保護(hù)臭氧層維也納公約

1、保護(hù)臭氧層維也納公約 該公約通常簡(jiǎn)稱“維也納公約”。1985年3月22日訂于維也納，并于1988年9月22日生效。      中國(guó)于1989年9月11日加入該公約。同年12月10日，該公約對(duì)中國(guó)生效。      第1條 定 義      為本公約的目的：      1.“臭氧層”是指行星邊界層以上的大氣臭氧層。      2.“不利影響”是指自然環(huán)境或生物區(qū)系內(nèi)發(fā)生的，對(duì)人類健康或自然的

2、和受管理的生態(tài)系統(tǒng)的組成、彈性和生產(chǎn)力或?qū)θ祟愑幸娴奈镔|(zhì)造成有害影響的變化，包括氣候的變化。      3.“備選的技術(shù)或設(shè)備”是指其使用可能可以減輕或有效消除會(huì)或可能會(huì)對(duì)臭氧層造成不利影響的排放物質(zhì)的各種技術(shù)或設(shè)備。      4.”備選物質(zhì)”是指可以減輕、消除或避兔臭氧層所受不利影響的各種物質(zhì)。      7.“議定書(shū)”指本公約議定書(shū)。      第8條 議定書(shū)的通過(guò)      1.締約國(guó)會(huì)議

3、可依照第2條的規(guī)定，于一次會(huì)議上通過(guò)議定書(shū)。      2.任何議定書(shū)的草案案文應(yīng)由秘書(shū)處至少在舉行上述會(huì)議以前六個(gè)月呈交各締約國(guó)。      第9條 公約或議定書(shū)的修正      1.任何締約國(guó)可對(duì)本公約或任何議定書(shū)提出修正案。這種修正案除其他外，還應(yīng)充分顧及有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮。      2.修正案應(yīng)由締約國(guó)會(huì)議在一次會(huì)議上通過(guò)。對(duì)任何議定書(shū)的修正案應(yīng)在有關(guān)議定書(shū)締約國(guó)的會(huì)議上通過(guò)。對(duì)本公約或任何議定書(shū)提出的修正案，除非該議定書(shū)另

4、有決定，應(yīng)由秘書(shū)處至少在舉行提議通過(guò)該議定書(shū)的會(huì)議以前六個(gè)月呈交給各締約國(guó)。秘書(shū)處也應(yīng)將提議的修正案呈交給本公約各簽署國(guó)作為資料。      3.各締約國(guó)應(yīng)盡量以協(xié)商一致方式對(duì)就本公約提出的任何修正案達(dá)成協(xié)議。如果盡了一切努力仍無(wú)法以協(xié)商一致方式達(dá)成協(xié)議，則應(yīng)以出席并參加表決的公約締約國(guó)四分之三多數(shù)票通過(guò)修正案。并應(yīng)由保存者呈交給所有締約國(guó)批準(zhǔn)、核可或接受。      4.對(duì)任何議定書(shū)的修正，亦應(yīng)適用上述第3款提到刂的程序，不過(guò)只需要出席并參加表決的該議定書(shū)締約國(guó)三分之二的多數(shù)票就可通過(guò)。   

5、   5.對(duì)修正案的批準(zhǔn)、核可或接受，應(yīng)以書(shū)面通知保存者。依照上述第3或第4款規(guī)定通過(guò)的修正案，應(yīng)于保存者接得至少四分之三公約締約國(guó)或至少三分之二的有關(guān)議定書(shū)締約國(guó)的批準(zhǔn)、核可或接受通知書(shū)后的第九十天在接受修正案的各締約國(guó)之間生效。其后任何其他締約國(guó)存放批準(zhǔn)、核可或接受文書(shū)九十天之后，修正案對(duì)它生效。      6.為本條之目的“出席并參加表決的締約國(guó)”是指參加會(huì)議并投贊成票或反對(duì)票的締約國(guó)。      第10條 附件的通過(guò)和修正      1.本公約的附

6、件或其任何議定書(shū)的附件，應(yīng)成為本公約或有關(guān)議定書(shū)的一個(gè)構(gòu)成部分。因此，除非另有規(guī)定。凡提及本公約或其議定書(shū)時(shí)，亦包括本公約或其議定書(shū)的附件在內(nèi)。這種附件應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和行政事項(xiàng)為限。      2.除非在任何議定書(shū)里對(duì)其附件另有規(guī)定，本公約或議定書(shū)所增列附件的提出、通過(guò)和生效。應(yīng)適用以下程序：     本公約的附件應(yīng)依照第9條第2和第3款規(guī)定的程序通過(guò)，而任何議定書(shū)的附件應(yīng)依照第9條第2和第4款規(guī)定的程序提出和通過(guò)；     任何締約國(guó)如果不核可本公約的增列附件或它所加入的任

