宜蘭縣教育審議委員會(huì)第九屆第一次會(huì)議議程

1、宜蘭縣教育審議委員會(huì)第九屆第一次會(huì)議議程時(shí)間：97年4月2日（星期三）下午2時(shí)地點(diǎn)：本府第五會(huì)議室主持人：呂縣長(zhǎng)國(guó)華 壹、主席致詞貳、委員介紹及頒發(fā)聘書參、業(yè)務(wù)單位報(bào)告：上次會(huì)議決議事項(xiàng)執(zhí)行情形。（詳?shù)?頁(yè)）肆、提案討論案由一：有關(guān)本縣冬山鄉(xiāng)慈心華德福教育實(shí)驗(yàn)國(guó)民中小學(xué)委託辦理續(xù)約案審查，提請(qǐng)討論。（詳?shù)?4頁(yè)） 提案人：游春生連署人：吳文欽、陳志勇審查流程如下：一、業(yè)務(wù)單位報(bào)告（教育處國(guó)教科說明）二、慈心華德福教育實(shí)驗(yàn)國(guó)民中小學(xué)校務(wù)評(píng)鑑結(jié)果說明三、財(cái)團(tuán)法人人智學(xué)教育基金會(huì)報(bào)告伍、臨時(shí)動(dòng)議陸、主席結(jié)論柒、散會(huì)宜蘭縣教育審議委員會(huì)第8屆第3次會(huì)議決議執(zhí)行情形彙整表時(shí)間：97年1月18日（星期五）

2、下午2時(shí) 地點(diǎn)：本府第二會(huì)議室提案內(nèi)容提案人主席裁示 / 決議執(zhí)行情形承辦單位一修正本縣國(guó)中小校長(zhǎng)遴選作業(yè)要點(diǎn)文超順照案通過本府業(yè)於97年2月5日府教學(xué)字第0970017874函頒修訂完成。教育處學(xué)管科二為保障偏遠(yuǎn)學(xué)校學(xué)童受教權(quán)及家長(zhǎng)教育選擇權(quán)，建請(qǐng)修改本縣宜蘭縣國(guó)民小學(xué)分校、分班審查及員額配置要點(diǎn)四之一、為本縣原住民地區(qū)學(xué)校及大里國(guó)小等曹天瑞本案同意國(guó)小新生人數(shù)作以下部分修正：原住民鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大同鄉(xiāng)及南澳鄉(xiāng))：每班新生人數(shù)修正為不得低於人，不滿人者採(cǎi)隔年招生；平地地區(qū)學(xué)校仍維持新生招生人數(shù)達(dá)8人始得成班之規(guī)定。惟大同國(guó)小樂水分校、澳花國(guó)小、東澳國(guó)小及南山國(guó)小因與鄰近學(xué)校距離仍屬相當(dāng)遙遠(yuǎn)，故仍維持

3、原議（不受同要點(diǎn)第四點(diǎn)第三款之限制）。本府業(yè)於97年3月11日府教國(guó)字第0970032331號(hào)函修訂完成。教育處國(guó)教科三建請(qǐng)於本縣校務(wù)評(píng)鑑中納入縣內(nèi)教師組織與家長(zhǎng)團(tuán)體代表梁家鳴1.縣教師會(huì)與家長(zhǎng)團(tuán)體於98學(xué)年度起得派員列席觀察本縣校務(wù)評(píng)鑑，惟不得參與評(píng)分。2.前開人員宜具備6-7年以上之教學(xué)年資，並具相關(guān)教育知識(shí)背景者，再推派參與為宜。依主席裁示辦理。教育處學(xué)管科四建請(qǐng)對(duì)本縣國(guó)民小學(xué)六年級(jí)學(xué)生的普測(cè)與學(xué)測(cè)進(jìn)行分析追蹤研究案林文崢本案與教育政策立場(chǎng)相違，且分析資料容易外流，造成不當(dāng)影響，故不予進(jìn)行國(guó)小六年級(jí)學(xué)生普測(cè)與學(xué)測(cè)之分析。依主席裁示辦理。教育處課發(fā)科宜蘭縣教育審議委員會(huì)第九屆第一次會(huì)議提案

