扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識帶答案

1、扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識帶答案扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識【兩項制度銜接】100. 農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生享受的教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生按照建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生同等 標(biāo)準(zhǔn)享受各項補(bǔ)助政策。義務(wù)教育階段的農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué) 每位學(xué)生每年2000元，初中每位學(xué)生每年2500元；學(xué)習(xí)生活用品費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 每位學(xué)生每年400元。對非義務(wù)教育階段的農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生，在實(shí)施本省現(xiàn)有 的學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育資助政策的基礎(chǔ)上，再給予補(bǔ)助生活費(fèi)、 住宿費(fèi)、教材費(fèi)。學(xué)前教育階段，在幼兒園按照每位學(xué)生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。普通高中

2、階段，按照每位學(xué)生每年 1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)；每位學(xué)生 每年1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助住宿費(fèi)和教材費(fèi)。中等職業(yè)教育階段，按照每位學(xué)生每年 3500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)；每位學(xué)生每年 400元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助教材費(fèi)。各市縣根據(jù)本市縣實(shí)際制定的建檔立卡貧困戶學(xué)生教育補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，亦 適用于農(nóng)村低保家庭學(xué)生與特困供養(yǎng)學(xué)生。101. 農(nóng)村低保對象、特困人員享受哪些醫(yī)療保障待遇？答：農(nóng)村低保對象、特困人員按照建檔立卡貧困戶同等標(biāo)準(zhǔn)享受醫(yī)療保障 待遇：提高普通門診報銷比例、慢性病特殊病種門診報銷比例、住院報銷比例； 降低大病保險起付線，住院醫(yī)療費(fèi)不設(shè)起付線；新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險和 疾病應(yīng)急救助后，農(nóng)村低保和特困人員

3、個人仍無能力支付的剩余醫(yī)療費(fèi)用，由各市縣從醫(yī)療救助專項資金中支付；在本市縣行政區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，享受 “先治療后付費(fèi)、一站式結(jié)算”等優(yōu)惠服務(wù)。102. 農(nóng)村低保對象、特困人員享受哪些住房保障待遇？答：農(nóng)村低保對象、特困人員在危房評定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、危房改造面積 標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等方面享受與建檔立卡貧困戶同等的待遇。對農(nóng)村低保對象、 特困人員自籌資金和投工投料能力極弱的， 可以通過建設(shè)集體公租房、利用閑置 農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式予以兜底解決。103. 有勞動能力且有脫貧意愿的農(nóng)村低保對象享受哪些產(chǎn)業(yè)幫扶政策？答：有勞動能力且有脫貧意愿的農(nóng)村低保對象享受與建檔立卡貧困戶

4、相當(dāng) 的產(chǎn)業(yè)扶持政策。根據(jù)農(nóng)村低保對象勞動力、承包土地、生產(chǎn)技能等情況，在旅游、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、光伏、電商、金融等方面予以扶持?！窘鹑诜鲐殹?0 4什么是扶貧小額信貸？其服務(wù)對象是什么？答：扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶 貧貸款產(chǎn)品。主要是為貧困戶提供 5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn) 利率放貸、財政貼息、縣級建立風(fēng)險補(bǔ)償金的信用貸款。扶貧小額信貸的服務(wù)對象是建檔立卡貧困戶。105. 扶貧小額信貸可享受哪些優(yōu)惠政策？答：扶貧小額信貸可享受的優(yōu)惠政策：一是手續(xù)簡便，貧困戶不需要向銀 行提供抵押或擔(dān)保；二是成本低，按基準(zhǔn)利率放貸，享受財政貼息；三是期限長， 貸款

5、最長期限可達(dá)3年。106. 扶貧小額信的貸款額度、期限和利率分別是多少？答：貸款額度主要根據(jù)扶貧對象的授信等級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模而定， 一般為5 萬以內(nèi)。貸款期限主要根據(jù)扶貧對象戶所發(fā)展產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營周期來確定， 不 搞簡單的半年或者一年為限。貸款利率為同期同檔貸款基準(zhǔn)利率。107. 扶貧小額信貸的申請條件是什么？答：扶貧小額信貸的申請條件是：已錄入建檔立卡信息系統(tǒng)的貧困戶，凡 有發(fā)展愿望、生產(chǎn)能力、發(fā)展項目和還款能力的，都有資格申請貸款，支持鼓勵 金融機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，適度放寬申請貸款的年齡條件。108. 扶貧小額信貸的申請流程是什么？答：扶貧小額信貸的申請流程：一般可參照“五步法”放貸。各地可

