等不少于7天。三、招標答疑會由招采部組織，規(guī)劃設計部主持，工程管理部、成本管理部參加，項目公司協(xié)助；應注意把招標工程概況、發(fā)包范圍、技術要求、報價要求、施工圖不詳盡的問題及招標中的非常規(guī)做法向所有的投標方進行交底，避免理解差異，使投標方在回標分析時更具可比性。四、招采部要做好招標答疑的記錄工作，整理好作為招標文件的附件發(fā)給所有投標單位，包括投標期間招標方認為需要回答的其它疑問。五、如有必要組織現場踏勘的，由集團工程管理部統(tǒng)一安排，項目公司負責現場組織、回答施工單位現場提出的疑問，并將書面記錄統(tǒng)一發(fā)送至集團工程管理部、招采部和成本管理部。第二十六條 開標一、投標單位應在招標

19、文件規(guī)定的投標截止時間內將投標文件遞交至開標地點（開標時間為投標截止時間的同一時間），不按時回標視為廢標，接標人應予以記錄。二、開標時，由投標人或者招標人的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。第二十七條 評標一、商務標評比由成本管理部負責分析，技術標評比由工程管理部、規(guī)劃設計部負責分析，分別在定標會上提供各自的分析報告并解釋。二、商務標評比和技術標評比應在統(tǒng)一實施方案的基礎上進行，統(tǒng)一實施方案由集

20、團總工辦主責確定。三、技術要求高，或對配合、維修服務有特殊要求的招標工程，應采用兩階段評標法，先評技術標，技術標評比結果確定后再評商務標。普通工程的技術標和商務標可同時評比。四、在兩階段評標法中，如果技術標的評比結果對商務標評比產生影響，從而不能按照商務標評比順序選擇投標隊伍的，應先行作出說明并經集團招標領導小組確認。五、商務標評比中，應以總價或綜合單價對比為基礎，同時比較主要項目單價和工程量調整情況，防止投標單位運用不平衡報價法抬高后續(xù)變更成本。第二十八條 談判一、如發(fā)現投標人技術或商務標書內容表述不清、理解存在歧義，對評標結果會產生明顯影響的，經招標領導小組同意后，可以要求投標單位對標書予

21、以澄清，并以書面形式列明澄清內容送招標人作為評定標的補充依據。二、投標單位的標書澄清不得對原投標文件構成實質性修改，否則應不予接受。三、評定標過程中，如投標價皆高于招標前預期，但差距較小，仍屬合理報價范圍，不宜全部廢除重新招標時，經招標領導小組同意后，可與報價較低的投標單位就中標條件進行商務談判。四、談判由招采部主持，成本部、審計監(jiān)察部、項目公司必須參加，但與承包商的約談應至少有兩個部門以上的人員參與，并就約談結果填寫工程約談記錄。第二十九條 定標一、定標時可考慮首先廢除最高報價標（如果和次高價相差不大于1%可不作廢除），定標按如下方法執(zhí)行：A、最低價投標單位中標；B、按最低價另擇技術實力與配

22、合情況良好的投標方中標；C、選擇技術實力與配合情況良好的單位在不超過最低價3%的范圍內中標。二、 A類適用范圍：技術要求一般的工程，或技術要求較高但所有投標方的技術實力和配合態(tài)度相當。只要最低投標價不是明顯低于成本，則應由其中標。三、B類適用范圍：技術要求較高；投標方的技術實力和配合情況相差較大； 滿足以上兩個條件時，可選擇綜合評比最高的單位進行談判，要求對方調整報價到最低標或最低標以下。四、C類適用范圍：技術要求較高；技術實力與配合態(tài)度相差極為懸殊；綜合評比最高的單位不同意調整至最低標價，或者招標方認為不宜再行談判，可以在不超過最低價3%的范圍內選擇綜合評比最高的單位中標。五、某項招標可能采

