工作危害分析(JHA)法

1、工作危害分析（JHA）法工作危害分析法（JHA）一、什么是JHA?工作危害分析（JHA又稱工作安全分析（JSA）是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍 的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。是為了識別和控制操作危害的預防性工作流程。通 過對工作過程的逐步分析，找出其多余的、有危險的工作步驟和工作設(shè)備/設(shè)施，進行控制和 預防。二、主要用途和方法JHA主要用來進行設(shè)備設(shè)施安全隱患、作業(yè)場所安全隱患、員工不安全行為隱患等的有 效識別。從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干相連的工作步驟，識別每 個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。三、作業(yè)步驟的劃分作業(yè)

2、步驟應(yīng)按實際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析。 可以將佩戴防護用品和辦理作業(yè)票等活動列入控制措施。劃分的作業(yè)步驟不能過粗，但過細也不勝繁瑣，能讓別人明白這項作業(yè)是如何進行的，對操作人員能起到指導作用為宜。電器 使用說明書中對電器使用方法的說明可供借鑒。作業(yè)步驟簡單地用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必描述如何做。作業(yè)步 驟的劃分應(yīng)建立在對工作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運用自己對這一項工 作的知識進行分析。如果作業(yè)流程長，作業(yè)步驟多，可以按流程將作業(yè)活動分為幾大塊，每一塊為一個大步 驟，可以再將大步驟分為幾個小步驟。四、危害辨識對于每一步驟都要問

3、可能發(fā)生什么事， 給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、 碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、 酸霧等等。危害導致的事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及其嚴重性也應(yīng)識別。然后識別現(xiàn)有安全 控制措施，進行風險評估。如果這些控制措施不足以控制此項風險，應(yīng)提出建議的控制措施。 統(tǒng)觀對這項作業(yè)所作的識別，規(guī)定標準的安全工作步驟。最終據(jù)此制定標準的安全操作程序。1、識別各步驟潛在危害時，可以按下述問題提示清單提問。a）身體某一部位是否可能卡在物體之間？b）工具、機器或裝備是否存在危害因素？c）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)？d）從業(yè)人員是否可能滑倒、絆倒或摔落？e）

4、從業(yè)人員是否可能因推、舉、拉、用力過度而扭傷?f）從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？g）是否存在過度的噪音或震動？h）是否存在物體墜落的危害因素？i）是否存在照明問題？j）天氣狀況是否可能對安全造成影響？k）存在產(chǎn)生有害輻射的可能嗎？l）是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕物質(zhì)?m）空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？以上僅為舉例，在實際工作中問題遠不止這些。2、還可以從能量和物質(zhì)的角度做出提示。其中從能量的角度可以考慮機械能、電能、化學能、熱能和輻射能等。機械能可造成物 體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、 鍋爐爆炸、壓力容器爆炸。熱能可造成

5、灼燙、火災(zāi)。電能可造成觸電?；瘜W能可導致中毒、 火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧 化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。工作危害分析的主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受傷害，當然也不能使他人受到傷 害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害。分析時不能僅分析作業(yè)人員工作不規(guī)范的 危害，還要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危害，即客觀存在的危害更為重要。工作不規(guī)范產(chǎn)生的 危害和工作本身面臨的危害都應(yīng)識別出來。我們在作業(yè)時常常強調(diào)“三不傷害”，即不傷害自 己，不傷害他人，不被別人傷害。在識別危害時，應(yīng)考慮造成這三種傷害的危害。五、控制

6、措施的制訂對識別的危害制訂控制與預防措施，一般從以下四個方面考慮:1、工程控制（能量隔離）2、行政管理3、PPE4、臨時措施六、工作危害分析之后，經(jīng)過評審，應(yīng)進一步確定正確的作業(yè)步驟，制定此項作業(yè)的標準操作規(guī)程。七、兩個案例案例1 工作危害分析記錄表工作崗位： 工作任務(wù)：化學品罐內(nèi)表面清洗分析人員：分析日期：審核人：審核日期1：序 號工作步 驟危害控制措施1確定罐 內(nèi)狀況a. 爆炸性氣體；b. 氧氣濃度不足C.化學品暴露。刺激性、 有毒氣體、粉塵或蒸氣； 刺激性、有毒、腐蝕性、 高溫液體刺激性、腐蝕 性固體d.轉(zhuǎn)動的葉輪或設(shè)備制定限制性空間進入程序（QSHA標準 1910.146 ）;辦理由安

