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文檔簡介
1、茶飲料項(xiàng)目工程組織管理手冊xx集團(tuán)有限公司目錄第一章 項(xiàng)目簡介4一、 項(xiàng)目單位4二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)4三、 建設(shè)規(guī)模4四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度4五、 建設(shè)投資估算4六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5第二章 工程項(xiàng)目管理的知識體系7一、 國際上常用的工程項(xiàng)目管理知識體系7第三章 工程項(xiàng)目周期12一、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容12二、 工程項(xiàng)目周期及階段劃分14第四章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式16一、 復(fù)合式16第五章 組積計(jì)劃17一、 人員吸納17第六章 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)21一、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則21第七章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)22一、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序22第八章 工程項(xiàng)貨物采
2、購合同管理29一、 貨物采購合同的履行29二、 貨物采購合同的當(dāng)事人32第九章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同管理34一、 勘察合同的主要內(nèi)容34第十章 工程項(xiàng)目總投資組成與計(jì)算43一、 工程項(xiàng)目總投資組成43第十一章 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制46一、 施工圖預(yù)算的編制與審查46第十二章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理60一、 工程項(xiàng)目環(huán)境管理的含義60第十三章 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理概述62一、 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定62第一章 項(xiàng)目簡介一、 項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位:xx集團(tuán)有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見書為準(zhǔn)),占地面積約49.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,
3、規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積32667.00(折合約49.00畝),預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62622.75。其中:主體工程38721.90,倉儲工程14714.01,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5719.57,公共工程3467.27。四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,
4、項(xiàng)目總投資28617.54萬元,其中:建設(shè)投資22325.74萬元,占項(xiàng)目總投資的78.01%;建設(shè)期利息457.81萬元,占項(xiàng)目總投資的1.60%;流動資金5833.99萬元,占項(xiàng)目總投資的20.39%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資22325.74萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用19272.82萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用2330.46萬元,預(yù)備費(fèi)722.46萬元。六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入52800.00萬元,綜合總成本費(fèi)用39804.98萬元,納稅總額5874.98萬元,凈利潤9529.42萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)
5、部收益率25.82%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11478.21萬元,全部投資回收期5.48年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積32667.00約49.00畝1.1總建筑面積62622.75容積率1.921.2基底面積19926.87建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝440.692總投資萬元28617.542.1建設(shè)投資萬元22325.742.1.1工程費(fèi)用萬元19272.822.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2330.462.1.3預(yù)備費(fèi)萬元722.462.2建設(shè)期利息萬元457.812.3流動資金萬元5833.993資金籌措萬元28617.543.1自籌資金萬
6、元19274.383.2銀行貸款萬元9343.164營業(yè)收入萬元52800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元39804.98""6利潤總額萬元12705.89""7凈利潤萬元9529.42""8所得稅萬元3176.47""9增值稅萬元2409.38""10稅金及附加萬元289.13""11納稅總額萬元5874.98""12工業(yè)增加值萬元19372.99""13盈虧平衡點(diǎn)萬元15579.08產(chǎn)值14回收期年5.48含建設(shè)期24個月15財(cái)務(wù)
7、內(nèi)部收益率25.82%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元11478.21所得稅后第二章 工程項(xiàng)目管理的知識體系一、 國際上常用的工程項(xiàng)目管理知識體系項(xiàng)目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出,并得到廣泛認(rèn)可的由項(xiàng)目管理知識、項(xiàng)目管理工作內(nèi)容和項(xiàng)目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成的項(xiàng)目管理知識整體。項(xiàng)目管理知識體系確立了項(xiàng)目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ),規(guī)范了項(xiàng)目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍,為項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)踐活動提供了必要的平臺,并且是項(xiàng)目管理專業(yè)組織開展項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項(xiàng)目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Managem
8、ent Body of Knowledge的縮寫,即項(xiàng)目管理知識體系,是美國項(xiàng)目管理協(xié)會(Project Management Institute,簡稱PMI)為全球項(xiàng)目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項(xiàng)目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系,另一個目的是希望提供一個項(xiàng)目管理專業(yè)通用的詞典,以便對項(xiàng)目管理進(jìn)行討論,并為對項(xiàng)目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項(xiàng)目管理知識體系對項(xiàng)目管理學(xué)科的最大貢獻(xiàn)是它首次提出了項(xiàng)目管理知識體系的概念,首次為項(xiàng)目管理學(xué)科建立了理論和實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領(lǐng)域”(Knowledge Areas)