23、用B、C類定標方法，工程管理部、規(guī)劃設計部應在技術標評比階段向招標領導小組說明；在評定標審批文件中應寫出專題說明，納入招標存檔資料。六、對于C類定標方法，中介服務（如監(jiān)理和造價咨詢）、樣板房裝修中標單位的定標價，可不限于3%，適當上浮。七、技術實力指：投標方資質、技術能力、工期及質量承諾；項目經理和主要技術人員配備情況；近期及在建工程質量和獲獎情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動性和及時性，進度款申報的合理程度，預結算核對的配合情況等。八、中標單位應滿足招標文件的實質性要求，對合同條件的細節(jié)問題在雙方同意的情況下可以修改。在最終確認后的3日內，招標人向中標單位發(fā)出中標通知書。九、下列情況不

24、應確定中標單位，應作為廢標，須重新招標:1、投標單位相互串通投標;2、投標單位向負責招標成員行賄，廢除該標后不足三家；3、投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，廢除該標后不足三家；4、開標后發(fā)現所有投標皆不滿意；如各標價皆高出預期，不在合理報價范圍之內。第七章 招標資料簽認時間規(guī)定第三十條 簽認時間規(guī)定集團各相關部門及項目公司應在以下時間對下列文件資料完成簽認（超過以下時間未進行書面確認，應視為默認，相關資料文件自行生效）：一、招標文件：集團各相關部門及項目公司收到后1個工作日內；二、招標答疑會會議紀要：集團各相關部門及項目公司收到后0.5個工作日內；三、對投標人考察報告：集團各相關部門

25、及項目公司收到后0.5個工作日內；四、招標文件的補充通知：集團各相關部門及項目公司收到后0.5個工作日內；五、中標單位確認報告：集團各相關部門及項目公司收到后0.5個工作日內；六、集團招采部組織的應由集團各相關部門、項目公司參加的評標、考察、談判等工作，集團招采部應提前1個工作日通知相關單位，相關單位應安排人員準時參加。遲到或未到，工作按時進行，遲到或未到部門還必須對本次評標、考查或談判的結果認可。參與考察、談判和評標人員必須分屬二個部門以上。七、由于招標工作計劃提交遲于“工程招標采購時間”三個月，而影響項目公司工程實施，責任由項目公司自行承擔。第八章 報批報送要求第三十一條 集團權限內的招標

26、項目由招采部根據審批流程負責報批，最終審批權為集團總裁。第三十二條 異地項目公司權限內招標的項目，最終審批權為集團總裁。異地項目公司權限內的招標活動實行分階段報批，具體要求如下：一、通過資格預審的投標單位資料報集團招標領導小組審核后準予開標。二、最終確定的中標單位報集團總裁審批后準予下發(fā)中標通知書。三、項目公司完成全部招標活動、簽訂合同后5個工作日內，將招標資料和所簽訂合同文本等報送集團招采部備案，合同原件上報集團檔案室備案。第九章 其它規(guī)定第三十三條 在中標通知書規(guī)定的合同簽定時間之內，招采部會同成本管理部、工程管理部、規(guī)劃設計部、審計監(jiān)察部、法律事務等人員按照招標文件中的合同條件和中標單位

27、的最后承諾與中標單位簽訂承包合同。需要在建設行政主管部門辦理合同備案的，項目公司與中標人應及時到建設行政主管部門辦理施工合同備案手續(xù)。第三十四條 投標結束后，招采部應指定專人做好項目招標資料的收集、整理、歸檔、保管工作，及時移交集團檔案室。第三十五條 在配合當地政府部門有關招標工作的同時，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避各種風險，確保合同實際利益條款的有效執(zhí)行。第三十六條 招標人員及其他相關人員應嚴格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，不得透露有關評標的任何情況，否則按公司有關制度進行處罰，觸犯國家法律者移送司法機關。第十章 附 則第三十七條

