智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

1、智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀（一）內(nèi)涵智慧城市是當(dāng)前城市發(fā)展的新理念和新模式，以改善城 市人居環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化城市管理和生產(chǎn)生活方式、提升城市 居民幸福感受為目的，是信息時(shí)代的新型城市化發(fā)展模式， 對于城市實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展具有重 要意義。智慧城市的核心驅(qū)動力是通過深度的城市信息化來滿足城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理方式轉(zhuǎn)變的需求，其基本內(nèi)涵是：以 推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合、構(gòu)建城市智能基 礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等 新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的充分運(yùn) 用為主線，以最大限度地開發(fā)、整合和利用各類城市信息資 源為核心，以為居民、企業(yè)和社會提供及時(shí)、

2、互動、高效的 信息服務(wù)為手段，以全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市 公共設(shè)施水平、增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力、激發(fā)城市新興業(yè)態(tài) 活力為宗旨，通過智慧的應(yīng)用和解決方案，實(shí)現(xiàn)智慧的感知、建模、分析、集成和處理，以更加精細(xì)和動態(tài)的方式提升城 市運(yùn)行管理水平、政府行政效能、公共服務(wù)能力和市民生活 質(zhì)量，推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、 跨越發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展， 從而使城市達(dá)到前所未有的高度“智慧”狀態(tài)。1998年，美國副總統(tǒng)戈?duì)柼岢隽恕皵?shù)字地球”的概念，1999年后“數(shù)字城市”逐漸成為我國各城市建設(shè)熱潮。數(shù)字 城市的主要特征是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲 技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶， 運(yùn)用遙感、全球定位系

3、統(tǒng)、 地理信息系統(tǒng)、遙測、仿真 -虛擬等技術(shù)，對城市進(jìn)行多分 辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類的三維描述，即利用信息技 術(shù)手段把城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行 數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。數(shù)字城市建設(shè)是以城市的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化 為重點(diǎn)的城市信息化過程。智慧城市被多數(shù)專家認(rèn)為是在數(shù)字城市基礎(chǔ)上的發(fā)展 和延伸。智慧城市建設(shè)是以城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的智能化、精 準(zhǔn)化，城市經(jīng)濟(jì)和社會組織的高效化與協(xié)作化，城市社會服 務(wù)的普惠化與人性化為重點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)城市信息的全面感 知、城市生活的智能決策與處理以及能為城市居民提供多樣 化、多層次的服務(wù)。從技術(shù)角度看，智慧城市包括四個(gè)層面（見圖1），一是通過深層感知全方位地獲

4、取城市系統(tǒng)數(shù)據(jù)，二是通過廣泛 互聯(lián)將孤立的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來、把數(shù)據(jù)變成信息，三是通過高 度共享、智能分析將信息變成知識，四是把知識與信息技術(shù) 融合起來應(yīng)用到各行各業(yè)形成智慧。離度共享甄據(jù)停月貳 1設(shè)和設(shè)確山字！智能應(yīng)用 Z曲霧智轂醫(yī)療種更交凋種盤牡呎零智慧城市深層感知 GIS/GPSRS儒出罄/RFID規(guī)恢頭/肝能訕簽廣泛互聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)#暢聯(lián)網(wǎng) 有線團(tuán)無經(jīng)網(wǎng) 移動網(wǎng)d廣電剛共享彳圖1智慧城市的四個(gè)層面（1）深層的感知利用任何可以隨時(shí)隨地感知、測量、捕獲和傳遞信息的設(shè)備、系統(tǒng)或流程。比如城市中的監(jiān)控?cái)z像機(jī)、 傳感器、RFID、 移動和手持設(shè)備、電腦和多媒體終端，GPS數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)挖掘和分析工具等，通過

5、使用這些新設(shè)備和系統(tǒng)，包括人 在內(nèi)的城市任何信息都可以被快速獲取并進(jìn)行分析，便于立 即采取應(yīng)對措施和進(jìn)行長期規(guī)劃。（2）廣泛的互聯(lián)通過各種形式的高速的高帶寬的通信網(wǎng)絡(luò)工具，如有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、藍(lán)牙、紅外等，發(fā)揮三網(wǎng)融合的優(yōu)勢，將傳感 器、個(gè)人電子設(shè)備等智能設(shè)備連接起來進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)互聯(lián) 互通，實(shí)時(shí)監(jiān)控。（3）高度的共享利用面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（Service OrientedArchitectutre:SOA）、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，通過將 資源“服務(wù)”化、集中存儲、共享計(jì)算資源等方式，對整個(gè) 城市信息資源進(jìn)行匯集、存儲、分類、整合，將全社會信息 系統(tǒng)中收集和儲存的分散的信息及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，多