9、的概念,將項(xiàng)目管理需要的知識分為10個相對獨(dú)立的部分:項(xiàng)目整合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理和項(xiàng)目干系人管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程(Processes),這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項(xiàng)目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項(xiàng)目管理的管理過程,包括啟動(Initiating)、計(jì)劃(Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Closing)。(二)PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境
10、下的項(xiàng)目)的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法,按照明確的步驟對項(xiàng)目進(jìn)行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧,而是結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理流程。20世紀(jì)70年代,英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項(xiàng)目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的,現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項(xiàng)目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(component)、8個管理過程(process)以及4種管理技術(shù)(technology)。管理要素包括組織(Organization)、計(jì)劃(Plans)、控制(Controls)、項(xiàng)目階段(Stages)、風(fēng)險(xiǎn)管理(Managem
11、ent of Risk)、在項(xiàng)目環(huán)境中的質(zhì)量(Quality in a project environment)、配置管理(Configuration Management)以及變化控制(Change Control)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容,其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束覆蓋整個項(xiàng)目生命周期的基于過程(processbased)的結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理方法,共包括8個過程,每個過程描述了項(xiàng)目為何重要(Why)、項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)何在(What)、項(xiàng)目活動由誰負(fù)責(zé)(Who)以及這些活動何時被執(zhí)行(When)。這8個過程是:指導(dǎo)項(xiàng)目Directin
12、g a Project(DP)、開始項(xiàng)目Starting up a Project(SU)、啟動項(xiàng)目Initiating a Project(IP)、管理項(xiàng)目階段邊線Managing Stage Boundaries(SB)、控制一個階段Controlling a Stage(CS)、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery(MP)、結(jié)束項(xiàng)目Closing a Project(CP)、計(jì)劃Planning(PL)。其中,DP和PL過程貫穿于項(xiàng)目始終,支持其他6個過程。項(xiàng)目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計(jì)劃(Productbased planning)、變化控制
13、方法(Change Control approach)、質(zhì)量評審技術(shù)(Quality Review technique)以及項(xiàng)目文檔化技術(shù)(Project filing techniques)。(三)ICBICB(International Competence Baseline,國際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國際項(xiàng)目管理協(xié)會(International Project Management Association,簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日Ljubljana會議上,確認(rèn)了IPMA項(xiàng)目管理人員專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證全球通用體系(ICB)的概念。ICB說明了對項(xiàng)目經(jīng)理、大
14、型項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)理、項(xiàng)目群經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員的知識與經(jīng)驗(yàn)的要求,包括在一個成功的項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐中所運(yùn)用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務(wù)、實(shí)踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)與工具等,以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專業(yè)知識與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)摹?chuàng)造性的、先進(jìn)的實(shí)踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的通用基礎(chǔ),該版本允許各成員國有一定的空間,通過結(jié)合本國特色,制定本國認(rèn)證國際項(xiàng)目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)(NCB)。為了評價(jià)項(xiàng)目管理人員在實(shí)踐中應(yīng)用項(xiàng)目管理的總體專業(yè)能力,ICB3.0將項(xiàng)目管理專業(yè)能力基準(zhǔn)要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力,其中技術(shù)能力要素
15、20個,涉及專業(yè)人員從事項(xiàng)目管理所進(jìn)行的工作內(nèi)容:行為能力要素15個,涉及管理項(xiàng)目、大型項(xiàng)目和項(xiàng)目組合中個人以及團(tuán)體之間的人際關(guān)系;環(huán)境能力要素11個,涉及項(xiàng)目管理與項(xiàng)目環(huán)境,尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項(xiàng)目管理的能力要素壓縮至29個,分為人(people)、實(shí)踐(practice)、洞察力(perspective)三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力,包括:自我反思與自我管理,正直與可靠,溝通,關(guān)系與參與,領(lǐng)導(dǎo)力,團(tuán)隊(duì)精神,沖突與危機(jī),智謀,談判,結(jié)果導(dǎo)向等10個能力要素。實(shí)踐這一維度涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù),包括:設(shè)計(jì),要求、目標(biāo)與利益,范圍,
16、時間,組織與信息,質(zhì)量,財(cái)務(wù),資源,采購與合作,計(jì)劃與控制,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會,利益相關(guān)者,變化與變革,選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項(xiàng)目環(huán)境的交互,以引導(dǎo)相關(guān)人員、組織和社會對項(xiàng)目成功提供支付,包括:戰(zhàn)略,治理、結(jié)構(gòu)與過程,遵從、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章,權(quán)力與利益,文化與價(jià)值共5個能力要素。第三章 工程項(xiàng)目周期一、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目管理隨項(xiàng)目周期的全過程次第展開。項(xiàng)目周期的不同階段,由于工作內(nèi)容和要求不同,管理工作的重點(diǎn)也不同。1.工程項(xiàng)目前期階段這一階段的主要工作包括:投資機(jī)會研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對工程項(xiàng)目投資的必要性、
