地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)在集體土地使用權(quán)中的應(yīng)用分析

1、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)在集體土地使用權(quán)中的應(yīng)用分析摘 要：在我國土地資源日益緊張的大背景下，建立 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)保障集體土地使用權(quán)不出現(xiàn)問題有著十分 重要的意義，基于此，為了幫助更多的相關(guān)人士更好的利用 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)開展集體土地使用權(quán)處理工作。本文以地籍 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在集體土地使用權(quán)中的應(yīng)用特征為出發(fā)點(diǎn)，對其 在數(shù)據(jù)的采集與編輯、數(shù)據(jù)的檢查與轉(zhuǎn)換、要素的組織與分 層、數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建與入庫等方面的應(yīng)用情況做出了分析，并 通過舉例的方式進(jìn)行了相應(yīng)的說明和闡釋。關(guān)鍵詞：地籍?dāng)?shù)據(jù)庫；集體土地使用權(quán)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 中圖分類號： P228.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1671-2064（2018）15-0131-

2、02在當(dāng)前我國農(nóng)村土地使用權(quán)制度較為落后的情況下，因 為集體土地使用權(quán)還存在著登記量大、所涉及范圍廣等工作 特點(diǎn)。地籍是國家對土地的位置、質(zhì)量、權(quán)屬、界址、數(shù)量、 地價(jià)及用途等相關(guān)狀況做了相關(guān)的記錄并制定成圖冊，是為 了滿足人們對土地的自然和社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識和運(yùn)用需 求的產(chǎn)物，也是組成社會生產(chǎn)的客觀需要，需要受到有關(guān)部 門的重點(diǎn)關(guān)注并保障其得到順利實(shí)施。1 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)在集體土地使用權(quán)中的應(yīng)用特征 集體土地使用權(quán)是指參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織和個(gè)人 依照法律規(guī)定對集體土地所擁有的有益物權(quán)，在對其的管理 上，農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)主要以宗地或圖斑信息為單位，具 備時(shí)效性強(qiáng)、多用途和精度高等特點(diǎn)，主要

3、體現(xiàn)在以下幾個(gè) 方面：（1）在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)中因其數(shù)據(jù)來源各不相同，其 可以參照不同比例尺來完成數(shù)據(jù)銜接并進(jìn)行一體化進(jìn)行儲 存；（ 2）地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)以目標(biāo)地區(qū)宗地為核心，其在數(shù)據(jù) 的操作、變更、分析、查詢等方面均圍繞目標(biāo)地區(qū)宗地所完 成，其可以有效解決該宗地在劃分和處理中可能會出現(xiàn)的數(shù) 據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致問題； （ 3）地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)具備了很強(qiáng)的動態(tài) 性，其能夠根據(jù)目標(biāo)地區(qū)的實(shí)際狀態(tài)做實(shí)時(shí)存儲和更新，具 備良好的時(shí)效性特征； （ 4）地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)還有著自動化程 度高、數(shù)據(jù)精度高并能夠滿足多元化需求等優(yōu)勢，其所具備 的空間數(shù)據(jù)無縫組織、地籍?dāng)?shù)據(jù)融合、宗地歷史狀況的恢復(fù) 和變更回溯查詢等技術(shù)都能夠確

4、保所得出數(shù)據(jù)庫只達(dá)到精 確水準(zhǔn) 1 。2 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)在集體土地使用權(quán)中的應(yīng)用策略2.1 數(shù)據(jù)的采集與編輯在利用地籍?dāng)?shù)據(jù)庫對集體土地使用權(quán)的調(diào)查工作中，工 作人員需要首先開始對數(shù)據(jù)的采集與編輯工作，相關(guān)工作內(nèi) 容包括以下幾點(diǎn)：1）調(diào)查過程中工作人員首先要通過使用權(quán)確立名單 來初步劃定集體土地的邊界線，接著再開始對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行 采集和編輯。在這一過程中，需要通過定量定性的數(shù)據(jù)圖片 在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的匯總的比例進(jìn)行放大，放大圖的誤差應(yīng)保 持在 2 毫米之內(nèi)；（ 2）為了處理所編輯出調(diào)查圖在邊緣上可 能會顯得誤差或不統(tǒng)一的問題，可以采用圖幅接邊的方法來 是相鄰圖幅之間能夠依照不同比例尺做相互拼接使用

