建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程CECA／GC 2—2007

1、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程CECAGC 22007關(guān)于發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程的通知中價(jià)協(xié) 2007 004號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)：為了加強(qiáng)行業(yè)自律，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編制辦法和深度要求，我協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程，編號(hào)為CECAGC 22007，現(xiàn)予以發(fā)布，自2007年4月1日起試行。本規(guī)程由中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 二00七年二月八日前 言為了加強(qiáng)行業(yè)的自律管理，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算成果的編制辦法和深度要求，中國(guó)建設(shè)工程造

2、價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)程)。本規(guī)程的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、概算文件組成及應(yīng)用表格、概算編制依據(jù)、概算編制辦法、概算文件的編審程序和質(zhì)量控制等。各工程造價(jià)咨詢單位和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員在承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)參照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)，各地方工程造價(jià)協(xié)會(huì)和中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)可以參照本規(guī)程對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的咨詢成果進(jìn)行檢查。本規(guī)程是中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)首次發(fā)布的，因?qū)I(yè)工程的特殊性和設(shè)計(jì)概算的編審習(xí)慣等因素，難免會(huì)有不足之處，歡迎各有關(guān)單位和工程造價(jià)專業(yè)人員提出寶貴意見(jiàn)，以便在修訂時(shí)補(bǔ)充與完善。本規(guī)程的主編、參編單位及

3、主要起草人、審核人：主編單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司石油工程造價(jià)管理中心參編單位：國(guó)家建筑材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額總站主要起草人：周守渠 李自林 楊家笠 吳佐民 舒宇 肖圣竹 王珊珊審 核 人：馬桂芝 陳光云l 總 則1.0.l 為了提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，合理確定建設(shè)項(xiàng)目投資額度，合理確定和有效控制工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段概算文件編制內(nèi)容和深度，特制定建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)程)。1.0.2 本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目概算的編審和調(diào)整。1.0.3 本規(guī)程對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算文件的編制方法、表現(xiàn)形式、編制深度等作了規(guī)定。1.0.4 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部

4、分，是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全都投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)，是簽訂貸款合同、項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制管理以及考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。1.0.5 設(shè)計(jì)概算投資一般應(yīng)控制在立項(xiàng)批準(zhǔn)的投資控制額以內(nèi)；如果設(shè)計(jì)概算值超過(guò)控制額，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批；設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門重新審批。l.0.6 設(shè)計(jì)概算應(yīng)按編制時(shí)項(xiàng)目所在地的價(jià)格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資；設(shè)計(jì)概算應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對(duì)投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測(cè)建設(shè)期價(jià)格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)問(wèn)價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對(duì)

5、投資的影響；建設(shè)項(xiàng)目總投資還應(yīng)包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動(dòng)資金。1.0.7 設(shè)計(jì)概算由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，并對(duì)其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。2 術(shù) 語(yǔ)2.0.1 建設(shè)項(xiàng)目 一個(gè)按總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項(xiàng)目。2.0.2 單項(xiàng)工程 具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或具有使用效益的工程。2.0.3 單位工程 單項(xiàng)工程的組成部分，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、可以單獨(dú)組織施工的工程項(xiàng)目，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用。2.0.4 分部工程 單位工程進(jìn)一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分。2.0.5 分項(xiàng)工程 分部工程的組成部分，一般按主要工種、設(shè)備特征、施

6、工特點(diǎn)、使用材料不同進(jìn)行劃分，是分部工程進(jìn)一步分解的基本工程。2.0.6 設(shè)計(jì)概算 在設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概略計(jì)算，設(shè)計(jì)概算投資應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。2.0.7 建設(shè)項(xiàng)目總概算 確定一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用的文件(以下簡(jiǎn)稱總概算)，是設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資總額度的計(jì)算，是概算的主要組成部分。2.0.8 單項(xiàng)工程綜合概算 確定一個(gè)單項(xiàng)工程(設(shè)計(jì)單元)費(fèi)用的文件(以下簡(jiǎn)稱綜合概算)，是總概算的組成部分，只包括單項(xiàng)工程的工程費(fèi)用。2.0.9 單位工程概算 確定一個(gè)單位工程費(fèi)用的文件，是單項(xiàng)工程綜合概算的組成

7、部分，只包括單位工程的工程費(fèi)用。2.0.10 工程費(fèi)用 用于項(xiàng)目的建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)，設(shè)備及工器具的購(gòu)置，以及設(shè)備安裝而發(fā)生的全部建造和購(gòu)置費(fèi)用。2.0.11 建筑工程費(fèi) 用于建筑物、構(gòu)筑物、礦山、橋涵、道路、水工等土木工程建設(shè)而發(fā)生的全部費(fèi)用。2.0.12 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 為項(xiàng)目建設(shè)而購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運(yùn)雜費(fèi)用。2.0.13 安裝工程費(fèi) 用于設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費(fèi)用。2.0.14 工程建設(shè)其他費(fèi)用 從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用止的整個(gè)建設(shè)期問(wèn)，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備

8、及工、器具購(gòu)置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效益或效能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。2.0.15 引進(jìn)工程其他費(fèi)用 國(guó)外技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)和接待費(fèi)(包括招待費(fèi)、招待所家具及辦公用具費(fèi))、出國(guó)人員旅費(fèi)和生活費(fèi)、引進(jìn)設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)、備品備件測(cè)繪及設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)、圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)、國(guó)內(nèi)安裝保險(xiǎn)費(fèi)等。2.0.16 基本預(yù)備費(fèi) 在設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)料的費(fèi)用，包括在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中所增加的工程和費(fèi)用(如設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等)，由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用，竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程