17、可能性、可行性、合理性,以及何時投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問題,進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少,但對項(xiàng)目效益影響大,前期決策的失誤往往會導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性,可行性研究和項(xiàng)目評估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司獨(dú)立進(jìn)行,涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點(diǎn)是對項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證,提出指標(biāo)性目標(biāo),并作出科學(xué)決策。2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括:工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備,工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同,獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可,貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化
18、,為落實(shí)可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃,在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排工程項(xiàng)目所需建設(shè)條件,以工程項(xiàng)目開工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進(jìn)行組合,形成工程實(shí)物形態(tài),實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段,通過施工、采購等活動,在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi),按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。此階段的主要工作包括:工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后,工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大,投入的人力、物力和財(cái)力最多,工程項(xiàng)目管
19、理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段該階段的工作不同于上述三個階段,主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對于經(jīng)營性工程項(xiàng)目,如高速公路、垃圾處理廠等,其運(yùn)營階段工作較為復(fù)雜,包括經(jīng)營和維護(hù)兩大任務(wù)。對于非經(jīng)營性工程項(xiàng)目,如住宅地產(chǎn)等,運(yùn)營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動,保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運(yùn)營是通過開展持續(xù)的活動生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇,但在工程項(xiàng)目管理的全過程中必須考慮到運(yùn)營問題,因?yàn)楣こ添?xiàng)
20、目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的角度看,在項(xiàng)目運(yùn)營期間,主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評價(jià)等。項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析,一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)行。它通過對項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧,與項(xiàng)目決策時確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比,找出差別和變化,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),得到啟示,提出對策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要,工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級分解。二、 工程
21、項(xiàng)目周期及階段劃分工程項(xiàng)目周期也稱投資建設(shè)周期,是指從提出投資設(shè)想,經(jīng)過前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收直至投產(chǎn)運(yùn)營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè),通常要把一個工程項(xiàng)目劃分成若干個工作階段,以便更好地進(jìn)行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度,取決于項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響??山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項(xiàng)目完成時,必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項(xiàng)目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常,工程項(xiàng)目周期可劃分為四個階段:前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營階段。第四章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 復(fù)合式(一
22、)復(fù)合式的組織結(jié)構(gòu)形式所謂復(fù)合式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有兩種含義:一是指在公司的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式中有職能式、項(xiàng)目式或矩陣式兩種以上的組織結(jié)構(gòu)形式;二是指在一個項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式中包含上述兩種結(jié)構(gòu)以上的模式,例如職能式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的子項(xiàng)目采取項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)等。(二)復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)復(fù)合式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)是方式靈活。公司可根據(jù)具體項(xiàng)目與公司情況確定項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)形式,而不受現(xiàn)有模式的限制。因而,在發(fā)揮項(xiàng)目優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢等方面具有方便靈活的特點(diǎn)。與此同時,復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)也因此產(chǎn)生不足,即在公司的項(xiàng)目管理方面容易造成管理混亂,項(xiàng)目的信息流、項(xiàng)目的溝通容易產(chǎn)生障礙,公司的項(xiàng)目管理制度不易較好地貫徹
23、執(zhí)行。第五章 組積計(jì)劃一、 人員吸納(一)人員吸納的依據(jù)人員吸納的依據(jù)主要有以下幾方面:(1)人員配備計(jì)劃。人員配備計(jì)劃在前文已做了介紹。(2)可吸納人力資源情況。主要包括:以前的經(jīng)驗(yàn)這些個人或小組是否做過類似或相關(guān)的項(xiàng)目?如果做過,那么做得怎樣?個人興趣這些個人或小組對這一項(xiàng)目中的工作是否有興趣?個人特點(diǎn)這些個人或小組是否可能組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)并一起很好地工作?可得到的程度在必要的時間段內(nèi),最希望得到的個人或小組是否可以得到?(3)招聘慣例。任何一個組織,包括項(xiàng)目都可能有自己的獲取人員的政策、規(guī)定和程序。這些存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過程中應(yīng)當(dāng)遵守和考慮的。比如對學(xué)歷的要求、對專業(yè)技術(shù)偏重程
