建筑農民工法律維權意識調查報告調查報

1、建筑農民工法律維權意識調查報告 _調查報建筑農民工法律維權意識調查報告作者：楊調查時間：2018 年 11 月 14 日調查地點： 云南省曲靖市馬龍區(qū)舊縣街道白塔村車馬碧水 庫搬遷項目調查對象：本項目工地所有農民工調查目的：隨著中國經濟的快速發(fā)展，來城市打工的農民 工越來越多，尤其是建筑工人，他們沒有文化，沒有一技之長，只能置身于蚊蟲滿地、塵土飛揚的工地養(yǎng)家糊口。國家統(tǒng)計局 2018 年 4 月 27 日發(fā)布的2017 年農民工監(jiān)測 調查報告顯示，2017 年，農民工總量達到 28652 萬人，比上 年增加 481萬人，增長 1.7%，增速比上年提高 0.2 個百分點。其 中，從事建筑行業(yè)的農

2、民工占比 17.7%。或許網(wǎng)絡上說他們一天賺的比白領還多，但是他們賺的都 是透支身體換來的血汗錢。并且白領階層每個月都可以按時領到薪水，而農民工，卻 不一定能夠在年底的時候拿到這一年的血汗錢，大部分農民工的工資， 會被拖欠好幾個月到一年， 有的甚至拖欠好幾年， 直至包 工頭耍賴，而讓血汗錢不翼而飛。針對社會對農民工這個群體的關心、 關注力度不夠的現(xiàn)象, 針對歷年來農民工工資被頻頻拖欠以及諸多網(wǎng)絡爆光農民工正 常討薪反被毆打事實，針對農民工法律、維權意識薄弱的現(xiàn)狀，為了更好的對農民工進行有針對性的法律知識普及和保證農民 工工資不再被拖欠的愿景的盡早實現(xiàn)以及后續(xù)的相關社會福利 的落實、相關法律法規(guī)

3、的幫扶和支持。 我們在云南省曲靖市馬龍 區(qū)舊縣街道白塔村的車馬碧水庫搬遷項目的工地上對本工地的 農民工展開了本次調查活動。本次調查活動主要針對建筑農民工工資被拖欠這個問題對 本工地的農民工展開法律維權意識的調查和依法討薪的法律知 識普及活動。因本次調查活動所調查的范圍小、人數(shù)少，所以只對本次調查的本工地上的工人有效，調查結果僅供參考現(xiàn)將本次調查活動的結果匯報如下:本工地上目前有農民工 100 多人，我們對這里的 100 人進 行了抽樣調查，其中，40 歲以上的有 65 人，40 歲以下的有 35 人，男工 89 人，女工 11 人，40 歲以下的女工，0 人。他們大部分已經從事建筑裝修多年，并

4、且90%以上的人從事過瓦工、泥工、鋼筋工、水電工、涂料工、模板工這六種工種 中的兩種以上工種。問起他們是否能夠按月、足額的發(fā)放工資，他們似乎覺得 這很不可思議。所有人都沒有在工地上按月、 足額的領取過工資。一般情況下，他們只是在平時支取一些生活費、家庭必須 的開支，這樣算下來，男工每月要支取三四百的煙錢，生活用品 以及家庭開支要兩三百，女工因為不抽煙和社交應酬很少， 所以支款比較少。但是在孩子開學的那段時間，無論哪級的老板，都會給下 面的農民工多一些支款，讓他們去交孩子的學費。 畢竟所有的農 民工朋友都對孩子的教育問題比較重視，因為大部分的農民工朋友的受教育程度都不高。中秋節(jié)的時候，也會多給一

5、些支款，讓農民工回家和家人 團聚。除此之外，平時再無更多的支款，按時并且足額的發(fā)放工 資，對他們而言就是天方夜譚。有時候，甚至家里的老人或者孩子生病了，都不能支取到 薪水去給他們看病。農民工小楊是個涂料工，干過建筑工地上的所有工種，在 2013 年6 月的時候，他孩子的媽媽生病了，卻沒有錢去醫(yī)院看 病，他去找工頭支錢，費盡心機、磨破嘴皮卻一無所獲，一分錢 都沒有支取到。最后只能去借了高利貸。那些高利貸，讓他們夫 妻倆人節(jié)衣縮食的還了整整一年。農民工小郭，是個水電工人，他說，在 2014 年 10 月的時 候，他女兒生病了，在家?guī)Ш⒆拥睦掀艣]有錢帶孩子去醫(yī)院，就 只能帶著孩子來工地上找他。 他隨