7、何議定書(shū)的附件，應(yīng)于保存者發(fā)出通知后六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面向保存者發(fā)出反對(duì)聲明。保存者應(yīng)于接得此種聲明后立即通知所有締約國(guó)。任何締約國(guó)可于任何時(shí)間取消以前發(fā)出的反對(duì)聲明而接受增列附件。有關(guān)附件即對(duì)它生效；     在保存者發(fā)通知六個(gè)月之后，增列附件應(yīng)對(duì)未曾依照上文（b）項(xiàng)發(fā)出聲明的本公約或任何有關(guān)議定書(shū)的所有締約國(guó)生效。      3.本公約附件或任何議定書(shū)附件的修正案的提出通過(guò)和生效，應(yīng)適用本公約附件或議定書(shū)附件的通過(guò)和生效所適用的同一程序。附件及其修正案應(yīng)特別考慮到有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)方面。   

8、60;  4.如果一個(gè)增列附件或?qū)θ魏胃郊男拚?，涉及?duì)公約或議定書(shū)的修正，則增列附件或修正后的附件，應(yīng)于對(duì)公約或其有關(guān)議定書(shū)的修正案生效以后才能生效。      第11條 爭(zhēng)端的解決      1.萬(wàn)一締約國(guó)之間在本公約的解釋或適用方面發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，有關(guān)的締約國(guó)應(yīng)以談判方式謀求解決。      2.如果有關(guān)的締約國(guó)無(wú)法以談判方式達(dá)成協(xié)議，它們可以聯(lián)合尋求第三方進(jìn)行斡旋或邀請(qǐng)第三方出面調(diào)停。      3.在批準(zhǔn)、接受、核可或加

9、入本公約或其后任何時(shí)侯，締約國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織可書(shū)面向保存國(guó)聲明，就未根據(jù)上述第1或第2款解決的爭(zhēng)端來(lái)說(shuō)，它接受下列一種或兩種爭(zhēng)端解決辦法為強(qiáng)制性辦法：     根據(jù)締約國(guó)會(huì)議首屆會(huì)議通過(guò)的程序進(jìn)行仲裁；     將爭(zhēng)端提交屆際法院。      4.如果締約國(guó)還沒(méi)有按照上文第3款的規(guī)定接受相同或任何程序，則應(yīng)根據(jù)下文第5款的規(guī)定提交調(diào)解，除非締約國(guó)另有協(xié)議。      5.若爭(zhēng)端一方提出要求，則應(yīng)設(shè)立一個(gè)調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)由有

10、關(guān)各方所指派的數(shù)目相同的成員組成，而主席則應(yīng)由各方指派的成員共同選出。委員會(huì)將作出最后的建議性裁決，各方應(yīng)誠(chéng)懇地考慮定這一裁決。      6.本條規(guī)定應(yīng)適用于任何議定書(shū)，除非有關(guān)議定書(shū)另有規(guī)定。      第12條 簽 署      本公約應(yīng)按下述時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)放供各國(guó)和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署：從1985年3月22日起至1985年9月21日在維也納奧地利共和國(guó)外交部；從1985年9月22日起至1986年3月21日在紐約聯(lián)合國(guó)總部。    

11、60; 第13條 批準(zhǔn)、接受或核可      1.本公約和任何議定書(shū)須由任何國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織批準(zhǔn)、接受或核可。批準(zhǔn)、接受或核可文書(shū)應(yīng)交給保存者。      2.以上第1款所指的任何組織如成為本公約或任何議定書(shū)的締約組織而該組織沒(méi)有任何一個(gè)成員國(guó)是締約國(guó)，則該締約組織應(yīng)受按公約或議定書(shū)規(guī)定的一切義務(wù)的約束。如有這種組織。即在該組織的一個(gè)或更多個(gè)成員國(guó)是本公約或有關(guān)議定書(shū)的締約國(guó)的情況下，該組織及其成員國(guó)應(yīng)就執(zhí)行其按照公約或議定書(shū)規(guī)定的義務(wù)的責(zé)任各自作出決定。在這種情況下，該組織和成員國(guó)不應(yīng)同時(shí)享有行使按照公約

