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文檔簡介
1、從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)看會(huì)計(jì)信息失真及治理財(cái)務(wù)分析論文(1)論文產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支,它主要研究產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)與經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)系,討論不同的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造對(duì)收益-報(bào)酬制度及資源配置的影響,這一理論不但為研究我國經(jīng)濟(jì)體制及企業(yè)制度變革提供了有益的借鑒,而且與會(huì)計(jì)學(xué)研究也有親密的關(guān)系。因?yàn)闀?huì)計(jì)學(xué)的開展是與產(chǎn)權(quán)制度的變遷親密相關(guān)的。不同的產(chǎn)權(quán)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息有不同的要求,會(huì)計(jì)信息處理過程就是對(duì)不同產(chǎn)權(quán)主體之間的利益關(guān)系進(jìn)展調(diào)整和計(jì)量的過程。目前會(huì)計(jì)信息失真已成為困擾會(huì)計(jì)界的嚴(yán)重問題,其癥結(jié)在于缺少有效的監(jiān)視,而治理會(huì)計(jì)信息失真的方法又可歸結(jié)為建立有效的產(chǎn)權(quán)制度和鼓勵(lì)一監(jiān)視機(jī)制。本文就此談?wù)勛约旱目捶āR?、?huì)計(jì)信
2、息失真的成因 1產(chǎn)權(quán)不明晰是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因。法律上對(duì)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)簡短的定義:“主體擁有的對(duì)物和對(duì)象的最高的排他的權(quán)利。這里產(chǎn)權(quán)等同于所有權(quán)。而經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)定義外延要寬得多,著名產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家登姆塞茨認(rèn)為產(chǎn)權(quán)“就是指使自己或別人受損或受益的權(quán)利。因此企業(yè)的任何一個(gè)利害關(guān)系人都有可能成為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系人。產(chǎn)權(quán)不明晰是我國企業(yè)制度變革中存在的主要問題,也是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因,產(chǎn)權(quán)不明晰可分為兩個(gè)方面。第一,產(chǎn)權(quán)缺少明確歸屬。產(chǎn)權(quán)歸屬明確是確定會(huì)計(jì)監(jiān)視權(quán)的前提條件,產(chǎn)權(quán)歸屬明確也有兩層含義:一是產(chǎn)權(quán)必須歸屬于一定的產(chǎn)權(quán)主體,二是共有產(chǎn)權(quán)必須有有效的代理。從第一方面看,只有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬人才會(huì)
3、為企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真付出本錢,因此才有動(dòng)力去監(jiān)視企業(yè)的會(huì)計(jì)信息,并愿意為此承擔(dān)一定的代價(jià)。所以只有明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬,才能明確誰對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息擁有監(jiān)視權(quán)。我國目前會(huì)計(jì)信息失真之所以成為普遍現(xiàn)象,其根本原因之一就是在企業(yè)制度轉(zhuǎn)型期的企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系界定不清楚,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的受害對(duì)象不明確,因此無法施行有效的監(jiān)視。 從歷史上來看,在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期,產(chǎn)權(quán)歸屬是明確的盡管缺少效率,國家是企業(yè)唯一的產(chǎn)權(quán)主體,企業(yè)原材料統(tǒng)一采購,產(chǎn)品統(tǒng)一銷售,利潤上交國家,企業(yè)本身沒有任何剩余索取權(quán),因此國家對(duì)企業(yè)擁有完全監(jiān)視權(quán),國家通過銀行、財(cái)政、方案、企業(yè)的主管部門代表國家產(chǎn)權(quán)行使監(jiān)視權(quán),這一時(shí)期會(huì)計(jì)信息失真的
4、問題相對(duì)不突出。會(huì)計(jì)信息失真問題在放權(quán)讓利到承包。租賃經(jīng)營及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)改革的過程中才凸現(xiàn)出來,究其原因在于產(chǎn)權(quán)主體從一元向多元轉(zhuǎn)變過程中,產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,突出表如今企業(yè)經(jīng)營權(quán)的歸屬問題。由于這種權(quán)利歸屬的模糊現(xiàn)象,導(dǎo)致一方面在強(qiáng)調(diào)政企分開、自主經(jīng)營,原有監(jiān)視機(jī)構(gòu)的監(jiān)視職能受到削弱,而代表企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)視機(jī)構(gòu)也未能建立,會(huì)計(jì)信息失真問題也就比較突出。 從第二方面來看,共有產(chǎn)權(quán)由于屬多人所有,在產(chǎn)權(quán)主體內(nèi)無法防止個(gè)人成果被集體分享,加之交易費(fèi)用過高,各產(chǎn)權(quán)人之間幾乎不可能就每一問題達(dá)成共同協(xié)議,因此必須選出代表以代理別人產(chǎn)權(quán)。由于我國市場經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的,所以共有產(chǎn)權(quán)的代理問
5、題就顯得比較突出,目前所說的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)虛置也正是指產(chǎn)權(quán)缺少有效代理。近年來,我們強(qiáng)調(diào)將國家作為社會(huì)管理者和國有企業(yè)所有者的職能分開,國家對(duì)企業(yè)的監(jiān)視職能大大削弱,而新的國有產(chǎn)權(quán)的代表機(jī)構(gòu)又尚未完全建立,產(chǎn)權(quán)虛置問題自然顯得比較突出,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息得不到有效的監(jiān)視,會(huì)計(jì)信息失真也就缺乏為怪了。產(chǎn)權(quán)歸屬不明導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)視權(quán)的缺位,廠長經(jīng)理把持企業(yè),形成所謂內(nèi)部人控制的場面,內(nèi)部人的目的是追求自身效益最大化,往往與利潤最大化的目的背道而馳,而扭曲會(huì)計(jì)信息正是內(nèi)部人追求自身效用的手段。 第二,產(chǎn)權(quán)界定不明確。產(chǎn)權(quán)界定是市場機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件,在產(chǎn)權(quán)明確界定的條件下,產(chǎn)權(quán)主體擁有的權(quán)利明確,當(dāng)其產(chǎn)權(quán)受到損害時(shí),產(chǎn)權(quán)主體之間便可通過交易行為達(dá)成協(xié)議,以確定損害方應(yīng)為此付出的代價(jià),從而到達(dá)資源的優(yōu)化配置。 產(chǎn)權(quán)界定不明確是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因,理由有二:一是產(chǎn)權(quán)界定不明確,將會(huì)使部分產(chǎn)權(quán)置于公共領(lǐng)域,形成所謂“公品,為謀求公品產(chǎn)權(quán)利益的企業(yè)往往扭曲會(huì)計(jì)信息。例如承包經(jīng)營,產(chǎn)權(quán)界定是基于短期利潤指標(biāo),承包人就傾向于通過少提或不提折;已將費(fèi)用資本化等手段追逐短期利潤,不顧企業(yè)的長遠(yuǎn)開展。二是產(chǎn)權(quán)界定是確定會(huì)計(jì)信息監(jiān)視權(quán)限的前提,產(chǎn)權(quán)與監(jiān)視權(quán)如不對(duì)等就無法有效地施行會(huì)計(jì)監(jiān)視。2信息不對(duì)稱是會(huì)計(jì)信息失真的直接原因。信息不對(duì)稱是指市場活動(dòng)的參與者對(duì)市場特定
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