6、根據(jù) 實(shí)際情況，制定具體操作流程。村級組織根據(jù)貧困戶申請，對該建檔立卡貧困戶 及其家庭的社區(qū)信用度、發(fā)展能力和勞動技能以及遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評價，可“一次核定、按年升級”。對申請的貸款，要結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場需求、 貸款人家庭實(shí)際，看其發(fā)展項目是否合適，發(fā)展規(guī)模、貸款額度和期限是否恰當(dāng)， 并提出初審意見。鄉(xiāng)級政府相關(guān)部門，主要查看項目是否符合實(shí)際和扶貧規(guī)劃， 并提出審核意見；基層金融機(jī)構(gòu)客戶經(jīng)理根據(jù)要求進(jìn)行實(shí)地調(diào)研審查。109. 扶貧小額信用貸款的用途是什么？答：扶貧小額信貸是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增 加收入。不能用來蓋房子、娶媳婦、還債以及用于吃喝等與增收脫貧無關(guān)

7、的支出。110. 扶貧小額信貸對貸款貼息有哪些規(guī)定？答：扶貧小額信貸貼息一般采取兩種方式：1、補(bǔ)貼到戶。即先結(jié)后貼、應(yīng) 貼盡貼，就是貸款貧困戶按照貸款合同約定， 先按期償還銀行的本息，財政再按 規(guī)定程序和辦法給予貼息；對未按期還款及其它違約行為不享受貼息。2、直接 貼息到銀行。為了簡化程序，根據(jù)本地規(guī)定，按照貧困戶貸款額度，直接將貼息 資金補(bǔ)貼到銀行，但根據(jù)我省瓊府辦20XX 103號文件規(guī)定，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放 給貧困戶5年以內(nèi)，執(zhí)行基準(zhǔn)利率的自建住房貸款，按照實(shí)際貸款期限每年給予 全額貼息。111. 扶貧小額信貸對貸款償還有哪些規(guī)定？答：扶貧小額信貸的償還：在貧困戶貸款本到期前1個月，貸款發(fā)放

8、銀行通過信貸員，或由村級組織通知貸款戶，提醒其按時還本付息；對逾期的，貸款 發(fā)放銀行和村級組織采取公示、廣播、到戶等方式，催促逾期貸款戶償還貸款本； 建檔立卡貧困戶家庭確因特殊原因暫時不能償還時，要提前書面申請延期，經(jīng)村級組織核實(shí)后報貸款銀行審定，原則上可以給貧困戶適當(dāng)寬限期?！旧鐣鲐殹?12. “扶貧日”具體是哪一天？設(shè)立的目的意義和核心內(nèi)容是什么？答：20XX年8月，國務(wù)院決定將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”，10月 17日也是國際消除貧困日。我國設(shè)立“扶貧日”，是響應(yīng)聯(lián)合國決議的具體行 動，主要目的和意義是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工 作?！胺鲐毴铡钡暮诵膬?nèi)容是

9、學(xué)習(xí)身邊榜樣、宣傳凡人善舉，動員社會廣泛參與， 培育良好社會風(fēng)尚。113. “百企幫百村”“千企幫千戶”的內(nèi)容是什么？答：主要內(nèi)容有三項：一是產(chǎn)業(yè)幫扶，二是就業(yè)幫扶，三是公益捐贈幫扶。114. 扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)定范圍。在貧困地區(qū)采取公司加基地加農(nóng)戶形式直接帶動貧困農(nóng)戶的 企業(yè)；以貧困地區(qū)資源為原材料基地的企業(yè)；以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為 主，大批量吸納貧困地區(qū)勞動力就業(yè)的企業(yè)。企業(yè)規(guī)模。以種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模800萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上，年銷售總額600萬元以上；加工帶動型企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī) 模1000萬元以上，固定資產(chǎn)500萬元以