12、或有關(guān)議定書(shū)規(guī)定的權(quán)利。      3.第1款所指的這些組織應(yīng)在其批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)文書(shū)中聲明其在本公約或有關(guān)議定書(shū)所涉事項(xiàng)的職權(quán)范圍。這些組織也應(yīng)在其職權(quán)范圍發(fā)生重大變化時(shí)通知保存者。      第14條 加 入      1.本公約及任何議定書(shū)應(yīng)開(kāi)放供加入，任何國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織自公約或有關(guān)議定書(shū)簽署截止日期起均可加入。加入文書(shū)應(yīng)交給保存者。      2.上文第1款中所指的組織，應(yīng)于其加入文書(shū)里聲明它們?cè)诒竟s或有關(guān)議定書(shū)所涉

13、事項(xiàng)中的職權(quán)范圍。這些組織也應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生重要變化時(shí)通知保存者。      3.第13條第2款的規(guī)定應(yīng)適用于加入本公約或任何議定書(shū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。      第15條 表決權(quán)      1.本公約或其任何議定書(shū)的每一締約國(guó)應(yīng)有表決權(quán)利。      2.除上文第1款另有規(guī)定外，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)中行使表決權(quán)時(shí)。其票數(shù)相當(dāng)于加入本公約或有關(guān)議定書(shū)的它們的成員國(guó)的數(shù)目。這樣的組織不應(yīng)行使其表決權(quán)，如果它們的

14、成員國(guó)已行使自己的表決權(quán)，反之亦然。      第16條 公約及其議定書(shū)之間的關(guān)系      1.除非某一國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織已經(jīng)是，或在同一個(gè)時(shí)間成為本公約的締約國(guó)，否則不能成為議定書(shū)的締約國(guó)。      2.關(guān)于任何議定書(shū)的決定，只應(yīng)由它的締約國(guó)作出。      第17條 生 效      1.本公約應(yīng)于第二十份批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)交存之日以后第九十天生效。   

15、   2.任何議定書(shū)，除非其中另有規(guī)定，應(yīng)于第十一份批準(zhǔn)、接受或核可這一議定書(shū)的文書(shū)交存之日或加入之日以后第九十天生效。      3.對(duì)于在交存第二十份批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)后批準(zhǔn)、接受、核可本公約或加入本公約的每一締約國(guó)，本公約應(yīng)于這些締約國(guó)的批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)交存之日以后第九十天生效。      4.任何議定書(shū)，除非其中另有規(guī)定，應(yīng)在其按上述第2款規(guī)定生效后，對(duì)在交存其批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)后批準(zhǔn)、接受、核可本議定書(shū)或加入本議定書(shū)的締約國(guó)，本議定書(shū)應(yīng)于這一締約國(guó)的批準(zhǔn)、接受

16、、核可或加入文書(shū)交存之日或本公約在該締約國(guó)生效之日一以較后者為準(zhǔn)一以后第九十天生效。      5.為第1款和第2款的目的，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的任何文書(shū)，不應(yīng)被視為這些組織的成員國(guó)交存的文書(shū)以外的額外文書(shū)。      第18條 保 留      本公約不容許任何保留條款。      第19條 退 出      1.本公約對(duì)某一締約國(guó)生效四年之后，該締約國(guó)可于任何時(shí)間以書(shū)面通知保存者退出公約

17、。2.任何議定書(shū)對(duì)某一締約國(guó)生效四年之后，除非該議定書(shū)內(nèi)另有規(guī)定，該締約國(guó)可于任何時(shí)間以書(shū)面通知保存者退出該議定書(shū)。      3.這種退出應(yīng)于保存者接得通知之日以后一年終了時(shí)或退出通知內(nèi)說(shuō)明的更晚時(shí)間生效。      4.任何締約國(guó)一旦退出公約，應(yīng)即被視為亦已退出它加入的任何議定書(shū)。      第20條 保存者      1.聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)負(fù)起本公約及其議定書(shū)的保存者的職責(zé)。      2.保存

18、者應(yīng)特別就下列事項(xiàng)通知各締約國(guó)：     本公約及任何議定書(shū)的簽署，以及依照第13條和第14條規(guī)定交存的批準(zhǔn)、接受、核可或加人文書(shū)；     本公約及任何議定書(shū)依照第17條規(guī)定生效的日期；     依照第18條規(guī)定提出的退出通知；     依照第9條規(guī)定通過(guò)的公約修正案及任何議定書(shū)的修正案，各締約國(guó)對(duì)修正案的接受情況，以及其生效日期；     有關(guān)依照第10條規(guī)定的附件及任何附件修正案的通過(guò)的所有

19、通知；     區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的關(guān)于它們?cè)诒竟s及任何議定書(shū)所涉及各方面的職權(quán)范圍的通知，及職權(quán)范圍發(fā)生任何變化的通知；     根據(jù)第11條第3款發(fā)表的宣言。      第21條 有效文本      本公約的正本以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文書(shū)寫(xiě)，六種文本同樣有效，公約正本應(yīng)由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)保存。下面簽名的全權(quán)代表謹(jǐn)簽署本公約，以昭信守。 1985年3月22日簽訂于維也納    

