精品資料（2021-2022年收藏）南寧市繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

1、南寧市繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案二OO八年六月23目 錄一、南寧市繭絲綢業(yè)發(fā)展狀況 1（一）桑園面積迅速擴大，繭產(chǎn)量居全區(qū)前列 1（二）繅絲加工能力逐年擴大，龍頭企業(yè)作用明顯 2（三）行業(yè)改革不斷深化，經(jīng)營管理體制逐步完善 2（四）科學技術明顯進步，行業(yè)競爭力逐步增強 3二、國內(nèi)外市場環(huán)境分析 4（一）國際市場 4（二）國內(nèi)市場 5（三）發(fā)展繭絲綢業(yè)面臨的挑戰(zhàn) 5三、南寧市繭絲綢業(yè)發(fā)展的有利條件 6（一）具有優(yōu)越的物候條件 6（二）構(gòu)筑了繭絲綢產(chǎn)品的交易平臺和對外拓展市場平臺 6（三）具有比較效益優(yōu)勢 7（四）政府高度重視，政策提供保障 7（五）具有廣闊的發(fā)展空間 7四、指導思想和主要目標 7 （一）

2、指導思想 7 （二）主要目標 8五、產(chǎn)業(yè)布局 8（一）重點培育3個國家級蠶繭生產(chǎn)基地縣區(qū)，建設2個優(yōu)質(zhì)蠶繭基地縣 9（二）以重點蠶繭生產(chǎn)縣區(qū)為重點，建設4個繅絲加工基地縣區(qū)9（三）以絲綢工業(yè)園為載體，發(fā)展絲綢深加工 9六、發(fā)展重點 9（一）重點發(fā)展的技術 9（二）重點發(fā)展的產(chǎn)品10（三）重點項目11（四）重點發(fā)展的企業(yè)11七、主要任務11（一）大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎11（二）延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育絲綢產(chǎn)業(yè)集群12（三）加強社會化服務體系建設，實施科技興蠶戰(zhàn)略12（四）繼續(xù)深化繭絲流通體制改革12（五）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)12（六）以科學發(fā)展觀，引導蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展13（七）培育自主知

3、識產(chǎn)權(quán)，增強自主創(chuàng)新能力13（八）開拓國內(nèi)外市場，實施品牌戰(zhàn)略14（九）加大科研教育的投入，加速人才培養(yǎng)14（十）營造良好發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)自治區(qū)繭絲綢業(yè)規(guī)劃目標14八、主要措施 15（一）優(yōu)化區(qū)域布局，明確發(fā)展目標15（二）制定繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、法規(guī)15（三）“筑巢引鳳”，加大繭絲綢業(yè)招商引資力度16（四）加強桑蠶繭絲綢專業(yè)人才的培訓和引進16（五）充分發(fā)揮政策的導向作用,加大繭絲綢產(chǎn)業(yè)資金投入16（六）發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)經(jīng)合組織、協(xié)會作用，促進行業(yè)自律規(guī)范 17繭絲綢業(yè)是我市新興的產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強、橫跨農(nóng)工貿(mào)三個產(chǎn)業(yè)的勞動密集型特色產(chǎn)業(yè)。近幾年，在國家實施“東桑西移”工程、西部大開發(fā)

4、、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素推動下，我市繭絲綢業(yè)加速發(fā)展，成為國內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。近期是我市繭絲綢業(yè)發(fā)展的關鍵時期，為推動我市繭絲綢業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進我市社會主義新農(nóng)村建設，結(jié)合我市經(jīng)濟和繭絲綢業(yè)發(fā)展的實際制定本方案。方案編制的依據(jù)：國家繭絲綢行業(yè)“十一五”發(fā)展綱要、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃、廣西工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、廣西繭絲綢“十一五”發(fā)展規(guī)劃、關于加快廣西繭絲綢業(yè)發(fā)展的若干意見、南寧市“十一五”規(guī)劃綱要、南寧市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、南寧市工業(yè)布局（2002-2030）（2006年修編）、南寧市工業(yè)布局（2002-2030）（2006年修編）環(huán)境影響報告

5、、南寧市人民政府關于縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)定位的意見。一、南寧市繭絲綢業(yè)發(fā)展狀況 近幾年來，我市繭絲綢業(yè)順應市場導向，以發(fā)展為主題，以改革和技術進步為支撐，努力實踐社會主義市場經(jīng)濟需要的繭絲流通體制建設，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過擴大桑園面積，增加蠶繭產(chǎn)量，不斷引進繅絲企業(yè)，形成了一定規(guī)模的繭絲綢業(yè)發(fā)展格局，繭絲綢業(yè)得到快速發(fā)展，為促進我市社會主義新農(nóng)村建設、發(fā)展縣域經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。 （一）桑園面積迅速擴大，蠶繭產(chǎn)量居全區(qū)前列2006年我市擁有桑園面積35.27萬畝，比2005年增加5.42萬畝,同比增長18.1%，占全區(qū)桑園面積的19.5%；蠶繭產(chǎn)量達到4.98萬噸，比2005年增加0.81