5、，并利 用各種空間數(shù)據(jù)如權(quán)重地界線、基礎(chǔ)地理要素來開展數(shù)據(jù)庫 建設(shè)；（3）這一步的重點(diǎn)是需要依靠外業(yè)調(diào)查人員對當(dāng)?shù)匦?政和土地使用權(quán)作調(diào)查從而得出該地區(qū)最終的集體土地使 用權(quán)矢量數(shù)據(jù)，最終數(shù)據(jù)的得出方式主要包括數(shù)據(jù)錄入、疊 加計(jì)算等；（4）因?yàn)榈丶當(dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)所具備的數(shù)據(jù)格式存在 差別，因此，在實(shí)際工作中系統(tǒng)會依照實(shí)際名稱來確定數(shù)據(jù) 格式。在數(shù)據(jù)的采集與編輯過程中，操作人員在填寫地區(qū)代 碼時(shí)應(yīng)精確到縣一級并寫明其主要投影帶號然后選擇存放 目錄和專題名稱并進(jìn)行導(dǎo)入。2.2 數(shù)據(jù)的檢查與轉(zhuǎn)換 在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)對集體土地使用權(quán)的應(yīng)用過程中，其 所開展的導(dǎo)數(shù)據(jù)的編輯與處理均圍繞目標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，其所 得出

6、的數(shù)據(jù)需要在收入數(shù)據(jù)庫之前做檢查與轉(zhuǎn)換工作，為了 確保所得出數(shù)據(jù)在圖面、要素、和邏輯上達(dá)到完整統(tǒng)一，操 作人員需要將不同輸入軟件數(shù)輸入數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成相同格式，以 保證軟件要求得到滿足。相關(guān)工作方式如下：（1）對于已建立起空間模型的要素?cái)?shù)據(jù)，操作人員需 要利用系統(tǒng)重新檢查其正確性以確保所建立起的模型中沒 有錯誤；（2）因地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)中不同軟件在存儲方式、屬 性和參數(shù)上有所區(qū)別，故此操作人員需要將數(shù)據(jù)庫中不同形 式的矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并依照區(qū)域編號按照由 上至下或由左至右的順序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行排列； （ 3）在對數(shù)據(jù)處 理的過程匯總操作人員需要從數(shù)據(jù)拓?fù)浜蛯傩詢蓚€(gè)方面來 開展工作，從數(shù)據(jù)拓?fù)渖蟻?/p>

7、說，其需要先保證測量范圍的正 確性然后再對具體地址點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。而在對數(shù)據(jù)屬性的確定 上操作人員需要從測量地區(qū)地籍編號（依照相關(guān)宗地編號得 出）、界址點(diǎn)編號（用來選擇地區(qū)行政區(qū)劃范圍） 、界址線層 字段賦值（由操作人員點(diǎn)擊建庫工具及拓?fù)潢P(guān)系屬性按鈕來 得出）三個(gè)功能來完成對所測量出數(shù)據(jù)的檢查與轉(zhuǎn)換工作 2。2.3 要素的組織與分層 在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，其數(shù)據(jù)被分為：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、 專題數(shù)據(jù)、地類和注記要素等幾個(gè)層次，在這一過程中，其 工作方式主要包括以下幾個(gè)方面：（1）操作人員需要對所輸入數(shù)據(jù)中的編碼、屬性、圖 層和重合線一一進(jìn)行檢查并找出其中的錯誤之處進(jìn)行改正； 為了確保對當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)的描述