4、表案號(hào)1提案人游春生連署人吳文欽 陳志勇案由本縣冬山鄉(xiāng)慈心華德福教育實(shí)驗(yàn)國(guó)民中小學(xué)委託辦理續(xù)約案審查，提請(qǐng)討論。說明1.依據(jù)宜蘭縣屬國(guó)民中小學(xué)委託私人辦理自治條例（附件一）規(guī)定，本府自91學(xué)年度起將該校委託財(cái)團(tuán)法人人智學(xué)教育基金會(huì)辦理經(jīng)營(yíng)，並自94學(xué)年度起延伸辦理國(guó)中部，委託期限自91年7月11日至97年7月31日止。2.依上開自治條例第21條規(guī)定：評(píng)審辦學(xué)優(yōu)良之學(xué)校，於契約期滿時(shí)，得經(jīng)教育審議委員會(huì)同意後，取得優(yōu)先續(xù)約之權(quán)。，另依與該基金會(huì)簽訂之宜蘭縣冬山鄉(xiāng)慈心華德福教育實(shí)驗(yàn)國(guó)民中小學(xué)委外辦理契約書第13條規(guī)定：乙方經(jīng)甲方考評(píng)優(yōu)良者，得於本合約期滿前一個(gè)月內(nèi)，報(bào)甲方核準(zhǔn)後，優(yōu)先辦理續(xù)約。，故

5、本府於97年1月10日、25日辦理該校校務(wù)評(píng)鑑，評(píng)鑑成績(jī)?yōu)樘貎?yōu)，爰上，該基金會(huì)可優(yōu)先辦理續(xù)約。3.另依上開自治條例第23條規(guī)定：受託經(jīng)營(yíng)者在委託契約期滿 後，有意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)於契約屆滿前半年，檢附經(jīng)營(yíng)成效及最近兩年以上之校務(wù)評(píng)鑑報(bào)告、教育視導(dǎo)報(bào)告、後續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)畫書等，向本府提出申請(qǐng)。是以，檢附該會(huì)提送之校務(wù)發(fā)展計(jì)畫書請(qǐng)教育審議委員會(huì)討論得否續(xù)約（附件二）。辦法提請(qǐng) 審議是否同意續(xù)約。決議慈心華德福教育實(shí)驗(yàn)國(guó)民中小學(xué)委託辦理續(xù)約案審查流程業(yè)務(wù)單位報(bào)告（一）本次教審會(huì)主要為審議慈心華德福教育實(shí)驗(yàn)國(guó)民中小學(xué)委託辦理是否同意財(cái)團(tuán)法人人智學(xué)教育基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱該會(huì)）續(xù)約乙案。（二）本府為鼓勵(lì)私人興學(xué)，發(fā)

6、展教育特色，乃依教育基本法第7條及國(guó)民教育法第4條規(guī)定，制定宜蘭縣屬國(guó)民中小學(xué)委託私人辦理自治條例，並自91學(xué)年度起將人文及慈心國(guó)小委託民間辦理經(jīng)營(yíng)。（三）自91學(xué)年度起委託該會(huì)以特許模式辦理慈心華德福教育實(shí)驗(yàn)國(guó)民小學(xué)，95學(xué)年度起同意延伸辦理國(guó)中部，96學(xué)年度核定國(guó)小班級(jí)數(shù)12班，國(guó)中班級(jí)數(shù)4班，並增訂契約補(bǔ)充條款。（四）依據(jù)上述自治條例，本府與受託單位訂定委託辦理契約，委託契約期限自民91年7月11日至97年7月31日止。故今（97）年契約即將屆滿。（五）本處?kù)?7年1月10、25日辦理校務(wù)評(píng)鑑，慈心國(guó)中小成績(jī)?yōu)樘貎?yōu)，依上開自治條例第21條規(guī)定，該會(huì)得經(jīng)教育審議委員會(huì)同意後，取得優(yōu)先續(xù)約權(quán)