10、上，年銷售總額1000萬元以上；商品 流通企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，固定資產(chǎn)500萬元以上，農(nóng)副產(chǎn)品年交 易額5000萬元以上，固定就業(yè)人員150戶以上；勞動密集型企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī) 模1000萬元以上，固定資產(chǎn)500萬元以上，銷售總額800萬元以上，貧困戶就 業(yè)人員在100人以上。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于 60%主營產(chǎn)品銷售率達(dá)80%以上，不 虧損，銷售利潤率高。企業(yè)帶動輻射能力。企業(yè)與帶動農(nóng)戶之間簽訂穩(wěn)定的合約關(guān)系，或形成長 期穩(wěn)固購銷關(guān)系，合約或穩(wěn)固購銷關(guān)系帶動貧困農(nóng)戶數(shù)在 150戶以上，人均每年 從中增加純收入300元以上。企業(yè)信用。企業(yè)不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營，

11、銀行信用等級在A 級以上。不偷稅、漏稅、欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。企業(yè)生產(chǎn)項目、產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃、環(huán)保政策和質(zhì) 量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。115. 扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定的程序是什么？答：扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定程序是：符合申報條件的企業(yè)自愿向所在市、縣、 自治縣扶貧辦提出申請；各市、縣、自治縣扶貧辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核， 并征求相關(guān)部門的意見后，向省扶貧辦提出推薦名單。省扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)處負(fù)責(zé) 對各市、縣、自治縣申報的企業(yè)材料進(jìn)行審查同意，附審核意見和相關(guān)材料，報 主任辦公會研究確定并公示后，由省扶貧辦發(fā)文授予“海南省扶貧龍頭企業(yè)”稱 號，頒發(fā)有關(guān)匾牌及證書，享受相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策

12、?！径c(diǎn)扶貧】116. 駐村幫扶的主要任務(wù)是什么？答：駐村幫扶的主要任務(wù)有：制定幫扶實(shí)施規(guī)劃，組織實(shí)施好整村推進(jìn) 工作；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造一支“永不走的工作隊”；完成扶貧重點(diǎn)工 作，抓好水、電、路、網(wǎng)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低 保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實(shí)”；建立幫扶到戶責(zé)任，為貧困戶建檔 立卡，因人因戶施策，明確專人落實(shí)幫扶責(zé)任和措施；宣傳落實(shí)惠農(nóng)政策，激 發(fā)扶貧對象自我脫貧的內(nèi)生動力。117. 駐村“第一書記”的職責(zé)任務(wù)是什么？答：駐村“第一書記”的職責(zé)任務(wù)是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊依 靠村黨組織，帶領(lǐng)村“兩委”成員開展“雙爭四幫”工作， 即:個人要爭

13、當(dāng)優(yōu)秀 第一書記，所在村黨組織要爭當(dāng)優(yōu)秀基層黨組織。要幫黨建，加強(qiáng)基層組織；幫 發(fā)展，推動精準(zhǔn)扶貧；幫民生，為民辦事服務(wù)；幫穩(wěn)定，提升治理水平。118. 駐村工作隊的職責(zé)是什么？答：駐村工作隊的職責(zé)：宣傳扶貧開發(fā)工作的方針政策，幫助進(jìn)駐村落 實(shí)好各項扶貧政策和措施。做好貧困群眾的思想轉(zhuǎn)化工作，激發(fā)貧困群眾脫貧 致富的內(nèi)生動力，教育貧困群眾樹立勤勞致富思想和感恩意識。配合村“兩 委”抓好貧困村、貧困戶建檔立卡和精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、建檔立卡 數(shù)據(jù)更新等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)單位定點(diǎn)幫扶及幫扶責(zé)任人包戶對接工作。了解村 情民意，分析致貧原因，幫助制定村級脫貧發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計劃以及“因村 施策”

14、 “一戶一策”的脫貧措施，增加貧困戶收入。引導(dǎo)貧困村立足優(yōu)勢資源， 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入；幫助協(xié)調(diào)解決貧困戶住房、就 學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難；參與扶貧項目的計劃編制、組織實(shí)施和檢查驗收，監(jiān)督村“兩委”管好用好各類扶貧資金。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下抓好村“兩委”班子建設(shè)， 加強(qiáng)對班子成員的教育、培訓(xùn)、培養(yǎng)，狠抓思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，建設(shè) 和完善村級組織和黨小組活動陣地。及時總結(jié)貧困村、組、戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn) 脫貧的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)、推廣先進(jìn)典型。抓好幫扶責(zé)任人 幫扶工作的管理。配合村“兩委”完成上級交辦的其他工作任務(wù)。119. 駐村工作隊隊長的職責(zé)是什么？答：駐村工作

