建設(shè)工程監(jiān)理案例分析-1-2

1、建設(shè)工程監(jiān)理案例分析-1-2（ 總分： 95.00 ，做題時間： 90 分鐘 ）一、B（一）/B（總題數(shù)：1，分數(shù)：5.00）1. 該工程合同條款中除合同價形式的約定外，有哪些條款存在不妥之處，請指出來，并說明理由 （分數(shù)： 5.00 ）正確答案： （ 該合同條款中存在的不妥之處和理由如下。（1） 不妥之處：建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料供施工單位參考使用。 理由：建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實、準 確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。 （2） 不妥之處：允許分包單位將 分包的工程再次分包給其他施工單位。 理由：招標投標法 規(guī)定，禁止

2、分包單位將分包的工程再次分包。 ） 解析：二、B（二）/B（總題數(shù)：1，分數(shù)：10.00）2. 背景：某工程項目業(yè)主委托了一監(jiān)理單位進行監(jiān)理，在委托監(jiān)理任務(wù)之前，業(yè)主與施工單位已經(jīng)簽訂施 工合同。監(jiān)理單位在執(zhí)行合同中陸續(xù)遇到一些問題需要進行處理， 若你作為監(jiān)理工程師， 對遇到的下列問 題， 請?zhí)岢鎏幚硪庖姟?【問題】 1在施工招標文件中，按工期定額計算，工期為550 天。但在施工合同中，開工日期為 1997 年 12 月 15 日，竣工日期為 1999 年 7 月 20 日，日歷天數(shù)為 581 天，請問監(jiān)理的工期 目標應(yīng)為多少天 ?為什么 ? 施工合同中規(guī)定，業(yè)主給施工單位供應(yīng) 7 套圖紙，施

3、工單位在施工中要求業(yè)主再 提供 3 套圖紙，施工圖紙的費用應(yīng)由誰來支付 ? 2在基槽開挖土方完成后，施工單位未按施工組織設(shè)計的 基槽四周進行圍欄防護，業(yè)主代表進入現(xiàn)場不慎掉入基坑摔傷。由此發(fā)生的醫(yī)療費用應(yīng)由誰來支付，為什 么 ? 在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方政府有關(guān)規(guī) 定，在晚上 11 點以后，一般不得施工，若有特殊情況需施工，應(yīng)給受影響居民補貼。此項費用應(yīng)由誰來承 擔(dān) ? 3 在結(jié)構(gòu)施工過程中，由于業(yè)主供電線路事故原因，造成施工現(xiàn)場連續(xù)停電3 天。停電后施工單位為了減少損失，經(jīng)過調(diào)劑，工人盡量安排其他生產(chǎn)工作。但現(xiàn)場一臺塔吊，兩臺混凝土攪拌機

4、停止工作，施 工單位按規(guī)定時間就停工情況和經(jīng)濟損失向監(jiān)理工程師提出索賠報告，要求索賠工期和費用。監(jiān)理工程師 應(yīng)如何批復(fù) ?（分數(shù)： 10.00 ）正確答案： （1 解答如下。 （1） 按照合同文件的解釋順序，協(xié)議條款與招標文件在內(nèi)容上有矛盾時，應(yīng)以 協(xié)議條款為準。故監(jiān)理的工期目標應(yīng)為 581 天。 （2） 合同規(guī)定業(yè)主供應(yīng)圖紙為 7 套，施工單位再要 3 套圖 紙，超出合同規(guī)定，故增加的圖紙費用應(yīng)由施工單位支付。 2 解答如下： （1） 在基槽挖土方后，四周設(shè) 置圍欄，按合同文件規(guī)定屬于施工單位的責(zé)任。未設(shè)圍欄而發(fā)生人員摔傷事故，所發(fā)生的醫(yī)療費應(yīng)由施工 單位支付。 （2） 夜間施工已經(jīng)業(yè)主同意

5、，并辦理了有關(guān)手續(xù)，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)有關(guān)費用。3 由于施工單位以外的原因造成連續(xù)停電，在一周內(nèi)超過 8 小時，施工單位又按規(guī)定提出索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)批復(fù)工期順 延。由于工人已安排進行其他生產(chǎn)工作，監(jiān)理工程師應(yīng)批復(fù)因改換工作引起的生產(chǎn)效率降低的費用。造成 施工機械停止工作，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定批復(fù)機械設(shè)備租賃費后折舊費的補償。 ） 解析：三、B（三）/B（總題數(shù)：1，分數(shù)：20.00）3. 案例 3 某船廠平面分段車間，業(yè)主采用平行承包方式，分別與土建、鋼結(jié)構(gòu)和安裝單位簽訂了土建 （ 基 礎(chǔ)、地面和窗 ） 、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝和設(shè)備安裝施工合同。某設(shè)備監(jiān)理公司進行全過程監(jiān)理。 3 個承包商在通 過協(xié)調(diào)

