外資合伙企業(yè)注冊辦理指南

1、外商投資合伙企業(yè)登記外商投資合伙企業(yè)是指2個以上外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立的合伙企業(yè)，以及外國企業(yè)或者個人與中國的自然人、法人和其他組織在中國境內(nèi)設(shè)立的合伙企業(yè)。外商投資合伙企業(yè)包括兩種情形:一是2個以上外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，合伙人全部為外國企業(yè)或者個人;二是外國企業(yè)或者個人與中國的自然人、法人和其他組織在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)。外商投資合伙企業(yè)的優(yōu)勢優(yōu)勢一：中國自然人直接參與首次允許中國自然人直接參與與中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法將中方合作者嚴(yán)格限制為中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)定不同，管理方法首次允許中國自然人直接與外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，這

2、是一個顯著的突破。對于外國企業(yè)或者個人來說，在選擇中方合作者時，除了中國的法人和其他組織設(shè)立合伙企業(yè)，又多了一種選擇-中國自然人。實(shí)踐中可能有這樣一種情形，就是中國的自然人、法人和其他組織在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)后，外國企業(yè)或者個人通過入伙或者受讓合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額的方式成為合伙人。優(yōu)勢二：設(shè)立簡便快速1.無需商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。2.無需驗(yàn)資，無法定最低額限制。"三資"企業(yè)，必須符合法律、行政法規(guī)對其注冊資本的最低限額的規(guī)定，且在投資者出資后必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明，才能辦理工商登記。而外商投資合伙企業(yè)既無需驗(yàn)資，又無最低限額限制，只需要全體合伙人簽署對各合伙人認(rèn)繳

3、或者實(shí)際繳付出資確實(shí)認(rèn)書。因此，與"三資"企業(yè)相比，外商投資合伙企業(yè)的設(shè)立、變更等無需商務(wù)部門歸口審批，無需驗(yàn)資，由企業(yè)直接向登記機(jī)關(guān)申請登記。這減少了審批環(huán)節(jié)、簡化了辦事程序，便于外國企業(yè)或者個人在中國設(shè)立合伙企業(yè)。需要注意的是，管理方法規(guī)定，國家對外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立以投資為主要業(yè)務(wù)的合伙企業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。在目前國家尚未對這類外商投資合伙企業(yè)作出具體規(guī)定的情況下，國家工商總局對這類外商投資合伙企業(yè)的登記問題作了兩條特別規(guī)定:一是這類企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理部門核準(zhǔn)登記;二是以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)境內(nèi)投資，

4、應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)、規(guī)章辦理，涉及項(xiàng)目核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)的規(guī)定辦理。目前，自2004年10月9日起施行的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理方法(國家發(fā)展和改革委員會令2004年第22號)對外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)做了專門規(guī)定。優(yōu)勢三：管理機(jī)構(gòu)簡單靈活對于"三資"企業(yè)來說，所有重大事項(xiàng)必須往往實(shí)行"一致決議"或者"多數(shù)決"，有時甚至?xí)霈F(xiàn)公司僵局，公司決策效率較為低下，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。而對于外商投資合伙企業(yè)來說，合伙人對執(zhí)行合伙事務(wù)享有同等的權(quán)利。按照合伙協(xié)議的約定或者經(jīng)全體合伙人決定，可以委托一個或者數(shù)個合伙人(

5、有限合伙人除外)對外代表合伙企業(yè)，執(zhí)行合伙事務(wù)，管理機(jī)構(gòu)簡單靈活，決策效率較高。優(yōu)勢四：無需繳納企業(yè)所得稅原外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(已廢止)曾明確規(guī)定外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤，免征所得稅。但是，2008年1月1日起施行的企業(yè)所得稅法取消了前述免稅優(yōu)惠。根據(jù)我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，"三資"企業(yè)及其投資者必須分別繳納所得稅。而根據(jù)合伙企業(yè)法的規(guī)定，合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。這一規(guī)定對外商投資合伙企業(yè)同樣適用。外商投資合伙企業(yè)遵循"先分后稅"的原則，自身無需繳納企業(yè)所得稅，其生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所

6、得-包括合伙企業(yè)分配給所有合伙人的所得和企業(yè)當(dāng)年留存的所得(利潤)，由合伙人按合伙協(xié)議約定的分配比例分別繳納所得稅。合伙企業(yè)合伙人是自然人的，繳納個人所得稅;合伙人是法人和其他組織的，繳納企業(yè)所得稅。因此，與"三資"企業(yè)相比，外商投資合伙企業(yè)防止了雙重納稅，有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本，投資者無疑可以獲得更多地回報。外商投資合伙企業(yè)的劣勢劣勢一：外商投資合伙企業(yè)的產(chǎn)業(yè)限制外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守合伙企業(yè)法以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合有關(guān)外商投資的產(chǎn)業(yè)政策。由于外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)實(shí)行直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記的制度，沒

7、有規(guī)定商務(wù)主管部門的前置審批，為了便于企業(yè)登記機(jī)關(guān)判斷、把握擬設(shè)立的外商投資合伙企業(yè)是否符合有關(guān)外商投資的產(chǎn)業(yè)政策，管理方法規(guī)定申請?jiān)O(shè)立登記時申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交的文件中，除合伙企業(yè)登記管理方法規(guī)定的文件外，還包括符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的說明。國家鼓勵具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄禁止類和標(biāo)注"限于合資"、"限于合作"、"限于合資、合作"、"中方控股"、"中方相對控股"和有外資比例要求的項(xiàng)目，不得設(shè)立外