6、方共 享，使得工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作來得以遠(yuǎn)程完成。共享視頻監(jiān)控、地理信息、通訊調(diào)度等平臺，平時(shí)用于 城市管理和部門間業(yè)務(wù)聯(lián)動，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)由政府統(tǒng)一指 揮，協(xié)同處置。（4）智慧的應(yīng)用通過使用傳感器、先進(jìn)的移動終端、可以實(shí)時(shí)收集城市中的所有信息，采用高速分析工具和集成IT處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析、匯總和計(jì)算，把數(shù)據(jù)變成信息，把信息變成知識， 把知識變成智慧，從全局的角度分析形勢并實(shí)時(shí)解決問題， 以便政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)做出決策并采取適當(dāng)?shù)拇胧＃ǘ┌l(fā)展現(xiàn)狀1、國際現(xiàn)狀1.1國際總體情況智慧城市已經(jīng)成為全球城市發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)，隨著全球 物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新 一輪信

7、息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，城市信息化發(fā)展向更高 階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。在此背景下，世界一些 主要城市，諸如紐約、倫敦、巴黎、東京、首爾、新加坡、 巴塞羅那、哥本哈根、漢堡、阿姆斯特丹、熱那亞、維也納、 里昂、圣保羅、布宜諾斯艾利斯、利馬等已加快了信息化發(fā) 展的戰(zhàn)略布局，以期增強(qiáng)城市綜合競爭力，破解城市發(fā)展難 題，相繼提出了“智慧城市”的戰(zhàn)略舉措，主要集中分布在 美國、歐洲的瑞典、愛爾蘭、德國、法國、西班牙，以及亞 洲的中國、新加坡、日本、韓國，拉丁美洲的圣保羅、布宜 諾斯艾利斯、利馬，大部分國家的智慧城市建設(shè)都處于有限 規(guī)模、小范圍探索階段。目前世界上“智慧城市”的開發(fā)數(shù)量眾多，各城

8、市的“智 慧城市”建設(shè)均有各自特色。美國將智慧城市建設(shè)上升到國 家戰(zhàn)略的高度，并在基礎(chǔ)設(shè)施、智能電網(wǎng)等方面進(jìn)行重點(diǎn)投 資與建設(shè)。韓國作為全球第四大電子產(chǎn)品制造國，物聯(lián)網(wǎng)國 際標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)國之一，通過智慧城市建設(shè)培育新產(chǎn)業(yè)。新 加坡被公認(rèn)為政府服務(wù)最好的國家，信息通信技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 增長與社會進(jìn)步方面都處于世界領(lǐng)先地位，智慧城市建設(shè)注 重服務(wù)公眾。（1）美國2009年1月，奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，IBM公司運(yùn)用“智 慧地球”這一概念，建議奧巴馬政府投資新一代的智慧型信 息基礎(chǔ)設(shè)施。奧巴馬積極回應(yīng)IBM的“智慧地球”概念，并將其上升為國家戰(zhàn)略。在美國7870億美元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再投資法中鼓勵物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)

9、展。奧巴馬政府將智能電網(wǎng)項(xiàng)目作為其綠色經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的關(guān)鍵性支柱之一。2009年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃提出，計(jì)劃 投資110億美元，建設(shè)可安裝各種控制設(shè)備的新一代智能電 網(wǎng)，以降低用戶能源開支，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立性和減少溫室氣體 排放。2009年4月美國能源部宣布，將投資 34億美元用于 資助智能電網(wǎng)技術(shù)開發(fā)，投資6.15億美元用于資助智能電網(wǎng)的示范項(xiàng)目。2009年6月，美國商務(wù)部和能源部共同發(fā)布 了第一批智能電網(wǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著美國智能電網(wǎng)項(xiàng)目 正式啟動。2009年9月，美國迪比克市與IBM共同宣布，將 建設(shè)美國第一個(gè)智慧城市。IBM將采用一系列新技術(shù)武裝的 迪比克市，將其完全數(shù)