6、萬噸,同比增長19.4%，占全區(qū)總產(chǎn)量的26.8%。桑園面積和蠶繭產(chǎn)量均居全區(qū)第二位。全年蠶農(nóng)收入11.8億元，比2005年增長45.1%。全市蠶桑生產(chǎn)正向規(guī)?；⒒鼗ㄔO方向發(fā)展，生產(chǎn)區(qū)域逐步向基地型縣區(qū)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶初步形成。橫縣、上林、賓陽3個縣已實現(xiàn)年產(chǎn)鮮繭10萬擔以上。2006年，橫縣鮮繭產(chǎn)量達44萬擔，其中云表鎮(zhèn)鮮繭產(chǎn)量達14.36萬擔，居全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。全市有20畝以上連片桑園數(shù)達到4600多片，占全市桑園總面積的三分之一以上。2006年，橫縣桂華繭絲綢有限公司被列為首批獲得國家“東桑西移”工程支持的蠶桑龍頭企業(yè)之一。（二）繅絲加工能力逐年擴大，龍頭企業(yè)作用明顯借助國家“東桑西

7、移”工程的東風，我市各縣區(qū)大力營造良好的投資環(huán)境，不斷吸引東部絲綢企業(yè)到我市投資辦廠。2004年全市有繅絲企業(yè)7家，年生產(chǎn)能力10560緒，可產(chǎn)桑蠶絲800噸；2005年繅絲企業(yè)10家，年生產(chǎn)能力21960緒，可產(chǎn)桑蠶絲1650噸，實際產(chǎn)量1300噸；2006年繅絲企業(yè)增加到12家，年生產(chǎn)能力達到29360緒, 可產(chǎn)桑蠶絲增加到2200噸，實際產(chǎn)量1973噸，同比增長51.8%，占全區(qū)的24.6%，全年蠶繭加工能力也由0.8萬噸增加到1.8萬噸。2006年全市繭絲綢業(yè)實現(xiàn)稅利1900萬元， 同比增長34.2%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.8億元,同比增長81.2%。其中橫縣桂華繭絲綢有限公司完成工業(yè)總產(chǎn)

8、值1.78億元,上林斯爾頓絲綢有限公司完成工業(yè)總產(chǎn)值0.82億元,賓陽縣繭絲工貿(mào)有限責任公司完成工業(yè)總產(chǎn)值0.66億元,這些龍頭企業(yè)對我市繭絲綢業(yè)發(fā)展起到了帶動作用。（三）行業(yè)改革不斷深化，經(jīng)營管理體制逐步完善國務院辦公廳關于深化蠶繭流通體制改革意見和自治區(qū)政府關于進一步加快繭絲綢業(yè)發(fā)展的若干意見的出臺，推進了我市繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革的進程。近幾年，我市貫徹落實自治區(qū)經(jīng)委關于對鮮繭收購經(jīng)營實行資格認證制度的通知精神，把鮮蠶生產(chǎn)經(jīng)營逐步納入到法制化管理軌道，從源頭上杜絕了鮮繭收購各環(huán)節(jié)引發(fā)蠶繭大戰(zhàn)的誘因。依據(jù)資源、技術、管理、設施以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等因素建立起來的鮮繭收購準入制度已得到確立；蠶繭市

9、場化得到實現(xiàn)；涌現(xiàn)了“公司+蠶業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)技服務部門+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等多種形式的一體化發(fā)展模式。到2006年底全市鮮繭收烘站點建立140個，蠶繭加工企業(yè)12家，其中有1家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些企業(yè)在聯(lián)結(jié)市場的同時，積極參與鮮繭收購和基地建設，發(fā)展訂單生產(chǎn)。繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，既促進了蠶繭收購秩序的逐步規(guī)范、增加了蠶農(nóng)收入，又實現(xiàn)了企業(yè)加工增值，成為發(fā)展縣域經(jīng)濟的亮點。繭絲流通體制改革促進企業(yè)改造和骨干企業(yè)的發(fā)展壯大。橫縣桂華繭絲綢有限公司通過改制引資、加大技術改造，迅速成為以自動繅絲為主，生絲與雙宮絲生產(chǎn)并重的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶

10、動橫縣云表鎮(zhèn)成為中國蠶繭第一大鎮(zhèn)，對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮了積極作用；賓陽縣繭絲工貿(mào)有限公司通過轉(zhuǎn)讓盤活資產(chǎn)，引進新的自動繅絲生產(chǎn)線，提高生絲品質(zhì)，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，成為當?shù)匕l(fā)展繭絲綢業(yè)龍頭企業(yè)；上林縣斯爾頓絲綢有限公司是由浙江省桐鄉(xiāng)市凱迪絲業(yè)有限公司在原上林紅城繅絲廠的基礎上進行設備更新改造，應用國內(nèi)最先進的自動繅絲機和配套設施建立起來的，僅一年時間就迅速發(fā)展成為上林縣繅絲生產(chǎn)骨干企業(yè)，成為繅絲加工的龍頭企業(yè)。這些公司的迅速成長，為推動我市繭絲綢業(yè)的做大做強奠定了良好的基礎。（四）科學技術明顯進步，行業(yè)競爭力逐步增強近幾年財政共投入1000多萬元資金，重點用于普及應用優(yōu)良桑蠶品種、推廣種養(yǎng)先進

