城市燃?xì)夤艿佬孤┏梢蚍治黾皩?duì)策

1、城市燃?xì)夤艿佬孤┏梢蚍治黾皩?duì)策一、前言燃?xì)夤芫W(wǎng)作為城市必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一，近年來在很多城市有了飛速的發(fā) 展，對(duì)凈化城市空氣環(huán)境、提高人民生活水平做出了很大的貢獻(xiàn)。然而城市燃?xì)?易燃、易爆和有毒的特性，也決定其一旦發(fā)生泄漏，極易造成中毒、火災(zāi)、爆炸 等惡性事故，造成人員及財(cái)產(chǎn)損失。因此，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏原因進(jìn)行定性分析， 并采取相應(yīng)的對(duì)策來及時(shí)預(yù)防和控制事故發(fā)生，一直是城市燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)已追求的 目標(biāo)。本文擬從城市燃?xì)夤艿佬孤┑脑蚣跋鄳?yīng)的控制和預(yù)防對(duì)策等方面進(jìn)行分 析探討。二、事故成因1、腐蝕因素：、電化學(xué)腐蝕。埋地的鋼管由于金屬本身結(jié)構(gòu)的不均勻， 表面粗糙度不同以及 作為電解質(zhì)的土壤物理化學(xué)性

2、質(zhì)不均勻，含氧量不同，PH值不同等因素，而產(chǎn)生電化學(xué)反應(yīng)，使做為陽級(jí)區(qū)（煤氣管道）的金屬離子不斷電離而受到腐蝕，它 既發(fā)生于內(nèi)壁，也發(fā)生于外壁。、化學(xué)腐蝕。就是金屬直接和介質(zhì)接觸發(fā)生化學(xué)作用而引起的金屬溶解過程， 化學(xué)腐蝕對(duì)鋼管來說是漸進(jìn)的，全面的，它導(dǎo)致的管壁厚度的減薄是均勻的。、雜電流腐蝕。鐵路、礦山、變電站、發(fā)電廠等設(shè)施的各種電氣設(shè)備漏電與接 地，在土壤內(nèi)形成雜散電流的循環(huán)，造成煤氣管網(wǎng)處于雜散電流的半包圍和覆蓋 之中，對(duì)管道腐蝕起到加速作用。2、氣候因素、季節(jié)變化引起土層的不均勻脹縮、升降，導(dǎo)致管道系統(tǒng)不均勻沉降，管道鋼管焊口和鑄鐵管的機(jī)械接口處受到剪切力的破壞。、調(diào)壓站內(nèi)限壓水封筒因

3、氣溫驟降發(fā)生凍裂現(xiàn)象， 造成安全放散系統(tǒng)失靈，煤 氣放散。、氣柜因水槽、掛圈冰封，而發(fā)生吸空變形、脫軌漏氣等現(xiàn)象。3、外力因素、施工破壞 地基勘探破壞管道。 挖掘機(jī)挖斷管道。 推土機(jī)推斷凝水缸信管。 路面打夯機(jī)震動(dòng)斷管道。 破壞管道地基，導(dǎo)致基礎(chǔ)下沉，管道發(fā)生不均勻沉降斷裂。、違章建筑物壓占管線 管線間安全距離不夠。因垂直距離不夠搭建在燃?xì)夤艿郎?，使燃?xì)夤艿莱休d， 在長期向下作用力的作用下發(fā)生斷裂， 導(dǎo)致泄漏； 要么行凈距不夠， 對(duì)燃?xì)夤芫€ 形成側(cè)向推力，發(fā)生位移造成管道焊口撕裂，發(fā)生泄漏。 違章建筑物壓占管線。 市場(chǎng)門面房、 報(bào)亭等違章建筑物、 固定物長期壓占管線， 使燃?xì)夤艿篱L期在載荷的作