9、進(jìn)行必要開挖和修復(fù)的費(fèi)用。2.0.17 價(jià)差預(yù)備費(fèi) 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)(或概算編制期至竣工)由于政策、價(jià)格等因素變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。2.0.18 建設(shè)期利息 在項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的支付銀行貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費(fèi)用。2.0.19 鋪底流動(dòng)資金 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目為保證投產(chǎn)后正常的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所需，并在項(xiàng)目資本金中籌措的自有流動(dòng)資金。2.0.20 概算定額 一般以分部工程為對(duì)象，包括分部工程所含的分項(xiàng)工程，完成某單位分部工程所消耗的各種人工、機(jī)械、材料的數(shù)量額度，以及相應(yīng)的費(fèi)用。2.0.2l 概算指標(biāo)一般以單位工程或分部工程為對(duì)象，包括所含的分部工程或分項(xiàng)工程，完成某計(jì)量

10、單位的單位工程或分部工程所需的直接費(fèi)用。3 概算文件組成及應(yīng)用表格3.1 設(shè)計(jì)概算文件的組成3.1.1 三級(jí)編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式設(shè)計(jì)概算文件的組成： 1 封面、簽署頁(yè)及目錄； 2 編制說(shuō)明； 3 總概算表； 4 其他費(fèi)用表； 5 綜合概算表； 6 單位工程概算表； 7 附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。3.1.2 二級(jí)編制(總概算、單位工程概算)形式設(shè)計(jì)概算文件的組成： 1 封面、簽署頁(yè)及目錄； 2 編制說(shuō)明； 3 總概算表； 4 其他費(fèi)用表； 5 單位工程概算表； 6 附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。3.2 概算文件及各種表格格式規(guī)定3.2.1 設(shè)計(jì)概算封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明樣式見(jiàn)附件

11、A。3.2.2 概算表格格式見(jiàn)附件B： 總概算表(附表B.0.1)：為采用三級(jí)編制形式的總概算的表格； 總概算表(附表B.0.2)：為采用二級(jí)編制形式的總概算的表格； 其他費(fèi)用表(附表B.0.3)；其他費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.4)；綜合概算表(附表B.0.5)：為單項(xiàng)工程綜合概算的表格；建筑工程概算表(附表B.0.6)：為單位工程概算的表格；設(shè)備及安裝工程概算表(附表B.0.7)：為單位工程概算的表格；補(bǔ)充單位估價(jià)表(附表B.0.8)；主要設(shè)備材料數(shù)量及價(jià)格表(附表B.0.9)；進(jìn)口設(shè)備材料貨價(jià)及從屬費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.12)；工程費(fèi)用計(jì)算程序表(附表B.0.13)。3.2.3 調(diào)整概算對(duì)

12、比表：總概算對(duì)比表(附表B.0.10)；綜合概算對(duì)比表(附表B.0.11)。3.3 概算文件的編制形式概算文件的編制形式應(yīng)視項(xiàng)目情況采用三級(jí)概算編制或二級(jí)概算編制形式。3.4 概算文件的簽署3.4.1概算文件簽署頁(yè)按編制人、審核人、審定人、法定負(fù)責(zé)人順序簽署，具體見(jiàn)附件A“簽署頁(yè)”式樣。3.4.2表格：總概算表、綜合概算表簽編制人、審核人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其他各表均簽編制人、審核人。3.4.3 概算文件經(jīng)簽署(加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章)后才能生效。4 概算編制依據(jù)4.0.1 概算編制依據(jù)是指編制項(xiàng)目概算所需的一切基礎(chǔ)資料。4.0.2 概算編制依據(jù)主要有以下方面： 1 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告； 2 設(shè)計(jì)工程

13、量； 3 項(xiàng)目涉及的概算指標(biāo)或定額； 4 國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定； 5 資金籌措方式； 6 正常的施工組織設(shè)計(jì)； 7 項(xiàng)目涉及的設(shè)備材料供應(yīng)及價(jià)格； 8 項(xiàng)目的管理(含監(jiān)理)、施工條件； 9 項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件； 10 項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件； 11 項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等； 12 有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。5 概算編制辦法5.l 建設(shè)項(xiàng)目總概算及單項(xiàng)工程綜合概算的編制5.1.1 概算編制既明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)(新建、擴(kuò)建或改建)、工程類別、建設(shè)期(

14、年限)、主要工程內(nèi)容、主要工程量、主要工藝設(shè)備及數(shù)量等。 2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目概算總投資(有引進(jìn)的給出所需外匯額度)及主要分項(xiàng)投資、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(主要單位投資指標(biāo))等。 3 資金來(lái)源：按資金來(lái)源不同渠道分別說(shuō)明，發(fā)生資產(chǎn)租賃的說(shuō)明租賃方式及租金。 4 編制依據(jù)：見(jiàn)4“概算編制依據(jù)”。 5 其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。 6 總說(shuō)明見(jiàn)附錄表： 1) 建筑、安裝工程工程費(fèi)用計(jì)算程序表； 2) 引進(jìn)設(shè)備材料清單及從屬費(fèi)用計(jì)算表； 3) 具體建設(shè)項(xiàng)目概算要求的其他附表及附件。5.1.2 總概算表。概算總投資由工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用組成： 第一部分 工程費(fèi)用； 第二

15、部分 其他費(fèi)用； 第三部分 預(yù)備費(fèi)； 第四部分 應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用： 1 建設(shè)期利息； 2 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅； 3 鋪底流動(dòng)資金。5.1.3 第一部分 工程費(fèi)用。按單項(xiàng)工程綜合概算組成編制，采用二級(jí)編制的按單位工程概算組成編制。 1 市政民用建設(shè)項(xiàng)目一般排列順序：主體建(構(gòu))筑物、輔助建(構(gòu))筑物、配套系統(tǒng)。 2 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一般排列順序：主要工藝生產(chǎn)裝置、輔助工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、總圖運(yùn)輸、生產(chǎn)管理服務(wù)性工程、生活福利工程、廠外工程。5.1.4 第二部分其他費(fèi)用。一般按其他費(fèi)用概算順序列項(xiàng)，具體見(jiàn)52“其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制”。5.1.5 第三部分預(yù)備費(fèi)。包

16、括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)，具體見(jiàn)52“其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制”。5.1.6 第四部分應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用。一般包括建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)等，具體見(jiàn)52“其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制”。5.1.7 綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用“綜合概算表(附表B.0.5)”進(jìn)行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算。5.1.8 對(duì)單一的、具有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，按二級(jí)編制形式編制，直接編制總概算。5.2 其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制5.2.1 一般建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用包括建設(shè)用地費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)

17、計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備材料其他費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)等。計(jì)算方法見(jiàn)附件C“工程建設(shè)其他費(fèi)用參考計(jì)算方法”。5.2.2 引進(jìn)工程其他費(fèi)用中的國(guó)外技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、出國(guó)人員旅費(fèi)和生活費(fèi)折合人民幣列入，用人民幣支付的其他幾項(xiàng)費(fèi)用直接列入其他費(fèi)用中。5.2.3 其他費(fèi)用概算表格形式見(jiàn)附表B.0.3和附表B.0.4。5.2.4 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)以總概算第一部分“工程費(fèi)用”和第二部分“其他費(fèi)用

18、”之和為基數(shù)的百分比計(jì)算；價(jià)差預(yù)備費(fèi)一般按下式計(jì)算： （5.2.4）式中P 價(jià)差預(yù)備費(fèi)； n 建設(shè)期(年)數(shù)； It建設(shè)期第t年的投資； f 投資價(jià)格指數(shù)； t 建設(shè)期第t年； m 建設(shè)前年數(shù)(從編制概算到開工建設(shè)年數(shù))。5.2.5 應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用： 1 建設(shè)期利息：根據(jù)不同資金來(lái)源及利率分別計(jì)算。 (5.2.5)式中Q 建設(shè)期利息； Pj一1建設(shè)期第(j一1)年末貸款累計(jì)金額與利息累計(jì)金額之和； Aj 建設(shè)期第j年貸款金額； i 貸款年利率； n 建設(shè)期年數(shù)。 2 鋪底流動(dòng)資金按國(guó)家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定計(jì)算。3 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)。5.3 單位工程概算的編制5.3

19、.1 單位工程概算是編制單項(xiàng)工程綜合概算(或項(xiàng)目總概算)的依據(jù)，單位工程概算項(xiàng)目根據(jù)單項(xiàng)工程中所屬的每個(gè)單體按專業(yè)分別編制。5.3.2單位工程概算一般分建筑工程、設(shè)備及安裝工程兩大類，建筑工程單位工程概算按5.3.3方法編制，設(shè)備及安裝工程單位工程概算按5.3.4方法編制。5.3.3 建筑工程單位工程概算： 1 建筑工程概算費(fèi)用內(nèi)容及組成見(jiàn)建設(shè)部建標(biāo)2003206號(hào)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成。 2 建筑工程概算采用“建筑工程概算表”(附表B.0.6)編制，按構(gòu)成單位工程的主要分部分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費(fèi)用定額

20、計(jì)算。 3 以房屋建筑為例，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))分土石方工程、基礎(chǔ)工程、墻壁工程、梁柱工程、樓地面工程、門窗工程、屋面工程、保溫防水工程、室外附屬工程、裝飾工程等項(xiàng)編制概算，編制深度應(yīng)達(dá)到建筑安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 505002003)深度。 4 對(duì)于通用結(jié)構(gòu)建筑可采用“造價(jià)指標(biāo)”編制概算；對(duì)于特殊或重要的建構(gòu)筑物，必須按構(gòu)成單位工程的主要分部分項(xiàng)工程編制，必要時(shí)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。5.3.4 設(shè)備及安裝工程單位工程概算。 1 設(shè)備及安裝工程概算費(fèi)用由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成。 2 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)： 定型或成套設(shè)備費(fèi)設(shè)備出廠價(jià)格+運(yùn)

21、輸費(fèi)+采購(gòu)保管費(fèi) (5.3.41) 引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用分外幣和人民幣兩種支付方式，外幣部分按美元或其他國(guó)際主要流通貨幣計(jì)算。 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)有多種不同的計(jì)算方法，如綜合單價(jià)法、成本計(jì)算估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。一般采用不同利t類設(shè)備綜合單價(jià)法計(jì)算，計(jì)算公式如下： 設(shè)備費(fèi)綜合單價(jià)(元噸)設(shè)備單重(噸) (5.3.42) 工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)一般以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費(fèi)率計(jì)算。 3 安裝工程費(fèi)。安裝工程費(fèi)用內(nèi)容組成，以及工程費(fèi)用計(jì)算方法見(jiàn)建設(shè)部建標(biāo)2003206號(hào)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成；其中，輔助材料費(fèi)按概算定額(指標(biāo))計(jì)

22、算，主要材料費(fèi)以消耗量按工程所在地當(dāng)年預(yù)算價(jià)格(或市場(chǎng)價(jià))計(jì)算。 4 引進(jìn)材料費(fèi)用計(jì)算方法與引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用計(jì)算方法相同。 5 設(shè)備及安裝工程概算采用“設(shè)備及安裝工程概算表”(附表B.0.7)形式，按構(gòu)成單位工程的主要分部分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費(fèi)用定額計(jì)算。 6 概算編制深度可參照建筑安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 505002003)深度執(zhí)行。5.3.5 當(dāng)概算定額或指標(biāo)不能滿足概算編制要求時(shí)，應(yīng)編制“補(bǔ)充單位估價(jià)表”(附表B.0.8)。5.4 調(diào)整概算的編制5.4.1設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。由于第5