11、技術、蠶?；亟ㄔO和支持繭絲綢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使小蠶共育、方格簇營繭、省力化飼養(yǎng)和防治病蟲害等先進技術和產(chǎn)業(yè)標準化種桑養(yǎng)蠶模式得到廣泛的推廣，龍頭企業(yè)的帶動作用也逐步顯現(xiàn)，桑園單產(chǎn)得到提高，由原來的平均畝產(chǎn)105公斤提高到現(xiàn)在的130公斤。我市繅絲企業(yè)通過技術改造，淘汰了大部分落后的立繅設備，適合我市蠶繭特點的先進自動繅絲機已得到全面普及和應用，自動繅絲機生產(chǎn)的白廠絲達到100%，白廠絲平均質(zhì)量等級達到4A。橫縣桂華繭絲綢有限公司經(jīng)過技術創(chuàng)新已成功利用本地蠶繭生產(chǎn)出5A級白廠絲。在我市繭絲綢業(yè)快速發(fā)展的同時，仍存在著一些比較突出的問題：一是蠶桑生產(chǎn)單產(chǎn)低、質(zhì)量較差、規(guī)模小，加工粗放的格局還

12、未從根本上改變。二是在繭絲綢業(yè)基礎建設中，適應社會主義市場經(jīng)濟需要的蠶桑生產(chǎn)技術服務體系建設緩慢，蠶農(nóng)與收購、加工企業(yè)之間的合理利益分配機制尚末完全形成。三是我市蠶種場規(guī)模小、投入少、設施落后、機制不活，蠶種生產(chǎn)能力低，使蠶種生產(chǎn)明顯滯后于蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的需要。我市現(xiàn)有3家蠶種場，2006年生產(chǎn)蠶種38萬張，缺口60萬張，大量蠶種要從外地購進，對產(chǎn)業(yè)存在極大的安全隱患。四是現(xiàn)有繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈短，深加工能力滯后，產(chǎn)業(yè)集群還未形成，產(chǎn)業(yè)綜合效益較低。五是鮮繭流通無序現(xiàn)象依然存在，規(guī)范鮮繭收購行為、提高蠶繭質(zhì)量的工作依然任重道遠。六是繅絲加工企業(yè)規(guī)模較小，總體還處于原料初加工階段，產(chǎn)品品質(zhì)較低，企業(yè)研發(fā)

13、能力不強，缺乏核心競爭力。七是桑蠶繭資源綜合利用開發(fā)滯后，資源的潛在增值能力沒有得到充分挖掘與利用。八是繭絲綢行業(yè)人力資源缺乏，人才流失嚴重。九是組織機構(gòu)和政策措施體系不夠健全等，制約著繭絲綢業(yè)潛力的發(fā)揮。二、國內(nèi)外市場環(huán)境分析蠶絲作為“纖維皇后”，穿著舒適、柔軟飄逸、典雅華貴、保健護膚，在天然纖維再度流行的今天，受到越來越多的人們喜愛，成為新世紀消費的主流之一。隨著絲綢生產(chǎn)技術進步和工藝創(chuàng)新，絲綢產(chǎn)品的花色品種不斷增多，絲綢的消費領域不斷拓展，繭絲綢業(yè)的前景光明。（一）國際市場我國是世界上最大繭絲綢生產(chǎn)和出口大國。“十五”期間，我國繭、生絲和坯綢產(chǎn)量均居世界第一位，印染綢和服裝產(chǎn)量也居世界前

14、列。我國絲綢產(chǎn)品約有80%用于出口，生絲、真絲綢緞的出口量分別占世界貿(mào)易量的90%和70%。目前我國絲綢出口的主要市場是美國、歐盟、日本、印度、韓國等國家和地區(qū)，這些市場對我國絲綢產(chǎn)品的需求穩(wěn)中有升，尤其是印度市場增長很快。近年來，南美、中東和南非等國家和地區(qū)成為絲綢產(chǎn)品新的消費區(qū)域，絲綢產(chǎn)品的消費范圍在不斷地擴展。進入二十一世紀以來，化纖、交織、混紡等系列產(chǎn)品快速增長，絲綢消費比例有所下降，但消費總量基本維持在每年10萬噸左右。根據(jù)國際絲綢協(xié)會對世界絲綢消費的分析預測，未來幾年絲綢消費將以每年5%左右的水平遞增。南寧市作為中國-東盟博覽會永久舉辦地，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進一步發(fā)展，為開拓

15、東盟各國的市場提供良好的橋梁。東盟各國人民素有消費絲綢的習慣，絲綢產(chǎn)品的需求量較大，絲綢消費市場潛力巨大，而東盟各國不產(chǎn)絲綢產(chǎn)品或產(chǎn)量很小，大部分需要進口。因此，我國與東盟在繭絲綢產(chǎn)業(yè)有極強的互補性，為絲綢產(chǎn)品市場的拓展帶來更多的機會。（二）國內(nèi)市場從國內(nèi)市場來看，我國絲綢消費量僅占世界絲綢消費總量的4.6%，人均消費僅有美國的2.8%，日本的3.8%，印度的14%，國內(nèi)人均絲綢消費水平比較低。隨著我國人民生活水平的提高，以及國內(nèi)市場的開發(fā)，傳統(tǒng)的絲綢產(chǎn)品消費不斷恢復和增加，非傳統(tǒng)的消費熱點逐漸突現(xiàn)，新的消費群體也在逐步形成。面對國內(nèi)廣闊的市場和龐大的消費群體，繭絲綢業(yè)的發(fā)展前景廣闊。目前，我