10、字化并將城市的所有資源都連接起 來，可以偵測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，并智能化地響應(yīng)市民 的需求，降低城市的能耗和成本， 更適合居住和商業(yè)的發(fā)展。 IBM還提出了未來幾年內(nèi)的一個(gè)計(jì)劃：在美國愛荷華州的小 城迪比克開展一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將通過使用傳感器、軟件和 互聯(lián)網(wǎng)讓政府和市民能夠測量、檢測和調(diào)整他們使用水、電 和交通的方式，以期打造更加節(jié)能、智能化的城市。2010年3月美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）正式對外公布了未來 10年美 國的高速寬帶發(fā)展計(jì)劃，將目前的寬帶網(wǎng)速度提高25倍，到2020年以前，讓1億戶美國家庭互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)钠骄俣?從現(xiàn)在的每秒4兆提高到每秒100兆。(2) 歐盟2005年7月，歐

11、盟正式實(shí)施“ i2010 ”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略致 力于發(fā)展最新通信技術(shù)、建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)、提供新服務(wù)、創(chuàng)造新 的媒體內(nèi)容。2007年，歐盟提出了一整套智慧城市建設(shè)目標(biāo)， 并付諸實(shí)施。2009年3月，歐盟委員會提出了信息通信技 術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新戰(zhàn)略，呼吁加大對信息技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的支 持和投入，使歐盟在該領(lǐng)域領(lǐng)先全球。在2009年11月全球物聯(lián)網(wǎng)會議上，歐盟專家介紹了歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計(jì)劃， 意在引領(lǐng)世界物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年3月，歐盟委員會出臺歐洲2020戰(zhàn)略，提出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即智慧型增 長、可持續(xù)增長和包容性增長。智慧型增長意味著要強(qiáng)化知 識創(chuàng)造和創(chuàng)新，要充分利用信息技術(shù)。歐洲 2020戰(zhàn)略 把“歐洲數(shù)字

12、化議程”確立為歐盟促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的七大旗艦 計(jì)劃之一。2010年5月發(fā)布的歐洲數(shù)字化議程提出了七 大重點(diǎn)領(lǐng)域：一是要在歐盟建立單一的充滿活力的數(shù)字化市 場；二是改進(jìn)信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高可操作性；三 是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全；四是實(shí)現(xiàn)高速和超高速互聯(lián)網(wǎng)連接；五是 促進(jìn)信息通信技術(shù)前沿領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新；六是提高數(shù)字素 養(yǎng)、數(shù)字技能和數(shù)字包容；七是利用信息通信技術(shù)產(chǎn)生社會 效益，例如信息技術(shù)用于節(jié)能環(huán)保、用于幫助老年人等。阿姆斯特丹制定“智能城市”計(jì)劃。方案中提出了應(yīng)對 氣候變化和低碳生活的相關(guān)做法?！拜喆刖W(wǎng)”確保商業(yè)船舶和河流巡洋艦在靠岸時(shí)將會連入電網(wǎng)。使用智能儀表可以 向房主提供家中信息，幫助其管

13、理家中的能源消耗。阿姆斯 特丹的烏特勒支大街以頂級的購物和豪華酒店聞名于世，而 它也將成為一條“氣候大街”，阿姆斯特丹的目標(biāo)是成為歐 盟國家第一個(gè)智能城市。瑞典政府每年投入占GDP4的財(cái)力積極打造信息社會，取得了顯著成效，2010年瑞典被評為世 界上信息化程度最高的經(jīng)濟(jì)體之一。首都斯德哥爾摩2006年開始試用智能交通系統(tǒng)，到2009年實(shí)現(xiàn)交通堵塞降低25% 交通排隊(duì)所需時(shí)間降低50%出租車的收入增長 10%城市污染也下降了 15%并且平均每天新增 4萬名公共交通工具 乘客，有效的實(shí)現(xiàn)了綠色、便利交通。（3）日本2004年日本總務(wù)省提出了“ U-Japan ”，旨在推進(jìn)日本 ICT建設(shè)，發(fā)展無所