15、隊隊長的職責(zé)：負(fù)責(zé)管理工作隊隊員，落實(shí)工作隊職責(zé)， 制訂、實(shí)施工作隊年度工作計劃；協(xié)調(diào)駐村幫扶各單位、各部門提出扶貧項目 編制建議，爭取相關(guān)支持，并參與實(shí)施、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)落實(shí)各定點(diǎn)幫扶單 位的幫扶措施，協(xié)助做好幫扶責(zé)任人包戶聯(lián)系工作； 擔(dān)負(fù)“駐村第一書記”的 要帶領(lǐng)村“兩委”成員開展“雙爭四幫”工作；負(fù)責(zé)工作隊工作經(jīng)費(fèi)的管理； 積極組織貧困戶觀看電視夜校和觀后討論。120. 對駐村干部管理有什么要求？答：對駐村干部管理要求有：落實(shí)學(xué)習(xí)制度。熟悉脫貧攻堅各項政策和 駐村工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。落實(shí)工作例會制度。駐村干部至少每半年組織 召開一次工作研究會，解決工作中的困難和問題。落實(shí)考勤登記制

16、度。駐村干 部必須堅守工作崗位，遵守當(dāng)?shù)攸h委、政府干部管理規(guī)定，每年駐村時間不少于 200天。落實(shí)資金使用管理制度。堅決杜絕貪污、挪用、截留等違法違紀(jì)行為。 落實(shí)工作報告制度。要隨時掌握村情民意，遇有重要事項及時向工作隊長報告， 要定期向當(dāng)?shù)攸h委、政府和派出單位匯報。121. 對駐村工作隊員實(shí)施召回有哪些具體規(guī)定？答：海南省駐村扶貧工作隊管理辦法規(guī)定，有下列情況之一的，派出單 位應(yīng)當(dāng)召回駐村工作隊員，調(diào)整更換人員：因病、家庭有特殊困難等不能堅持 駐村工作的；因本人素質(zhì)、能力等方面的原因不適應(yīng)駐村工作，且經(jīng)幫助后效 果不明顯的；工作作風(fēng)散慢、不盡職盡責(zé)，駐村幫扶成效不明顯，群眾意見大、 反映強(qiáng)烈

17、的；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或年度考核為不合格等次不宜繼續(xù)擔(dān)任駐村工 作隊員的；退休、調(diào)離原單位或辭去公職的。召回的干部當(dāng)年度不得被評為“優(yōu) 秀”檔次，因、項原因召回的一年內(nèi)不得提拔晉升。122. 幫扶責(zé)任人的職責(zé)是什么？答：幫扶責(zé)任人的職責(zé)：發(fā)揮引導(dǎo)作用，宣傳黨和政府的扶貧政策，積 極鼓勵貧困戶參加扶貧電視夜校學(xué)習(xí)， 堅持治窮先治愚、扶貧先扶志，開展“我 要脫貧”教育活動，幫助貧困人口樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心，不斷提高群眾對扶貧政策的知曉度。發(fā)揮幫手作用，摸清貧困 戶情況，分析貧困戶致貧原因，選準(zhǔn)脫貧路徑，制定幫扶計劃，落實(shí)幫扶措施， 幫助實(shí)施脫貧項目，真抓實(shí)干，提高幫扶

18、對象的自我發(fā)展意識和能力。 發(fā)揮聯(lián) 絡(luò)作用，協(xié)調(diào)好村黨組織和政府與貧困群眾之間關(guān)系， 負(fù)責(zé)貧困戶與定點(diǎn)扶貧單 位、各部門之間的溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)各級幫扶措施落實(shí)到位。發(fā)揮示范作用， 以身作則，以勤奮踏實(shí)的工作態(tài)度，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，關(guān)心貧困群眾、心系 貧困群眾的高尚情懷，在群眾中樹立黨員干部的良好形象， 不斷提高群眾的滿意 度。真心結(jié)對、全力幫扶，每月入戶走訪結(jié)對幫扶對象不少于4次，把黨的教育、醫(yī)療、土地等各項惠農(nóng)政策送到各家各戶， 讓每個貧困戶都能享受到政策帶 來的紅利；對有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，幫助選好發(fā)展項目，爭取資金支持，實(shí) 現(xiàn)穩(wěn)定增收；建立幫扶工作登記手冊，協(xié)助鄉(xiāng)村做好幫扶資產(chǎn)登記