16、國作為世界繭絲綢生產(chǎn)的主要基地，正在向著實現(xiàn)“絲綢強國”的偉大目標邁進。隨著科技的進步、絲綢產(chǎn)品成本的降低和人民生活水平的提高，在傳統(tǒng)的綢緞、服裝等消費品繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的同時，針織絲綢產(chǎn)品、家紡絲綢產(chǎn)品等非傳統(tǒng)性產(chǎn)品將有更大幅度的增長。上述各種因素預示著我國繭絲綢業(yè)發(fā)展有著廣闊的前景。（三）發(fā)展繭絲綢業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、面臨周邊國家的激烈競爭。近年來，我國周邊的印度、泰國、越南以及中東、獨聯(lián)體等國家和地區(qū)，在發(fā)達國家的支持下，蠶桑業(yè)快速發(fā)展。特別是印度已經(jīng)成為世界第二大絲綢生產(chǎn)國和第一大消費國，其蠶繭和服裝品質(zhì)迅速提高，在國際市場上與我國爭奪市場，絲綢產(chǎn)品面臨越來越激烈的競爭。2、相關政策帶來的

17、不利影響。一是出口退稅率下調(diào)，對以出口為主的絲綢業(yè)的經(jīng)濟效益影響大；二是我國放寬出口經(jīng)營權(quán)，越來越多企業(yè)獲得蠶絲產(chǎn)品的出口權(quán)，為了爭取有限的市場，價格競爭激烈，影響出口市場秩序；三是國際貿(mào)易壁壘越來越多，阻礙我國絲綢產(chǎn)品出口的擴大；四是人民幣升值也影響繭絲綢產(chǎn)品的出口。3、高端技術欠缺的影響。目前絲綢產(chǎn)品的高端生產(chǎn)技術主要掌握在發(fā)達的國家手中，如日本、意大利等。我國在繅絲、紡織、印染等過程與發(fā)達的國家相比還有相當?shù)牟罹?，這對我國的產(chǎn)品出口和競爭力都有很大的影響。4、替代真絲綢產(chǎn)品種類不斷增加的影響。真絲綢服飾存在著服用季節(jié)短，洗滌、保管要求較高的性能，而合纖綢類產(chǎn)品，隨著紡織生產(chǎn)技術的進步，在

18、吸濕、透氣性能上得到改善，又便于洗滌和保管，因此替代了部分真絲綢產(chǎn)品，在一定程度上抑制了真絲綢產(chǎn)品的消費增長。三、南寧市繭絲綢業(yè)發(fā)展的有利條件近年來，南寧市逐步發(fā)展成為全國桑蠶繭主產(chǎn)區(qū)之一，得益于國家宏觀政策的引導、各級政府的重視以及南寧市得天獨厚的自然條件優(yōu)勢。（一）具有優(yōu)越的物候條件由于南寧市處于低緯度地區(qū),年平均氣溫較高,降水量充沛,極為適合種桑養(yǎng)蠶,桑園投產(chǎn)期短，桑葉生長期長(2月11月),養(yǎng)蠶批次多，一年最高的可達14次。1990年-2006年國內(nèi)部分省市桑蠶生產(chǎn)量比較單位：萬噸年份全國江蘇浙江山東廣東四川廣西南寧產(chǎn)量產(chǎn)量占比%產(chǎn)量占比%產(chǎn)量占比%產(chǎn)量占比%產(chǎn)量占比%產(chǎn)量占比%產(chǎn)量占

19、比%19904801120025011802461372925553143429707415419956561455222116717842765250381777271140214200045469562109352063658017538101322326057220056079100516580212336861343561085178148524434.176.682006721011781639291293795568895105146185725764.986.91（二）構(gòu)筑了繭絲綢產(chǎn)品的交易平臺和對外拓展市場平臺2005年4月由中國絲綢進出口總公司牽頭在我市組建了廣西大宗繭絲交易

20、市場有限責任公司，建設了國內(nèi)繼浙江嘉興中國繭絲綢交易市場之后，第二家組織和主持大宗干繭、生絲現(xiàn)貨交易、以及提供相關信息咨詢、中介、代購代銷、儲運等服務的專業(yè)市場，公司致力于建設B2B繭絲交易電子商務平臺，為我市蠶繭和生絲提供一個現(xiàn)代化交易平臺。2007年1月由廣東絲綢（集團）公司與廣西絲綢進出口公司共同出資組建廣西絲綢（集團）有限公司，憑借廣東絲綢（集團）公司在國際國內(nèi)市場上的業(yè)務渠道和良好業(yè)績，將帶動南寧市繭絲綢業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（三）具有比較效益優(yōu)勢區(qū)域性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和相對豐富的農(nóng)村勞動力資源，使南寧市發(fā)展繭絲綢具有現(xiàn)實的比較優(yōu)勢。一是桑蠶生長周期長，彌補了國內(nèi)北部地區(qū)蠶繭原料的不足，對蠶繭生