4、用下，因受力產(chǎn)生緩慢沉陷，引發(fā)斷裂。、重車碾壓 路口的中低壓管線。 交通路口的流動(dòng)載荷經(jīng)土體傳遞作用在燃?xì)夤艿溃?使管道 受力；同時(shí)流動(dòng)載荷的作用也導(dǎo)致道路的回填土的不均勻沉降， 致使管道基礎(chǔ)不 均勻沉降， 在雙向受力的作用下， 使燃?xì)夤艿莱惺懿蛔≈T載荷的組合應(yīng)力而斷裂 泄漏。 庭院管線。住宅小區(qū)內(nèi)部的庭院管線在建設(shè)時(shí)傳統(tǒng)上是不考慮承受巨大的載荷 的。但由于冬季采暖的需求、小區(qū)后期建設(shè)的需要、垃圾等統(tǒng)一處理的要求，不 少載重車也進(jìn)入小區(qū)， 造成部分便道上的庭院管線因載荷過重而被壓斷， 發(fā)生泄 漏。4、管理因素、施工質(zhì)量差，未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求，造成管道先天性缺陷，運(yùn)行中發(fā)生腐蝕、 斷裂，形成漏氣

5、。、管材質(zhì)量差，運(yùn)行中因強(qiáng)度、厚度等不足而導(dǎo)致管道漏氣發(fā)生。、肆意排放冷凝水缸。巡線人員違反環(huán)保要求，將凝水缸排放的冷凝水直接倒 入凝水缸井內(nèi)， 長期浸泡， 造成管道發(fā)生電化學(xué)腐蝕和化學(xué)腐蝕， 直至腐蝕穿孔 漏氣。、調(diào)壓站超壓放散。調(diào)壓站定期巡視若不到位不細(xì)致， 就極易發(fā)生水封筒缺水 （水位低于200mm現(xiàn)象，無法有效封閉調(diào)壓器出口壓力（出口壓力2000pa），導(dǎo) 致安全放散系統(tǒng)失靈而發(fā)生超壓放散。、設(shè)施老化或維護(hù)不及時(shí)。設(shè)施老化或維護(hù)不及時(shí)造成泄漏事故， 如調(diào)壓器失 靈，導(dǎo)致上級(jí)管網(wǎng)和下級(jí)管網(wǎng)直通，燃?xì)獗碚?，膠管脫落，接頭漏氣等。、違章操作。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不善，導(dǎo)致混合氣，引發(fā)燃爆。三、管道

6、事故概率分析 從燃?xì)夤艿朗鹿实脑蚍治龊凸艿赖膶?shí)際運(yùn)行情況來看， 管道運(yùn)行期一般可分為3 個(gè)階段：投產(chǎn)初期、穩(wěn)定工作期和老齡期。在管道投產(chǎn)初期首先暴露的是管道 系統(tǒng)的內(nèi)在問題，如設(shè)計(jì)、施工、管材、設(shè)備等方面的問題，事故率較高，隨著 時(shí)間的延續(xù)， 工程的不斷完善和調(diào)整， 事故率會(huì)逐漸下降至較低的水平， 這一階 段的時(shí)間通常為0.53年；以后就進(jìn)入一般可持續(xù) 20年的穩(wěn)定工作期，事故 率一直保持在低水平， 主要為第三方責(zé)任事故； 之后由于設(shè)施老化、 系統(tǒng)腐蝕及 磨損加劇等原因，會(huì)進(jìn)入管道的老齡期，事故率逐漸增加，呈上升態(tài)勢(shì)；也就是 說管道隨運(yùn)行年代的推移， 事故發(fā)生概率呈浴盆狀分布。 但若在穩(wěn)定工

7、作期加強(qiáng) 管道的檢測(cè)和維護(hù)，就可以適當(dāng)延長管道的使用壽命。四、對(duì)策1、定期對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行的安全可靠評(píng)價(jià)。大多數(shù)城市的燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)于上世紀(jì) 80年代改革開放初期， 運(yùn)行已近 20年，根 據(jù)建設(shè)部 CJJ51-2001城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、 維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程 3.2.3.3 條款“管道使用 20年后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估， 確定繼續(xù)使用年限， 制定檢測(cè)周期” 之規(guī)定，結(jié)合各地燃?xì)夤竟艿肋\(yùn)行搶修的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，管道使用 20年后已進(jìn)入 老齡期，需采取相應(yīng)的措施來延長使用壽命， 這需要有科學(xué)的手段和數(shù)據(jù)來保障 實(shí)施，必須對(duì)管道進(jìn)行安全可靠評(píng)價(jià)。結(jié)合建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ95-2003城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缆竦劁撡|(zhì)管道腐