14、不在的網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并由此催生新 一代信息科技革命，計(jì)劃在2010年將日本建設(shè)成一個(gè)“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何物”都可以上網(wǎng)的環(huán)境。 2009年7月，日本政府IT戰(zhàn)略本部推出至 2015年的中長期 信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略“ i-japan（智慧日本）戰(zhàn)略2015”。該戰(zhàn) 略是日本繼“ e-Japan ”、“ u-Japan ”之后提出的更新版本 的國家信息化戰(zhàn)略，其要點(diǎn)是大力發(fā)展電子政府和電子地方 自治體，推動醫(yī)療、健康和教育的電子化。該戰(zhàn)略旨在到2015 年實(shí)現(xiàn)以人為本，“安心且充滿活力的數(shù)字化社會”，讓數(shù) 字信息技術(shù)如同空氣和水一般融入每一個(gè)角落，并由此改革 整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會，催生出新的活

15、力，實(shí)現(xiàn)積極自主的創(chuàng)新。（4）韓國韓國信息通信部于 2004年提出了“ U-Korea ”，2006年 3月確定總體政策規(guī)劃。U-Korea旨在建立無所不在的社會（Ubiquitous Society），即通過布建智能網(wǎng)絡(luò)（如IPv6、BcN USN、推廣最新的信息技術(shù)應(yīng)用（如DMBTelematics、RFID） 等信息基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，讓韓國民眾可以隨時(shí)隨地享有科技智 能服務(wù)。根據(jù)規(guī)劃，U-Korea發(fā)展期為2006-2010年，成熟 期為2011 -2015年。2009年10月，韓國通過了物聯(lián)網(wǎng) 基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃，將物聯(lián)網(wǎng)市場確定為新增長動力， 據(jù)估計(jì)至2013年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá) 50

16、萬億韓元。韓國 通信委員會相關(guān)人士表示，委員會已經(jīng)確定了到2012年的目標(biāo)：通過構(gòu)建世界最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造未來廣 播通信融合領(lǐng)域超一流ICT強(qiáng)國。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，韓國確定了構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、研發(fā)物聯(lián) 網(wǎng)技術(shù)、營造物聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)散環(huán)境等4大領(lǐng)域、12項(xiàng)詳細(xì)課題。2006年啟動了以首爾為代表的智慧城市的建設(shè)，該計(jì)劃被稱作U-City，其核心即通過建設(shè)遍布整個(gè)城市的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng) 絡(luò)使得市民可以從城市的各個(gè)角落方便地使用或辦理各項(xiàng) 社會服務(wù)。建設(shè) U-City是U-Korea發(fā)展戰(zhàn)略在韓國城市的 具體實(shí)施。U-City是一個(gè)可以把市民及其周圍環(huán)境與無所不在技術(shù)(ubiquitous

17、 technology)集成起來的新的城市發(fā)展 模式。U-City把IT包含在所有的城市元素中，使市民可以 在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、從任何設(shè)備訪問和應(yīng)用城市元素。U-City 發(fā)展可以分為互聯(lián)階段(connect)、豐富階段 (enrich)、智能階段(inspire)?；ヂ?lián)階段偏重信息基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，如無線網(wǎng)絡(luò)、傳感器安裝；豐富階段偏重服務(wù)，即 提供無所不在的服務(wù)，如u-服務(wù)；智能階段偏重管控一體化， 如u-中心。目前，韓國U-City已逐步進(jìn)入智能階段。即利用無所不在技術(shù)(u-IT )，特別是無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到對 城市設(shè)施、安全、交通、環(huán)境等智能化管理和控制。韓國中 央政府和地方政府都非常

18、支持U-City建設(shè)。2007年6月7日，為了 U-City 工作順利落實(shí)，韓國信息通信部成立了 U-City支援中心，首爾、釜山、仁川等6個(gè)地區(qū)成為U-City 示范區(qū)。2009年，仁川市提出打造一個(gè)綠化的、信息化的、 無縫連接的、便捷的生態(tài)型智慧城市。 通過整合的泛在網(wǎng)絡(luò)， 市民不僅可以方便地享受遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦稅服 務(wù)，還可以遠(yuǎn)程控制家電，以降低家庭能耗。(5) 新加坡2006年6月，新加坡啟動了新加坡實(shí)施智慧國2015(iN2015 )計(jì)劃。這是一個(gè)為期10年的計(jì)劃，共投資約 40億新元，目標(biāo)是通過打造一個(gè)活躍的、與時(shí)代并進(jìn)的資訊通 信生態(tài)系統(tǒng)，利用無處不在的信息通信技術(shù)將新