19、、管理和建檔 工作，與駐村工作隊、村“兩委”干部一起指導(dǎo)幫扶對象填寫扶貧手冊 ，填 寫內(nèi)容必須真實(shí)反映整個幫扶過程， 確保資料完整，信息準(zhǔn)確；對通過幫扶已經(jīng) 脫貧的貧困戶及時配合市、鄉(xiāng)有關(guān)部門做好退出工作。積極完成黨委、政府交 辦的其他幫扶工作。123. 幫扶責(zé)任人每年幫扶貧困戶的數(shù)量有什么具體規(guī)定和要求？答：對建檔立卡貧困戶，幫扶責(zé)任人應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。原則上每個幫扶責(zé) 任人幫扶當(dāng)年脫貧戶任務(wù)不超過 5戶，幫扶已經(jīng)脫貧需要繼續(xù)幫扶的不超過 5 戶，幫扶次年脫貧的貧困戶不超過 5戶。124. 對幫扶責(zé)任人實(shí)施召回有哪些具體規(guī)定？答：根據(jù)海南省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法規(guī)定，有下列情況之一的， 由派

20、出單位召回幫扶責(zé)任人，進(jìn)行調(diào)整更換：因病、家庭有特殊困難等不能堅 持進(jìn)村工作的；因本人素質(zhì)、能力等方面的原因不適應(yīng)做幫扶工作，且經(jīng)幫助 后效果不明顯的；工作作風(fēng)散慢、不盡職盡責(zé)，幫扶成效不明顯，群眾反映強(qiáng) 烈的；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或年度考核為不稱職等次不宜繼續(xù)擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任人 的；退休、調(diào)離原單位或辭去公職的。召回的幫扶責(zé)任人當(dāng)年度不得被評為“優(yōu) 秀”檔次，因、項原因召回的一年內(nèi)不得提拔晉升?！久撠毠载?zé)任】125. 市縣黨委和政府承擔(dān)的脫貧攻堅責(zé)任是什么？答：海南省脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施細(xì)則規(guī)定：市縣黨委和政府承擔(dān)脫貧 攻堅主體責(zé)任，負(fù)責(zé)全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅 的決策部

21、署，制定本市縣脫貧攻堅實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類資源要素，組織落實(shí) 各項脫貧攻堅政策措施。按時完成年度貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困地區(qū) 農(nóng)村居民收入增長等目標(biāo)任務(wù)。加大扶貧資金安排、使用、整合、監(jiān)管工作力度，確保扶貧資金成效。建立扶貧項目庫，建立健全扶貧資金項目信息公開制度， 對扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任。建立完善脫貧攻堅責(zé)任機(jī)制，采取有力措施， 提高幫扶工作滿意度。對本地區(qū)扶貧項目實(shí)施、資金使用和管理、脫貧目標(biāo)任 務(wù)完成等工作進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。建立穩(wěn)定脫貧機(jī)制，對已退出的貧困村、 貧困戶繼續(xù)鞏固提升，增強(qiáng)“造血”功能，防止脫貧人口返貧。按照省委、省 政府關(guān)于推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施

22、意見要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)墾系統(tǒng)貧困人口脫貧屬地管理機(jī)制，加大對貧困農(nóng)場和貧困職工的扶持力度。 每年向 省委、省政府報告扶貧脫貧進(jìn)展情況。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府簽訂脫貧攻堅責(zé)任書， 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)各項扶貧政策措施并監(jiān)督實(shí)施。抓好黨建促脫貧攻堅工作，有 針對性地選準(zhǔn)配強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè)，提 升農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。市縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本市縣 脫貧攻堅第一責(zé)任人。126. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)的脫貧攻堅責(zé)任是什么？答：海南省脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施細(xì)則規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)轄區(qū) 內(nèi)脫貧攻堅主體責(zé)任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市縣黨委和政府脫貧攻堅工作部署， 研究制 定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)