20、60; 附件一 研究和有系統(tǒng)的觀察      1.本公約各締約國(guó)同意主要的科學(xué)問(wèn)題如下：     臭氧層的變化，可使達(dá)到地面的具有生物學(xué)作用的太陽(yáng)紫外線輻射量發(fā)生變化，并可能影響人類健康、生物和生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)人類有用的物質(zhì)；     臭氧垂直分布的變化，可使大氣層的氣溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，并可能影響天氣和氣候；      2.本公約各締約國(guó)應(yīng)依照第3條的規(guī)定從事合作，進(jìn)行研究和有系統(tǒng)的觀察，并就下列各方面的未來(lái)研究和觀察活動(dòng)作出建議；

21、60;    (a) 關(guān)于大氣物理和化學(xué)的研究     全面的理論模型：進(jìn)一步發(fā)展考慮放射、動(dòng)力和化學(xué)過(guò)程之間相互作用的模型；關(guān)于各種人造的和自然的物種對(duì)大氣臭氧的影響研究；衛(wèi)星和非衛(wèi)星的衡量數(shù)據(jù)集的解釋；大氣和地球物理參數(shù)趨向的評(píng)價(jià)；就此種參數(shù)的變化鑒定其具體成因的方法研究；實(shí)驗(yàn)室研究；對(duì)流層和平流層化學(xué)和光化過(guò)程的率度系數(shù)、吸收橫斷面和機(jī)制；支持所有的有關(guān)光譜區(qū)實(shí)地衡量的分光儀數(shù)據(jù)；     實(shí)地衡量：自然和人類起源的關(guān)鍵來(lái)源氣體的含量和流量；大氣動(dòng)力研究；直至行星邊界層的光化有關(guān)

22、物種的同步衡量，應(yīng)用實(shí)地衡量和遙感衡量技術(shù)；各種傳感器的相互比較，包括協(xié)調(diào)的衛(wèi)星儀器使用的相互衡量；關(guān)鍵大氣痕量要索太陽(yáng)光譜流量和氣象參數(shù)的立體場(chǎng)；儀器的發(fā)展，包括大氣痕量要素、太陽(yáng)流量及氣象參數(shù)的衛(wèi)星和非衛(wèi)星探測(cè)器。      (b) 健康、生物和光致降解影響     人類暴露于可見(jiàn)和紫外線太陽(yáng)輻射及(a)黑瘤和非黑瘤皮膚癌之間的關(guān)系以及(b)對(duì)兔疫系統(tǒng)的影響；     紫外線輻射的影響，包括對(duì)（a）農(nóng)作物、森林和陸地生態(tài)系統(tǒng)以及（b）水生食物鏈和水產(chǎn)的波長(zhǎng)依存，以及浮游植

23、物的可能抑制氧氣生產(chǎn)；     紫外線輻射對(duì)生物物質(zhì)、物種和生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生作用的機(jī)理，包括：劑量、劑量率及反應(yīng)之間的關(guān)系；光修理、適應(yīng)和保護(hù)；     生物作用光譜和光譜反應(yīng)研究，應(yīng)用多色輻射。以便包括各種波長(zhǎng)區(qū)之間可能的相互作用；     紫外線輻射在下列各方面的影響，對(duì)生物圈的平衡其有重要性的生物物種的敏感和活動(dòng)；例如光合和生物合成等等的基本作用；     紫外線輻射對(duì)污染物、農(nóng)用化學(xué)品和其他物質(zhì)的光致降解的影響。  

24、60;   (c) 對(duì)氣候的影響研究     付于臭氧和其他痕量物種的輻射效應(yīng)及對(duì)氣候參數(shù)的影響的理論和觀察研究。例如，土地和海洋表面的溫度、降水模式以及對(duì)流層和平流層之間的交流；關(guān)于這類氣候變化對(duì)人類活動(dòng)各方面的影響的調(diào)查。      (d) 有系統(tǒng)的觀察     臭氧層狀況（即柱容量和垂直分布的空問(wèn)和時(shí)間變異）。利用衛(wèi)星和地面系統(tǒng)相結(jié)合的辦法使全球臭氧觀察系統(tǒng)充分發(fā)揮作用；     對(duì)流層和平流層的HOx、NOx