19、加坡打造成一個(gè)智慧的國家、全球化的城市。在多年的發(fā)展過程中，新 加坡在利用信息通信技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步方面都 處于世界領(lǐng)先地位。在電子政務(wù)、“智慧城市”及互聯(lián)互通 方面，新加坡的成績更是引人注目。作為東南亞的重要航運(yùn) 樞紐，實(shí)施智慧國 2015計(jì)劃，新加坡注重利用信息通信技 術(shù)增強(qiáng)新加坡港口和各物流部門的服務(wù)能力，由政府主導(dǎo)， 大力支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)使用 RFID及GPS等多種技術(shù)增強(qiáng)管理 和服務(wù)能力。通過一系列項(xiàng)目和計(jì)劃的實(shí)施，新加坡已在物 聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面走在了世界前列。表1國際上典型國家智慧城市建設(shè)情況國 家規(guī)劃/政策建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)展情況美2009 年，IBM 主智能電網(wǎng)：建設(shè)新美國國家

20、標(biāo)準(zhǔn)國導(dǎo)并推動提出一代智能電網(wǎng)，以技術(shù)研究所在“智慧城市”；降低用戶能源開2009年9月公政府發(fā)布經(jīng)濟(jì)支，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立布了智能電網(wǎng)復(fù)蘇計(jì)劃建設(shè)性和減少溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)化框架智能電網(wǎng)；排放；1.0版本；2009年6月，美基礎(chǔ)設(shè)施：到20202009年9月，國商務(wù)部和能年以前，讓1億戶美國迪比克市源部共同發(fā)布美國家庭互聯(lián)網(wǎng)傳與IBM共同宣了第一批智能輸?shù)钠骄俣葟默F(xiàn)布，建設(shè)美國國 家規(guī)劃/政策建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)展情況電網(wǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2010年，聯(lián)邦通 信委員會公布 未來10年美國 的高速寬帶發(fā) 展計(jì)劃；在的每秒4兆提高到每秒100兆。第一個(gè)智慧城市；2008年美國博爾德市啟動智 能電網(wǎng)城市工 程，將成為

21、美 國第一座全集 成智能電網(wǎng)城 市，并充當(dāng)技 術(shù)的試驗(yàn)平臺歐盟2005年7月, 歐盟正式實(shí)施“ i2010 ” 戰(zhàn)略； 2009年3月，歐 盟委員會提出 了信息通信技 術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新 戰(zhàn)略；在2009年11月 全球物聯(lián)網(wǎng)會發(fā)展最新通信技 術(shù)、建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)、 提供新服務(wù)、創(chuàng)造 新的媒體內(nèi)容； 關(guān)注智慧交通、智 慧能源以及ICT服 務(wù)。瑞典斯德哥爾 摩通過收取“道路堵塞 稅”減少了車 流，交通擁堵 降低了 25%交 通排隊(duì)所需的 時(shí)間下降50% 道路交通廢氣 排放量減少了國 家規(guī)劃/政策建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)展情況議上，歐盟專家 介紹了歐盟物 聯(lián)網(wǎng)行動計(jì) 劃；2010年3月，歐盟委員會出臺歐洲2020戰(zhàn)略；

22、2010年5月發(fā)布?xì)W洲數(shù)字化 議程；2012 年 7 月 10日，歐盟啟動智 慧城市和社區(qū) 的歐洲創(chuàng)新伙 伴關(guān)系；8% 14% 二氧化碳等溫室氣 體排放量下降 了 40%。由于 在環(huán)保方面做得出色，2010年2月，斯德 哥爾摩被歐盟 委員會評為首 個(gè)“歐洲綠色 首都”。日本繼“ e-Japan ”、“ u-Japan ” 之 后，在2009年7 月推出關(guān)注智慧政府、智 慧醫(yī)療，要點(diǎn)是大 力發(fā)展電子政府和 電子地方自治體，2010年以來，日本積極實(shí)施U-Japan戰(zhàn)略，成功完成國 家規(guī)劃/政策建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)展情況“i-japa n(智推動醫(yī)療、健康和了追趕世界慧日本）戰(zhàn)略教育的電子化，設(shè)IT先