23、脫貧攻堅工作方案，組織開展脫貧攻堅各項工作。與所轄各村簽訂脫 貧攻堅責(zé)任書，統(tǒng)籌管理各村幫扶責(zé)任人、第一書記、駐村工作隊隊員。對各 村脫貧攻堅進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核，及時匯總上報上級黨委和政府。推動、督 導(dǎo)村“兩委”實(shí)施脫貧攻堅年度計劃項目，確保項目精準(zhǔn)到貧困村、貧困戶。對各村扶貧開發(fā)情況進(jìn)行統(tǒng)計和監(jiān)測， 認(rèn)真組織做好貧困人口、貧困村等扶貧信 息的采集工作，以及農(nóng)村扶貧對象的建檔立卡和動態(tài)管理工作，及時將采集信息錄入全省扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。 嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識別與貧困村、 貧困 戶退出標(biāo)準(zhǔn)，對各村上報的貧困人口識別、貧困戶退出名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并按 程序在建檔立卡信息采集系統(tǒng)中錄入和標(biāo)注銷

24、號。嚴(yán)格按照識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程 序,將符合標(biāo)準(zhǔn)的新增和返貧貧困人口及時納入扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)；按照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)對申請退出的貧困村進(jìn)行評估， 經(jīng)審核、公示后，報市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo) 小組審定，做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。根據(jù)相關(guān)財政扶 貧資金管理辦法，管好用好財政扶貧資金，加強(qiáng)監(jiān)管，保障扶貧資金在陽光下運(yùn) 行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人。127. 村“兩委”承擔(dān)的脫貧攻堅責(zé)任是什么？答：海南省脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施細(xì)則規(guī)定：村“兩委”承擔(dān)本村脫貧 攻堅主體責(zé)任，落實(shí)上級扶貧政策措施，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、教育補(bǔ)助、醫(yī)療救 助、住房保障、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等扶貧特惠項目

25、，組織貧困村民實(shí)施扶貧項 目。組織召開村民代表會議，根據(jù)貧困村整村推進(jìn)脫貧計劃或者本村實(shí)際情況， 提出貧困人口脫貧和貧困戶納入名單，嚴(yán)格按照貧困人口識別退出程序和“兩不 愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，逐戶逐項核實(shí)，并在村內(nèi)進(jìn)行公示。落實(shí)貧困戶一戶一檔 制度，完善扶貧臺賬，如實(shí)填寫扶貧手冊，實(shí)現(xiàn)“痕跡化”管理。充分發(fā) 揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用， 組織村“兩委”干部、黨員、致富 能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等幫扶貧困群眾，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，提 高認(rèn)識，通過自身發(fā)展脫貧致富。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人是本村脫貧攻堅第一責(zé) 任人。128. 對市縣各級責(zé)任主體進(jìn)行問責(zé)有哪些具體規(guī)定？答：海南省脫貧攻堅

26、責(zé)任制實(shí)施細(xì)則規(guī)定，市縣各級責(zé)任主體有如下情 形之一的，依管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)，造成重大損失、后果嚴(yán)重的，從重處理；構(gòu)成 犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：履行脫貧攻堅責(zé)任不力，沒有如期完成脫貧 目標(biāo)任務(wù)的；精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的準(zhǔn)確率達(dá)不到要求和幫扶工作 群眾滿意度偏低的；搞形式主義、“數(shù)字脫貧”、“假脫貧”的；滯留、挪用、貪占扶貧資金，違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；違反貧困縣約束規(guī)定， 發(fā)生禁止作為事項的；在扶貧工作中瀆職失職和不作為、 亂作為的；因扶貧 工作不深入、不扎實(shí)，造成群體性上訪事件帶來惡劣影響的；對督查、巡查、 暗訪指出的突出問題不及時整改的； 年度扶貧項目實(shí)施、資金撥付緩慢，效