6、后就去找工頭支錢， 卻屢屢被 拒，直到他老婆帶著孩子來工地找他拿錢給孩子看病的第二天晚 上，包工頭還是沒有拿錢給他，所以，老實巴交的小郭，就與黑 心包工頭發(fā)生了言語沖突和肢體沖突。農民工唐師傅，今年 50 多歲了，在建筑工地上摸爬滾打了 二十多年。問及是否被拖欠過工資，他老淚縱橫。三年前，她七 十多歲的老母親生病了，從小病漫延成大病已經一個多月了。只因為他出門在外、在外架上面做架子工，所以家人隱瞞了老母親 生病的情況。直到因為沒有錢去看病甚至去買藥，病情嚴重了之后，家人才告訴了他回到家之后，就火急火燎的帶老母親去看病，到了醫(yī)院一 系列檢查之后才發(fā)現(xiàn)，一個普普通通的小感冒， 已經被拖成了大 病，

7、需要住院治療。于是，唐師傅就給包工頭打電話，說明情況后要求結算自 己的所有工資，去給老母親看病。但是黑心包工頭坦言，沒有在春節(jié)前結清所有工資的先例，所以不能給唐師傅結算工資。 但是唐師傅說，上一年跟那個包工 頭做的工資，也沒有結算清，要求結清上一年的工資?？墒前?頭又說，工資只要上一年的春節(jié)前夕沒有結清的話，就要等到下一年的春節(jié)前幾天，才能被結算。因此，唐師傅并沒有從包工頭哪里討得一分錢的薪水，直到自己年邁的老母親因為病情拖得太久且無錢醫(yī)治，導致了更嚴重的后果之后，包工頭才極不情愿的給他結算了工資。通過本次調查活動，我們得知，雖然國家已經出臺了很多 確保農民工工資按時、足額發(fā)放的很多法律法規(guī)

8、和政策措施，是因為沒有被徹底的貫徹和實施， 所以依舊存在很多的農民工工 資被拖欠的現(xiàn)象。并且那些被拖欠工資的農民工，因為受教育程度不高，依 法維權的法律意識淡泊，在這么多的欠薪事實和討薪事件中，有一位農民工朋友想過拿起法律的武器維護自己的合法權益， 沒有人付諸行動。意見建議:通過本次調查活動，我們總結了一下農民工工資被拖欠的根本原因，（）也初步給出了一些建議，供各位農民工朋友作參考其實在一開始的時候，各位農民工朋友的確應該跟用人單 位或者是小老板簽署一個字跡， 寫明工作期間的薪資待遇問題再 去上班。雖然現(xiàn)在絕大多數(shù)的用人單位或者是小老板不會與工人 簽署那樣的一個字跡。在正常情況下，我們大部分民

9、工都是通過熟人介紹了去干 活，或者就是跟自己的熟人去干， 在工價這方面往往都會有一個 約定成俗的市場價，大部分的老板還是會按照市場價給工人開工 資的。像在這些討薪事情中所遇到的那些黑心包工頭，除去已經 曝光的，依舊大有人在。雖然不是每個包工頭都會惡意欠薪，但 是每遇到一個，就會給我們底層工人以及自己的家人的日常工 作、生活、學習帶來一些影響和不愉快。所以，我們提醒廣大的農民工朋友:其一，在自己選擇跟著那個老板干活的時候，一定要擦亮 自己的眼睛，同時在談判之初、干活之前，就一定要談好福利待 遇的具體問題，并作下相關字跡和證據(jù)， 微信聊天記錄、 短信記 錄以及通話錄音和談話視頻，都可以在法庭上作為