24、度等,這些要求往往成為一種慣例,對人員獲取進(jìn)程產(chǎn)生約束。(二)人員吸納的工作內(nèi)容人員吸納是指得到項(xiàng)目需要的人力資源(包括個人或小組),并將其安排到項(xiàng)目工作中的過程。在大多數(shù)情況下,最好的資源可能往往是不可得到的。因而,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在人員獲取方面的工作重點(diǎn)是必須確??傻玫降馁Y源能滿足項(xiàng)目的需要。人員來源分析。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員不一定是項(xiàng)目所在公司的人員,由于項(xiàng)目的不同特點(diǎn)及需要,項(xiàng)目成員完全來自本部門或公司往往很難滿足項(xiàng)目要求。事實(shí)上,對于工程項(xiàng)目而言,相當(dāng)多的團(tuán)隊(duì)成員可能來自公司外部。因此在考慮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員時,除特殊情況要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員必須全部由公司或部門內(nèi)人員組成外,正常情況下,應(yīng)首先以項(xiàng)目需求
25、和項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量來考慮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的組成。在工程項(xiàng)目的人力資源中,重要崗位的管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理往往來自項(xiàng)目單位內(nèi)部。一部分成員由外部專家組成,這些專家來自咨詢單位的專家?guī)熘小J褂矛F(xiàn)有的內(nèi)部人員與使用外部專家從項(xiàng)目本身的工作階段來看,使用內(nèi)部人員可以減少公司總成本費(fèi)用的支出,因?yàn)閮?nèi)部人員的成本費(fèi)用對于項(xiàng)目來說可能已經(jīng)是“沉沒成本”,無論其是否參加項(xiàng)目的工作,這部分費(fèi)用都要投入,而外部聘請專家則需另付報(bào)酬。如果項(xiàng)目費(fèi)用核算是完全獨(dú)立的,從項(xiàng)目的角度看,內(nèi)部人員參加項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)則不一定會降低成本費(fèi)用,需將兩者加以比較才能確定。人員吸納的實(shí)施。在對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的需求與可能來源分析的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)
26、根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員具體不同來源情況,以不同的方式進(jìn)行人員獲取工作。對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所需的人員進(jìn)行排隊(duì)對比,在質(zhì)量同等或相近的情況下,以費(fèi)用低者為先;在費(fèi)用相同或相近的情況下,以質(zhì)量為先。按排隊(duì)順序與候選人進(jìn)行接觸,將其參加項(xiàng)目的工作內(nèi)容、時間、費(fèi)用等情況與候選人商談,了解其參加項(xiàng)目工作的可能性,作出取舍。團(tuán)隊(duì)成員的確定。經(jīng)過前面的工作,項(xiàng)目人力資源的吸納階段主要取得了兩個成果:1)項(xiàng)目人員的安排。當(dāng)人員已經(jīng)穩(wěn)妥地安排到項(xiàng)目工作中時,項(xiàng)目的人員配備就算完成。根據(jù)項(xiàng)目的需要,項(xiàng)目人員可以是全日工作,也可能是業(yè)余兼職,或兼而有之。2)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名錄。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名錄要包括所有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員和其他關(guān)鍵項(xiàng)目參與人。根據(jù)項(xiàng)目
27、的需要,這個名錄可以是正式的或非正式的,可以是簡明的或詳細(xì)的。(三)人員吸納的基本方法預(yù)安排。在一些情況下,人員可能被預(yù)先安排好了。這種情形常發(fā)生在下述情況中:1)項(xiàng)目是一個競爭性建議的結(jié)果,特別的人員已作為建議書的一部分被確定了。2)項(xiàng)目是一個內(nèi)部服務(wù)項(xiàng)目,人員安排在項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件中已被確定。3)項(xiàng)目委托方對項(xiàng)目人員有特殊要求,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的一些特別人員必須按委托方要求來安排。商談。在大多數(shù)項(xiàng)目中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員吸納必須通過商談來解決。1)同公司內(nèi)職能部門的負(fù)責(zé)人商談,以確保項(xiàng)目能在必要的時間段內(nèi)得到合適的熟練人員;2)對于稀缺專業(yè)或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的人力資源,在組成項(xiàng)目組織時有時需要同其他項(xiàng)目團(tuán)
28、隊(duì)商談。3)選拔作為一種特殊的商談形式,在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員安排時也可能會被采用。選拔可以是部門內(nèi)部,也可以是公司內(nèi)部。選拔的優(yōu)點(diǎn)是成本低、易控制、情況好掌握;缺點(diǎn)是易受行政、人際關(guān)系等的干擾,來源范圍可能相對窄一些。招聘。對于一個項(xiàng)目來說,招聘可用于取得特殊個人或組織提供的服務(wù)。項(xiàng)目組織為完成項(xiàng)目而臨時缺少某類人員時也會采用招聘的方式。例如,項(xiàng)目決策時沒有雇用這類專業(yè)的全日制人員,或所有的適宜人員都被安排滿足其他項(xiàng)目需要了,或由于其他一些情況。招聘可以是全社會招聘,也可以是內(nèi)部招聘,其好處在于資源來源廣,可供選擇的余地大;缺點(diǎn)是成本高,需解決的相關(guān)問題可能比較多,特別是外部招聘。第六章 工程項(xiàng)目貨
29、物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動除應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則外,還應(yīng)遵守下列原則:(1)質(zhì)量保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量,必須符合設(shè)計(jì)文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。(2)安全保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須安全,在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用過程中,要保證人身和財(cái)產(chǎn)的絕對安全。(3)進(jìn)度保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須按期到貨,保證與工程項(xiàng)目相關(guān)各方面的進(jìn)度要求一致,不因貨物供應(yīng)進(jìn)度產(chǎn)生問題,而影響工程總進(jìn)度,使項(xiàng)目拖期。(4)經(jīng)濟(jì)原則。在保證貨物質(zhì)量前提下,貨物必須遵守低成本、低價(jià)格、使用時低消耗的原則,每種貨物的購置費(fèi)用,原則上不應(yīng)超過計(jì)劃安排
30、的投資額。(5)國產(chǎn)化原則。貨物采購要立足國內(nèi),除個別關(guān)鍵設(shè)備國內(nèi)無法生產(chǎn)以外,凡是國內(nèi)能生產(chǎn)的,且能保證質(zhì)量的,原則上就不應(yīng)再到國外采購。第七章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)一、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序(一)國際工程咨詢服務(wù)常用采購方式國際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購方式有兩類:招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。我國使用國際金融組織貸款項(xiàng)目的咨詢服務(wù),分別采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個人咨詢專家。與國際通行的工程咨詢服務(wù)常用的采購方式基本相同??蚣芎贤蚣芎贤x擇方式,是通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢單位,執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)。框架合同