23、.4.2條原因需要調(diào)整概算時(shí)，由建設(shè)單位調(diào)查分析變更原因，報(bào)主管部門審批同意后，由原設(shè)計(jì)單位核實(shí)編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報(bào)批。5.4.2 調(diào)整概算的原因： 1 超出原設(shè)計(jì)范圍的重大變更； 2 超出基本預(yù)備費(fèi)規(guī)定范圍不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動(dòng)和費(fèi)用增加； 3 超出工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)的國(guó)家重大政策性的調(diào)整。5.4.3 影響工程概算的主要因素已經(jīng)清楚，工程量完成了一定量后方可進(jìn)行調(diào)整，一個(gè)工程只允許調(diào)整一次概算。5.4.4 調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計(jì)概算，調(diào)整概算還應(yīng)對(duì)工程概算調(diào)整的原因做詳盡分析說(shuō)明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說(shuō)明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)概算對(duì)比，并編

24、制調(diào)整前后概算對(duì)比表(見(jiàn)附表B.0.10、附表B.0.11)，分析主要變更原因。5.4.5 在上報(bào)調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。6 概算文件的編審程序和質(zhì)量控制6.0.1 設(shè)計(jì)概算文件編制的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)一起制定編制原則、方法，以及確定合理的概算投資水平，對(duì)設(shè)計(jì)概算的編制質(zhì)量、投資水平負(fù)責(zé)。6.0.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和概算負(fù)責(zé)人對(duì)全部設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量負(fù)責(zé)；概算文件編制人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)方案的討論；設(shè)計(jì)人員要樹立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的觀念，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程內(nèi)容及投資額度設(shè)計(jì)，提出滿足概算文件編制深度的技術(shù)資料；概算文件編制人員對(duì)投資的合理性負(fù)責(zé)。6.0.3 概算文件需經(jīng)編制單位自審，建設(shè)單位(

25、項(xiàng)目業(yè)主)復(fù)審，工程造價(jià)主管部門審批。6.0.4 概算文件的編制與審查人員必須具有國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師資格，或者具有省市(行業(yè))頒發(fā)的造價(jià)員資格證，并根據(jù)工程項(xiàng)目大小按持證專業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的編審工作。6.0.5 各造價(jià)協(xié)會(huì)(或者行業(yè))、造價(jià)主管部門可根據(jù)所主管的工程特點(diǎn)制定概算編制質(zhì)量的管理辦法，并對(duì)編制人員采取相應(yīng)的措施進(jìn)行考核。附件C 工程建設(shè)其他費(fèi)用參考計(jì)算方法C.0.1建設(shè)管理費(fèi)。 1 以建設(shè)投資中的工程費(fèi)用為基數(shù)乘以建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。 建設(shè)管理費(fèi)工程費(fèi)用x建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率 2 由于工程監(jiān)理是受建設(shè)單位委托的工程建設(shè)技術(shù)服務(wù)，屬建設(shè)管理范疇。如采用監(jiān)理，建設(shè)單位部分管理工作量轉(zhuǎn)移至監(jiān)理單位。

26、監(jiān)理費(fèi)應(yīng)根據(jù)委托的監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理深度在監(jiān)理合同中商定或按當(dāng)?shù)鼗蛩鶎傩袠I(yè)部門有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 3 如建設(shè)管理采用工程總承包方式，其總包管理費(fèi)由建設(shè)單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定，從建設(shè)管理費(fèi)中支出。 4 改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率應(yīng)比新建項(xiàng)目適當(dāng)降低。 5 建設(shè)項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。已超過(guò)批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目已交付生產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入。C.0.2 建設(shè)用地費(fèi)。 1 根據(jù)征用建設(shè)用地面積、臨時(shí)用地面積，按建設(shè)項(xiàng)目所在省、市、自治區(qū)人民政府制定頒發(fā)的

27、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 2 建設(shè)用地上的建(構(gòu))筑物如需遷建，其遷建補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按遷建補(bǔ)償協(xié)議計(jì)列或按新建同類工程造價(jià)計(jì)算。 3 建設(shè)項(xiàng)目采用“長(zhǎng)租短付”方式租用土地使用權(quán)，在建設(shè)期間支付的租地費(fèi)用計(jì)入建設(shè)用地費(fèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間支付的土地使用費(fèi)應(yīng)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)成本中核算。C.0.3 可行性研究費(fèi)。 1 依據(jù)前期研究委托合同計(jì)列，或參照國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)(建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計(jì)投資19991283號(hào))規(guī)定計(jì)算。 2 編制預(yù)可行性研究報(bào)告參照編制項(xiàng)目建議=剛復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并可適當(dāng)調(diào)增。C.0.4 研究試驗(yàn)費(fèi)。 1 按照研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求進(jìn)行編制。 2

28、 研究試驗(yàn)費(fèi)不包括以下項(xiàng)目： 1) 應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用 ( 即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中問(wèn)試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi) ) 開支的項(xiàng)目。 2) 應(yīng)在建筑安裝費(fèi)用中列支的施工企業(yè)對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)。 3) 應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或工程費(fèi)用中開支的項(xiàng)目。C.0.5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。 依據(jù)勘察設(shè)計(jì)委托合同計(jì)列，或參照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布(工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定)的通知(計(jì)價(jià)格200210號(hào))規(guī)定計(jì)算。C.0.6 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)依據(jù)委托合同計(jì)列，或按照國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)

29、境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(計(jì)價(jià)格2002125號(hào))規(guī)定及建設(shè)項(xiàng)目所在省、市、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)部門有關(guān)規(guī)定計(jì)算；水工保持評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)依據(jù)委托合同以及按照國(guó)家和建設(shè)項(xiàng)目所在省、市、自治區(qū)勞動(dòng)和國(guó)土資源等行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。C.0.7 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)費(fèi)等。 依據(jù)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)委托合同計(jì)列，或按照建設(shè)項(xiàng)目所在省、市、自治區(qū)有關(guān)行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。C.0.8 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。 1 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設(shè)場(chǎng)地的大型土石方工程應(yīng)進(jìn)入工程費(fèi)用中的總圖運(yùn)輸費(fèi)用中。 2 新建項(xiàng)目的場(chǎng)地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工

30、程量估算，或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)拆除清理費(fèi)。 場(chǎng)地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)工程費(fèi)用費(fèi)率+拆除清理費(fèi) 3 發(fā)生拆除清理費(fèi)時(shí)可按新建同類工程造價(jià)或主材費(fèi)、設(shè)備費(fèi)的比例計(jì)算。凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式?jīng)_抵拆除清理費(fèi)。 4 此項(xiàng)費(fèi)用不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。C.0.9 引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)。 1 引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)：根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目的具體情況計(jì)列或按引進(jìn)貨價(jià)(F.0.B)的比例估列；引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)生備品備件測(cè)繪費(fèi)時(shí)按具體情況估列。 2 出國(guó)人員費(fèi)用：依據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定的出國(guó)人次、期限以及相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。生活費(fèi)按照財(cái)政部、外交部規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

31、算，旅費(fèi)按中國(guó)民航公布的票價(jià)計(jì)算。 3 來(lái)華人員費(fèi)用：依據(jù)引進(jìn)合同或協(xié)議有關(guān)條款及來(lái)華技術(shù)人員派遣計(jì)劃進(jìn)行計(jì)算。來(lái)華人員接待費(fèi)用可按每人次費(fèi)用指標(biāo)計(jì)算。引進(jìn)合同價(jià)款中已包括的費(fèi)用內(nèi)容不得重復(fù)計(jì)算。 4 銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)：應(yīng)按擔(dān)保或承諾協(xié)議計(jì)取。投資估算和概算編制時(shí)可以擔(dān)保金額或承諾金額為基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)算。 5 引進(jìn)設(shè)備材料的國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、關(guān)稅、增值稅、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、引進(jìn)設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)等，按照引進(jìn)貨價(jià)(F.0.B或C.I.F)計(jì)算后進(jìn)入相應(yīng)的設(shè)備材料費(fèi)中。 6 單獨(dú)引進(jìn)軟件，不計(jì)關(guān)稅只計(jì)增值稅。C.0.10工程保險(xiǎn)費(fèi)。 1 不投保的工程不計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用。 2

32、 不同的建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)工程特點(diǎn)選擇投保險(xiǎn)種，根據(jù)投保合同計(jì)列保險(xiǎn)費(fèi)用。編制投資估算和概算時(shí)可按工程費(fèi)用的比例估算。 3 不包括已列入施工企業(yè)管理費(fèi)中的施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)。C.0.11 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。 1 不發(fā)生試運(yùn)轉(zhuǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)收人大于(或等于)費(fèi)用支出的工程，不列此項(xiàng)費(fèi)用。 2 當(dāng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)收入小于試運(yùn)轉(zhuǎn)支出時(shí)： 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用支出一聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)收入 3 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)用開支的調(diào)試及試車費(fèi)用，以及在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露出來(lái)的因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費(fèi)用。 4 試運(yùn)行期按照以下規(guī)定確定：引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行；國(guó)內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行

33、期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的期限執(zhí)行。個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過(guò)規(guī)定試運(yùn)行期的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長(zhǎng)。C.0.12 特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)。 按照建設(shè)項(xiàng)目所在省、市、自治區(qū)安全監(jiān)察部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。無(wú)具體規(guī)定的，在編制投資估算和概算時(shí)可按受檢設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝費(fèi)的比例估算。C.0.13 市政公用設(shè)施費(fèi)。 按工程所在地人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列；不發(fā)生或按規(guī)定免征項(xiàng)目不計(jì)取。C.0.14 專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。 1 按專利使用許可協(xié)議和專有技術(shù)使用合同的規(guī)定計(jì)列； 2 專有技術(shù)的界定應(yīng)以省、部級(jí)鑒定批準(zhǔn)為依據(jù)； 3 項(xiàng)

34、目投資中只計(jì)需在建設(shè)期支付的專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的使用費(fèi)應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算。 4 一次性支付的商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)按協(xié)議或合同規(guī)定計(jì)列。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的商標(biāo)權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算。 5 為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、變送電站、地下管道、專用碼頭等，如由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，應(yīng)作無(wú)形資產(chǎn)處理。C.0.15 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)。 1 新建項(xiàng)目按設(shè)計(jì)定員為基數(shù)計(jì)算，改擴(kuò)建項(xiàng)目按新增設(shè)計(jì)定員為基數(shù)計(jì)算： 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)設(shè)計(jì)定員生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用指標(biāo)(元人) 2 可采用綜合的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，也

35、可以按費(fèi)用內(nèi)容的分類指標(biāo)計(jì)算。本規(guī)程用詞說(shuō)明l 為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下： 1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。 2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。 3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。 2 本規(guī)程中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合的規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程條文說(shuō)明CECA/GC2+2

36、0071 總 則1.0.1建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)程)為中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，編制的目的是為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算文件的編制，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制水平，設(shè)計(jì)概算編制單位及人員應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行本規(guī)程。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在進(jìn)行成果質(zhì)量檢查時(shí)執(zhí)行本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目概算的編制，修繕、檢查維修項(xiàng)目概算編制可參照本規(guī)程。1.0.4在報(bào)批設(shè)計(jì)文件時(shí)，必須同時(shí)報(bào)批設(shè)計(jì)概算文件。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段必須編制概算，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段亦可參照本規(guī)程編制概算。1.0.5設(shè)計(jì)概算額度控制、審批、調(diào)整應(yīng)遵循國(guó)家、各省市地方政府或行業(yè)有關(guān)規(guī)定。如

37、果設(shè)計(jì)概算值超過(guò)控制額，以至于因概算投資額度變化影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)定收益目標(biāo)值時(shí)，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批。1.0.6設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地設(shè)備和材料市場(chǎng)供應(yīng)情況、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)條件，以及能夠承擔(dān)項(xiàng)目施工的工程公司情況等因素；設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測(cè)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的設(shè)備和材料市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格變化、建筑安裝施工市場(chǎng)變化、項(xiàng)目建設(shè)貸款和租賃設(shè)備在項(xiàng)目建設(shè)期間的時(shí)問(wèn)價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對(duì)項(xiàng)目投資的影響，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資；建設(shè)項(xiàng)目總投資還應(yīng)包括國(guó)家為調(diào)節(jié)投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用，以及建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)必須的鋪底流動(dòng)資金。1.0.7設(shè)計(jì)概算編制工作由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，概算

38、文件可由有資格的設(shè)計(jì)、工程(造價(jià))咨詢公司編制，并對(duì)其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，編制人員應(yīng)具有國(guó)家、省、市或行業(yè)認(rèn)定的相應(yīng)資格。當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí)，總體設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算文件編制的統(tǒng)一管理工作，規(guī)定(統(tǒng)一)設(shè)計(jì)概算文件的編制原則、編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他注意事項(xiàng)等，并匯編總概算；其他設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制各自承擔(dān)設(shè)計(jì)部分的概算文件，并按總體設(shè)計(jì)單位的要求提供有關(guān)資料。2 術(shù) 語(yǔ)2.0.11 建筑工程：房屋建筑以及隸屬于房屋建筑的給排水、采暖通風(fēng)、空涮、煤氣、照明、通信工程等；設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺(tái)、煙囪、水塔、水池、灰塔等，以及屬于建筑工程的爐窯砌筑和金屬結(jié)構(gòu)等屬于建筑工程；為施工而進(jìn)行

39、的場(chǎng)地平整，工程和水文地質(zhì)勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工l海時(shí)用水、電、氣、路和完工后的場(chǎng)地清理，環(huán)境綠化、美化工程等屬于建筑工程；礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫(kù)、堤壩、灌渠及防洪等工程。2.0.12 設(shè)備：達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具、家具等；設(shè)備分通用設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，通用設(shè)備是指按國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、批量生產(chǎn)的進(jìn)入設(shè)備系列的設(shè)備；非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國(guó)家未定型、使用量小，由設(shè)計(jì)單位提供的制造圖紙、在工廠或施工現(xiàn)場(chǎng)加工的設(shè)備。2.0.13 安裝工程：生產(chǎn)、動(dòng)力、起重、運(yùn)輸、傳動(dòng)和醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備安裝工程，與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子、欄桿等

40、設(shè)施制作安裝工程，設(shè)備附屬的管道敷設(shè)工程，屬于安裝工程的爐窯砌筑，以及設(shè)備、管道等的絕緣、防腐、保溫、油漆工程等；單臺(tái)設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)等。2.0.17 價(jià)差預(yù)備費(fèi)包括人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械價(jià)差；建筑安裝工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整；利率、匯率調(diào)整等。3 概算文件組成及應(yīng)用表格3.1 設(shè)計(jì)概算文件的組成 設(shè)計(jì)概算文件是設(shè)計(jì)文件的組成部分，概算文件編制成冊(cè)應(yīng)與其他設(shè)計(jì)技術(shù)文件統(tǒng)一；目錄、表格的填寫要求概算文件的編號(hào)層次分明、方便查找(總頁(yè)數(shù)應(yīng)編流水號(hào))，由分到合、一目了然。3.1.1對(duì)于采用三級(jí)編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式的設(shè)計(jì)概算文件，一

41、般由封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明、總概算表、其他費(fèi)用計(jì)算表、單項(xiàng)工程綜合概算表組成總概算冊(cè)；視情況由封面、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表、附件組成各概算分冊(cè)。3.1.2對(duì)于采用二級(jí)編制(總概算、單位工程概算)形式的設(shè)計(jì)概算文件，可將所有概算文件組成一冊(cè)。3.2 概算文件及各種表格格式規(guī)定 本辦法規(guī)定的概算文件或各種表格格式為一般通用形式，有其他格式要求的項(xiàng)目，可針對(duì)具體要求制定相應(yīng)的概算文件或各種表格格式，但表格格式以不降低編制深度為前提。3.2.1設(shè)計(jì)概算封面檔案號(hào)按設(shè)計(jì)單位檔案存檔規(guī)定編寫，概算檔案號(hào)、概算編號(hào)、定額編號(hào)必須按規(guī)定格式填寫齊全。3.2.2各個(gè)表格之間編號(hào)對(duì)應(yīng)一致；其他費(fèi)

42、用表(附表B.0.3)為其他費(fèi)用匯總表或費(fèi)用計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單時(shí)直接采用的表，其他費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.4)為貲用詳細(xì)計(jì)算表；進(jìn)I設(shè)備材料貨價(jià)及從屬費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.2)和工程費(fèi)用計(jì)算程序表(附表B.0.13)為說(shuō)明附表，進(jìn)口設(shè)備材料貨價(jià)及從屬費(fèi)用計(jì)算表可針對(duì)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)化；補(bǔ)充單位估價(jià)表(附表B.0.8)和主要設(shè)備材料數(shù)量及價(jià)格表(附表B.0.9)為概算文件附表。3.2.3表格紙張大小為各種標(biāo)準(zhǔn)紙張(A3、A4、B4、B5等)，表格內(nèi)容按規(guī)定格式不得減少。3.3概算文件的編制形式 概算文件的編制形式，視項(xiàng)目的功能、規(guī)模、獨(dú)立性程度等因素來(lái)決定采用三級(jí)編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)還是

