安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度第一章 組織機構(gòu)與職責(zé)第一條 項目部安全生產(chǎn)委員會是安全生產(chǎn)工作的最高決策機構(gòu)。負(fù)責(zé)安 全文明生產(chǎn)的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)。第二條 項目部各部門正職、各單位（工區(qū)）正職是本部門、單位安全生 產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位、部門的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對其施工項目的安 全文明生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。第三條 項目部安全生產(chǎn)工作實行三級監(jiān)督檢查 （即：項目部、 各施工單位、 各施工隊班組），一級職能部門歸口管理體制。第四條 凡參加項目部承建工程的各單位均須設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備適應(yīng) 安全工作需要的專（兼）職安全人員，負(fù)責(zé)施工過程中的安全監(jiān)督、檢查與管 理。第五條 安全質(zhì)量環(huán)保部職責(zé) 項目部的安

2、全質(zhì)量環(huán)保部既是安委會的辦事機構(gòu)，又是項目部安全生產(chǎn)歸 口管理的職能部門，負(fù)責(zé)處理日常的安全管理業(yè)務(wù)工作，行使安全管理和監(jiān)察 職能。1、負(fù)責(zé)制定實施施工安全有關(guān)的管理性文件。2、嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，定期組織開展安全大檢查和“安全月”等活動，負(fù) 責(zé)月、季、半年、年度安全考核總結(jié)工作。3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實施的監(jiān)督。4、執(zhí)行勞動保護有關(guān)條例。5、負(fù)責(zé)工程安全施工的資料收集和申報工作，編制安全簡報。6、參加內(nèi)部質(zhì)量體系審核。7、組織安全崗位培訓(xùn)。8、接受和組織實施同監(jiān)理、業(yè)主和地方部門及集團公司的對口業(yè)務(wù)工作。9、配合有關(guān)部門處理交通、 消防以及危險物品的管理工作并進行監(jiān)督

3、檢查。10、組織參加安全事故的調(diào)查和處理。11、負(fù)責(zé)火工材料的運作、監(jiān)督、使用管理，火工材料庫管安全，火工材 料出庫后全程監(jiān)控，爆破后火工材料余量的及時退庫、防止遺失，組織協(xié)調(diào)現(xiàn) 場安全警戒工作。第六條 工程技術(shù)部安全職責(zé)1、在進行組織施工設(shè)計時應(yīng)負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)方案。2、負(fù)責(zé)進行特殊、危險作業(yè)的安全技術(shù)措施制訂、審查與審批工作。3、參加安全大檢查。4、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。第七條 工程管理部安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全保障措施的組織實施，協(xié)調(diào)、聯(lián)系、處理好進度與安 全的關(guān)系。為安全生產(chǎn)順利進行創(chuàng)造良好的條件。2、搞好現(xiàn)場日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實施3、負(fù)責(zé)防汛部署、檢查、指揮

4、等工作。4、參加安全大檢查。5、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。第八條 計劃合同部安全職責(zé)1、組織審定施工隊伍安全資質(zhì)，嚴(yán)把施工人員安全素質(zhì)關(guān)。2、編制月計劃時應(yīng)同時制定質(zhì)量安全保證措施。3、參與有關(guān)安全事故的調(diào)查和處理工作。第九條 機電物資部安全職責(zé)1、參與安全大檢查及半年、年度的安全考核工作。2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際及時核發(fā)安全技術(shù)措施、勞動防護和安全 獎勵費用，并負(fù)責(zé)督促檢查使用情況。3、負(fù)責(zé)機電設(shè)備的安全管理和定期組織機電設(shè)備安全檢查。4、組織機械設(shè)備安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。5、組織機電設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。第十條 各施工工區(qū)安全職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)

5、法規(guī)和規(guī)定。2、每年初和項目部簽訂安全責(zé)任書，對所承擔(dān)的工程施工安全管理工作負(fù) 有全面的組織實施和監(jiān)督管理責(zé)任，并接受項目部和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。3、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件，搞好勞動保護工作，充分考慮施工環(huán)境對 安全生產(chǎn)的影響。4、建立健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé) 任制為核心的安全管理制度。配置46名具有資質(zhì)的專（兼）職安全人員。5、組織對本單位發(fā)生的一般性事故的調(diào)查處理，協(xié)助配合有關(guān)部門對本單 位發(fā)生的重大事故的調(diào)查處理。6、不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法， 使安全管理工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、實用化。7、每月23日以前向項

6、目部報送安全月報。8、參加安全大檢查。第二章 責(zé)任追究項目部嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度第十一條 項目部建立事故“說清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的，發(fā) 生事故的單位應(yīng)在事故五天內(nèi)向項目部提交“說清楚”報告，項目部在事故發(fā) 生一周內(nèi)向上級主管單位“說清楚” 。第十二條 對施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者，各級領(lǐng)導(dǎo)和安全人員有權(quán)當(dāng) 即對其進行批評教育，嚴(yán)重的予以罰款。對嚴(yán)重違反國家地方安全生產(chǎn)法律法 規(guī)，和對業(yè)主、監(jiān)理、集團公司和項目部安全管理制度及安全技術(shù)措施不予落 實，安全防護設(shè)施不完善，事故隱患整改不及時的單位，安質(zhì)環(huán)部有權(quán)對其進 行罰款第十三條 對較大安全隱患，在下發(fā)隱患通知單后，不能按期按要

7、求整改， 或拒不整改的造成事故的單位和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費，致使安全生產(chǎn)設(shè) 施和防護用品、用具不全發(fā)生事故的，要加重處罰。第十四條 對隱瞞事故、拖延不報、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場，阻擾安全檢查人員行使正當(dāng)職權(quán)的，經(jīng)查實，對責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的200%罰款（補報各類事故，人身傷害事故無故由輕轉(zhuǎn)重等，均按隱瞞事故處理） 。 第十五條 各類事故不能按規(guī)定期限結(jié)案的，每超一個月，對責(zé)任單位按 應(yīng)罰金額的20%加罰。第十六條 一次事故既有人身傷亡，又造成設(shè)備損壞的，采取并罰。第十七條 對不具備安全生產(chǎn)條件，強行冒險施工作業(yè)的，除令其停產(chǎn)整 改外，并對責(zé)任單位處以5萬元以下罰款。對責(zé)任單位的安

8、全責(zé)任人根據(jù)情節(jié)， 處以10005000元的罰款。第十八條 在年度安全考核中，堅持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合 格的單位，除對單位一次性經(jīng)濟處罰外，對其單位的安全責(zé)任人，也要處以經(jīng) 濟罰款，處罰標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任書簽定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十九條 對事故直接責(zé)任者的處罰1、各類事故直接經(jīng)濟損失小于1萬元的，按直接經(jīng)濟損失的2025%賠 款；直接經(jīng)濟損失大于1萬元（含1萬元），小于10萬元的，起底1萬元按直 接經(jīng)濟損失的2025%賠款，1萬元以上部分， 按直接經(jīng)濟損失的1520%賠款；直接經(jīng)濟損失大于10萬元（含10萬元）的，起底10萬元按直接經(jīng)濟損失的1520%賠款，10萬元以上部分，按直接經(jīng)濟損失的10

9、15%賠款。2、對事故直接責(zé)任者，除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠款外，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情 節(jié)處以1002000元的罰款。3、對違反安全管理規(guī)定，從事與施工生產(chǎn)無關(guān)的活動而發(fā)生的各類事故，一切損失由事故直接責(zé)任者承擔(dān)。第二十條 對同一事故的處罰，涉及到兩個以上的責(zé)任單位和兩個以上的 直接責(zé)任人的，按責(zé)任比例（主要責(zé)任負(fù)6090%；次要責(zé)任負(fù)1040%；同 等責(zé)任各負(fù)50%）處以賠款（單位賠款為直接經(jīng)濟損失的全部，個人賠款按按 第十九條第1項執(zhí)行）和罰款。第二十一條 對防止事故重復(fù)發(fā)生的措施落實不力，在一年內(nèi)發(fā)生重復(fù)性 事故的，按第十八條相應(yīng)款項，對責(zé)任單位和單位主管領(lǐng)導(dǎo)加倍處罰。凡屬習(xí)慣性違章行為造成的各類

10、事故，均按應(yīng)罰金額的150- 200%加重處罰。第二十二條 對違反規(guī)定，不經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查，私招亂雇外來特殊作業(yè)工 種人員者，除限期補辦有關(guān)手續(xù)或清退外，對招用單位處以10005000元罰款； 對因私招亂雇人員而發(fā)生事故的單位，按十八條規(guī)定加倍處罰。第二十三條 對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，經(jīng)安全監(jiān)察 人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，指出后仍然不改的，第一次罰款50150元，發(fā)現(xiàn)兩次以上（含 兩次）的加倍處罰，并勒令其單位讓其停工參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。第二十四條發(fā)生各類事故，除對有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)安全責(zé)任人進行經(jīng)濟 處罰外，可并處以勒令退場。第二十五條 對安全監(jiān)察人員進行刁難，阻擾、打擊報復(fù)，妨礙安全監(jiān)察 的，可并處以2001000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的，可并勒令其退場， 直至由司法部門追究刑事責(zé)任。第二十六條 各施工單位發(fā)生各類事故，被地方政府主管部門、上級主管 部門及其它相關(guān)部門，按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)