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文檔簡(jiǎn)介

1、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文    申請(qǐng)人李xx,男,漢族,1979年12月21日出生,戶(hù)籍安徽省黟縣漁亭鎮(zhèn)汪村行政村李村組,系中山市橫欄鎮(zhèn)尚萊特?zé)麸楇娖鲝S(chǎng)業(yè)主。    被申請(qǐng)人廣東省發(fā)展和改革委員會(huì),地址:廣州市東風(fēng)中路305號(hào)。    法定代表人李妙娟,職務(wù):主任。    復(fù)議請(qǐng)求:    撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行

2、政行為。    事實(shí)和理由:    2011年10月19日,申請(qǐng)人知悉,被申請(qǐng)人于XX年9月29日作出了關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為,核準(zhǔn)省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠(chǎng)房,故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤,依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下:    一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。  

3、  1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng),程序嚴(yán)重違法。    國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定第九條規(guī)定,“發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作,項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后,國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí),必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。”    廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法第十條規(guī)定,“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(二)

4、國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);”    然而,被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為前,國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn),這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。    2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。    廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法第十條規(guī)定,“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(一)環(huán)境保護(hù)行

5、政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”    被申請(qǐng)人作出關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為前,并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn),屬于程序嚴(yán)重違法。    二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證,違反法定程序。    中華人民共和國(guó)行政許可法第四十六條規(guī)

6、定,“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證?!钡谒氖邨l規(guī)定,“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?!?#160;   但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【XX】788號(hào)關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利,程序嚴(yán)重違法。    綜上,被申請(qǐng)人作出的關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤,應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為,特根據(jù)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例之規(guī)定,向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議,望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。   

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