28、本管理辦法由集團招采部負責解釋。第三十八條 本管理辦法自2010年10月1日起開始執(zhí)行。第三十九條 相關支持文件、表格、附件 文件：1、集團、項目公司招采項目權限界定2、評標專家組的管理規(guī)定3、工程招標操作流程4、工程類簡化招標操作流程5、考察合作單位注意事項表格：附表1：年度招標采購計劃表附表2：季（月）度招標采購計劃表附表3：招標資格預審記錄表附表4：招標文件審批表附表5：考察記錄表（施工）附表6：考察記錄表（材料設備）附表7：評標人簽到表附表8：投標人簽到表附表9：開標記錄表附表10：評標匯總表附表11：評標定標審批表附表12：異地項目公司招標項目交接表附表13：約談記錄表附表14：議標

29、項目審批表附表15：直接確定合作單位審批表附表16：工程類簡化招標審批表附件1、關于調整工程招投標管理辦法的通知（一）附專用表格2、關于調整工程招投標管理辦法的通知（二）附專用附件專心-專注-專業(yè)集團、項目公司招標項目分類、分級明細表供方分類工程名稱承包范圍及方式招標主辦標底編制總承包建筑安裝工程承包范圍：除專業(yè)分包以外的所有施工圖設計內容，部分材料、設備甲方供應，主要乙供材料甲方限定品牌（至少1家，不超過5家）或認質認價。承包方式：固定總價加變更簽證，主要材料（僅鋼材、混凝土）可以調整。難度較大、特別復雜、施工圖不完善、或主體工期超過一年半的工程可適當采用暫定合同價方式。鄭州工程：集團本部主

30、辦異地工程：項目公司主辦鄭州工程：集團本部編制異地工程：項目公司編制專業(yè)分包土方挖運、回填垃圾清運工程承包范圍：基坑大開挖范圍內的土方挖運和回填，公共部位垃圾外運。承包方式：固定綜合單價暫定總價合同月份鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦單價目標控制值專業(yè)分包支護降水工程承包范圍：需委托具有資質的單位負責設計，如果主體地下室超過二層，基坑過深或地質情況不好，進行二階段招標，先招方案標，再招施工單位。承包方式：固定綜合單價確定總價合同。優(yōu)先采用清單報價方式。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制專業(yè)分包樁基工程承包范圍：樁基施

31、工圖中設計的所有內容。承包方式：固定總價加變更簽證。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制專業(yè)分包門窗工程承包范圍：施工圖中設計的所有門窗的制作及安裝承包方式：固定綜合單價確定合同總價加變更簽證，型材、配件及玻璃甲方限定品牌。按授權劃分主辦單位單價目標控制值專業(yè)分包整體幕墻工程承包范圍：外立面施工圖中設計的幕墻工程的制作及安裝。需委托具有專業(yè)資質的單位負責設計，二階段招標，先招方案標，再招施工單位。承包方式：按照固定綜合單價確定合同總價加變更簽證，型材、配件、結構膠、玻璃或石材甲方限定品牌。優(yōu)先采用清單報價方式。集團本部單價目標控制值專業(yè)

32、分包精裝修工程承包范圍：主要指住宅二次裝修，售樓部、樣板間、會所裝修，大堂、電梯前室等公共空間的裝修等。二階段招標，先招方案標，再招施工單位。承包方式：固定總價加變更簽證，主要材料甲方限定品牌，優(yōu)先選用清單報價方式。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制專業(yè)分包電梯制作安裝工程承包范圍：施工圖設計范圍內的所有電梯的制作及安裝。承包方式：固定單價確定合同總價。集團本部單價目標控制值專業(yè)分包空調制作安裝工程承包范圍：施工圖設計范圍內的所有空調的制作及安裝。承包方式：固定總價。集團本部集團本部專業(yè)分包消防工程承包范圍：施工圖中消防專業(yè)設計的所有