21、產(chǎn)加工起到調(diào)節(jié)作用；二是蠶業(yè)擔風險能力較強。上述因素為南寧市絲綢工業(yè)承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。（四）政府高度重視，政策提供保障各級黨委、政府審時度勢，抓住繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，大力推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使繭絲綢業(yè)成為南寧市最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)之一。國家鮮繭收購資格認定辦法、廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法的實施，自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快廣西繭絲綢業(yè)發(fā)展的若干意見，自治區(qū)經(jīng)委廣西繭絲綢業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃等相關政策的出臺和實施將有力地推動繭絲綢業(yè)快速發(fā)展。（五）具有廣闊的發(fā)展空間南寧市目前是國內(nèi)蠶繭生產(chǎn)的主產(chǎn)地之一，擁有豐富的蠶繭資源，并有一定的蠶繭加工能力，具有提高蠶繭加工技術水平、開發(fā)蠶繭綜

22、合利用、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的潛力。因此，繭絲綢業(yè)的發(fā)展空間廣闊，形成產(chǎn)業(yè)集群后，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、社會效益。綜上所述，我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有機遇和潛力，也有困難和挑戰(zhàn)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政策引導，必將迎來一個全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新局面。四、指導思想和主要目標     （一） 指導思想 抓住國家實施“東桑西移”工程以及東部地區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的歷史機遇，大力發(fā)展我市繭絲綢業(yè)。以市場需求為導向、發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)為核心，因地制宜，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶繭基地，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以重點蠶繭生產(chǎn)縣區(qū)為重點，鞏固提高和穩(wěn)步發(fā)展繅絲工業(yè)。以核心企業(yè)為龍頭，推進農(nóng)工貿(mào)一體化的發(fā)

23、展模式。以絲綢工業(yè)園、生產(chǎn)基地為載體，通過內(nèi)引外聯(lián)大力吸納資金、技術和人才，加快絲綢加工業(yè)發(fā)展。開展技術創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展絲綢精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進繭絲綢業(yè)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力把我市建設成廣西乃至全國主要的繭絲綢加工基地和物流中心。 （二）主要目標 1、產(chǎn)量：到2010年末，全市桑園面積發(fā)展到60萬畝（附表1），比2006年增長70.11%；蠶繭產(chǎn)量8萬噸，比2006年增長60.64%；桑蠶絲產(chǎn)量達到6000噸, 比2006年增長204%；坯綢、蠶絲被、絹紡、針織等后續(xù)加工產(chǎn)品達到一定生產(chǎn)規(guī)模。2、繭絲綢生產(chǎn)技術及裝備：推進先進收烘設備和繅絲設備,全行業(yè)生產(chǎn)實施綠

24、色環(huán)保無污染生態(tài)標準。3、生產(chǎn)技術推廣目標：2010年優(yōu)良蠶種年自供150萬張，優(yōu)良蠶品種推廣率100%；培育優(yōu)質(zhì)桑苗繁育基地1.6萬畝，新桑園優(yōu)良桑品種推廣率100%；方格簇推廣率80%以上，小蠶共育推廣率80%以上，省力化養(yǎng)蠶推廣率80%以上。4、基地建設與龍頭企業(yè)：建設4個國內(nèi)一流水平的現(xiàn)代化大型蠶種場；爭取建立1個家蠶轉(zhuǎn)基因科研加工實驗基地；建設3個年產(chǎn)鮮繭超萬噸以上國家級蠶繭生產(chǎn)基地縣和2-3個年產(chǎn)鮮繭超5000噸的省級蠶繭基地。建設1個繭絲綢人力資源培訓基地。著力扶持培育3-4個年產(chǎn)生絲5001000噸的產(chǎn)業(yè)化龍頭集團企業(yè)。5、經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益：繭絲綢行業(yè)總產(chǎn)值40億元，行業(yè)實

25、現(xiàn)利稅3億元，提供就業(yè)崗位3萬個，帶動農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，增加收入，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 6、園區(qū)建設：建設1-2個絲綢工業(yè)園，建立1個大型繭絲綢交易市場。 五、產(chǎn)業(yè)布局（一）重點培育3個國家級蠶繭生產(chǎn)基地縣區(qū)，建設2個優(yōu)質(zhì)蠶繭基地縣在橫縣、賓陽、邕寧區(qū)按照“四高一生態(tài)”原則，即高起點規(guī)劃、高標準栽植、高水平管理、高效益產(chǎn)出、生態(tài)化建設的要求，培育建設年產(chǎn)鮮繭超萬噸的國家級基地縣區(qū)。把上林、武鳴縣建設成年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮繭超5000噸的蠶繭基地。（二）以重點蠶繭生產(chǎn)縣區(qū)為重點，建設4個繅絲加工基地縣區(qū)在現(xiàn)有基礎上，以橫縣、上林、賓陽和邕寧區(qū)為重點，大力發(fā)展繅絲工業(yè)，實現(xiàn)蠶繭資源就地加工和轉(zhuǎn)化。重

26、點扶持農(nóng)工貿(mào)一體化的繭絲生產(chǎn)龍頭企業(yè)或集團，到2010年底，4個基地縣區(qū)繅絲產(chǎn)量達5000噸以上。（三）以絲綢工業(yè)園為載體，發(fā)展絲綢深加工以六景絲綢工業(yè)園和廣西絲綢（集團）有限公司生產(chǎn)商貿(mào)基地為依托，加大招商引資力度，重點發(fā)展織綢、絹紡、針織及服裝等。重點支持橫縣六景絲綢工業(yè)園和廣西絲綢（集團）有限公司生產(chǎn)基地及商貿(mào)城項目的建設。到2010年爭取園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過20億元，絲綢生產(chǎn)基地建設形成一定規(guī)模。六、發(fā)展重點（一）重點發(fā)展的技術以企業(yè)為主體，支持自主開發(fā)和技術引進、合作開發(fā)相結(jié)合，跟蹤繭絲綢領域最新技術發(fā)展趨勢，突出信息化和高新技術改造提升傳統(tǒng)繭絲綢工業(yè)，重點發(fā)展和推廣能夠推動行業(yè)技術進