8、商投資合伙企業(yè)。這樣的話，在外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)的鼓勵類和限制類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，有近百個產(chǎn)業(yè)不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。劣勢二：普通合伙人無限責(zé)任，有限合伙人無企業(yè)管理權(quán)外商投資合伙企業(yè)類型包括外商投資普通合伙企業(yè)(含特殊的普通合伙企業(yè))和外商投資有限合伙企業(yè)。外商投資合伙企業(yè)的組織形式和設(shè)立雖然具有諸多優(yōu)勢，但這一組織形式要求普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，而傳統(tǒng)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)絕大多數(shù)都是采取的公司組織形式，公司的股東僅以其認(rèn)繳的出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。雖然我國法律確立了有限合伙企業(yè)這一組織形式，在確保至少有一個普通合伙

9、人的情況下，其他合伙人可以作為有限合伙人，普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但是，有限合伙人被法律禁止行使合伙企業(yè)管理權(quán)，不執(zhí)行合伙事務(wù)，不得對外代表有限合伙企業(yè)。因此，在設(shè)立外商投資合伙企業(yè)時，一定要慎重選擇投資伙伴，防范投資風(fēng)險，以維護(hù)投資者各方的合法權(quán)益，維護(hù)交易安全和市場秩序。當(dāng)然，沒有絕對的優(yōu)勢或者劣勢，二者往往是可以相互轉(zhuǎn)化的，關(guān)鍵在于如何在法律允許的框架下設(shè)計(jì)出滿足投資者需求的組織形式。外商投資合伙企業(yè)法律依據(jù)外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理方法深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記假設(shè)干規(guī)定一、外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立

10、合伙企業(yè)管理方法2009年8月19日國務(wù)院第77次常務(wù)會議通過，國務(wù)院令第567號第五條：外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向國務(wù)院工商行政管理部門授權(quán)的地方工商行政管理部門以下稱企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。 申請?jiān)O(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理方法規(guī)定的文件以及符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的說明。 企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以登記的，應(yīng)當(dāng)同時將有關(guān)登記信息向同級商務(wù)主管部門通報。 二、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記假設(shè)干規(guī)定2012年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過第九條 設(shè)立商事主體，應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交以下

11、材料： 一設(shè)立登記申請書； 二章程或者協(xié)議； 三名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 四住所或者經(jīng)營場所信息材料； 五投資主體資格證明； 六負(fù)責(zé)人、高級管理人員等相關(guān)成員的任職文件及身份證明； 七商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。 設(shè)立銀行、證券公司、保險公司、外商投資企業(yè)、會計(jì)師事務(wù)所等商事主體，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還需提交相關(guān)許可審批文件。 申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請條件一有二個以上合伙人。合伙人為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；二有書面合伙協(xié)議；三有各合伙人認(rèn)繳或?qū)嶋H繳付的出資；四有合伙企業(yè)的名稱；五有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。申請材料 1.全體合伙人簽

12、署的企業(yè)設(shè)立登記一照一碼申請書原件1份；2.經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件1份，驗(yàn)原件；3.全體合伙人簽署的合伙協(xié)議原件1份；4.全體合伙人的主體資格證明；5.全體合伙人簽署的委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的委托書適用于全體合伙人決定委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的情形；6.執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的，提交其委派代表的委托書和身份證明；7.與外國合伙人有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)出具資信證明。僅適用于外國合伙人為普通合伙人的情形；8.全體合伙人對各合伙人認(rèn)繳或?qū)嵗U出資確實(shí)認(rèn)書。合伙人以實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資，經(jīng)合體合伙人協(xié)商作價的，提交全體合伙人簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書原件1份；經(jīng)全體合伙人委托法定的評估機(jī)

13、構(gòu)作價的，提交法定評估機(jī)構(gòu)出具的評估作價證明原件1份；9.全體合伙人簽署的符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的說明原件1份；10.法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的，提交相應(yīng)證明適用于法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定的以專業(yè)知識和專門技能為客戶提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立為特殊的普通合伙企業(yè)的情形；11.外匯管理部門出具的證明文件原件1份；12.法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；13.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立外資合伙企業(yè)必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件原件或者許可證書復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。辦公時間：周一至周五上午9:0012:00，下午14:0018:00節(jié)假日除外 辦理

14、時限申請材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起三個工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 商事登記機(jī)關(guān)在三個工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三個工作日。申請受理機(jī)關(guān)深圳市企業(yè)注冊局市民中心注冊窗口 申報地址深圳市福田區(qū)市民中心B區(qū)市行政服務(wù)大廳東廳23-25號窗 決定機(jī)關(guān)深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會事項(xiàng)程序一受理申請材料；二審核材料；三核準(zhǔn)登記；四頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。法律效力領(lǐng)取非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后主體資格確立，可依法從事經(jīng)營活動,數(shù)量限制無數(shù)量限制，符合條件者即予許可。救濟(jì)權(quán)利 對實(shí)施主體作出的該行為不服，行政相對人有權(quán)：1.申請行政復(fù)議：可以自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，向作出具體行政行為的機(jī)關(guān)的上一級主管部門或者本級人民政府申請行政復(fù)議；2.向人民法院起訴：對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。也可以在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)，直接