31、選聘方式的第一階段,是選聘人確定咨詢服務(wù)框架合同范圍并編制招標(biāo)文件,然后按照公開招標(biāo)程序選聘,并分別與經(jīng)評審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議,形成保留咨詢單位短名單??蚣芎贤x聘方式的第二階段,是選聘人細(xì)化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿?wù)并編制具體項(xiàng)目招標(biāo)文件,按照邀請招標(biāo)的程序和評審辦法,評審各保留咨詢單位提供的具體項(xiàng)目的技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書,從中選定綜合分?jǐn)?shù)排名第一的咨詢單位,并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同。合同金額在限額以內(nèi),需要較長時間陸續(xù)完成的系列咨詢服務(wù)項(xiàng)目,并符合下列情形之一的,可采用框架合同選聘方式:工程項(xiàng)目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項(xiàng)目;咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)
32、相同的項(xiàng)目;咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)不同的短期、簡單的項(xiàng)目??蚣芎贤绞?,是亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購方式。個人咨詢專家的選聘選聘個人咨詢專家的方式,一般是由選聘人向幾個具備相應(yīng)資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務(wù)范圍材料,并通知其準(zhǔn)備個人應(yīng)聘材料。選聘人通過調(diào)查、面談或組織資格評估,選擇專業(yè)技術(shù)知識、工作經(jīng)驗(yàn)最符合要求的專家承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)。選聘個人咨詢專家,應(yīng)符合下列條件:個人能夠獨(dú)立完成,選聘咨詢單位不值得;除辦公條件外,不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任;個人的經(jīng)驗(yàn)和資歷是主要的合格條件。聘請個人咨詢專家,一般是承擔(dān)課題研究、參加評審工作或擔(dān)任咨詢顧問等,有的相對固定,有的“一事一聘”,
33、視工程咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況而定,選聘過程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡單或復(fù)雜。(二)國際工程咨詢服務(wù)采購程序?qū)τ谧稍兎?wù)而言,世亞行貸款項(xiàng)目的選擇方法主要包括6類基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預(yù)算下的選擇、最低費(fèi)用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和單一來源的選擇。其中,基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購咨詢服務(wù)最常用的兩種方法?;谫|(zhì)量和費(fèi)用的選擇基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競爭程序,根據(jù)其技術(shù)建議書的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價(jià)格來選擇咨詢公司。具體選擇程序如下:準(zhǔn)備任務(wù)大綱,明確咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)和范圍、職能和職責(zé)等;準(zhǔn)備費(fèi)用估算及預(yù)算;刊登廣告;準(zhǔn)備咨詢公
34、司長、短名單;準(zhǔn)備并發(fā)出建議書征詢文件,包括:邀請信、咨詢顧問須知、技術(shù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式、財(cái)務(wù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式、任務(wù)大綱、標(biāo)準(zhǔn)合同格式、世亞行成員國名單;接收建議書:技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書應(yīng)分別裝在密封的信封中同時提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書);評審技術(shù)建議書:對技術(shù)建議書進(jìn)行質(zhì)量評審并打分,評審因素一般包括:咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗(yàn);針對任務(wù)大綱制定的方法和工作計(jì)劃的適當(dāng)性;提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力,考慮人員的一般資格、對工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)和語言;知識轉(zhuǎn)讓(培訓(xùn))計(jì)劃的適應(yīng)性;主要人員中當(dāng)?shù)厝藛T的參與。財(cái)務(wù)建議書公開拆封:對于技術(shù)建議
35、書未能達(dá)到最低的合格分或技術(shù)建議書被認(rèn)為未對建議書征詢文件和任務(wù)大綱做出響應(yīng)的咨詢公司,其財(cái)務(wù)建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應(yīng)通知那些達(dá)到最低合格分的咨詢公司,并告知拆封財(cái)務(wù)建議書的日期、時間和地點(diǎn)。在拆封財(cái)務(wù)建議書時,應(yīng)大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術(shù)得分和建議的價(jià)格。評審財(cái)務(wù)建議書:如財(cái)務(wù)建議書存在算術(shù)錯誤,應(yīng)予以校正。一般情況下,最低報(bào)價(jià)的建議書可得財(cái)務(wù)滿分100分,其他建議書的財(cái)務(wù)得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減。質(zhì)量和費(fèi)用綜合評審:總分應(yīng)在對質(zhì)量和費(fèi)用的得分加權(quán)后再相加得到,并決定了咨詢公司的最終排名。費(fèi)用權(quán)重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同:借款人應(yīng)邀請得分最高的公司
36、進(jìn)行談判。談判應(yīng)包括對技術(shù)建議書、建議的技術(shù)方式與方法、工作計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢公司對改進(jìn)任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、工作時間表、后勤支持和遞交報(bào)告等內(nèi)容。如果談判失敗無法達(dá)成協(xié)議,借款人將邀請排名表中的下一家咨詢公司進(jìn)行合同談判。基于質(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對技術(shù)建議書的質(zhì)量進(jìn)行評審,而與技術(shù)建議書排名最高的咨詢公司就財(cái)務(wù)建議書與合同進(jìn)行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術(shù)建議書(不提交財(cái)務(wù)建議書),在使用基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議書評審后,借款人應(yīng)要求獲最高技術(shù)分的咨詢公司提供一份詳細(xì)的財(cái)務(wù)建議書。然
37、后,借款人應(yīng)與咨詢公司就財(cái)務(wù)建議書和合同進(jìn)行談判。固定預(yù)算下的選擇此方法僅適用于簡單的咨詢?nèi)蝿?wù),而且能夠準(zhǔn)確地界定,同時預(yù)算也是固定的。建議書征詢文件應(yīng)說明可獲得的預(yù)算,并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預(yù)算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進(jìn)行評審,然后當(dāng)眾拆封達(dá)到最低合格分的咨詢公司的財(cái)務(wù)建議書,并宣布其報(bào)價(jià)。超過指定預(yù)算金額的建議書應(yīng)被拒絕。余者中技術(shù)建議書得分最高的咨詢公司將被邀請進(jìn)行合同談判。最低費(fèi)用的選擇此方法僅適用于為標(biāo)準(zhǔn)的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿?wù)(審計(jì)、非復(fù)雜工程的工程設(shè)計(jì)等)選擇咨詢公司,而這類任務(wù)一般都有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)。使用此方法時,應(yīng)為“質(zhì)量”設(shè)定一個“