7、。（六）依同條例第23條規(guī)定，檢附該會(huì)提送之校務(wù)發(fā)展計(jì)畫書請(qǐng)教育審議委員會(huì)討論得否續(xù)約。（七）另人文國(guó)民中小學(xué)校務(wù)評(píng)鑑成績(jī)?yōu)閮?yōu)等，惟人文國(guó)中小之受託單位（佛光山文教基金會(huì)）表明不再續(xù)約，有關(guān)該校受託單位重新評(píng)選案將另案討論。慈心華德福教育實(shí)驗(yàn)國(guó)民中小學(xué)校務(wù)評(píng)鑑結(jié)果說明（10-15分鐘）請(qǐng)?jiān)u鑑委員鄭教授崇趁就學(xué)校評(píng)鑑結(jié)果說明。財(cái)團(tuán)法人人智學(xué)教育基金會(huì)報(bào)告（20分鐘）由該會(huì)針對(duì)校務(wù)發(fā)展計(jì)畫書內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào)說明。附件一宜蘭縣屬國(guó)民中小學(xué)委託私人辦理自治條例中華民國(guó)九十年一月九日八九府秘法字第一四一六五號(hào)令公布第一條 宜蘭縣政府（以下簡(jiǎn)稱本府）為鼓勵(lì)私人興學(xué)，發(fā)展教育特色，特依教育基本法第七條及國(guó)民教育

8、法第四條規(guī)定，制定本自治條例。第二條 本自治條例所稱受委託經(jīng)營(yíng)之學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱受託學(xué)校）係指依據(jù)本自治條例，接受本府委託管理之學(xué)校；其委託經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍、項(xiàng)目得就學(xué)校之全部或部分為之。委託經(jīng)營(yíng)類型如下：一承租模式：申請(qǐng)人支付土地、建築物、教學(xué)設(shè)備租金予政府，取得公用財(cái)產(chǎn)使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，學(xué)費(fèi)自訂，並自負(fù)盈虧，其租金之約定，依相關(guān)法令規(guī)定辦理。二特許模式：申請(qǐng)人向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，在現(xiàn)有縣屬學(xué)校中實(shí)施特定或?qū)嶒?yàn)教育方案，由本府提供與同等學(xué)校相當(dāng)之人事費(fèi)、建築設(shè)備費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)，作為委託經(jīng)營(yíng)之費(fèi)用。學(xué)費(fèi)比照公立學(xué)校，如經(jīng)學(xué)校主管單位及家長(zhǎng)同意並得對(duì)外募款。第三條 本府教育審議委員會(huì)，負(fù)責(zé)本自治條例相關(guān)業(yè)務(wù)之審查、

9、諮詢及評(píng)鑑等事宜。第四條 本自治條例委託對(duì)象，以有意願(yuàn)辦理教育之家長(zhǎng)、教師或團(tuán)體等成立登記之教育事務(wù)財(cái)團(tuán)法人為原則。第五條 受託學(xué)校不得委託私立學(xué)校之財(cái)團(tuán)法人經(jīng)營(yíng)。第六條 有下列情形者，得優(yōu)先委託私人辦理：一 特殊學(xué)校。二 實(shí)驗(yàn)學(xué)校。三 其他特殊需要。第七條 特許模式委託時(shí)間以三至六年為一期，承租模式委託時(shí)間以六至九年為一期，期滿需經(jīng)雙方同意再續(xù)約。第八條 申請(qǐng)人應(yīng)提出學(xué)校發(fā)展計(jì)畫，供教育審議委員會(huì)審核。審核工作應(yīng)於接獲申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成，並於審核通過後七日內(nèi)送請(qǐng)本府核定。前項(xiàng)發(fā)展計(jì)畫，視其辦理模式選擇分別載明事項(xiàng)如下：一學(xué)校或?qū)嶒?yàn)計(jì)畫名稱。二 經(jīng)營(yíng)模式。三辦學(xué)目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展特色。四