43、二級(jí)編制(總概算、單位工程概算)形式。3.4概算文件的簽署3.4.1簽署頁(yè)格式、簽署要求和順序?yàn)閰⒖夹问?，可根?jù)技術(shù)管理模式另行制定。3.4.2 總概算表、綜合概算表要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程范圍和投資水平負(fù)責(zé)。3.4.3概算應(yīng)經(jīng)簽署(加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章)齊全后才能有效，無(wú)證人員編審的概算一律無(wú)效。4 概算編制依據(jù)4.0.1 概算編制依據(jù)涉及面很廣，一般指編制項(xiàng)目概算所需的一切基礎(chǔ)資料。對(duì)于不同項(xiàng)目，其概算編制依據(jù)不盡相同。設(shè)計(jì)概算文件編制人員必須深人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，收集編制概算所需的定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家或行業(yè)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定、辦法等資料。投資方(項(xiàng)目業(yè)主)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合

44、，并向設(shè)計(jì)單位提供有關(guān)資料。4.0.2 概算文件中所列的編制依據(jù)有以下幾個(gè)方面的要求： l 定額和標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性：使用概算文件編制期正在執(zhí)行使用的定額和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已經(jīng)作廢或還沒(méi)有正式頒布執(zhí)行的定額和標(biāo)準(zhǔn)禁止使用。 2 具有針對(duì)性：要針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，使用相關(guān)的編制依據(jù)，并在編制說(shuō)明中加以說(shuō)明，使概算對(duì)項(xiàng)目造價(jià)(投資)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。 3 合理性：概算文件中所使用的編制依據(jù)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)(投資)水平的確定應(yīng)當(dāng)是合理的，也就是說(shuō)，按照該編制依據(jù)編制的項(xiàng)目造價(jià)(投資)能夠反映項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)造價(jià)(投資)水平。4 對(duì)影響造價(jià)或投資水平的主要因素或關(guān)鍵工程的必要說(shuō)明：概算文件編制依據(jù)中應(yīng)對(duì)影響造價(jià)或投資水平的主

45、要因素作較為詳盡的說(shuō)明，對(duì)影響造價(jià)或投資水平關(guān)鍵工程造價(jià)(投資)水平的確定作較為詳盡的說(shuō)明。5 概算編制辦法5.1 建設(shè)項(xiàng)目總概算及單項(xiàng)工程綜合概算的編制5.1.1 總概算的編制說(shuō)明，要求文句通暢簡(jiǎn)練、內(nèi)容具體確切，能說(shuō)明問(wèn)題。本規(guī)程概算編制說(shuō)明規(guī)定的內(nèi)容為項(xiàng)目的共有特征，除此之外，概算編制說(shuō)明應(yīng)針對(duì)具體項(xiàng)日的獨(dú)有特征進(jìn)行閘述；編制依據(jù)應(yīng)不與國(guó)家法律法規(guī)和各級(jí)政府部門、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)定制度矛盾，應(yīng)符合現(xiàn)行的金融、財(cái)務(wù)、稅收制度，應(yīng)符合國(guó)家或項(xiàng)目建設(shè)所在地政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和規(guī)劃；概算編制說(shuō)明還應(yīng)對(duì)概算存在的問(wèn)題和一些其他相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，比如不確定因素、沒(méi)有考慮的外部銜接等問(wèn)題。進(jìn)口設(shè)備材料貨價(jià)

46、及從屬費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.12)可以使概算具體情況簡(jiǎn)化，工程費(fèi)用計(jì)算程序表(附表B.0.13)根據(jù)工程類別(或企業(yè)資質(zhì)等級(jí))及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程所在地的有關(guān)政策文件，分別列出建筑、安裝工程工程費(fèi)用計(jì)算程序表。 5.1.2給出的工程費(fèi)用項(xiàng)目排列順序?yàn)橐话沩?xiàng)目的形式，具體項(xiàng)目可按其特點(diǎn)調(diào)整，各省、市或行業(yè)可針對(duì)所管項(xiàng)目特征制定具體形式，特殊項(xiàng)目可參考編制概算。 1主要工藝生產(chǎn)裝置包括直接參加生產(chǎn)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的工藝生產(chǎn)裝置。 2 輔助工藝生產(chǎn)裝置是指為主要生產(chǎn)項(xiàng)目服務(wù)的工程項(xiàng)目，包括集中控制室、中央試驗(yàn)室、機(jī)修、電修、儀修、汽修、化驗(yàn)、倉(cāng)庫(kù)工程等。 3 公用工程是指為全廠統(tǒng)一設(shè)置的公用設(shè)施工程項(xiàng)目

47、，如給排水工程(循環(huán)水場(chǎng)、給排水泵房、水塔、水池、消防、給排水管網(wǎng)等)、供熱工程(鍋爐房、熱電站、軟化水處理設(shè)施及全廠熱力管網(wǎng))、供電及電信工程全廠變(配)電所、電話站、廣播站、微波站、全廠輸電線路、場(chǎng)地道路照明、電信網(wǎng)絡(luò)等。 4 總圖運(yùn)輸包括廠區(qū)及豎向大型土石方、防洪、廠區(qū)路、橋涵、護(hù)坡、溝渠、鐵路專用線、運(yùn)輸車輛、圍墻大門、廠區(qū)綠化等。 5 生產(chǎn)管理服務(wù)性工程是指為辦公生產(chǎn)服務(wù)的工程，包括傳達(dá)室、廠部辦公樓、廠區(qū)食堂、醫(yī)務(wù)室、浴室、哺乳室、倒班宿舍、招待所、培訓(xùn)中心、車庫(kù)、白行車棚、哨所、公廁等。 6生活福利工程是指為職工住宅區(qū)服務(wù)的生活福利設(shè)施工程，如宿舍、住宅、生活區(qū)食堂、托兒所、幼兒