38、最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請同時用兩個信封分別提交技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進(jìn)行評審,未達(dá)到最低合格分的技術(shù)建議書將被拒絕,其余的財(cái)務(wù)建議書將被當(dāng)眾拆封。報(bào)價(jià)最低的咨詢公司將被邀請進(jìn)行合同談判?;谧稍冾檰栙Y歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿?wù)(通常不超過20萬美元),不宜為此準(zhǔn)備和評審有競爭的建議書。在這種情況下,借款人應(yīng)準(zhǔn)備任務(wù)大綱,尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力情況,制定短名單,選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績的公司。被選中的公司應(yīng)提交一份技術(shù)財(cái)務(wù)綜合建議書,然后受邀請進(jìn)行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無法得到質(zhì)量和費(fèi)用方
39、面的競爭所帶來的好處,同時在選擇過程中缺乏透明度,因此,只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競爭性選擇具有明顯優(yōu)勢時,此方法才是適當(dāng)?shù)模哼@項(xiàng)工作是公司以前承擔(dān)工作的自然連續(xù);或在緊急情況下,如應(yīng)對災(zāi)害以及在緊急情況之后的一段時間內(nèi)所需要的咨詢服務(wù);或非常小的咨詢?nèi)蝿?wù)(通常不超過10萬美元);或只有一家公司是合格的或具有特殊價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。第八章 工程項(xiàng)貨物采購合同管理一、 貨物采購合同的履行貨物的生產(chǎn)過程,是履行貨物采購合同的一個重要環(huán)節(jié)。與工程采購不同,貨物采購合同簽訂后要實(shí)行催交和現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗(yàn),這是貨物合同履行的重要保證,是貨物招標(biāo)投標(biāo)工作的延續(xù)。(一)催交因?yàn)椴少彽呢浳?/p>
40、是在制造廠家生產(chǎn)制造的,貨物是否能及時交付,一方面固然要依靠供貨人的努力,另一方面,還要依靠購貨人派遣咨詢工程師作為駐廠代表進(jìn)行催交貨物。催交工作的主要任務(wù)是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供貨物和技術(shù)文件,以滿足現(xiàn)場施工安裝的需要,故催交工作貫穿于合同簽訂后直到貨物制造完成,并具備出廠檢驗(yàn)合格的全過程。催交工作的重點(diǎn)是保證貨物生產(chǎn)制造的進(jìn)度和工期,在催交的過程中,駐廠代表及時地發(fā)現(xiàn)制造過程中的問題,并且能采取有效的控制和改正措施,以防止進(jìn)度拖延。催交工作是貨物采購必不可少的重要環(huán)節(jié)。國外工程公司催交工作也十分重視,為確保設(shè)備、材料按時到貨,保證工程順利進(jìn)行,不惜投入一定的人力做催交工作。做
41、好催交工作,對保證工程項(xiàng)目的總進(jìn)度具有重要作用。催交工作主要包括下列內(nèi)容:催促供貨,供貨人按照合同規(guī)定,及時向購貨人提交一份詳細(xì)的制造進(jìn)度表,明確交貨日期,以便購貨人催交工作的開展。檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購和準(zhǔn)備進(jìn)展情況,并檢查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機(jī)的采購進(jìn)展情況。檢查設(shè)備、材料的制造、組裝、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和裝運(yùn)的準(zhǔn)備情況。檢查各關(guān)鍵工序是否按生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行。催交人的應(yīng)不斷評估供貨人的進(jìn)度狀態(tài),確保全部關(guān)鍵控制點(diǎn)的進(jìn)度按期進(jìn)行。(二)現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗(yàn)與工程采購不同,為確保貨物的質(zhì)量符合采購合同規(guī)定的要求,避免由于質(zhì)量問題而影響工程建設(shè),或給以后生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,貨物采購尤其是設(shè)備采購
42、,購貨人需要派遣咨詢工程師在制造廠家進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗(yàn),包括對原材料進(jìn)貨的檢驗(yàn)、設(shè)備制造加工監(jiān)造檢驗(yàn)、組裝和中間產(chǎn)品的監(jiān)造檢驗(yàn)、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗(yàn)、包裝監(jiān)造檢驗(yàn)、運(yùn)輸條件檢驗(yàn)等?,F(xiàn)場監(jiān)造與檢驗(yàn)的要求應(yīng)事先在合同中約定。監(jiān)造與檢驗(yàn)的主要內(nèi)容咨詢工程師的職責(zé)就是保證貨物的質(zhì)量和制造進(jìn)度。貨物質(zhì)量主要是通過建立和實(shí)施質(zhì)量保證體系來保證的。咨詢工程師應(yīng)首先了解制造廠質(zhì)量保證體系文件的制訂和有效實(shí)施情況,并對其提出建議。咨詢工程師應(yīng)掌握貨物采購合同的全部內(nèi)容,特別是要掌握合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、貨物的質(zhì)量要求和交貨時間要求,以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求,并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗(yàn)計(jì)劃,列出重點(diǎn)監(jiān)造檢驗(yàn)?zāi)夸洝T谪浳?/p>
43、制造開始之前,咨詢工程師要組織召開協(xié)調(diào)會議,使供貨人明確產(chǎn)品要求、檢驗(yàn)內(nèi)容、方式、時間以及各自的權(quán)利義務(wù)等。貨物制造工作中,根據(jù)需要咨詢工程師應(yīng)進(jìn)駐制造現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)造與檢驗(yàn)。監(jiān)造與檢驗(yàn)的方法一般是目檢、實(shí)測、記錄、照相等。當(dāng)需要使用測試儀器時,供貨人應(yīng)提供協(xié)助和方便。貨物制造完畢后,咨詢工程師應(yīng)參加全面的質(zhì)量驗(yàn)收,認(rèn)真做好出廠前的檢驗(yàn)測試,把問題消除在出廠之前,并寫出檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)該是根據(jù)貨物采購合同及其附件提出的技術(shù)規(guī)格和要求,對采購的設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)、測試和其它有關(guān)質(zhì)量檢查的真實(shí)情況的記錄。為提高檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量,咨詢工程師應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編制統(tǒng)一的格式。檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論部分,應(yīng)該明確被檢驗(yàn)的
44、設(shè)備和材料可以驗(yàn)收、有條件驗(yàn)收、拒收等。根據(jù)具體情況,也可聘請有資格和有信譽(yù)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)貨物的檢驗(yàn)工作。設(shè)備、材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場后,主持倉儲的管理人員要開箱檢驗(yàn),合格后方能入庫。監(jiān)造與檢驗(yàn)的要求在貨物制造之前,咨詢工程師要召開預(yù)檢會議,審查制造廠的檢驗(yàn)計(jì)劃。貨物檢驗(yàn)應(yīng)按貨物采購合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。認(rèn)真做好檢驗(yàn)報(bào)告,因?yàn)闄z驗(yàn)報(bào)告是對貨物質(zhì)量的真實(shí)記錄。對合格產(chǎn)品,有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字,并且一切文件要完整無損。對不合格產(chǎn)品,咨詢工程師要提出處理意見。對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的問題,應(yīng)聘請第三方檢驗(yàn),也可請專家或有關(guān)專業(yè)部門檢驗(yàn),得出公正的結(jié)論。貨物制造完畢,運(yùn)抵施工現(xiàn)場并人庫后,貨物監(jiān)造工