8、達(dá)到完整，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系 統(tǒng)需要通過當(dāng)?shù)赝恋厥褂迷诘仡?、?quán)屬或地物等方面的對土 地進(jìn)行劃分并進(jìn)行檢測從而保證數(shù)據(jù)達(dá)到準(zhǔn)確； （ 2）地籍?dāng)?shù) 據(jù)庫在數(shù)據(jù)的處理上為了滿足所測量目標(biāo)對象的需求要采 用分層的方式對其進(jìn)行組織管理。以此為基礎(chǔ)，系統(tǒng)能夠?qū)?當(dāng)?shù)氐牡仡悎D盤或地物等數(shù)進(jìn)行裁剪和測定，之后系統(tǒng)還能 利用目標(biāo)地區(qū)的標(biāo)號代碼依照空間位置屬性進(jìn)行地圖代碼 標(biāo)識，然后再從所表示出的圖斑或現(xiàn)狀地物拓?fù)潢P(guān)系來對地 物的權(quán)屬代碼進(jìn)行賦值和重新編號，接著就可以對集體使用 權(quán)土地的面積進(jìn)行集中計(jì)算從而得出最終的生成地類界線 數(shù)據(jù)并進(jìn)行備份； （ 3）在這一過程中，若出現(xiàn)空間數(shù)據(jù)或?qū)?性數(shù)據(jù)錯誤時(shí)系統(tǒng)會提示并返回相

9、應(yīng)的測繪軟件進(jìn)行修改， 以此來保證數(shù)據(jù)庫中的要素能夠在正常導(dǎo)入后通過數(shù)據(jù)庫 所提供的錯誤查詢功能進(jìn)行修改工作。2.4 數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建 集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫在創(chuàng) 建的過程中需要完成以下幾項(xiàng)工作：（1）首先在數(shù)據(jù)源上右鍵做使用權(quán)數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建，并 依照軟件功能屬性將所采集到的數(shù)據(jù)如區(qū)域范圍內(nèi)地籍分 界線等利用數(shù)據(jù)模型轉(zhuǎn)換等方式確定好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的入庫 文件，這需要先依照土地編號生成對當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的管理字典 并在此過程中倒入瞎逛逛行政區(qū)域代碼來確保入庫字典的 形成；（2）在對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分層處理之后，操作人員還需要 對相關(guān)地區(qū)代碼進(jìn)行復(fù)制，并對其數(shù)據(jù)層進(jìn)行重新劃分。同 時(shí)為了確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)庫還將對所輸

10、入數(shù)據(jù)進(jìn)行拓 撲檢查，操作人員可以利用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)檢查功能按鈕完成 此項(xiàng)操作。為了節(jié)省檢查時(shí)間，操作人員可以首先對數(shù)據(jù)矢 量性的圖形進(jìn)行操作，在確保圖形正確后在開始相應(yīng)的屬 性、邏輯一致性、隔層編號字段完整度、交換數(shù)據(jù)屬性值完 整度并各處相應(yīng)得錯誤修改方法，以此來保證所輸入數(shù)據(jù)庫 信息的準(zhǔn)確性； （3）若輸入數(shù)據(jù)量過大可能將導(dǎo)致檢查工作 變慢，因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)輸出之前應(yīng)由相應(yīng)的測繪軟件按地籍 子區(qū)完成數(shù)據(jù)的各項(xiàng)檢查工作，這主要包括對數(shù)據(jù)庫中的空 間和屬性所做的檢查，空間數(shù)據(jù)的檢查包括地籍要素?cái)?shù)據(jù)完 整性及所測量數(shù)據(jù)各要素之間的拓?fù)潢P(guān)系等，而屬性數(shù)據(jù)的 檢查主要體現(xiàn)在對其非空性的檢查等 3 。2.

11、5 使用權(quán)數(shù)據(jù)的處理 在完成對數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建工作之后就要開始接下來的數(shù) 據(jù)處理和入庫工作，在這一過程中，需要開展以下幾方面工 作：（1）對于完成檢查矢量數(shù)據(jù)圖形的單層拓?fù)湎到y(tǒng)可以 從懸掛線、自相交線、重疊弧、出現(xiàn)空洞或重疊區(qū)等方面對 其進(jìn)行檢查和分解入庫，操作人員只需要在其分解工作完成 后點(diǎn)擊添加按鈕就可完成入庫。而對于與矢量數(shù)據(jù)圖形相關(guān) 聯(lián)的多層拓?fù)浜蛢r(jià)差拓?fù)湎到y(tǒng)的檢查和入庫可以從空間一 致性（界址點(diǎn)與界址線在空間中的位置是否保持一致） 、跨 區(qū)性（界址線、權(quán)屬層、行政區(qū)劃線、地形界線或斑層是否 跨界）、線區(qū)空間一致性（界址線、權(quán)屬層、行政區(qū)、地形 界線和斑層是否達(dá)到一致）方面來進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)