7、全、維修和領(lǐng)班簽署的工 作許可證；做空氣分析試驗、通風至氧氣濃度 為19.5%23.5%、可燃氣體濃度小于爆炸下限 的10%（與國內(nèi)標準不同，國內(nèi)標準分為兩類）； 可能需要蒸煮儲罐內(nèi)表面，沖洗并排出廢水， 然后再如前所述通風；佩戴合適的呼吸裝備一 壓縮空氣呼吸器或長管呼吸器；穿戴個體防 護服；攜帶吊帶和救生索（參照：OSHA標準： 1910.106，1910.146，1926.100，1926.21 （b）（6） ； NIOSH Doc.#80-406）;如有可能，應(yīng)從 罐外清洗儲罐2選擇培 訓操作 人員a. 操作員有呼吸系統(tǒng)疾病 或心臟病b. 其他身體限制C.操作員未經(jīng)培訓，無法 完成任務(wù)由

8、工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師檢查是否適于工作；培訓作業(yè)人員；演練（參照： NIOSH Doc.#80-406）3裝配設(shè) 備a. 軟管、繩索、設(shè)備 絆倒危險b. 電氣電壓太咼，導體裸露C.馬達未閉鎖，未掛警示牌按序擺放軟管、繩索、纜繩和設(shè)備，留出 安全機動的空間；使用接地故障斷路器；如果 有攪拌馬達，則閉鎖并掛警示牌4在罐內(nèi) 架設(shè)梯 子梯子滑動牢牢地綁到人孔頂端或剛性結(jié)構(gòu)上5準備進 罐罐內(nèi)有氣體或液體通過儲罐原有管線倒空儲罐；回顧應(yīng)急程 序；打開儲罐；由工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師或安全專家查 看工作現(xiàn)場；在接到儲罐的法蘭上加裝盲板； 檢測罐中空氣（用長探頭檢測器）6在儲罐 進口處 架設(shè)設(shè) 備絆倒或跌倒使用機械操縱的設(shè)備；在罐

9、頂工作位置周 圍安裝欄桿7進罐a.梯子一一絆倒危險針對所發(fā)現(xiàn)的狀況提供個體防護裝備（參b.暴露于危險性環(huán)境照：NIOSHDoc.#80-406 ； OSHACFR1910.134）； 派罐外監(jiān)護人，指令并引導操作員進罐，監(jiān)護 人應(yīng)有能力在緊急狀況下從罐中拉出操作員8清洗儲 罐與化學品的反應(yīng)，引起煙霧 或是空氣污染物釋放出來為所有作業(yè)人員和監(jiān)護人提供防護服和防 護裝備；提供罐內(nèi)照明（I級，1組）；提供供 氣通風；向罐內(nèi)提供空氣；經(jīng)常檢測罐內(nèi)空氣； 替換操作員或提供休息時間；如需要，提供求 助用通訊手段；安排兩人隨時待命，以防不測9清理操縱設(shè)備，導致受傷演練；使用工具操縱的設(shè)備以上案例由美國職業(yè)安

10、全健康管理局編制，未作風險評價。我們可以從中體會到國外危害識別的思路案例2、工作危害分析（JHA記錄表工作任務(wù)：更換撒氣輪胎工作崗位： 分析人員： 日 期: 序 號工作步驟危害控制措施1停車過往車輛 太近將車開到遠離父通的地方，： 開應(yīng)急閃光燈打停車地面松軟不平選擇牢固平整的地方可能向前 或向后跑 車剎車、掛擋、在車輪前后斜對 著撒氣輪胎放墊塊2搬備用輪 胎和工具 箱因搬備用 輪胎站位 不當將備用輪胎轉(zhuǎn)入車輪凹槽正上 位，兩腿站立盡可能靠近輪胎， 從車上舉起備用輪胎并滾至漏 氣輪胎處3撬下輪轂 帽、松開 突耳螺栓輪轂帽可 能崩出撬輪轂帽平穩(wěn)用力耳柄扳手可能滑動耳柄扳手大小適合，緩慢平穩(wěn) 用力由

