固廢污染防治法

1、固廢污染防治法固廢污染防治法：三、掌握固體廢物污染防治原則(1) 掌握固體廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、貯存、處置、利用 的含義；(2) 7解本法的適用范圍；(3) 掌握固體廢物污染防治原則；(4) 掌握固體廢物貯存、處置設(shè)施、場所的有關(guān)規(guī)定；(5) 掌握企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用、安全分類存放 或采取無害化處置措施的有關(guān)規(guī)定；(6) 掌握礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封 場的有關(guān)規(guī)定；(7) 掌握建設(shè)、關(guān)閉生活垃圾處置設(shè)施、場所的有關(guān)規(guī)定；(8) 了解制定危險(xiǎn)廢物管理訃劃的有關(guān)規(guī)定；(9) 了解組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)

2、劃及組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物 集中處置設(shè)施、場所的有關(guān)規(guī)定；(10) 掌握產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定；(11) 掌握分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定;來(12) 了解禁止過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的規(guī)定。固體廢物污染環(huán)境防治法(2004年修訂2005年4月1日實(shí)施)一、了解本法的適用范圍第2條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。來固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。第89條液態(tài)廢物的污染防治，適用本法;來源于考試大，但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法。二、掌握固體廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、貯存、處置

3、、利用 的含義1、固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者 雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、 物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。2、工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。3、生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固 體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。4、危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別 標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。5、貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活動(dòng)。6、處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改

4、變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，考試&大&達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體 廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保 護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動(dòng)。1、“減量化、資源化、無害化”原則笫三條國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害 性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對固體廢物 實(shí)行充分回收和合理利用。國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢 物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、污染者依法負(fù)責(zé)原則

5、第五條國家對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則?？荚?大* 產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。3、全過程管理原則:對固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終 處置的全過程實(shí)行一體化的管理。第21條對收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。4、分類管理的原則：鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險(xiǎn)性存在較大差異，所 以，在管理上必須采取分別、分類的管理辦法，針對不同的固體廢奔物制定不同的 對策和措施。固廢法是針對不同的固體廢物作出的規(guī)定，即對工業(yè)固廢、生活垃圾和危 險(xiǎn)固廢三類固廢做的規(guī)定。實(shí)

6、行的是分類管理方式。來四、掌握固體廢物貯存、處置設(shè)施、場所的有關(guān)規(guī)定固防法笫21、22條笫21條對收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。笫22條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定 的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別 保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填 埋場。第32條國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。產(chǎn)生丄業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所 在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)

7、生 量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。笫33條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以 利用；對暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī) 定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第34條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所; 確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。 采集者退散笫35條產(chǎn)生丄業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對丄業(yè)固體

8、廢物的貯 存、處置的設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的丄業(yè)固體廢物作出妥善處 置，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)出按照國家有關(guān)環(huán)境保 護(hù)的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進(jìn)行安全處置或者 采取措施保證該設(shè)施、場所安全運(yùn)行。k考試&大&變更前當(dāng)事人對工業(yè)固體廢物及 其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定;但是，不得免 除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。對本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、 場所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān);但是，該單位享有的土地使用權(quán) 依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土

9、地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約 定;但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。笫44條 建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管 部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑 置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境 保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。五、掌握企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用、安全分類存放 或采取無害化處置措施的有關(guān)規(guī)定；第33條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以 利用；對暫時(shí)

10、不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī) 定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。采 集者退散六、掌握礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封 場的有關(guān)規(guī)定；第36條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、肝石、廢 石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、肝石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國 家有關(guān)七、掌握建設(shè)、關(guān)閉生活垃圾處置設(shè)施、場所的有關(guān)規(guī)定；第44條 建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管 部門和國務(wù)院

11、建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑 置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境 保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并釆取措施，防止污染環(huán)境。八、了解制定危險(xiǎn)廢物管理訃劃的有關(guān)規(guī)定笫53條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì) 劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種 類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及 危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理訃劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所

12、在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。來本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理訃劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申 報(bào)。九、了解組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃及組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物 集中處置設(shè)施、場所的有關(guān)規(guī)定笫54條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門組織 編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃組織 建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所。十、掌握產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定；笫55條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆

13、放;不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境 保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，III 所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代 為處置，處置費(fèi)用山產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。笫56條以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定 的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法山國務(wù)院規(guī)定。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。危險(xiǎn)廢物是指，在操作、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理和處置不當(dāng)時(shí)會(huì)對人體健康或環(huán)境 帶來重大威脅的廢物。根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄的定義危險(xiǎn)廢物為：具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入本

14、名錄：（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者兒種危險(xiǎn)特性 的；（一-）不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照 危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì)，全世界每 年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3. 3億噸。考&試大&由于危險(xiǎn)廢物帶來的嚴(yán)重污染和潛在的 嚴(yán)重影響，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家危險(xiǎn)廢物已稱為政治廢物，公眾對危險(xiǎn)廢物問題十分 敬感，反對在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處置場，加上危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用高 昂，一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物的這種越 境轉(zhuǎn)移量有多少尚難統(tǒng)訃，但顯然是正在增長

15、?？荚?amp;大&據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報(bào) 告，發(fā)達(dá)國家正在以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物，從1986年 到1992年，發(fā)達(dá)國家已向發(fā)展中國家和東歐國家轉(zhuǎn)移總量為1. 63億噸的危險(xiǎn)廢 物。危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家乃至全球環(huán)境都具有不可忽視的危害。首 先，由于廢物的輸入國基本上都缺乏處理和處置危險(xiǎn)廢物的術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)能力，危 險(xiǎn)廢物的輸入必然會(huì)導(dǎo)致對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人群健康的損害。其次，危險(xiǎn)廢物向不 發(fā)達(dá)地區(qū)的擴(kuò)散實(shí)際上是逃避本國規(guī)定的處置責(zé)任，使危險(xiǎn)廢物沒有得到應(yīng)有的處 理和處置而擴(kuò)散到環(huán)境之中，長期積累的結(jié)果必然會(huì)對全球環(huán)境產(chǎn)生危害。危險(xiǎn)廢 物的越境轉(zhuǎn)移的危害還

16、在于，這些廢物是在貿(mào)易的名義掩蓋下進(jìn)入的，進(jìn)口者是為 了撈取經(jīng)濟(jì)利益，根本不顧其對環(huán)境和人體健康可能產(chǎn)生的影響，所以都不得不到應(yīng)有的處理和處置。來源于考試大。危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移已成為嚴(yán)重的全 球環(huán)境問題之一，如不采取措施加以控制，勢必對全球環(huán)境造成嚴(yán)重危害。1989 年3月在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)主持下，在瑞士的巴塞爾通過了控制危險(xiǎn)廢物 越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約。該公約于1992年5月生效。我國是該條約的 簽約國。1. 焚燒適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱值高于5000kJ/kg.衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。2. 垃圾焚燒LI詢宜采用以爐排爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)，審慎采用其它爐型的焚燒 爐。禁止使用不能達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的焚燒爐。3. 垃圾應(yīng)在焚燒爐內(nèi)充分燃燒