33、內容。二階段招標，先進行施工圖優(yōu)化，再招施工單位。承包方式：按照固定總價加變更簽證。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制專業(yè)分包智能化安防工程承包范圍：施工圖中智能化安防專業(yè)設計的所有內容。二階段招標，先進行施工圖優(yōu)化，再招施工單位。主要設備甲方指定品牌。承包方式：按照固定總價加變更簽證。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制配套分包園林景觀工程承包范圍：園林綠化施工圖紙設計中所有內容，部分飾面材料和苗木由甲方指定。二階段招標，先進行施工圖優(yōu)化，再招施工單位。承包方式：按照固定總價

34、加變更簽證，主要材料甲方限價。優(yōu)先采用清單報價方式。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制配套分包夜景照明工程承包范圍：夜景照明方案和施工圖中設計的內容。承包方式：按照固定總價加變更簽證。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制配套分包雨污水、道路工程承包范圍：外網綜合管線圖和雨污水施工圖中設計的所有內容，包括園區(qū)與市政雨、污水的對接工程。承包方式：固定總價加變更簽證。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制配套分包供配電工程承包范

35、圍：臨時電力工程和正式電力工程施工圖紙中設計的所有電纜鋪設及設備安裝工程。先進行施工圖優(yōu)化，再招施工單位。承包方式：固定總價加變更簽證，主要材料、設備甲方認價 。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制配套分包熱力工程承包范圍：外網綜合管線圖和熱力工程施工圖紙中設計的所有內容，包括一次網和園區(qū)內二次網的施工工程。承包方式：按照固定合同總價加變更簽證。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：集團本部編制異地工程：項目公司編制配套分包自來水工程承包范圍：外網綜合管線圖和自來水施工圖紙中設計的所有內容，包括水表安裝、管線施工和

36、市政自來水的對接工程。承包方式：按照固定總價加變更簽證。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：集團本部編制異地工程：項目公司編制配套分包燃氣工程承包范圍：外網綜合管線圖和燃氣工程施工圖紙中設計的所有內容，包括紅線內和紅線外的施工工程。承包方式：按照固定總價加變更簽證。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：集團本部編制異地工程：項目公司編制檢測、環(huán)評分包檢測、環(huán)評承包范圍：按規(guī)定需要進行的樁基檢測。承包方式：固定總價。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值監(jiān)理咨詢分包建筑工程監(jiān)理承包范圍：按照監(jiān)理合同和有關法規(guī)提供建筑工程、配套工

37、程和材料、設備的質量管理、投資控制、進度管理、安全文明施工和協(xié)調工作。承包方式：按照監(jiān)理工程投資額的費率比例計取?；虬唇ㄖ娣e單價包干確定總價。實行固定價格。鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值造價咨詢分包建筑工程造價咨詢承包范圍：編制委托工程的預算、結算等造價管理工作。承包方式：按照編制造價投資額的費率比例計取。鄭州工程造價委托：由集團本部負責異地工程造價委托：由項目公司負責目標控制值勘察設計類文物勘測承包方式：固定價格鄭州工程：集團本部主辦異地工程：項目公司主辦目標控制值勘察設計類地質勘察承包方式：固定價格鄭州工程：集團本部主辦異地工程：項目公司主辦目標控制值勘察設

38、計類建筑方案承包方式：固定單價確定固定總價集團本部（目標控制值）集團本部勘察設計類施工圖承包方式：固定單價確定固定總價集團本部（目標控制值）集團本部勘察設計類二次精裝修承包方式：固定總價集團本部（目標控制值）集團本部勘察設計類人防承包方式：固定總價集團本部（目標控制值）集團本部勘察設計類景觀承包方式：固定總價集團本部（目標控制值）集團本部勘察設計類夜景照明承包方式：固定總價集團本部集團本部勘察設計類外網承包方式：固定總價集團本部（目標控制值）集團本部零星項目分包零星工程及材料采購承包方式：固定總價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項目公司編制甲控