11、上述工作危害分析案例2寫成的標準操作規(guī)程如下：1. 停車(1) 即便輪胎癟了，也要慢慢開車，離開道路，開到遠離交通的地方。打開應(yīng)急閃光燈提示過 往司機，過往車輛就不會撞你；(2) 選擇堅實平整的地方，這樣就可以用千斤頂將車頂起而不致于跑車；(3) 剎車掛擋，在車輪的前后防止墊塊，這些措施可以防止跑車。2. 取備用輪胎和工具箱為避免腰背扭傷，朝上轉(zhuǎn)動備用輪胎，轉(zhuǎn)至輪槽的正上位。站位盡可能靠近備用輪胎主 體，并滑動備用輪胎，使輪胎靠近身體，搬出并滾至撒氣輪胎處。3. 撬下輪轂帽松下凸耳螺栓(螺帽)(1)穩(wěn)定用力，慢慢撬下輪轂帽，防止輪轂帽崩出傷人；(2)使用恰當?shù)拈L柄扳手，穩(wěn)定用力，慢慢卸下凸耳螺

12、栓(螺帽)。這樣扳手就不會滑動，傷不著你的關(guān)節(jié)了。4. 如此往下編寫八、固化的JHA如何編制？仔細研究更換撒氣輪胎的風險分析表和安全操作規(guī)程可以得出這樣的結(jié)論：工作危害風 險分析表和安全操作規(guī)程是用不同的方式敘述同一個問題。工作危害風險分析法是通過表格 的形式將一個完整工作中的各要素作出明確的、具體化的描述；安全操作規(guī)程是根據(jù)風險分 析結(jié)果，按照作業(yè)步驟將一個完整工序中的各要素，依據(jù)有機的邏輯關(guān)系做出的科學組合。按照作業(yè)活動的每一步分段編寫，集中各專業(yè)人員的知識，將每一步作業(yè)活動中的所有 危險危害因素盡可能的寫進規(guī)程中，讓操作工在實際操作中按照操作規(guī)程進行操作，避免各 種事故。首先，選定5到9

13、個人組成風險分析小組。選定人員應(yīng)盡可能地從設(shè)備、工藝技術(shù)、操 作、電氣、安全、分析等幾方面考慮，并不是一定要有這幾種人員參加。有的專業(yè)也可能一 個人都沒有，有的專業(yè)也許需要1至3人參加，各單位視具體情況而定，但人數(shù)要保證 5人 以上，且所選人員應(yīng)是有經(jīng)驗的或復合型人才。第二步，把設(shè)計好的工作危害風險分析表分發(fā)給每個人員，給大家介紹表格每列要填寫 的內(nèi)容及每列表格內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。進行工作危害分析，即先把整個作業(yè)活動劃分成多個工作步驟，將每步作業(yè)活動中的危 險危害因素找出來，判定其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能造成后果的嚴重性。若現(xiàn)有安全 措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證

14、安全生產(chǎn)；危險性仍然較大時，還應(yīng)將其列為重點監(jiān)管對象加強管理，甚至為其制定應(yīng)急救援預案加以防控。假設(shè)以上措施還不能防止事故的發(fā)生，應(yīng)作出停工、改變工藝等決定。 第三步，詳細講解每列表格內(nèi)容的具體填法。1. 步驟劃分 作業(yè)步驟應(yīng)按實際作業(yè)程序劃分，劃分的步驟不可過粗，也不可過細，應(yīng)經(jīng)大家討論后確定下來。作業(yè)步驟劃分時，應(yīng)注意避免將進行作業(yè)活動時所需采取的安全控制措施列入,如：佩帶防護用品、辦理作業(yè)票等。作業(yè)步驟的描述，語言要簡練，用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必描 述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動賓詞組，如：停車、啟動泵、投料、包裝、升溫等；不能 用動賓詞組描述的，也可用含有動詞的短句

15、，如：搬備用輪胎和工具箱、撬下輪轂帽、松開 突耳螺栓等。2. 識別危險、危害因素下面，以“一段輸送易燃、有毒液體的壓力管道與輸送泵”為對象，研究“啟動泵”這 一作業(yè)活動的危險、危害因素識別。識別人的危險、危害因素1）在未確認輸送管線是否有斷開、法蘭墊片泄露情況下開泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體 泄漏；2）在未確認輸送管線上是否有盲板情況下開泵，易造成泵憋壓，易燃、有毒液體從泵 密封處泄漏；3）在未確認輸送管線流程是否正確情況下開泵，易燃、有毒液體易進入其他設(shè)備內(nèi)， 造成其他設(shè)備物料溢出或發(fā)生劇烈的化學反應(yīng)等；4）未按機泵操作規(guī)程進行盤車，泵軸受應(yīng)力過大；5）開啟泵后未及時打開泵出口閥，造成泵憋壓，易