45、作宣布結(jié)束。二、 貨物采購合同的當(dāng)事人(一)買方買方是指在合同中約定,具有購買貨物需求和支付貨物價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。(二)賣方賣方是指在合同中約定,被買方接受的具有賣出貨物能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。第九章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同管理一、 勘察合同的主要內(nèi)容(一)合同當(dāng)事人發(fā)包人。指與勘察人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表,在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權(quán)利和履行義務(wù)??辈烊?。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人??辈烊藨?yīng)任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,代表勘察人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二)合同當(dāng)事人的義務(wù)發(fā)包人義務(wù)發(fā)包人
46、的義務(wù)一般包括:遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律,并保證勘察人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。向勘察人發(fā)出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規(guī)定和(或)合同約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的工程建設(shè)項(xiàng)目必須履行的各類審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按時辦理,勘察人應(yīng)給予必要的協(xié)助。法律規(guī)定和(或)合同約定由勘察人負(fù)責(zé)辦理的勘察所需的證件和批件,發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。及時支付合同價(jià)款。提供勘察資料。合同約定的其他義務(wù)。勘察人的義務(wù)勘察人的義務(wù)一般包括:遵守法律??辈烊嗽诼男泻贤^程中應(yīng)遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因勘察人違反法律而引起的任何責(zé)任。依法納稅??辈烊藨?yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅,
47、應(yīng)繳納的稅金(含增值稅)包括在合同價(jià)格之中。完成全部勘察工作??辈烊藨?yīng)按合同約定以及發(fā)包人要求,完成合同約定的全部工作,并對工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完善和修補(bǔ),使其滿足合同約定的目的??辈烊藨?yīng)按合同約定提供勘察文件,以及為完成勘察服務(wù)所需的勞務(wù)、材料、勘察設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等,并應(yīng)自行承擔(dān)勘探場地臨時設(shè)施的搭設(shè)、維護(hù)、管理和拆除。保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保??辈烊藨?yīng)按法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求,采取各項(xiàng)有效措施,確??辈熳鳂I(yè)操作規(guī)范、安全、文明和環(huán)保,在風(fēng)險(xiǎn)性較大的環(huán)境中作業(yè)時應(yīng)當(dāng)編制安全防護(hù)方案并制定應(yīng)急預(yù)案,防止因勘察作業(yè)造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。避免勘探對公眾與他人的利益造成損害。勘察人
48、在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利,避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾,保證勘探場地的周邊設(shè)施、建構(gòu)筑物、地下管線、架空線和其他物體的安全運(yùn)行??辈烊苏加没蚴褂盟说氖┕龅兀绊懰俗鳂I(yè)或生活的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。合同約定的其他義務(wù)。(三)合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所勘察工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)(如有)、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車(試運(yùn)行)、竣工驗(yàn)收和發(fā)包人委
49、托的其他服務(wù)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)工作。(四)勘察服務(wù)期限勘察服務(wù)期限指勘察人在投標(biāo)函中承諾的完成合同勘察服務(wù)所需的期限,包括按合同約定所做的調(diào)整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應(yīng)提前7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知??辈旆?wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計(jì)算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內(nèi)未能發(fā)出開始勘察通知的,勘察人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求,或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)周期延誤。發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務(wù)期限延誤的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)延長勘察服務(wù)期限并增加勘察費(fèi)用,具體方法在合同中約定:合同變更;未按合同約定期限及
50、時答復(fù)勘察事項(xiàng);因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和?辈?;未按合同約定及時支付勘察費(fèi)用;發(fā)包人提供的基準(zhǔn)資料錯誤;未及時履行合同約定的相關(guān)義務(wù);未能按照合同約定期限對勘察文件進(jìn)行審查;發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。非人為因素引起的周期延誤由于出現(xiàn)合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質(zhì)條件等因素導(dǎo)致周期延誤的,勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費(fèi)用??辈烊税l(fā)現(xiàn)地下文物或化石時,應(yīng)按規(guī)定及時報(bào)告發(fā)包人和文物部門,并采取有效措施進(jìn)行保護(hù);勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費(fèi)用。勘察人引起的周期延誤由于勘察人原因造成周期延誤,勘察人應(yīng)支付逾期違約金。行孜管理部門引起的周期達(dá)誤由于行政管理部門審查延遲造成費(fèi)
51、用增加和(或)周期延誤的,由發(fā)包人承擔(dān)。提前完成勘察根據(jù)發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷,勘察人認(rèn)為能夠提前完成勘察的,可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察建議書,包括實(shí)施方案、提前時間、勘察費(fèi)用變動等內(nèi)容。除合同另有約定之外,發(fā)包人接受建議書的,不因提前完成勘察而減少勘察費(fèi)用;增加勘察費(fèi)用的,所增費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人要求提前完成勘察但勘察人認(rèn)為無法實(shí)施的,應(yīng)在收到發(fā)包人書面指示后7天內(nèi)提出異議,說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應(yīng)在收到異議后7天內(nèi)予以答復(fù)。任何情況下,發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務(wù)期限。由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟(jì)效益的,發(fā)包人可以在合同條款中約定勘察人因此獲得的獎勵內(nèi)容