39、材料類外墻面磚、涂料、石材認質認價集團本部集團本部甲控材料類屋面瓦認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值甲控材料類配電箱/柜、雙電源箱認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值甲控材料類散熱器甲供集團本部集團本部甲控材料類管材認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值甲控材料類開關插座認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值甲控材料類燈具認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值甲控材料類井蓋 認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制

40、值甲控材料類電纜認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值甲控材料類箱變 認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值甲控材料類鋼材、商砼、水泥 指定品牌鄭州工程：集團本部主辦異地工程：項目公司主辦目標控制值其它未計價材料未計價材認質認價鄭州工程：按授權劃分主辦單位異地工程：項目公司主辦目標控制值評標專家組的管理規(guī)定一、評標專家組由技術、經濟等方面的專家組成，人數為五人以上單數，可以是公司內部的人員也可以是公司外聘的專家，并且技術、經濟專業(yè)人員不低于2/3。集團內部評標專家組成員一般包括：1、集團成本副總裁、成本部、招采部負責人（至少二人）2、

41、集團總工、規(guī)劃設計部負責人（至少一人）3、集團工程管理部負責人（至少一人）4、項目公司總經理或工程副總或工程部經理（一人）集團成本、工程、設計副總裁、集團總工、規(guī)劃設計部負責人必須參加設計方案評標。集團成本、工程、設計副總裁、總工必須參加總包、監(jiān)理、整體幕墻、電梯項目評標。項目總經理或工程副總必須參加總包、監(jiān)理、整體幕墻、電梯項目評標，其它項目招標，項目總經理可指派專人參加。如不能參加，必須向招標領導小組長請假。二、有下列情形之一的，不得擔任評標專家組成員：1、投標人或者投標人的主要負責人的近親屬；2、與投標人有利害關系的；3、與投標人有其他關系，可能影響公正評審的。三、為了防止評標專家組成員

42、被收買，保持評標的公正性：1、評標專家組的名單到開標前一天方可內部公布；2、評標專家組成員構成要保持高度的流動性；3、由董事長或其授權人掌握外部專家資源，屆時聘請外部專家進入評標小組。四、評標專家組成員必須遵守如下規(guī)定：1、對投標書細節(jié)、評標情況以及其他關于招標和投標過程的信息必須嚴守秘密，維護公司利益；2、在招標過程中不得同與招標結果有直接或間接利益的人有任何接觸；3、不允許接受任何會妨礙公正履行評標職責的經濟或其它利益。五、評標會議發(fā)現重大問題的處理在開標、評標時，評標人員如發(fā)現重大問題（如發(fā)現有串標、圍標；標底泄露；報價嚴重偏離標底等情況）時，應及時報告評標專家組內集團成本招采副總裁或集

43、團工程設計副總裁，集團成本招采副總裁或集團工程設計副總裁征求各評委意見，做出處理決定。如集團成本招采副總裁和集團工程設計副總裁均未參加，則由集團招采部經理征求各評委意見，匯報集團成本招采副總裁做出處理決定。集團工程類招標操作流程招標計劃編制合作單位考察合作單位評估編寫標書編制標底確定中標方式確定投標入圍單位編寫商務標編寫技術標現場查勘發(fā)標接標商務談判經濟標分析技術標分析答疑約定時間內簽訂合同發(fā)中標通知書開標招標過程資料整理、存檔定標施工單位后評估集團工程類簡化招標操作流程確定招標項目選定投標入圍單位收集相關合作單位資料與選定入圍投標單位逐個進行商務談判（共二輪）填寫簡化招標審批表，辦理報批確定