16、燃、有毒液體從泵密封處泄漏； 6）啟動泵時有打手機現(xiàn)象，手機產(chǎn)生電火花等。識別設(shè)備的危險、危害因素 1）泵的電機外殼靜電接地線及接地情況不符合標準要求;1500N;2）泵軸防護罩未安裝、安裝不規(guī)范或防護罩本身太窄、承受壓力小于3）機泵潤滑油杯潤滑油液位低于 1/3;4）機泵冷卻水閥門未打開、開度太小或結(jié)冰；5）泵密封點泄漏未及時進行維修；6）泵出口壓力表指示不準確，易出現(xiàn)抽空、憋壓等情況；7）泵出口取樣閥未關(guān)閉；8）設(shè)備、管線有沙眼；9）采購的設(shè)備、管線、儀表等本身存在質(zhì)量問題等。識別環(huán)境的危險、危害因素1）泵周圍存在可燃、有毒氣體；2）夜間作業(yè)環(huán)境光線不清；3）泵周圍應(yīng)急疏散通道不暢等。識別

17、危險、危害因素的過程，實際上是檢驗我們平時工作中對危險、危害因素的認識是 否正確、全面的一個非常好的方法，同時也是全面提高員工對危險、危害因素的認識水平的 一個非常好的過程和平臺。因為，在平時的工作中，我們每個人的知識和經(jīng)驗都是有限的， 無論一個人的知識和經(jīng)驗多么豐富，都有一定的局限性和片面性，那種對各種工藝、設(shè)備、 電氣、儀表都非常熟悉的人是幾乎沒有的，即使有這樣的人，他也不可能在較短的時間內(nèi)將 所有的危險、危害因素一一識別出來。因此，在每次識別某一方面的危險、危害因素時，要 鼓勵某工種或?qū)υ摲矫嬗薪?jīng)驗的人首先發(fā)言，然后請其他人對此作出肯定、否定、補充完善 的意見和建議。在確定某一具體危險、

18、危害因素時，要避免口語化，要力求用詞準確、句子 工整，盡力避免使用簡略語句。識別某一方面的危險、危害因素往往需要多人進行反復討論 和推敲才能確定下來。確定某一危險危害因素應(yīng)注意的事項：如前面例子中，在描述“人的危險、危害因素”的第一種情況時，是這樣描述的：在未 確認輸送管線是否有斷開、法蘭墊片泄露情況下開泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體泄漏，人們一 看就明白，而用“液體泄漏”、“存在易燃、有毒液體”等來描述，操作工很難從你的分析 中知道危險點存在于那個地方。3. 主要危害后果主要危害后果的描述比較簡單，也應(yīng)有一定的順序。一般把最易發(fā)生的事故些在最前面， 由最初發(fā)生的事故引發(fā)的次生事故依次排列，其他不易

19、發(fā)生的事故附在后面。如先發(fā)生火災(zāi) 事件再發(fā)生中毒事件的事故，主要危害后果排序為“1.火災(zāi)；2.中毒”；若在處理中毒事件 時發(fā)生火災(zāi)事故，主要危害后果排序為“ 1.中毒；2.火災(zāi)”，然后將觸電、機械傷害、高空 墜落等附在后面。4. 現(xiàn)有控制措施風險分析是檢驗現(xiàn)有安全控制措施是否能消除、減弱現(xiàn)有危險、危害因素，控制現(xiàn)有危 險、危害因素在相對安全范圍內(nèi)及預防新的危險、危害因素產(chǎn)生的有效方法，從一個單位的 現(xiàn)有控制措施可判斷其安全管理水平是否滿足安全生產(chǎn)的要求。按照危害一事件一控制措施的關(guān)系，針對每一種危害可能造成的事故，制定嚴格的控制 措施。在制定控制措施時應(yīng)有一定的順序：先列出預防性措施，即防止危害導致事故發(fā)生的 措施；再列出應(yīng)急性措施，即事件一旦發(fā)生，防止發(fā)生造成人員、財產(chǎn)和環(huán)境方面事故的措 施。為便于職工在工作中落實、采取現(xiàn)有控制措施，在排列預防性措施和應(yīng)急性措施時，應(yīng) 注意都要從最簡單、可行的措施開始，依次排列。導致某一事故的危險、危害因素往往不止一個，每個危險、危害因素一般需要