27、步和可持續(xù)發(fā)展的電子信息技術（含管理系統(tǒng)）、生絲檢測系統(tǒng)、絲及絲綢深加工技術和繭絲資源綜合利用技術等關鍵技術。1、桑、蠶新品種、新技術。研究三倍體桑樹、轉(zhuǎn)基因蠶新品種、雄蠶專養(yǎng)品種選育技術；進一步推廣在桑蠶繭重點產(chǎn)區(qū)以“小苗定植，一步成園”、“統(tǒng)防統(tǒng)消”、小蠶共育、省力化蠶臺、方格簇、技術服務體系為主要內(nèi)容的標準化養(yǎng)蠶技術。2、繭絲加工和深加工技術。重點引進、開發(fā)蠶繭收烘與繅絲新工藝，進一步推廣循環(huán)式熱風烘繭機、新型自動繅絲機等新設備；推廣應用繭絲加工自動化控制系統(tǒng)，提高生絲質(zhì)量關鍵技術；發(fā)展絹紡、印染、針織、服裝等絲及絲綢深加工技術，高檔絲綢面料和服飾產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術。3、蠶絲資源綜合利用技術

28、。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開發(fā)桑、蠶、繭、絲的綜合利用技術，支持桑蠶絲資源綜合利用；全行業(yè)生產(chǎn)實施綠色環(huán)保無污染生態(tài)標準。（二）重點發(fā)展的產(chǎn)品重點優(yōu)化繭絲綢初級加工產(chǎn)品存量結(jié)構(gòu)，提高4A以上高等級優(yōu)質(zhì)繭絲產(chǎn)量比例；以優(yōu)質(zhì)繭絲為原料，大力推動我市絲綢深加工、精加工、高附加值產(chǎn)品的發(fā)展，推動繭絲綢產(chǎn)品更新?lián)Q代。1、桑蠶絲產(chǎn)品提高白廠絲中4A級以上高品質(zhì)白廠絲所占比例；加大力度發(fā)展絹絲、拈絲產(chǎn)品；促進絲綢纖維材料創(chuàng)新，開發(fā)復合型、差別化、功能化新型絲綢纖維。2、絲綢產(chǎn)品鼓勵和扶持絲綢深加工產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)。高起點發(fā)展織綢、綢緞、服裝等傳統(tǒng)消費品和絲針織產(chǎn)品、家紡產(chǎn)品等非傳統(tǒng)絲綢消費品，促進裝飾、產(chǎn)業(yè)用絲綢產(chǎn)品

29、的研究和開發(fā)。3、繭絲綜合利用加工產(chǎn)品積極發(fā)展繭絲綜合利用加工產(chǎn)品。充分利用雙宮繭生產(chǎn)獨具特色的雙宮絲；適當發(fā)展有較大市場需求的蠶絲被以及蠶絲毛巾被等床上用品；與區(qū)內(nèi)外科研院所開展廣泛合作，研究開發(fā)絲膠、絲素等綜合利用產(chǎn)品；加大蠶絲副產(chǎn)品綜合利用的研究，發(fā)展食用蠶蛹加工產(chǎn)品及飼料加工產(chǎn)品。（三）重點項目實施重點項目的總體要求：一是技術含量較高，附加值較高，對于提高行業(yè)工藝技術水平、裝備水平，提高繭絲綢質(zhì)量、檔次，實施名牌戰(zhàn)略，支撐行業(yè)發(fā)展，增加出口創(chuàng)匯有輻射力和較強推動作用；二是有利于環(huán)境保護，符合可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會要求；三是投入少，產(chǎn)出大，有利于農(nóng)民增收，經(jīng)濟效益提高，社會效益比較顯著

30、。重點發(fā)展項目見附表2：南寧市繭絲綢重點項目表。（四）重點發(fā)展的企業(yè)支持南寧市繭絲綢行業(yè)的大、中、小企業(yè)共同發(fā)展，即繅絲、絲織等初加工基本由資金、技術實力雄厚的大企業(yè)來承擔，服裝等最終產(chǎn)品的生產(chǎn)主要由機制靈活、市場反應敏捷的中小企業(yè)運作。繼續(xù)加大力度扶持我市繭絲綢龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對繭絲綢業(yè)發(fā)展的帶動作用。重點發(fā)展企業(yè)見附表3：南寧市繭絲綢重點發(fā)展企業(yè)。七、主要任務   （一）大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎蠶桑是繭絲綢行業(yè)發(fā)展的基礎?！笆晃濉逼陂g，合理利用土地資源，以目前4個主產(chǎn)縣區(qū)為基礎，采取政府引導、企業(yè)參與、示范拉動方式，推進蠶桑生產(chǎn)向規(guī)模化、