10、學(xué)校位置、校地面積、教學(xué)設(shè)備。五校園規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計(jì)。六創(chuàng)辦人、主持人或校長(zhǎng)身分、學(xué)經(jīng)歷及相關(guān)資料。七學(xué)校行政組織架構(gòu)、人員編制、教師資格。八招生計(jì)畫：含開辦年級(jí)、招生班數(shù)、招生對(duì)象、招生程序等。九課程規(guī)劃。十經(jīng)費(fèi)概算（近程、中程、長(zhǎng)程）。十一保證金數(shù)額（承租模式以房舍設(shè)備金額之十分之一，特許模式依提供金額之十五分之一）。十二資金來(lái)源。前項(xiàng)第十一款保證金得以現(xiàn)金或有價(jià)證券繳納。第九條 受委託經(jīng)營(yíng)者之選任作業(yè)，應(yīng)以公開方式為之。其就主管機(jī)關(guān)初審合格之個(gè)案中，申請(qǐng)者所提之學(xué)校發(fā)展計(jì)畫之內(nèi)容，符合政府政策與民眾需求，由教育審議委員會(huì)複審後提請(qǐng)本府核定。第一條 申請(qǐng)人應(yīng)於接獲設(shè)立許可通知之日起六個(gè)月內(nèi)完

11、成下列準(zhǔn)備計(jì)畫，報(bào)本府審查：一聘妥校長(zhǎng)、教職員工，完成學(xué)校各種組織。二承租模式須募足至少三年所須之營(yíng)運(yùn)經(jīng)費(fèi)，並訂定中長(zhǎng)程 財(cái)務(wù)計(jì)畫。三校園、校舍、教學(xué)設(shè)備等教育環(huán)境準(zhǔn)備。四課程規(guī)劃、教學(xué)與活動(dòng)設(shè)計(jì)、教學(xué)資源等教學(xué)準(zhǔn)備。五完成招生計(jì)畫各項(xiàng)準(zhǔn)備。申請(qǐng)人提報(bào)準(zhǔn)備計(jì)畫送審，本府應(yīng)於受理之日起三十日內(nèi)完成審查，如有不符，應(yīng)請(qǐng)其三個(gè)月內(nèi)為補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正，撤銷其設(shè)立許可。第一一條 準(zhǔn)備計(jì)畫審查核可後，本府應(yīng)通知申請(qǐng)人於三十日內(nèi)簽訂委託契約書，逾期不簽訂者視為棄權(quán)。第一二條 委託經(jīng)營(yíng)契約，應(yīng)記載內(nèi)容如下：一 立契約書人。二 學(xué)校名稱、辦理模式。三 契約期間。四 受託主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。五 本府應(yīng)提供協(xié)助事項(xiàng)。六

12、受託經(jīng)營(yíng)者應(yīng)辦理事項(xiàng)。七 雙方應(yīng)支付或負(fù)擔(dān)之經(jīng)費(fèi)。八 違約及解約條款。九 附件：三至六年教育發(fā)展計(jì)畫。第一三條 本自治條例教師聘用原則如下：一 專任教師：優(yōu)先聘用合格教師。二 外聘教師：由學(xué)校依發(fā)展需要，就藝師、耆老或具相關(guān)專長(zhǎng)者擔(dān)任之。第一四條 依本自治條例所聘之教師，受教師法之保障與規(guī)範(fàn)，合格教師之待遇、福利、退休、撫卹均比照公立學(xué)校教師；因?qū)W校實(shí)驗(yàn)或教學(xué)上之需要，應(yīng)接受學(xué)校安排之進(jìn)修，並協(xié)助教學(xué)研究。第一五條 受託學(xué)校，其組織架構(gòu)、法規(guī)制度、員額編制，得自行設(shè)置。第一六條 受託學(xué)校原有教職員工處理方式如下：一 願(yuàn)意轉(zhuǎn)任為改制學(xué)校之教職員工者，應(yīng)予優(yōu)先任用，但得尊重受委託經(jīng)營(yíng)者之聘用原則。

13、二 無(wú)意願(yuàn)轉(zhuǎn)任為改制學(xué)校之教職員工者，依其意願(yuàn)介聘至本縣相同等級(jí)之學(xué)校。三 無(wú)意願(yuàn)轉(zhuǎn)任或轉(zhuǎn)介者，如符合資遣、退休資格，得優(yōu)先予以資遣、退休或其他適當(dāng)處置。第一七條 受託學(xué)校之學(xué)區(qū)及招生原則如下：一 受託學(xué)校招收之班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)及規(guī)模，應(yīng)依教育部規(guī)定。二 其為特許模式者，第一年每班不得低於十人，第三年起不得低於廿一人。三 優(yōu)先招收原有學(xué)生，原有學(xué)生家長(zhǎng)不願(yuàn)意者，優(yōu)先依家長(zhǎng)意願(yuàn)協(xié)助轉(zhuǎn)移臨近學(xué)校就讀。四 招生對(duì)象不受現(xiàn)行學(xué)區(qū)限制，但以設(shè)籍先後或抽籤方式?jīng)Q定入學(xué)優(yōu)先順序。五 實(shí)驗(yàn)性及特殊性之學(xué)?；虬嗉?jí)，得另訂招生辦法，以遴選符合學(xué)校辦學(xué)理念之學(xué)生。第一八條 本自治條例所實(shí)施之課程，除依教育部頒布之國(guó)民