6、后，各自編制了進度計劃，并得到業(yè)主和監(jiān)理的批準。土建單位按計劃進行基礎(chǔ)施工，安裝單位按 批準的進度計劃完成設(shè)備臺座預(yù)制工作，并將預(yù)制件運到現(xiàn)場準備安裝，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)存在質(zhì)量問題， 無法進行設(shè)備臺座的施工工作，需返工處理，為此，安裝單位提出索賠要求；另外，在設(shè)備臺座施工過程 中發(fā)生了 10 級以上的臺風(fēng)，造成了現(xiàn)場的停工， 就此事件，安裝單位在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提出如下索賠： 1窩工損失； 2機械設(shè)備閑置， 以及 1 臺 50t 汽車吊受損修復(fù)的損失費； 3造成 3 名工人重傷的損失； 4順延工期 7 天； 5 修復(fù)因臺風(fēng)損壞的罐體部位，發(fā)生的費用8 萬元； 6 場地清理費用損失 2 萬元。

7、問題 1 因設(shè)備基礎(chǔ)存在質(zhì)量問題，給安裝單位造成的損失應(yīng)由誰負責(zé)?為什么 ? 2 不可抗力風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任的原則有哪些 ?對安裝單位提出索賠的處理方法有哪些(分數(shù)： 20.00 )正確答案： (1 對因設(shè)備基礎(chǔ)存在質(zhì)量問題，給安裝單位造成的損失應(yīng)由業(yè)主負責(zé)，因安裝單位和業(yè)主有 合同關(guān)系，業(yè)主沒能按合同規(guī)定提供給安裝單位施工條件，使安裝工作不能按計劃進行，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)由此 引起的損失。業(yè)主可根據(jù)合同規(guī)定，向土建單位提出索賠要求。2不可抗力風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任的原則有： (1)工程本身的損失由業(yè)主承擔(dān)； (2) 人員傷亡由其所在單位負責(zé)， 并承擔(dān)相應(yīng)費用； (3) 造成施工單位機械、 設(shè)備的損壞及停工等損失，由

8、施工單位承擔(dān)； (4) 所需清理費用由雙方協(xié)商承擔(dān)，損壞罐體的修復(fù)費用由 業(yè)主承擔(dān)； (5) 工期可以順延。 對安裝單位提出的索賠，監(jiān)理處理如下： (1) 對于提出的第 1、2 和 3 項 索賠不予認可，由安裝單位自行承擔(dān)； (2) 工期應(yīng)給予順延； (3) 修復(fù)因臺風(fēng)損壞設(shè)備臺座的費用應(yīng)由業(yè) 主支付； (4) 場地清理費用，雙方協(xié)商共同承擔(dān)。 ) 解析：四、B(四)/B(總題數(shù)：1，分數(shù)：20.00)4. 某監(jiān)理公司承擔(dān)了一幢辦公樓施工階段的監(jiān)理任務(wù)，該工程由建設(shè)單位招標進場的某三建公司總承包， 施工合同中已明確有 600 m2的塑鋼窗安裝任務(wù)，塑鋼窗由甲方采購。建設(shè)單位在采購時，供貨廠家表

9、示可 以負責(zé)安裝，費用稍增，建設(shè)單位就與供貨廠家簽訂了供貨與安裝合同。建設(shè)單位代表通知了施工總承包 方和項目監(jiān)理部門，由供貨廠家負責(zé)塑鋼窗的安裝。塑鋼窗運達施工單位工地倉庫進行了入庫驗收，在安裝過程中，供貨廠家按國家標準進行了安裝，在窗框 與墻體縫隙間進行了填嵌，并采用密封膠密封，報驗后監(jiān)理工程師簽署的驗收結(jié)論為合格，接下來總承包 單位進行了抹灰、貼面磚的施工。工程竣工交付使用后的第一個雨季期間就發(fā)現(xiàn)有60%的塑鋼窗與墻體間有嚴重的滲水， 該質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位找到監(jiān)理單位要求對此事故進行分析和處理，經(jīng)追查發(fā)現(xiàn)，安裝時使用的密封膠是廠家從市場上 采購的無證產(chǎn)品，該事故的發(fā)生是由于其質(zhì)量不合