44、合作單位簽訂合同考察合作單位注意事項一、考察目的?？疾旖M成員必須緊密結合考察內容，有目的、有計劃、有組織地開展考察活動，并認真記錄與觀察，考察結束后由相關部門提交考察報告。二、尊重對方。要本著學習的態(tài)度真誠對待每一個潛在合作伙伴，要尊重對方，把對方當成朋友一樣進行交流學習和體會，為彼此下一步建立良好的合作關系打下堅實的基礎。三、商務禮儀。每個人都要維護好單位和集體的形象，無論在哪里，都要做到言行舉止文明大方，注重細節(jié)，保守公司機密，良好的展示企業(yè)形象。四、遵守紀律。外出考察是一項重要的公司活動。考察成員應聽從領隊的統(tǒng)一安排，遵守團隊活動紀律，不得攜帶家屬，考察時間嚴禁隨意離團私自活動，個人不得

45、耽誤團隊的整體行程。五、注意安全。每個人都要把安全放在首位，在維護好自身安全的同時也要顧及到整個團隊的安全；營造溫馨環(huán)境，切實維護好每一個人的人身、財產、飲食和交通安全。六、著裝要求。成員到潛在合作伙伴單位考察時，一律穿正裝，著裝要干凈、大方、整潔，其它時間可穿便裝。附件一關于調整工程招投標管理辦法的通知（一）凱悅、萬通、尚東項目公司： 為使招投標工作高效進行，經集團研究，并經集團董事長、執(zhí)行總裁審批同意，現將2010年10月1日實行的新版XX集團工程招投標管理辦法做如下調整： 50萬元以內的招采及認質認價工作（含零星和臨時采購）由項目總經理主責，派駐項目的成本人員進行價格核算，并報集團招采部

46、備案。本次所下發(fā)配套表格如與新版XX集團工程招投標管理辦法相沖突以此通知為準。由項目公司主責的招采項目的合同簽署工作由項目公司主辦。本通知于2010年10月20日開始實行。附：表一表七 XX集團二一年十月十九日附件二關于調整工程招投標管理辦法的通知（二）鄭州遠大項目公司：根據集團老項目、新項目區(qū)別對待的成本管理思路，并依照下一步集中精力致力于新項目開發(fā)管理的指示精神，經集團研究，并經集團董事長、執(zhí)行總裁審批同意，現將2010年10月1日實行的新版XX集團工程招投標管理辦法做如下調整： 一、300萬元以內的招采及認質認價工作（A3地塊除外、含零星和臨時采購）由項目總經理主責，派駐項目公司的項目成

47、本管理部主辦，并報集團招采部備案。由項目公司主責的招采項目的合同簽署工作由項目成本管理部主辦。二、派駐項目公司的項目成本管理部負責招采權限的標底編制，負責項目的預結算、改閉口合同價的確定等工作，項目公司應積極協(xié)助、相互配合，以使成本管理工作高標準、高效率、順利的完成。三、300萬元以內的招采工作，執(zhí)行經集團批準的遠大理想城工程招投標管理辦法2010.7.1修改版。本通知于2010年10月20日開始實行。 XX集團二一年十月十九日附表一 年度 招標采購計劃表（集團）編制單位：序號招標內容招標類型承包商資質、技術條件等要求招標暫定工程量（或暫估金額）合約簽訂日期承包商進場時間圖紙資料情況（施工圖紙確立時間）技術要求情況建安配套設計材料、設備其他備注：圖紙資料情況：A、全部出齊；B、部分出齊；C、無圖技術要求： A、已提供； B、部分提供；C、無提供招標領導小組審批：備注： 年度招標采購計劃表中技術參數僅需提供大概數據可估算。 附表二 季度（月） 招標采購計劃表（集團）編制單位：序號招標內容招標類型承包商資質、技術條件等要求招標暫定工程量（或暫估金額）合約簽訂日期承包商進場時間圖紙資料情況（施工圖紙確立時間）技術要求情況建安配套設計材料、設備其他備注：圖紙資料情況：A、全部出齊；B、部分出齊；C、無圖技術要求： A、