8、蝕控制技術(shù)規(guī)程 “在役管道的檢測(cè)， 高壓、次高壓管 道 3 年進(jìn)行一次， 中壓管道 5年進(jìn)行一次， 低壓管道 8年進(jìn)行一次。 檢測(cè)工作內(nèi) 容包括管道防腐層的絕緣電阻或防腐層缺陷檢查及管道陰極保護(hù)電位等”的規(guī) 定，燃?xì)夤緫?yīng)定期對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行安全可靠評(píng)價(jià)。安全可靠評(píng)價(jià)主要是用防腐層質(zhì)量檢測(cè)儀（C掃描埋地管道檢測(cè)系統(tǒng)、PCMt中電 流測(cè)繪儀、多頻管道定位儀、地下管道防腐檢漏儀等 ） 檢查防腐層質(zhì)量狀態(tài)、管 材的腐蝕或老化情況， 對(duì)防腐層檢查發(fā)現(xiàn)的漏點(diǎn)必須進(jìn)行開挖防腐， 對(duì)有嚴(yán)重腐 蝕或老化的管段應(yīng)進(jìn)行更換，一般可由專業(yè)公司或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員來進(jìn)行。2、建立GIS、SCAD/信息系統(tǒng)，加大技術(shù)投入，提高

9、科技含量，提升燃?xì)馄髽I(yè)的 現(xiàn)代化管理水平。、GIS處理和管理的對(duì)象是多種地理空間實(shí)體數(shù)據(jù)及其關(guān)系，包括空間定位數(shù) 據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、圖象數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等，用于分析和處理在一定地理區(qū)域內(nèi)分布 的各種現(xiàn)象和過程，解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理的問題。換言之GIS是以電子 地圖為基礎(chǔ)， 將空間中的對(duì)象按照他們的地理屬性與電子地圖建立關(guān)聯(lián)， 描述他 們的空間關(guān)系，對(duì)空間對(duì)象進(jìn)行顯示、查詢，實(shí)現(xiàn)空間信息的統(tǒng)一直觀的管理。 對(duì)于燃?xì)庑袠I(yè)來說，借助GIS的平臺(tái)技術(shù)，充分利用現(xiàn)有管線及地形數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)管 線空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、拓?fù)潢P(guān)系的一體化管理，為燃?xì)夤芫W(wǎng)的維護(hù)維修，事故 搶險(xiǎn)、業(yè)務(wù)分析提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)， 形成一套行

10、之有效的燃?xì)夤芫W(wǎng)信息管理系 統(tǒng)。在事故搶險(xiǎn)方面的應(yīng)用： 快速調(diào)圖功能，為事故搶險(xiǎn)提供可靠的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備； 通過燃?xì)庑孤r(shí)間、管道壓力氣情況自動(dòng)分析出燃?xì)鈹U(kuò)散范圍，為安全警戒、 人員疏散提供準(zhǔn)確的依據(jù)，避免事態(tài)的擴(kuò)大； 通過事發(fā)位置、 當(dāng)天的值班人員情況自動(dòng)生成搶修搶險(xiǎn)方案， 為調(diào)度中心靈活 合理的指揮調(diào)度提供合理的組織依據(jù)，保證了搶修搶險(xiǎn)的有序性； 自動(dòng)分析出事故受影響用戶及影響區(qū)域， 為呼叫中心受理用戶咨詢， 提供準(zhǔn)確 的信息。、SCAD是 “Supervisory Con trol A nd Data Acquisitio n”的縮寫，是“監(jiān)視控制和數(shù)據(jù)采集”的意思。SCADA系統(tǒng)一般用于工業(yè)

11、過程控制，用來完成遠(yuǎn)方 現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行參數(shù)、 開關(guān)狀態(tài)的采集和監(jiān)視、 遠(yuǎn)方開關(guān)的操作、 遠(yuǎn)方參數(shù)的調(diào)節(jié)等任 務(wù)，并為采集到的數(shù)據(jù)提供共享的途徑。建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)（SCADA系統(tǒng)）至少要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是管網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)工 況的監(jiān)測(cè)；二是輔助調(diào)度， 在保證安全供氣的同時(shí)節(jié)約運(yùn)行成本； 三是通過與企 業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的連接，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的信息共享。SCAD系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把分布在市區(qū)管網(wǎng)各測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行參數(shù)由RTU采集后傳送到調(diào)度中心，經(jīng)SCAD服務(wù)器整理、轉(zhuǎn)換后實(shí)時(shí)顯示在計(jì)算機(jī)屏幕上， 實(shí)現(xiàn)實(shí) 時(shí)和歷史數(shù)據(jù)曲線的多種方式查詢、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、超限報(bào)警、輔助調(diào)度等功能。對(duì) 數(shù)據(jù)做深化處理， 運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和