10、格造成的?！締栴}】 1業(yè)主在選擇塑鋼窗供貨與安裝單位時有何不妥?2監(jiān)理工程師在得知塑鋼窗由供貨單位安裝后應(yīng)做哪些工作?3試分析此質(zhì)量事故各方的責(zé)任。(分數(shù)： 20.00 )正確答案： (1施工合同中有塑鋼窗的任務(wù)，建設(shè)單位把塑鋼窗工作分包出去不妥，屬違約行為。2 監(jiān)理工程師應(yīng)做如下工作。 應(yīng)該向業(yè)主提出此做法不妥，是合同違約，應(yīng)只簽采購合同，安裝仍由總包方 承擔(dān)。若業(yè)主堅持采購、安裝合同，總監(jiān)理工程師應(yīng)在業(yè)主和總包方之間協(xié)調(diào)，若總包方同意，則可由 供貨方安裝。 若業(yè)主堅持采購、安裝合同，總包方也堅持合同規(guī)定的安裝任務(wù)，雙方都不讓步，則需總 監(jiān)理工程師調(diào)解，并提出合同處理意見。應(yīng)說明：業(yè)主違約，

11、采購合同中安裝部分無效，仍由總包方承擔(dān) 安裝任務(wù)。如果由供貨方安裝，應(yīng)要求廠方提交安全資質(zhì)的有關(guān)資料，并進行審查，若符合要求，則同 意其進場安裝，若不符合要求則應(yīng)向業(yè)主說明由原總包方安裝。供貨安裝單位若符合要求，應(yīng)對總包方的安裝費用進行測算， 提出合同預(yù)算修改方案， 分別與業(yè)主和總包方協(xié)商， 力求達成雙方均能同意的結(jié)果。 3各方責(zé)任為： (1) 供貨廠家：使用不合格材料，造成工程質(zhì)量不合格，應(yīng)承擔(dān)返修責(zé)任和所造成的經(jīng)濟 損失； (2) 監(jiān)理單位：沒有按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，沒有對安裝時使用的材料進行把關(guān)，因此承擔(dān)違約 責(zé)任； (3) 建設(shè)單位： 在質(zhì)量事故上無責(zé)任；在合同上有責(zé)任。 塑鋼窗由甲

12、供貨到場， 施工單位檢查驗收、 保管，施工中發(fā)現(xiàn)問題及時報告給監(jiān)理和建設(shè)單位。此題塑鋼窗本身無問題，若塑鋼窗本身有毛病甲方有 責(zé)任，誰采購誰簽合同誰有責(zé)任。 )解析：五、B(五)/B(總題數(shù)：1，分數(shù)：20.00)5.某工程項目，建設(shè)單位與施工總承包單位按建設(shè)工程合同(示范文本 ) 簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。開工前：總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件時發(fā)現(xiàn)部分圖紙設(shè)計不當，即通過計算修改了該部分圖紙，并直 接簽發(fā)給施工總承包單位；在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位 報送的原始基準

13、點、基準線和測量控制點；總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān) 資料；在合同約定開工日期的前 5天，施工總承包單位書面提交了延期 10 天開工申請，總監(jiān)理工程師不予批準。鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：按合同約定由建設(shè)單位負責(zé)采購的一批鋼筋雖供貨方提 供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗中材質(zhì)檢驗不合格；在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通 知監(jiān)理人員檢查就準備澆筑混凝土；該部位施工完畢后，混凝土澆筑留置的混凝土試塊試驗結(jié)果沒有達 到設(shè)計要求的強度。 竣工驗收時；總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部 竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師

14、認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署 了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評估報告。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后，即將 該工程正式投入使用。 【問題】 1對總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當進行評價，并說 明理由。如果有不妥當之處， 寫出正確做法。 2對施工過程中出現(xiàn)的問題， 監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理 ? 3指 出工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。4 建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說明理由。(分數(shù)： 20.00 )正確答案： ( 解析 1 本題綜合考核建設(shè)工程施工合同管理分包合同管理、

15、延期開工管理等規(guī)定。(1)總監(jiān)理工程師修改部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。理由：根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同對于監(jiān)理人的權(quán)利的規(guī)定，監(jiān)理人無權(quán)修改圖紙，只有對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議 的權(quán)利。 (2)總監(jiān)理工程師指派測量監(jiān)理員進行復(fù)核不妥。理由：測量工作的復(fù)核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責(zé)，總監(jiān)理工程師應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進行復(fù)核工作。(3) 總監(jiān)理工程師審查分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料不妥。 理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本中對于分包合同管理的有關(guān)規(guī)定，總 監(jiān)理工程師不能夠與分包單位發(fā)生直接的工作聯(lián)系，僅與承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。因此，總監(jiān)理 工程師