10、有力的證據(jù)，所以我們要及時的截屏保存相關聊天記錄和保存下相關視頻和 音頻。其二，在干活期間，要保留自己在那個工地、跟那個老板 干過活的證據(jù)。比如拍照、攝像、錄音等。以免人走之后或者是 工地完工之后老板拒不承認自己曾經應允過的福利待遇甚至是 否認自己曾經他那里干過活。其三，在外面主動離開老板或者工地完工被迫散伙的時候，應該跟老板兌一下工天，算好支款和結余，并商定好給付剩余工 資的具體時間，如果可以的話，要求欠薪老板給自己寫個欠條，寫明做工多少天、多少錢一天、加班多少小時、每加班一小時算 多少錢，總共加班多少小時、合計多少錢，以及支款金額、剩余 金額等等，并簽字、按手印和蓋章。其四，在工地主動離開

11、或者有事需要請假多日的時候，一 定要跟老板說明情況，好聚好散、來去都要保持自己一個優(yōu)雅的 姿態(tài)。其五，作為投資單位、建設單位、施工單位，一定要嚴格 把控底層小包工頭的個人品德和經濟實力，不要讓跟著小包工頭 在一線干活的底層民工辛辛苦苦干一年，卻被小包工頭克扣工 錢，甚至是耍賴不給。從而影響了自己單位的聲譽和社會影響力。其六，社會保障單位、公檢法以及各級政府，應該出臺更 多、更好的能夠落實到底和貫徹到位的相關的政策法規(guī)以及保障 措施。從源頭、從根本上杜絕和消滅層層分包、 層層拖欠農民工 工資的現(xiàn)象。 并且從上至下、從里到外要徹底的消滅和打擊長期 拖欠、惡意拖欠農民工工資的那些個人和單位。其七，及

12、早的徹底實行農民工月薪制，上至國營的建筑集 團，下至農村小型建筑的施工隊隊長， 都應確保每個月都按時足 額的發(fā)放農民工工資，建立相關的、具體的法律法規(guī)，對惡意欠 薪、長期欠薪的人嚴懲不貸，并對不具備相關資質的建筑單位以 及施工人員實行工程承包的管控制度，采取拒絕下包的措施。其八，下級建筑單位以及施工人員，在承包工程的時候， 應評估好風險，并確認上級發(fā)包單位具備相關資質和相關資金實 力、建設實力。其九，所有人都應該重視農民工這個問題，因為農民工討 薪、農民工失業(yè)等等，這已經是一個嚴重的社會問題了，我們不 能掩耳盜鈴、自欺欺人。否則，當雪崩的時候，沒有一片雪花，會是完整的介紹有風險，打工需謹慎。了

13、解了這么多欠薪、討薪事件 之后，從此我們希望廣大的農民工朋友能夠學會去考察一個老板 的品質和信譽。雇傭關系，是最基本的合作關系，只有雙方都擁 有良好的信譽、都能夠誠信和妥協(xié)一點，雇傭關系才能夠實現(xiàn)最 終的合作共贏。最后，我們希望，天下所有的農民工兄弟，從此都不再踏 上討薪的這條路。對于工資已經被拖欠的農民工朋友，我們建議:、要冷靜理智中華人民共和國勞動法規(guī)定，勞動者享有取得勞動報 酬的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權 利。根據(jù)住建部門的意見， 從 2018 年 11 月 12 日起， 將在全國 啟動 建筑工人信息管理平臺”，屆時，建筑工人群體必須進行實 名登記，同時接受基礎技能培訓，否則將不被允許進入施工現(xiàn)場。 建筑企業(yè)雇傭未實名、未接受基礎技能培訓的務工人員，算作違規(guī)行為，要接受一定的處罰。建筑企業(yè)需在施工現(xiàn)場配置打卡設備、APP 等。務工人員將基礎信息、培訓信息登記在平臺上，建企有用工需要時，可自 行組建建筑隊。工人實名制后，企業(yè)就必須和工人簽訂正規(guī)勞動合同，拖欠工資是不可能的。同時，建筑企業(yè)必須申報工資扣繳明細，五 險一金呼之欲出。二、要學會用法律維權。如果工資被拖欠了，可以向各地勞動執(zhí)法部門舉報，勞動 部門的執(zhí)法監(jiān)察人員會幫助協(xié)調解決， 也可以到各地的勞動爭議 仲裁機構去申請仲裁，如