12、仿真技術(shù)分析管網(wǎng)的運(yùn)行工況、 工藝流 程，實(shí)現(xiàn)智能化輔助調(diào)度，使整個(gè)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)“安全、均衡、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)”地 運(yùn)行，以最大限度降低企業(yè)生產(chǎn)成本；實(shí)現(xiàn)SCADA系統(tǒng)與公司管理信息系統(tǒng)的聯(lián) 網(wǎng)，向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供大量的生產(chǎn)計(jì)劃、 管網(wǎng)規(guī)劃、 用戶發(fā)展規(guī)劃所需 要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為管理者提供科學(xué)有效的決策。通過GIS（地理信息系統(tǒng)）及SCADA監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)）、GPS全球定位系統(tǒng)） 技術(shù)的運(yùn)用， 不僅能極大地提高信息和能源的輸送速度， 還能很快地檢測(cè)和排除 各種不測(cè)，對(duì)管網(wǎng)泄漏點(diǎn)查找進(jìn)行準(zhǔn)確定位，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。3、建立健全安全管理制度。、重點(diǎn)強(qiáng)化制度、基礎(chǔ)管理以及各項(xiàng)措施的落實(shí)，形

13、成一套科學(xué)、完善、合理 的運(yùn)行、監(jiān)督考核機(jī)制。細(xì)化供氣搶險(xiǎn)預(yù)案 ，使搶險(xiǎn)工作責(zé)任清晰、分工明 確、步驟詳實(shí)，具有更切合實(shí)際的操作性。不定期舉行搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，在職工中 營造了濃厚的安全氛圍，提高職工的快速反映和處理事故能力。、變被動(dòng)檢漏為主動(dòng)檢漏。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的“主動(dòng)檢漏法”簡單地說，就是： 檢漏計(jì)劃 +檢漏隊(duì)伍+多種儀器綜合使用 （檢漏車、探管儀、鉆孔機(jī)、檢漏儀 ）。每 個(gè)城市的燃?xì)夤径家鋫湟恢Ｂ毜臋z漏隊(duì)伍， 分片管理， 年初要根據(jù)各處管 網(wǎng)的運(yùn)行時(shí)間， 作好檢漏計(jì)劃， 規(guī)定每月甚至每天主動(dòng)巡檢的管道， 變出事后被 動(dòng)檢漏為事前主動(dòng)檢漏。、對(duì)擔(dān)任搶險(xiǎn)的管線所的作業(yè)班組，實(shí)行半軍事化管理，

14、嚴(yán)格24小時(shí)值班制度。、對(duì)在日常維修和管網(wǎng)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的具有安全隱患的管道要多方籌集資 金，盡快予以改造。、在政府行政執(zhí)法、規(guī)劃、工商、勞動(dòng)等部門的配合下，對(duì)違章壓線要依據(jù)燃 氣管理?xiàng)l例進(jìn)行集中拆除和限期治理。、定期對(duì)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和燃?xì)馀嘤?xùn)。 總之，要實(shí)現(xiàn)安全工作從被動(dòng)防范向源頭管理的轉(zhuǎn)變， 從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)管 理的轉(zhuǎn)變，從最初集中開展整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變，不斷夯實(shí) 安全工作基礎(chǔ)，逐步建立、健全安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全的長治久安。4、強(qiáng)化燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量管理，安全防范從源頭抓起、承擔(dān)燃?xì)夤艿拦こ淌┕さ膯挝槐仨毦邆湎鄳?yīng)施工資質(zhì)，并加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量