27、益 差的；紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、司法和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有其他違紀(jì)違規(guī)問題的。幫扶責(zé)任人按照海南省貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法進(jìn)行問責(zé)處理?！究己硕讲檠膊椤?29. 對市縣黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核的主要內(nèi)容有哪些？答：省政府海南省市縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法規(guī)定， 對市縣黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核的主要內(nèi)容是：減貧成效。貧困人口數(shù)量減少、貧困村退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長和生活水平提高情況。精準(zhǔn)識 別。貧困人口識別、公告、公示、登記、錄入、退出的精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)幫扶。對 駐村工作隊和幫扶責(zé)任人開展幫扶工作的滿意度。 扶貧資金。依據(jù)財政扶貧資 金績效考評辦法，重點(diǎn)考核各市縣扶貧資金的安排、使用、監(jiān)管

28、和成效情況。 項目實(shí)施。幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、勞務(wù)輸出、 教育和文化建設(shè)、衛(wèi)生健康、科技人才引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)移民與補(bǔ)償、 社會保障兜底等脫貧項目實(shí)施、生產(chǎn)生活條件改善和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。 組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制、 落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任制、建立 領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系點(diǎn)制度等情況。130. 對市縣黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核過程中發(fā)現(xiàn)哪些問題，由省扶貧 開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見？答：省政府海南省市縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法規(guī)定， 考核中發(fā)現(xiàn)以下問題的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見： 未完成年度減 貧計劃任務(wù)的；違反扶貧資金管理使用規(guī)定

29、的； 違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生 禁止作為事項的；違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；貧困 人口識別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的；紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、審 計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的。131. 對市縣黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核的獎懲措施有哪些？答：海南省市縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法規(guī)定，對完成年 度工作計劃減貧成效顯著的市縣，給予一定獎勵；對出現(xiàn)上一問答中所列的六種 問題之一的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對市縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提 出限期整改意見；情況嚴(yán)重、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究。考核結(jié)果作為對 市縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評估的重要依據(jù)。

30、132. 對定點(diǎn)扶貧工作考核的主要內(nèi)容有哪些？答：海南省定點(diǎn)扶貧工作考核辦法規(guī)定，對定點(diǎn)扶貧工作考核的主要內(nèi) 容有：幫扶成效。主要考核幫助定點(diǎn)貧困村完成脫貧攻堅任務(wù)情況。重點(diǎn)考核 貧困村、貧困戶如期脫貧退出、脫貧穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展，以及幫扶措施精準(zhǔn)度、 基層組織建設(shè)、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力、改善村容村貌、完善生產(chǎn)生活設(shè)施等情 況。組織領(lǐng)導(dǎo)。主要考核定點(diǎn)扶貧單位對脫貧攻堅工作的重視程度、部署推動落實(shí)定點(diǎn)扶貧工作情況。重點(diǎn)考核單位及領(lǐng)導(dǎo)對定點(diǎn)扶貧工作的研究部署、統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)、資金投入、項目實(shí)施、電視夜校組織，以及督促檢查“村兩委”承擔(dān)脫貧 攻堅主體責(zé)任、落實(shí)政策措施和加強(qiáng)資金項目管理等情況。 選派干部

31、。主要考 核定點(diǎn)扶貧單位向定點(diǎn)貧困村選派駐村第一書記和駐村工作隊及其幫扶工作成 效等情況?；鶎訚M意度。主要考核定點(diǎn)扶貧縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾對定點(diǎn)扶貧 單位幫扶工作和駐村扶貧干部工作的滿意情況。工作創(chuàng)新。主要考核定點(diǎn)扶貧 單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展精準(zhǔn)幫扶、創(chuàng)新幫扶方式、總結(jié)宣傳經(jīng)驗典型、協(xié)調(diào)動 員社會力量參與等方面情況。133. 定點(diǎn)扶貧工作考核結(jié)果分哪幾個等次？答：海南省定點(diǎn)扶貧工作考核辦法規(guī)定，定點(diǎn)扶貧工作考核結(jié)果分為好、 較好、一般、較差四個等次。單位重視，組織保障有力，幫扶成效突出，滿意 度高的單位，考核評定為“好”。單位重視，有組織保障措施，幫扶成效比較 好，滿意度較高的單位，考核評定為“較好”。單位重視程度一般，有組織保 障措施，幫扶成效一般，滿意度一般的單位，考核評定為“一般”。單位不重 視，組織保障不力，幫扶成效不明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委及群眾反映和評價差的單位， 考核評定為“差”。定點(diǎn)扶貧單位未完成年度脫貧攻堅