52、。(五)合同價(jià)格簽約合同價(jià)指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的勘察費(fèi)用總金額。合同價(jià)格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后,發(fā)包人應(yīng)付給勘察人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。費(fèi)用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支,包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用,但不包括利潤。合同中應(yīng)約定合同價(jià)款的確定方式、調(diào)整方式和風(fēng)險(xiǎn)范圍劃分??辈熨M(fèi)用實(shí)行發(fā)包人簽證制度,即勘察人完成勘察項(xiàng)目后通知發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收,通過驗(yàn)收后由發(fā)包人代表對實(shí)施的勘察項(xiàng)目、數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)施時間簽字確認(rèn),以此作為計(jì)算勘察費(fèi)用的依據(jù)之一。除合同另有約定外,合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括收集資料,踏勘現(xiàn)場,制訂綱要,進(jìn)行測繪、勘探、取樣
53、、試驗(yàn)、測試、分析、評估、配合審查等,編制勘察文件,設(shè)計(jì)施工配合,青苗和園林綠化補(bǔ)償,占地補(bǔ)償,擾民及民擾,占道施工,安全防護(hù),文明施工,環(huán)境保護(hù),農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)等全部費(fèi)用和國家規(guī)定的增值稅稅金。發(fā)包人要求勘察人進(jìn)行外出考察、試驗(yàn)檢測、專項(xiàng)咨詢或?qū)<以u審時,相應(yīng)費(fèi)用不含在合同價(jià)格之中,由發(fā)包人另行支付。(六)合同變更變更情形合同履行中發(fā)生下述情形時,合同一方均可向?qū)Ψ教岢鲎兏埱?,?jīng)雙方協(xié)商一致后進(jìn)行變更,勘察服務(wù)期限和勘察費(fèi)用的調(diào)整方法在合同中約定??辈旆秶l(fā)生變化;除不可抗力外,非勘察人的原因引起的周期延誤;非勘察人的原因,對工程同一部分重復(fù)進(jìn)行勘察;非勘察人的原因,對工程暫??辈旒盎謴?fù)勘
54、察?;鶞?zhǔn)日后,因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等引發(fā)合同變更情形的,按照上述約定進(jìn)行調(diào)整。合理化建議合同履行中,勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應(yīng)以書面形式提交發(fā)包人,被發(fā)包人采納并構(gòu)成變更的,執(zhí)行上述約定。勘察人提出的合理化建議降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的,發(fā)包人應(yīng)按合同約定給予獎勵。(七)勘察責(zé)任勘察工作質(zhì)量應(yīng)滿足法律規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求等??辈烊藨?yīng)做好勘察服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度,加強(qiáng)勘察服務(wù)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察文件的設(shè)計(jì)、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人。
55、發(fā)包人有權(quán)對勘察工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和審核??辈烊藨?yīng)為發(fā)包人的檢查和檢驗(yàn)提供方便,包括發(fā)包人到勘察場地、試驗(yàn)室或合同約定的其他地方進(jìn)行察看,查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審核,不免除勘察人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。勘察文件存在錯誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷,無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)審查,勘察人均應(yīng)自費(fèi)對前述問題帶來的缺陷和工程問題進(jìn)行改正,但因發(fā)包人提供的文件錯誤導(dǎo)致的除外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的,發(fā)包人有權(quán)要求勘察人采取補(bǔ)救措施,直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并按合同約定承擔(dān)責(zé)任。因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的,勘察人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,直至
56、達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由此造成的勘察費(fèi)用增加和(或)勘察服務(wù)期限延誤由發(fā)包人承擔(dān)??辈熵?zé)任為勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對因勘察導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。(八)知識產(chǎn)權(quán)(1)除合同另有約定外,勘察人完成的勘察工作成果,除署名權(quán)以外的著作權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)均歸發(fā)包人享有。(2)勘察人在從事勘察活動時,不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。因侵犯專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責(zé)任,由勘察人自行承擔(dān)。因發(fā)包人提供的勘察資料導(dǎo)致侵權(quán)的,由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。(3)勘察人在投標(biāo)文件中采用專利技術(shù)、專有技術(shù)的,相應(yīng)的使用費(fèi)視為已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)之中
57、。第十章 工程項(xiàng)目總投資組成與計(jì)算一、 工程項(xiàng)目總投資組成工程項(xiàng)目總投資的概念工程項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)條件,在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的總費(fèi)用。生產(chǎn)性工程項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分;非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目總投資則只包括建設(shè)投資,建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和資金籌措費(fèi)組成。設(shè)備購置費(fèi)是指購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具等所需的費(fèi)用。設(shè)備及工器具購置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)、工器具原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)(包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi))組成。建筑工程費(fèi)是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建造、裝飾費(fèi)用。安裝工程費(fèi)是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的
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