行政強(qiáng)制措施案卷評(píng)查細(xì)則表

1、被評(píng)查單位:類另U評(píng)分細(xì)則存在冋題行政強(qiáng)制措施頭施 主體1行政強(qiáng)制實(shí)施主體必須合法，應(yīng)是法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共 事務(wù)職能的組織。2必須由具有資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。3.行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。4違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，可以不米取行政強(qiáng)制措施。實(shí)施行政強(qiáng)制 措施的種類1.實(shí)施的行政強(qiáng)制措施的種類合法。2.實(shí)施的行政強(qiáng)制措施的名稱與設(shè)定依據(jù)的規(guī)定一致。行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序般程序1.實(shí)施前需向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。2.確定兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施。3.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件。4.通知當(dāng)事人到場(chǎng)并當(dāng)

2、場(chǎng)告知有關(guān)事項(xiàng)（采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、 救濟(jì)途徑）。5.聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。6.制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由執(zhí)法人員和相關(guān)人員簽字確認(rèn)。7.解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。8.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的有關(guān)法律文書必須送達(dá)，并符合法定的送達(dá)方式；送達(dá)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的送達(dá)回證， 送達(dá)回證應(yīng)當(dāng)記載完整的信息，并加蓋行政機(jī)關(guān)的公章。9.違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，應(yīng)將查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物一并移送，并書面告知當(dāng)事人。類另y評(píng)分細(xì)則存在冋題緊急情況下行 政強(qiáng)制措施的 實(shí)施程序情況緊急需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)履行報(bào)告補(bǔ)批手續(xù)；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)

3、該采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序限制人身自由 的實(shí)施程序1.當(dāng)場(chǎng)告知或通知當(dāng)事人豕屬頭施仃政強(qiáng)制措施的仃政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限。2限制人身自由不得超過(guò)法定期限。3.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失的，應(yīng)當(dāng)立即解除。查封扣押的 實(shí)施程序1 查封、扣押的對(duì)象僅限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè) 施或者財(cái)物，公民個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品，已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封扣押的涉案場(chǎng)所、設(shè) 施或財(cái)物。2 制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。3.查封、扣押的期限必須符合法律的規(guī)定。4 對(duì)物品進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)

4、承擔(dān)。5 對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物由行政機(jī)關(guān)或者委托第三人妥善保管，保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé) 承擔(dān)。因違法或者錯(cuò)誤查封、扣押造成損失的，由行政機(jī)關(guān)賠償。6 查封、扣押后的處理和解除。(1)查清事實(shí)，在查封、扣押法定期限內(nèi)作出處理決定。(2)對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收；依法應(yīng)當(dāng)銷毀的，應(yīng)當(dāng)依法銷毀。予以沒(méi) 收的，應(yīng)當(dāng)作出沒(méi)收決定。(3)對(duì)存在解除查封、扣押法定情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押，并退還財(cái)物、返還拍賣或變 賣所得(低于市場(chǎng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償)。凍結(jié)的 實(shí)施程序1 凍結(jié)存款、匯款只能由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施。2 凍結(jié)的特殊

5、程序。(1)向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書。類另y評(píng)分細(xì)則存在冋題(2)自作出凍結(jié)決定之日起 3日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。3 凍結(jié)的期限必須符合法律的規(guī)定。4 對(duì)有法定解除凍結(jié)情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)。行政強(qiáng)制措施 法律文書1實(shí)施行政強(qiáng)制措施審批表。(1)當(dāng)事人基本情況。應(yīng)注明公民、法人或其他組織基本情況。行政強(qiáng)制措施 法律文書(2)案件來(lái)源。應(yīng)注明案件來(lái)源是自查、舉報(bào)、交辦或移送等。(3)案情記載。應(yīng)寫明發(fā)生違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)和檢查結(jié)果等。(4)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的依據(jù)。應(yīng)引用適用的法律、法規(guī)全稱，并注明具體條、款、項(xiàng)、目等。(5)承辦人和承辦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和簽名。(6)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)及

6、簽名。(7)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的期限。2現(xiàn)場(chǎng)筆錄。(1)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)筆錄的完整內(nèi)容包括出示證件、表明身份、說(shuō) 明執(zhí)法依據(jù)、注明或詢問(wèn)違法事實(shí)與情節(jié)的過(guò)程記錄等。(2)現(xiàn)場(chǎng)情況。應(yīng)當(dāng)記錄現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確位置，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，在場(chǎng)人員情況，涉案物品方位、形狀、數(shù)量以 及在場(chǎng)人員的作業(yè)情況等。(3)實(shí)施過(guò)程。包括實(shí)施人員、米取的手段和方式。限制人身自由的，要交待帶離或關(guān)押的場(chǎng)所；查 封、扣押物品的，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)物品詳細(xì)記錄查封、扣押的情況。(4)簽字蓋章。執(zhí)法人員的簽名及當(dāng)事人的簽名。如當(dāng)事人拒絕簽名或不在場(chǎng)的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法 人員和見(jiàn)證人簽名并予以說(shuō)明；現(xiàn)場(chǎng)筆錄中有涂改之處，

7、應(yīng)有當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽名或者按手印、蓋章。3告知書。(1)應(yīng)當(dāng)有告知當(dāng)事人米取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、方式和期限的完整記載。(2)應(yīng)當(dāng)有告知當(dāng)事人陳述和申辯權(quán)利、救濟(jì)途徑的記載。(3)應(yīng)當(dāng)有行政機(jī)關(guān)的名稱及印章。類另y評(píng)分細(xì)則存在冋題4.實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書。(1)當(dāng)事人姓名或者單位名稱、地址(住址)等基本情況。(2)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的、理由、依據(jù)、期限。(3)查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物的名稱、數(shù)量等；凍結(jié)的帳號(hào)和金額。(4)告知當(dāng)事人法律救濟(jì)途徑和期限(5)作出仃政強(qiáng)制措施決疋的仃政機(jī)關(guān)名稱、印早和日期。行政強(qiáng)制措施 法律文書5查封、扣押決定書和凍結(jié)決定書。(1)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址。

8、(2)查封、扣押或者凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限。(3)查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；凍結(jié)的賬號(hào)和金額。(4)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。(5)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。6.延長(zhǎng)查圭寸、扣押決定書和延長(zhǎng)凍結(jié)決定書。(1)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址。(2)延長(zhǎng)查封、扣押或者凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限。(3)延長(zhǎng)查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；延長(zhǎng)凍結(jié)的賬號(hào)和金額。(4)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。(5)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。7.解除行政強(qiáng)制措施審批表。(1)當(dāng)事人基本情況。(2)案情簡(jiǎn)要記載。(3)解除行政強(qiáng)制措施的依據(jù)及具體查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物的名稱、數(shù)量等；凍結(jié)的帳號(hào)和金 額等。類另y評(píng)分細(xì)則存在冋題（4）承辦人和承辦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和簽名。（5）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)