15、驗(yàn)收。、正確開挖管溝和處理好管基。燃?xì)夤艿乐饕捎寐竦胤笤O(shè)，管道因受回填土 和地上外部載荷的不同作用， 對(duì)管道開挖深度、 管下基礎(chǔ)處理、 管上回填的密實(shí) 度等方面要求各不相同。應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)： (1) 嚴(yán)格控制溝槽深度，防止超深 挖掘。根據(jù)管道敷設(shè)深度要求，開挖深度應(yīng)小于埋管深度10cm 15cm，在敷設(shè)管道前按照深度和坡度要求， 人工鏟除多余土層。 (2) 正確處理好管基。 敷設(shè)管 道與其它管道交叉時(shí)， 為防止各方管道沉陷引起擠壓斷裂， 必須砌筑交叉管道砼 基礎(chǔ)。當(dāng)管基是堅(jiān)硬磚石塊、松土和腐蝕性土?xí)r，必須清除管基下30 cm的磚石或腐土層，松土基礎(chǔ)要挖到原土層，然后換土夯實(shí)或鋪墊碎沙石層。

16、、嚴(yán)把管材選型和管材質(zhì)量關(guān)。無論選用灰口鑄鐵管、球墨管、鋼管，一律要 選用合格產(chǎn)品和信譽(yù)好的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品， 要認(rèn)真驗(yàn)查產(chǎn)品合格證、 材質(zhì)分析化 驗(yàn)單、試壓報(bào)告等技術(shù)資料，安裝前要進(jìn)行嚴(yán)格的外觀檢查，把好質(zhì)量關(guān)。、管溝回填必須夯實(shí)。溝槽回填應(yīng)分層回填分層夯實(shí)，靠近管頂土層只適用人 工夯實(shí)。 對(duì)于交通要道應(yīng)回填碎石和混凝土， 保證回填的密實(shí)度， 以防地面下沉 和重載荷碾壓造成管道斷裂。、管道防腐層必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。5、發(fā)揮社會(huì)的參與性，創(chuàng)造全社會(huì)的安全氛圍、在政府相關(guān)部門的支持下，加強(qiáng)城市地下設(shè)施管理，建立一套相關(guān)設(shè)施的管 理、監(jiān)控配合機(jī)制， 加大對(duì)損害管道的第三方的處罰， 依法維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的

17、安全 運(yùn)行。、協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等政府職能部門在核發(fā)施工執(zhí)照時(shí)， 凡涉及或影響到燃?xì)夤?道的，應(yīng)要求施工建設(shè)單位先與燃?xì)夤救〉寐?lián)系， 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底， 采取相應(yīng)防 范措施后，再發(fā)施工執(zhí)照。、燃?xì)夤疽獜那袑?shí)保障用戶安全出發(fā)， 通過報(bào)紙、電視等媒體向廣大用戶進(jìn) 行煤氣安全宣傳， 定期上門在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行煤氣安全宣傳和解答問題， 發(fā)放燃?xì)獍?全指南，普及燃?xì)獍踩R(shí)，加強(qiáng)用戶的安全意識(shí)，創(chuàng)造全社會(huì)的安全氛圍，在 全社會(huì)內(nèi)建設(shè)燃?xì)獍踩娜罕姳O(jiān)督網(wǎng)。6、幾個(gè)需特別注意的細(xì)節(jié)問題、在重要的路段和地區(qū)可設(shè)置監(jiān)測(cè)花桿，由專職檢漏人員定期進(jìn)行檢漏；監(jiān)測(cè) 花桿也可設(shè)置成為永久性的地下井，安置固定檢漏探頭，由GSM系統(tǒng)發(fā)送無線信 號(hào)到集中監(jiān)控室 24 小時(shí)監(jiān)控。、在燃?xì)夤芫€上方300-500mm處設(shè)置標(biāo)志帶或警戒帶，以防止其它地下開挖 野蠻施工的外力破壞。、基于凝水缸井內(nèi)潮濕的小環(huán)境，為減緩腐蝕速度，避免頻繁的開挖修復(fù)，凝水缸井內(nèi)抽水信管可采取直徑 50 mm勺無縫鋼管。、入戶引入管可采取直徑50mm勺無縫鋼管。、燃?xì)赓|(zhì)量特別是人工煤氣的質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。在氣質(zhì)上要嚴(yán)格把 關(guān)，跟蹤分析，不合格的燃?xì)?，?jiān)決不能進(jìn)人城市管網(wǎng)輸配系統(tǒng)，以降低對(duì)城市