16、應(yīng)對施工總承包單位報送的分包單位資質(zhì)情況進行審查、簽認。(4) 總監(jiān)理工程師不批準施工總承包單位開工前 5 天提交的延期 10 天開工的申請是正確的。 理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本關(guān)于開 工的有關(guān)規(guī)定，承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7 天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。本題施工單位在開工前 5 天才提出，故不予批準是正確的。 2對施工過程中 出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員處理如下： (1) 指令承包單位停止使用該批鋼筋。 對該批鋼筋進一步檢查其性能可 降級使用， 應(yīng)與建設(shè)、 設(shè)計、 總承包單位共同確定處理方案。若不能用于工程則指令退場。(2) 指令停工。要求施工

17、單位，首先自檢，自檢合格后報驗，監(jiān)理工程師收到施工單位的報驗申請后，進行檢查驗收。滿 足規(guī)范要求簽認，若不滿足要求則指令施工單位整改。(3) 指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工。 請具有資質(zhì)的法定檢測單位進行該部位混凝土的強度檢測，若能達到設(shè)計要求，予以驗收，若不能達到設(shè)計要求，請原設(shè) 計單位核算，核算能滿足安全使用要求，予以驗收；若設(shè)計核算不能滿足安全使用要求，進行加固處理， 加固處理后按技術(shù)處理方案驗收，否則嚴禁驗收。3 工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥的地方有： (1) 監(jiān)理單位未組織竣工預(yù)驗收即簽署了竣工報驗單不妥。(2) 正確做法：收到施工單位竣工申請后， 應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工

18、程師進行竣工初驗審查施工承包單位提交的竣工驗收所需的文件資料； 審核承包單位提交的竣工圖；組織專業(yè)監(jiān)理工程師對擬驗收項目現(xiàn)場進行檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題指令承包 單位進行處理；對擬驗收項目初驗合格后，總監(jiān)理工程師對工程竣工報驗單予以簽認；提出“工程質(zhì) 量評估報告”報建設(shè)單位。 4本題考核建設(shè)工程施工合同管理中關(guān)于竣工驗收的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位在收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后即將該工程正式投入使用的做法是不正確的。理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本中關(guān)于竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的，發(fā)包人不得使用。 因此，建設(shè)單位在收到施工單位遞交的竣工驗收報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等

19、單位進行工程驗收， 工程驗收合格后方可使用。 )解析：六、B(六)/B(總題數(shù)：1，分數(shù)：20.00)6. 某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標代理和施工階段監(jiān)理工 作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第 45 天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān) 理酬金比監(jiān)理中標價降低 10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、DE、F、GH 等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求。但建設(shè)單位以A 施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為 A 施工單位有資格參加投標。評標委員會由 5 人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管

20、理辦公室主任 1 人、建設(shè)單位代表 1 人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家 3 人。 評標時發(fā) 現(xiàn)， B 施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D 施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F 施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H 施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設(shè)單位最終確定 G 施工單位中標，并按照建設(shè)工程施工合同 （示范文本 ） 與該施工單位簽訂了施工合同。 工程按期進入安裝調(diào) 試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后 48 小時內(nèi)， G 施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損 失情

21、況：工程本身損失 150 萬元；總價值 100 萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；G 施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計 15 萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償 10 萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值 25 萬元 的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G 施工單位停工 5 天，造成其他施工機械閑置損失2 萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出 1 萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用 200 萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬 實。 【問題】指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2在施工招標資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認為 A 施工單位有資格參加投標是否正確 ?說明理由。 3指出施工招

22、標評標委 員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4判別 B、D、F、H 4 家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5 安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力？指出建設(shè)單位和 G 施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用 （ 不考慮保險因素 ）（分數(shù)： 20.00 ）正確答案： （ 解析 1 建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥的地方有：（1） 建設(shè)單位在監(jiān)理招標過程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標通知書發(fā)出后 45 天才簽訂委托監(jiān)理合同。 理由：根據(jù)招標投 標法，中標通知書發(fā)出后 30 天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同， 不得作實質(zhì)性修改。 （2） 建設(shè)單位在委托監(jiān)理

23、合同簽訂過程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān) 理中標價降低 10%的協(xié)議。理由：根據(jù)招標投標法，招標人與中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的 其他協(xié)議。2.監(jiān)理單位認為 A 施工單位有資格參加投標是正確的。理由；根據(jù)招標投標法對投標人資格審查文件的核查的有關(guān)規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；不得對潛在投標人實行歧 視待遇。因此，招標人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標。同時，由于A 施工單位已經(jīng)通過了資格預(yù)審，因此有資格參加投標。 3 .因此，本題中施工招標評標委員會組成的不妥之處有 二：一是招投標管理辦公室主任擔(dān)任評標委員不妥；二是評標委員會中技術(shù)經(jīng)濟專家占總?cè)藬?shù)比例不符合 要求。 理由： 行政監(jiān)督管理部門人員不得