31、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化蠶桑布局，提高蠶繭生產(chǎn)的集中度，改善生產(chǎn)條件，改造低產(chǎn)桑園，加強桑園水利設施與肥培管理，擴大戶均養(yǎng)蠶數(shù)量和質(zhì)量。要通過栽桑養(yǎng)蠶的發(fā)展，使蠶桑業(yè)成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。積極推進標準化生產(chǎn)，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群帶，確保優(yōu)質(zhì)蠶繭的生產(chǎn)供應。形成橫縣、賓陽、上林和邕寧區(qū)鮮繭超萬噸的國家級優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。（二）延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育絲綢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持桑蠶絲資源綜合利用。大力支持廣西絲綢（集團）有限公司的發(fā)展，促進其快速確立集生產(chǎn)、科研、貿(mào)易為一體的龍頭地位，投資建設或兼并收購一批相關企業(yè)，并吸引相關企業(yè)集聚南寧，在產(chǎn)

32、業(yè)鏈上形成合理分工，逐步打造絲綢產(chǎn)業(yè)群。（三）加強社會化服務體系建設，實施科技興蠶戰(zhàn)略    大力發(fā)展培育連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的蠶桑專業(yè)合作組織，提高蠶農(nóng)的組織化程度，創(chuàng)新技術服務體系，形成社會力量廣泛參與的蠶桑生產(chǎn)社會化服務網(wǎng)絡，以積極有效的辦法和途徑，搞好示范，抓好試點，以點帶面。推廣蠶桑優(yōu)良新品種、病蟲害聯(lián)防聯(lián)治、小蠶共育、方格簇營繭等先進適用技術，改善蠶種繁育、蠶種催青、小蠶飼養(yǎng)等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術裝備，建立不同層級的蠶桑標準化示范區(qū)。建立優(yōu)良桑苗繁育基地，強化蠶病防疫體系建設。積極引導蠶種場改革改造，努力培育出具備經(jīng)濟規(guī)模、生產(chǎn)條件先進、技術實力較強的蠶種

33、場。嚴格控制微粒子等傳播性病蟲害的流行危害，強化蠶種質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行自治區(qū)蠶種管理辦法，通過監(jiān)督檢查等形式保持對蠶種質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢，有效地推動蠶種繁育單位嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)標準，提高蠶種質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)蠶種的繁育供應，杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生。（四）繼續(xù)深化繭絲流通體制改革深化繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革，加快繭絲綢主產(chǎn)縣一體化改革步伐。因地制宜，推進形式多樣的蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵和引導蠶農(nóng)建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，根據(jù)蠶繭產(chǎn)銷雙方的意愿，建立保護價收購、訂單農(nóng)業(yè)、二次返利、蠶農(nóng)入股等宜工宜農(nóng)的利益連接機制，利用好國家和各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的相關政策，扶持種桑養(yǎng)蠶，改善基礎設施與技術裝備，為蠶

34、農(nóng)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務。通過推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高蠶繭生產(chǎn)的組織化程度，形成相對穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷關系，保持繭絲價格的合理水平，構(gòu)建有利于促進提高繭質(zhì)的鮮繭收購體系，切實保護蠶農(nóng)利益。（五）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以市場為導向，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。加快培育和發(fā)展繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團，鼓勵把單一的企業(yè)優(yōu)勢變成整體的集團優(yōu)勢，鼓勵有地域經(jīng)營優(yōu)勢的龍頭企業(yè)向跨區(qū)域龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵以資產(chǎn)為紐帶，形成跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的企業(yè)集團，不斷增強抗御市場風險的能力。積極引導中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。重點發(fā)展邕寧區(qū)、橫縣、賓陽和上林縣蠶繭生產(chǎn)，形成

35、加工基地與原料生產(chǎn)相結(jié)合的繭絲綢產(chǎn)業(yè)帶，培育繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群。支持邕寧區(qū)、橫縣、賓陽和上林縣，以龍頭企業(yè)發(fā)展拉動當?shù)匦Q?；亟ㄔO。根據(jù)我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，“十一五”期間，大力發(fā)展繅絲，適時發(fā)展絲綢后加工，加快繭絲初級產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，引導絲綢工業(yè)高起點、規(guī)模化發(fā)展。促進區(qū)域間協(xié)作與專業(yè)化分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)有蠶種場要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，實現(xiàn)蠶種場生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相一致。充分利用調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術進步等政策，引導蠶種生產(chǎn)向規(guī)模化優(yōu)勢企業(yè)集中，努力保證用種平衡和用種安全。（六）以科學發(fā)展觀，引導蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展桑蠶繭絲資源的綜合開發(fā)是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟在

36、繭絲綢行業(yè)中的具體體現(xiàn)，也是“十一五”期間我國繭絲綢行業(yè)發(fā)展新的“增長點”，桑蠶繭絲資源綜合開發(fā)利用具有廣闊發(fā)展前景。要重視蠶桑產(chǎn)物的綜合利用研究和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，企業(yè)加強與科研院校合作，利用現(xiàn)代高新技術進一步挖掘蠶桑資源在保健、藥用、食品、板材、造紙、飼料等領域的用途，使之成為繭絲綢產(chǎn)業(yè)新的增長點。充分利用國家各項政策，努力把科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，形成規(guī)模，產(chǎn)生效益，使整個繭絲綢行業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮作用。（七）培育自主知識產(chǎn)權(quán)，增強自主創(chuàng)新能力增強自主創(chuàng)新能力是推動產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。要培育自主創(chuàng)新能力，引導自主創(chuàng)新體系和基礎平臺建設，建立政府引導、多渠道支持、以