25、、ClOx和碳屬源氣體濃度；     從地面到中間層的氣溫，利用地面和衛(wèi)星系統(tǒng)；     達(dá)到地球大氣層的波長(zhǎng)分辨太陽(yáng)通量和離開(kāi)地球大氣層的熱輻射利用衛(wèi)星衡量；     在紫外線范圍內(nèi)達(dá)到地面的具有生物影響的波長(zhǎng)分辨太陽(yáng)通量；     從地面到中間層的煙霧體特性和分布，利用地面、空中和衛(wèi)星系統(tǒng)；     氣候重要變數(shù)，方法是維持高質(zhì)量氣象表面衡量的方案；    

26、60;痕量物種、氣溫、太陽(yáng)通量和煙霧體，利用分析全球數(shù)據(jù)的經(jīng)過(guò)改善的方法。      3.公約各締約國(guó)應(yīng)在顧及發(fā)展中國(guó)家的特別需要的情況下合作，促進(jìn)參加本附件所列各種研究和有系統(tǒng)觀察所需的適當(dāng)科學(xué)和技術(shù)訓(xùn)練。應(yīng)特別注意觀察儀器和觀察方法的相互校正，以產(chǎn)生可比較的或標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)數(shù)據(jù)集。      4.下面以不按優(yōu)先順序排列出的各種自然和人類來(lái)源的化學(xué)物質(zhì)，被認(rèn)為可能改變臭氧層的化學(xué)和物理特性。      (a) 碳物質(zhì)     一氧化碳（

27、CO）     一氧化碳的重要來(lái)源是自然界和人類，據(jù)認(rèn)為對(duì)對(duì)流層的光化過(guò)程有重要的直接作用，對(duì)平流層的光化過(guò)程則有間接作用。     二氧化碳（CO2）     二氧化碳的重要來(lái)源是自然界和人類，通過(guò)影響大氣的熱構(gòu)造而影響到平流層的臭氧。     甲烷（CH4）     甲烷來(lái)自自然界和人類。對(duì)平流層和對(duì)流層的臭氧都有影響。     非甲烷烴類物種 

28、0;    非甲烷烴類物種含有許多化學(xué)物質(zhì)，來(lái)自自然界和人類，對(duì)對(duì)流層的光化過(guò)程有直接作用，對(duì)平流層光化過(guò)程則有間接作用。      (b) 氮物質(zhì)     氧化亞氮（N2O）     氧化亞氮主要來(lái)自自然界，不過(guò)人類來(lái)源也變得愈來(lái)愈重要。氧化亞氮是平流層NOx的主要來(lái)源，NOx對(duì)于平流層臭氧充裕的控制有重要作用。     氮氧化物（NOx）      NOx的地平面

29、來(lái)源，只對(duì)對(duì)流層的光化過(guò)程有直接的重要作用，對(duì)平流層的光化過(guò)程則有間接作用，而接近對(duì)流層頂?shù)腘Ox注射可能對(duì)上對(duì)流層和平流層的臭氧直接引起變化。      (c) 氯物質(zhì)     完全鹵化鏈烷，例如CCl4，CFCl3（CFCll），CF2Cl2（CFC12），C2F3Cl3（CFC113），C2F4Cl2（CFC114）     完全鹵化鏈烷來(lái)自人類，是ClOx的一個(gè)來(lái)源，對(duì)臭氧的光化過(guò)程有重要作用，尤其是在海拔30一50公里區(qū)域。    &#

30、160;部分鹵化鏈烷，例如CH3Cl，CHF2Cl（CFC22），CH3CCl3，CHFCl2（CFC21）      CH3Cl來(lái)自自然界，而上列其他部分鹵化鏈烷則來(lái)自人類。這些氣體也是平流層ClOx的來(lái)源。      (d) 溴物質(zhì)      全部鹵化鏈烷，例如CF3Br這些氣體來(lái)自人類，是BrOx的來(lái)源，其作用類似ClOx。      (e) 氫物質(zhì)     氫（H2）  

31、0;  氫是來(lái)自自然界和人類，對(duì)平流層的光化過(guò)程的作用不大。     水（H2）      水來(lái)自自然界，對(duì)平流層和對(duì)流層的光化過(guò)程都有重要作用。平流層水蒸氣的本地來(lái)源包括甲烷的氧化以及較小程度上氫的氧化。      附件二 資料交換      1.本公約各締約國(guó)認(rèn)識(shí)到收集和共同利用資料是實(shí)現(xiàn)本公約各項(xiàng)目標(biāo)及保證所采取的一切行動(dòng)確屬適當(dāng)和公允的一個(gè)重要途徑。因此，各締約國(guó)應(yīng)致力于科學(xué)、技術(shù)、社經(jīng)、商業(yè)和法律資料的交換。      2.本公約各締約國(guó)于決定收集和交