12、完成后將 數(shù)據(jù)入庫；（2）在數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中后，操作人員可以從地 理基礎(chǔ)和土地利用等角度來以數(shù)據(jù)屬性為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)庫， 并就數(shù)據(jù)圖層的完整性、文件矢量結(jié)構(gòu)的屬性和正確性進(jìn)行 檢查后做入庫處理； （ 3）最后，地籍?dāng)?shù)據(jù)系統(tǒng)還會對調(diào)查過 程中所得出的地籍調(diào)查表、權(quán)屬協(xié)議書、爭議書和相關(guān)影像 資料在數(shù)據(jù)庫中做錄入處理，數(shù)據(jù)庫可以對這些信息內(nèi)容作 自動化處理并實(shí)現(xiàn)各測量點(diǎn)之間的相互聯(lián)動。2.6 實(shí)用案例分析 某地交通便利、自然環(huán)境優(yōu)越，利于農(nóng)業(yè)活動開展，現(xiàn) 利用地籍?dāng)?shù)據(jù)系統(tǒng)對該地集體土地使用權(quán)進(jìn)行分析，當(dāng)?shù)毓?劃分為 20個(gè)地籍區(qū)和 225 個(gè)地籍子區(qū)，調(diào)查目標(biāo)是當(dāng)?shù)靥?國有土地外的 7523 宗地在

13、使用權(quán)方面的權(quán)屬、界址點(diǎn)、界 址線和面積。其步驟如下：（1）操作人員利用地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)中所具備的Arcsde空間數(shù)據(jù)引擎建立了針對空間、 屬性、文檔和公共的數(shù)據(jù)庫， 通過對地籍?dāng)?shù)據(jù)表空間和用戶的創(chuàng)建、連接測試服務(wù)器配 置、初始化創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫的方式將各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫依次創(chuàng)建出來；（2）在數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建完成后，操作人員還需要通過對地籍子 區(qū)數(shù)據(jù)入庫、行政區(qū)數(shù)據(jù)管理字典生成的方式來將數(shù)據(jù)庫的 具體管理區(qū)域進(jìn)行確定； （3）之后，操作人員需要對相關(guān)空 間數(shù)據(jù)采集（依照外業(yè)調(diào)查成果記錄、界址點(diǎn)測量結(jié)果對相 關(guān)矢量數(shù)據(jù)做采集工作，并對權(quán)屬界線進(jìn)行界定） 、宗地所 有算分層賦值（依照所調(diào)查地區(qū)各行政區(qū)、權(quán)屬單位、坐落

14、單位的代碼和名稱得出） 、拓?fù)錂z查處理（通過圖形編輯的 方式將目標(biāo)區(qū)域空間要素進(jìn)行編輯得出）完整的進(jìn)行權(quán)屬調(diào) 查并登記其信息后對其進(jìn)行掃描后入庫處理，從而完成了對 當(dāng)?shù)氐募w土地使用權(quán)的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，保證了數(shù)據(jù) 庫建設(shè)的準(zhǔn)確性和完整性，為當(dāng)?shù)馗玫亻_展土地資源規(guī)劃 和利用工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 4 。3 結(jié)語 綜上所述，本文集中分析了地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)在集體土地 使用權(quán)中的應(yīng)用情況，通過分析發(fā)現(xiàn)，利用地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng) 開展集體土地使用權(quán)調(diào)查工作可以取得保證所得出的數(shù)據(jù) 具備良好的準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)各測量點(diǎn)之間的相互聯(lián)動從而為當(dāng) 地更好地開展土地資源規(guī)劃和利用工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 良好效果。希望本文的研究可以幫助更多的相關(guān)人士更好的 利用地籍?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)開展集體土地使用權(quán)處理工作，以