23、進(jìn)國家2015”。置“電子政務(wù)”，“醫(yī)療保健”和“教育人才”三大核心領(lǐng)域的趕超任務(wù)； 東京電子病歷 系統(tǒng)基本普 及，醫(yī)療信息 化建設(shè)基本實(shí) 現(xiàn)了診療過程 的數(shù)字化、無 紙化和無膠片 化；韓韓國信息通信通過構(gòu)建世界最先2009年，韓國國部于2004年提進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)仁川市宣布與出了施，打造未來廣播美國思科公司“ U-Korea ”；通信融合領(lǐng)域超合作，以網(wǎng)絡(luò)2006年啟動了流ICT強(qiáng)國；為基礎(chǔ)，全方以首爾為代表利用無所不在技位改善城市管的智慧城市的術(shù)，特別是無線傳理效率，努力建設(shè)，該計(jì)劃被感器網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到對打造個(gè)綠化稱作 U-City ；城市設(shè)施、安全、的、資訊化的、國 家規(guī)劃/政策建設(shè)目標(biāo)和重

24、點(diǎn)進(jìn)展情況交通、環(huán)境等智能 化管理和控制。無縫連接便捷 的生態(tài)型和智 慧型城市新2006年6月，新通過打造個(gè)活躍該計(jì)劃在實(shí)施加加坡啟動了的、與時(shí)代并進(jìn)的中。新加坡的坡iN2015計(jì)劃，目資訊通信生態(tài)系資訊通信產(chǎn)業(yè)標(biāo)是“利用無處統(tǒng)，利用無處不在總值于2010年不在的信息通的信息通信技術(shù)將實(shí)現(xiàn)703.9億信技術(shù)將新加新加坡打造成一個(gè)新幣，較2009坡打造成一個(gè)智慧的國家、全球年增長了智慧的國家、全化的城市；12.2%。2010球化的城市。利用信息通信技術(shù) 增強(qiáng)新加坡港口和 各物流部門的服務(wù) 能力，由政府主導(dǎo)， 大力支持企業(yè)和機(jī) 構(gòu)使用 RFID及 GPS等多種技術(shù)增 強(qiáng)管理和服務(wù)能力年資訊通信產(chǎn)業(yè)

25、的從業(yè)人員 達(dá)至U了141,300 人，較2006年增長了 約 18%。2010年，家庭電腦普及率已達(dá)到84%寬帶普及國 家規(guī)劃/政策建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)展情況率達(dá)82%。2010年，手機(jī)擁有率達(dá)到143.6% ，較2006年增加了38.2%。1.2國際標(biāo)準(zhǔn)化情況2013年以來，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織共 同的工作熱點(diǎn)，國際主要標(biāo)準(zhǔn)化組織陸續(xù)成立了專題研究 組。國際電信聯(lián)盟(ITU-T )于2013年2月成立了“可持續(xù) 發(fā)展智慧城市焦點(diǎn)組”(ITU-T/FG-SSC );國際電工委員會(IEC)于2013年6月成立了“智慧城市系統(tǒng)評估組”(IEC/SEG 1),并在市場委員會啟動智慧城市策

26、略研究；信 息技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO/IEC JTC 1 )于2013年11月全 會中成立了智慧城市研究組；國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2014年2月在技術(shù)管理局(TMB全會中正式成立了智慧城市顧 問組(AG on Smart Cities )； ISO/TC 268/SC 1 正在開展 智慧社區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，中國、英國、美國、德國、法國、西班牙、挪 威、加拿大、韓國、日本、新加坡、俄羅斯、瑞典、南非等 30多個(gè)國家正積極參與上述各組織的研究工作。我國已在多個(gè)組織中擔(dān)任重要職位(見表2)，為我國開展智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)化工作初步奠定了良好的基礎(chǔ)。表2我國已擔(dān)任的國際組織重要職務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)組