48、園、商店、招待所、衛(wèi)生所、俱樂(lè)部以及其他福利設(shè)施。7 廠外工程是指建設(shè)單位的建設(shè)、生產(chǎn)、辦公等直接服務(wù)的廠區(qū)以外的工程，如水源工程、輸水與排水管線、廠外輸電線路、通信線路、輸氣線路、鐵路專用線、公路、橋梁碼頭等。5.2 其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制5.2.1 本規(guī)程列舉了經(jīng)常發(fā)生的其他費(fèi)用，對(duì)于不同的建設(shè)項(xiàng)目是不同的，有的費(fèi)用項(xiàng)目發(fā)生，有的不發(fā)生，還可能發(fā)生除上述以外的其他一些費(fèi)用項(xiàng)目，例如一般建設(shè)項(xiàng)目很少發(fā)生或一些具有明顯行業(yè)特征的工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目，如移民安置費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)、河道占用補(bǔ)償費(fèi)、超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)、航道維護(hù)費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等，各省、市、自治

49、區(qū)和各行業(yè)分會(huì)可在實(shí)施中針對(duì)具體項(xiàng)目其他費(fèi)用發(fā)生的實(shí)際情況補(bǔ)充規(guī)定，或具體項(xiàng)目發(fā)生時(shí)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定列入。 附件C“其他費(fèi)用參考計(jì)算方法”給出了參考計(jì)算方法，有合同或國(guó)家以及各省、市或行業(yè)有規(guī)定的，按合同和有關(guān)規(guī)定計(jì)算。5.2.2涉及技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目，在概算編制階段一般已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議，國(guó)外技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)和接待費(fèi)按已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議費(fèi)用計(jì)算；出國(guó)人員差旅費(fèi)和生活費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，引進(jìn)設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)按受檢設(shè)備材料費(fèi)的1計(jì)算，圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)、國(guó)內(nèi)安裝保險(xiǎn)費(fèi)等按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。5.2.3 其他費(fèi)用概算表格形式有附表B.0.3和附表B.0.4兩種，對(duì)于其他費(fèi)用計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單的

50、項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化，只采用附表B.0.3形式即可。5.2.4基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率可針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)不同；價(jià)差預(yù)備費(fèi)中的投資價(jià)格指數(shù)按國(guó)家頒布的計(jì)取，當(dāng)前暫時(shí)為零，計(jì)算式中(1+f)0.5表示建設(shè)期第t年當(dāng)年投資分期均勻投入考慮漲價(jià)的幅度，對(duì)設(shè)計(jì)建設(shè)周期較短的項(xiàng)目?jī)r(jià)差預(yù)備費(fèi)計(jì)算公式可簡(jiǎn)化處理。5.2.5應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用： 1 資金來(lái)源有多種渠道，如自有資金、基建貸款、外幣貸款、合作投資、融資等，還有資產(chǎn)租賃等其他形式。除自有資金、合作投資外，要計(jì)算這些資金或資產(chǎn)在建設(shè)期的時(shí)間價(jià)值列入概算，本規(guī)程按貸款方式給出規(guī)定了建設(shè)期利息計(jì)算方法，其他資金或資產(chǎn)在建設(shè)期的時(shí)問(wèn)價(jià)值按有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H發(fā)生額度計(jì)算。

51、在編制說(shuō)明中還應(yīng)對(duì)資金渠道進(jìn)行說(shuō)明，發(fā)生資產(chǎn)租賃的，說(shuō)明具體租賃方式及租金。 2 一般鋪底流動(dòng)資金按流動(dòng)資金的30計(jì)算，也可按其他方法計(jì)算。3 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收，規(guī)定征收時(shí)計(jì)算，并計(jì)入概算。5.3單位工程概算的編制5.3.1 單位工程概算書是概算文件的基本組成部分，單項(xiàng)工程概算文件由單位工程概算匯總編制，單位工程概算是編制單項(xiàng)工程綜合概算(或項(xiàng)目總概算)的依據(jù)。5.3.2單位工程概算一般分土建、裝飾、采暖通風(fēng)、給排水、照明、工藝安裝、自控儀表、通信、道路、總圖豎向等專業(yè)或工程分別編制。 l 建筑工程單位工程概算編制深度影響概算文件編制深度的一個(gè)重要因素，應(yīng)按構(gòu)成單位工程的主要分部

52、分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費(fèi)用定額計(jì)算。必要時(shí)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。在滿足投資控制和造價(jià)管理的條件下，對(duì)于通用結(jié)構(gòu)建筑可采用“造價(jià)指標(biāo)”編制概算。 2 安裝工程單位工程概算編制深度是影響概算文件編制深度的另一個(gè)重要因素，對(duì)其涉及的設(shè)備、主要材料，以及他們的安裝施工費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。對(duì)主要設(shè)備、主要材料進(jìn)行多方詢價(jià)，認(rèn)真分析比較確定合理的價(jià)格；對(duì)關(guān)鍵工程的工程量進(jìn)行認(rèn)真核算，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，合理計(jì)算概算造價(jià)。 1)定型或成套設(shè)備費(fèi)在編制設(shè)計(jì)概算編制時(shí)，一般根據(jù)設(shè)計(jì)設(shè)備表，按設(shè)備出廠價(jià)或詢價(jià)、報(bào)價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)方法計(jì)算，也可采用以往采購(gòu)價(jià)格，或者有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格計(jì)算。 2)外幣匯率按概算編制期國(guó)家外匯管理局公布的銀行牌價(jià)(編制期某日或某主要合同簽訂日的賣價(jià))計(jì)算。 在概算編制說(shuō)明中應(yīng)說(shuō)明引進(jìn)設(shè)備有關(guān)費(fèi)率取定及依據(jù)，如國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、海關(guān)稅費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)，以及其他有關(guān)稅費(fèi)等，還應(yīng)說(shuō)明外幣總價(jià)、折算方法(牌價(jià)日期及匯率