37、企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新機制。要加快家蠶天然彩色繭絲產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程，培育我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。堅持科研為生產(chǎn)服務的宗旨，充分發(fā)揮蠶桑業(yè)的科研、教學和生產(chǎn)部門的聯(lián)動作用，加強對蠶桑品種的選育與推廣，切實解決生產(chǎn)實踐中亟待解決的蠶業(yè)科技含量低的問題。（八）開拓國內(nèi)外市場，實施品牌戰(zhàn)略 “十一五”期間，我市繭絲綢行業(yè)要貫徹“內(nèi)外結(jié)合、立足國內(nèi)、力爭多出口、兩條腿走路”的方針，積極開拓國內(nèi)外兩個絲綢消費市場，建立規(guī)范、有序、開放的市場體系。實施名牌戰(zhàn)略以品牌來提升產(chǎn)品檔次、提高產(chǎn)品附加值，通過選用良種，培育優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，推進使用高品質(zhì)、有特征的蠶繭生產(chǎn)高附加值、品牌化的絲綢產(chǎn)品，努力向高質(zhì)量

38、、高檔次的“品牌”產(chǎn)品跨越?！笆晃濉逼陂g應著力培育1個國家級絲綢名牌產(chǎn)品。（九）加大科研教育的投入，加速人才培養(yǎng)振興我市繭絲綢業(yè)，關鍵在科技，根本在人才。針對我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和需求，要從根本上轉(zhuǎn)變觀念，全面實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略；加強教育培訓，開發(fā)知識化、國際化與復合型高層次人才。依托廣西大學、南寧職業(yè)技術學院等教育資源，加強繭絲綢專業(yè)技術人員的培養(yǎng)及現(xiàn)有專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，采取委培、定向培訓等形式，利用好東部地區(qū)對西部地區(qū)在繭絲綢方面的人才培訓機遇，加強絲綢專業(yè)人才尤其是創(chuàng)新型的企業(yè)家人才的培育，加快繭絲綢業(yè)人力資源開發(fā)進程；提高人力資源配置的市場化程度，以人力資源戰(zhàn)略保證絲綢業(yè)發(fā)展目

39、標的實現(xiàn)。（十）營造良好發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)自治區(qū)繭絲綢業(yè)規(guī)劃目標1、配合自治區(qū)打造繭絲綢市場現(xiàn)代化流通平臺。重點扶持以繭絲交易為主的廣西大宗工業(yè)原料交易市場發(fā)展，通過完善和提升使之成為西部地區(qū)最大的繭絲綢交易中心。2、配合自治區(qū)加快培育繭絲綢大集團的成長。重點扶持廣西絲綢集團公司的發(fā)展，新建、兼并重組一批繅絲、絲織、印染、紡織服裝及核心品牌企業(yè)，到2010年集團公司外貿(mào)出口1億美元，銷售額達10億元。3、對下列項目做好服務：（1）廣西蠶桑品種改良中心、原種繁育中心、蠶種質(zhì)量檢疫檢驗中心。（2）自治區(qū)繭絲綢研發(fā)中心。（3）家蠶基因工程技術運用試驗基地項目。（4）廣西繭絲質(zhì)量檢驗中心項目。八、主要

40、措施（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標各蠶繭主產(chǎn)縣區(qū)應根據(jù)自治區(qū)繭絲綢“十一五”發(fā)展規(guī)劃、市繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實做好“十一五”期間區(qū)域繭絲綢業(yè)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃應切合實際，明確目標，具有自身發(fā)展特色。繭絲綢重點產(chǎn)區(qū)，要加強對繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和支持，努力爭取把繭絲綢作為當?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安排，精心組織實施。（二）制定繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、法規(guī)依據(jù)國家繭絲流通管理辦法、繭絲質(zhì)量管理辦法等相關法律規(guī)章，制定南寧市蠶繭流通管理辦法，搞好鮮繭收烘準入標準的制定。實施儀評分級收繭，按質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。根據(jù)我市實際出臺相應優(yōu)惠政策，在資金、信貸、技術、稅收等方面對發(fā)展繭絲綢業(yè)給予支持。同時，嚴格執(zhí)行國家繅絲絹紡準產(chǎn)證制度、鮮繭收購資格認定制度和廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法。積極發(fā)揮法規(guī)政策在促進和規(guī)范蠶繭生產(chǎn)發(fā)展方面的導向作用，為繭絲綢生產(chǎn)向深加工領域的延伸奠定良好的資源基礎。通過對產(chǎn)業(yè)相關規(guī)章政策的制定和完善，實現(xiàn)在資源配置上權(quán)力與義務的統(tǒng)一、效率與公平的統(tǒng)一，引導企業(yè)將追求自我利益最大化與增加社會效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展利益機制，形成在繭絲綢產(chǎn)業(yè)基礎建設方面，政府引導、企業(yè)參與、農(nóng)民擁護的良好局面，促進繭絲綢農(nóng)工貿(mào)各環(huán)節(jié)健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)的發(fā)展。（三）“筑巢引鳳”，加大繭絲綢業(yè)招商引資力度 “筑巢引鳳”，加快絲綢業(yè)招商步伐。為