27、織智慧城市專題研究組我國承擔(dān)角色國際標(biāo)準(zhǔn)化 組織/國際 電工委員會 第一聯(lián)合技 術(shù)委員會(ISO/IECJTC1)智慧城市研究組(SG onSmartCities )工業(yè)和信息化部電子工 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院代表我 國發(fā)起成立該組織，并擔(dān) 任召集人及秘書。國際電工委 員會(IEC)智慧城市系統(tǒng)評估組(IEC/SEG onSmartCities )國家標(biāo)準(zhǔn)委代表中國擔(dān) 任聯(lián)合召集人，工業(yè)和信 息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 研究院擔(dān)任中國接口人 及JTC1官方聯(lián)絡(luò)人，并 承擔(dān)歸口工作。批準(zhǔn)首批中國專家 27名注冊為IEC智慧城市系統(tǒng) 評估組專家。中國專家擔(dān) 任第一項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，并 承擔(dān)5個(gè)工作組組長工 作：城鎮(zhèn)

28、規(guī)劃及仿真系 統(tǒng)、城市實(shí)施管理、用例 -智慧家居、用例-智慧教 育、智慧城市評估。國際電信聯(lián)盟(ITU-T)2013年2月批準(zhǔn)成立可持續(xù)發(fā)展智慧城市焦點(diǎn)組(ITU-T/FG-SSC)烽火科技集團(tuán)代表我國 發(fā)起成立該組織，并于 2013年2月委派專家擔(dān)任 副主席。烽火與華為專家 擔(dān)任了兩個(gè)研究組的協(xié) 調(diào)人。烽火、華為、武漢 大學(xué)、中國電信的專家擔(dān) 任了 6個(gè)技術(shù)報(bào)告的牽頭 人。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)技術(shù)管理局/智慧城市顧問組(TMB/AGonSmartCities )中國派3位專家作為顧問組成員中國城市科學(xué)研究會專家擔(dān)任副主席社區(qū)可持續(xù)發(fā) 展技術(shù)委員會 /智能社區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施分技術(shù) 委員會(IS

29、O/TC268/SC 1)國際上還有一些組織和協(xié)會也正在開展“智慧城市”相 關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要領(lǐng)域包括智能交通、智能電網(wǎng)、 智慧醫(yī)療等。部分組織和協(xié)會的工作情況見表3。表3國際上開展“智慧城市”相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組織情況標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)域智慧城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀國際標(biāo)開展ISO和2013年5月，中國向 JTC1規(guī)劃準(zhǔn)化組IEC內(nèi)的信特別工作組提交了提案 JTC1內(nèi)織/國際息技術(shù)各相智慧城市潛在標(biāo)準(zhǔn)工作，分析了電工委關(guān)領(lǐng)域的國國際各相關(guān)組織智慧城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)員會第際標(biāo)準(zhǔn)制定展、與JTC1各SC及WG現(xiàn)有工一聯(lián)合工作作的關(guān)系以及建議 JTC1成立智技術(shù)委慧城市研究組的建議標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)域智慧城市相關(guān)

30、標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀員會ISO/IEC JTC12013年6月，JTC1規(guī)劃特別工作 組召開會議，中國提案獲得了其 他與會國家（美、英、德、法、 力口、韓）致同意，決定將智慧 城市作為JTC1潛在新工作領(lǐng)域， 草擬了 2013年11月JTC1全會上 成立智慧城市研究組的決議。此 研究組將負(fù)責(zé) JTC1內(nèi)智慧城市 標(biāo)準(zhǔn)工作整體預(yù)研，并與其他ISO、IEC、ITU-T及各相關(guān)開展 智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化的國際組織/協(xié)會進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。2013年11月，中國代表 JTC1 規(guī)劃特別工作組做一個(gè)智慧城市 報(bào)告，并擔(dān)任召集人。智能運(yùn)開展智能交1. ISO 10711:2012智能運(yùn)輸系統(tǒng)輸系統(tǒng)通系統(tǒng)（ITS）-交通信號控制器與探測器技術(shù)委領(lǐng)域城鄉(xiāng)陸間接口協(xié)議及消息集定義員會地運(yùn)輸中信Intelligent Transport Systems -ISO/TC息、通信和控Interface Protocol and Message標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)域智慧城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀2