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文檔簡介
1、第1頁 共6頁學習貫徹監(jiān)察法必須把握好3個關鍵點心得體會監(jiān)察法頒布以來,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關、廣大紀檢監(jiān)察干采取 多種形式認真學習貫徹,為深入落實監(jiān)察法打下良好的基礎。但在學 習貫徹落實過程中,也存在一些錯誤認識。比如,有的同志急于求 成、不分輕重緩急,在落實監(jiān)察法過程中與實際情況結合得不緊;有 的同志滿足現(xiàn)狀、怠于學習掌握,認為實踐監(jiān)察法是一個長期任務, 不用太著急,等等。要解決好上述問題,我認為必須把握好三個關 鍵。統(tǒng)一思想認識,增強貫徹落實監(jiān)察法的自覺性思想認識的深度制約工作落實的力度。要確保監(jiān)察法真正貫徹落 實,必須切實做好統(tǒng)一各級思想的工作。一是強化法治的觀念。監(jiān)察法以法律形式固化國
2、家監(jiān)察體制改革 成果,以“法”的形式頒布,這不僅是稱謂的變化,而且是法律層次 和地位的變化;不僅是反腐敗工作規(guī)范化、法治化的重要里程碑,而 且也標志著我國進入了法治反腐的新時代,法律至上、依法防腐思想 的日趨成熟。各級紀檢監(jiān)察干部必須樹立法治思維,從依法治國的高度,充分 認清監(jiān)察法在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的地位,無 論在任何時候、任何情況下,都要自覺維護法律的嚴肅性和權威性, 嚴格按照憲法法律賦予的職責權限開展工作,著力在依法執(zhí)法、執(zhí)法 守法上,在運用法治思維和法治方式推動工作上做出表率、樹立標 桿,切實以“良法”推進“善治”。二是強化統(tǒng)攬的觀念。監(jiān)察法從我國的實際情況出發(fā),借
3、鑒汲取 中第2頁 共6頁華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和智慧,把黨的十八大以來在推進黨風廉政建 設和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗以法律形式固定下來, 通過國家立法賦予監(jiān)察委員會必要的權限和措施,將行政監(jiān)察法已有 規(guī)定和實踐中正在使用、行之有效的措施確定下來,既有利于解決長 期困擾我們的法治難題,鞏固國家監(jiān)察體制改革的成果,又為實現(xiàn)黨 和國家長治久安走出一條中國特色監(jiān)察道路。因此,必須強化監(jiān)察法的統(tǒng)攬意識,認清其統(tǒng)攬地位,發(fā)揮其統(tǒng) 攬作用,維護其統(tǒng)攬權威,自覺把落實監(jiān)察法貫穿到全面深化改革和 全面依法治國、全面從嚴治黨的始終,以此設計工作,制定制度,明 確責任。三是強化落實的觀念。 黨的十八大以來,
4、 黨中央制定修訂了90余 部黨內(nèi)法規(guī),為從根本上扭轉黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從 嚴治黨不力狀況提供了制度保障。監(jiān)察法的頒布實施,將監(jiān)察納入法制化軌道,使各級監(jiān)察委明確 了職能職責和監(jiān)察范圍,真正實現(xiàn)有法可依、有章可依。各級紀檢監(jiān) 察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須強化抓落實的意識,充分認清監(jiān)察法 的規(guī)范性和指令性作用,切實克服工作中的隨意性和盲目性,確保貫 徹落實的穩(wěn)定性和連續(xù)性。領會精神實質,明確貫徹落實監(jiān)察法的系統(tǒng)性 貫徹落實監(jiān)察法是一個系統(tǒng)工程,必須領會精神實質,突出重 點,抓住關鍵,點面結合,促進落實。一是把講政治的要求, 作為貫徹落實監(jiān)察法的根本, 長期堅持。辦好中國的事情,關鍵在
5、黨。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一 切的。這是中國特色社會主義的最本質特征,也是最大的制度優(yōu)勢。第3頁 共6頁紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關,其政治屬性 和所處的特殊位置、承擔的重要職責,決定了必須把講政治放在第一 位,一切工作的出發(fā)點和落腳點,都必須有利于堅持和加強黨的領 導。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢 監(jiān)察干部必須把黨的政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅定 “四個自信”,把“兩個維護”落實到紀律建設、監(jiān)督執(zhí)紀、巡視巡 察、責任追究各個環(huán)節(jié),自覺在黨中央、同級黨委和上級紀檢監(jiān)察機 關的領導下,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是把強化責任擔當,
6、 作為貫徹落實監(jiān)察法的主線, 常抓不懈。紀委監(jiān)委合署辦公后,監(jiān)督范圍擴大了,權限措施豐富了,社會關注 度高了,面臨的考驗更加嚴重了,要求紀檢監(jiān)察干部時刻不忘自己的 身份和職責,任何時候、任何情況下都要堅守黨性原則,把忠誠履職 勇于擔當,貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程,擔當起該擔當 的責任, 面對是非敢于及時亮劍, 面對困難敢于迎難而上,面對危機 敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗 爭, 把責任擔當體現(xiàn)在扎實的工作上、 落實到具體行動中。三是把提升治理效能, 作為貫徹落實監(jiān)察法的重點, 長期抓好。國家監(jiān)察體制改革進入新階段,如何在機構組建、人員轉隸、合署辦 公等方面
7、完成“形合”的基礎上推進“神合”,發(fā)揮“一加一大于 二”的作用,真正把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,是我們面臨的重大考 驗。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要以賦予監(jiān)察委員會憲法地位為契機,認 真貫徹執(zhí)行憲法、國家監(jiān)察法,繼續(xù)在依法履職、紀法貫通、法法銜 接、第4頁 共6頁行使職權和完善配套制度上做實文章,確保監(jiān)察委有力有效履 職、快速形成戰(zhàn)斗力。要深刻理解把握合署辦公體制下,紀委監(jiān)察委 兩項職責相互貫通、一體貫徹的明確要求,進一步轉職能、轉方式、 轉作風,從思想、理念、工作、文化等方面主動適應,找準共通點, 把握住邊界,統(tǒng)籌運用好“兩把尺子”,用紀律管住黨員干部,用憲 法、監(jiān)察法和相關法律對所有行使公權力的公
8、職人員實施監(jiān)察。要完善工作流程,健全工作規(guī)則,建立統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí) 紀執(zhí)法權力運行機制,實現(xiàn)執(zhí)紀審查和依法調查有序對接、相互貫 通,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察同向發(fā)力、優(yōu)勢互補。嚴格依法規(guī)范,提高貫徹落實監(jiān)察法的實效性 推動新時代紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質量發(fā)展,關鍵要把監(jiān)察法的基 本精神付諸思想觀念和價值判斷中,并轉化為工作思路、對策和辦 法,切實增強貫徹落實監(jiān)察法的針對性和有效性。一是要在深入學習、提高能力上下功夫。監(jiān)察法共9章69條,對 監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、對監(jiān)察 機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督等做了具體規(guī)定。學習貫徹監(jiān)察法,必須把出發(fā)點和著眼點放在提高貫徹落實監(jiān)察 法
9、的實際能力上。要深學細摳黨章黨規(guī)和憲法監(jiān)察法,準確理解相關 條文的立法目的和適用要求,把中國共產(chǎn)黨紀律處分條例中國 共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨規(guī)黨紀及其他法律法規(guī)作為必修課,經(jīng)常 學、反復學,聯(lián)系實際帶著問題學,做到掌握共同的、熟悉常用的、 牢記本職的、了解相關的,真正推動紀檢監(jiān)察干部成為紀法皆同的 “專才”。二是要在理清思路、規(guī)范工作上見成效。監(jiān)察法是一部對國家監(jiān) 察工作起統(tǒng)領性和基礎性作用的法律,既制定了一系列具體的操作條 款,第5頁 共6頁又規(guī)范了一些根本性、全局性和方向性的內(nèi)容。當前,要以學習貫徹監(jiān)察法為契機,把監(jiān)察法所體現(xiàn)的法治精神 和制度安排,落實到各項工作的謀劃中,嚴格按照監(jiān)察法規(guī)定
10、的職 責、范圍、權限、程序、手段進行監(jiān)察,使紀律審查和監(jiān)察調查同時 啟動、同步進行,實現(xiàn)紀律和法律有機銜接,不斷提高用法治思維和 法治方式懲治腐敗的能力和水平。三是要在創(chuàng)新機制、深化改革上求突破。監(jiān)察法充分反映了新時 代中國特色監(jiān)督制度的組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,我們要正確處理用監(jiān)察 法規(guī)范工作與創(chuàng)造性地開展工作的關系,確立新觀念、樹立新標準、 拓展新思路。要建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察運行機制,把制度優(yōu)勢轉化為 治理效能,實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調查有序對接、紀法貫通、法法銜 接。要建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,強化監(jiān)督問責,有 效制約和監(jiān)督權力。要建立監(jiān)察辦案與刑事司法銜接工作模式,加強 與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門的相互配合、相互制約,依法獨立 行使監(jiān)察權,確保案件質量。要
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