14、中小學(xué)課程綱要內(nèi)容為教授準(zhǔn)則外，得參酌政府政策及學(xué)校經(jīng)營(yíng)特色，彈性調(diào)整課程及評(píng)量方式。除本自治條例另有規(guī)定外，受委託學(xué)校對(duì)於課程規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)、教材選擇、活動(dòng)實(shí)施等，均享有充分自主權(quán)。第一九條 本府教育審議委員會(huì)應(yīng)組成評(píng)審小組，定期或不定期到受託學(xué)校輔導(dǎo)評(píng)鑑，每學(xué)年結(jié)束前一個(gè)月並進(jìn)行校務(wù)評(píng)鑑。第二條 依本自治條例所辦理之校務(wù)評(píng)鑑，應(yīng)包括課程規(guī)劃、教學(xué)實(shí)施、師生互動(dòng)、親師合作、環(huán)境設(shè)計(jì)、行政運(yùn)作等內(nèi)容。校務(wù)評(píng)鑑成績(jī)優(yōu)良者，本府得給予獎(jiǎng)勵(lì)；其成績(jī)不佳者，本府得予書面警告，並促其限期改善。第二一條 評(píng)審辦學(xué)優(yōu)良之學(xué)校，於契約期滿時(shí)，得經(jīng)教育審議委員會(huì)同意後，取得優(yōu)先續(xù)約之權(quán)。第二二條 受託經(jīng)營(yíng)者之各

15、項(xiàng)收入，應(yīng)悉數(shù)用於教育活動(dòng)及預(yù)算項(xiàng)目之支出，不得為營(yíng)利或其他非教育目的之行為。第二三條 受託經(jīng)營(yíng)者在委託契約期滿後，有意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)於契約屆滿前半年，檢附經(jīng)營(yíng)成效及最近兩年以上之校務(wù)評(píng)鑑報(bào)告、教育視導(dǎo)報(bào)告、後續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)畫書等，向本府提出續(xù)約申請(qǐng)。第二四條 受託經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一者，本府得終止或解除委託經(jīng)營(yíng)契約：一不依委託契約及教育發(fā)展計(jì)畫執(zhí)行，情節(jié)重大，經(jīng)教育審 議委員會(huì)調(diào)查屬實(shí)者。二校務(wù)評(píng)鑑成績(jī)不佳，經(jīng)複評(píng)仍未改善者。三違反本自治條例第二十三條規(guī)定，經(jīng)糾正仍未改進(jìn)者。四發(fā)生重大財(cái)務(wù)困難、校內(nèi)人事糾紛不斷或其他影響學(xué)校正 常經(jīng)營(yíng)，有危及學(xué)生權(quán)益之虞者。五對(duì)學(xué)生健康及安全造成立即性傷害。六任意停止經(jīng)營(yíng)，經(jīng)通知改善仍無(wú)效者。七發(fā)生其他足以影響學(xué)校經(jīng)營(yíng)及學(xué)生權(quán)益之重大事項(xiàng)者。第二五條 委託契約期滿、終止或解除契約時(shí)，受委託經(jīng)營(yíng)者應(yīng)於六個(gè)月內(nèi)依約定內(nèi)容，將受託財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、全部經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)條件歸還本府。除契約另有約定者外，受託經(jīng)營(yíng)者不得請(qǐng)求本府任何補(bǔ)償、補(bǔ)助，或取回任何財(cái)產(chǎn)設(shè)備。第二六條 委託契約期滿未予續(xù)約時(shí)，其原有學(xué)校人員處理方式如下：一原任人員願(yuàn)意留任，且不在違反新任經(jīng)營(yíng)者聘用