連云港中院民二庭關(guān)于職務(wù)行為認(rèn)定的討論意見(jiàn)

1、連云港中院民二庭關(guān)于職務(wù)行為認(rèn)定的討論意見(jiàn)近期中院民二庭在審理二審案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分基層法院在對(duì)職務(wù)行為的認(rèn)定上存在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有差異、執(zhí)法不統(tǒng)一的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在建筑施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工過(guò)程中對(duì)外進(jìn)行交易及單位工作人員在外就餐而引發(fā)的糾紛上。中院民二庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)結(jié)合相關(guān)案件對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了討論，現(xiàn)將有關(guān)討論意見(jiàn)發(fā)放各基層法院，供大家參考。 一、關(guān)于職務(wù)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。中院民二庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)傾向認(rèn)為：審理有關(guān)涉及職務(wù)行為認(rèn)定的案件時(shí)，要按照江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)共和國(guó)合同法若干問(wèn)題的討論紀(jì)要（一）第十六條第十六條職務(wù)行為可以區(qū)分為職務(wù)代表和職務(wù)代理。法定代表人、

2、其他組織負(fù)責(zé)人以法人或其他組織名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的構(gòu)成職務(wù)代表，該行為視同為法人或其他組織自身的行為，行為后果由法人或其他組織承擔(dān)。相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道該法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限的除外。法人或者他組織的工作人員就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)以法人或其他組織名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的構(gòu)成職務(wù)代理，無(wú)須法人或其他組織的特別授權(quán)，其行為后果應(yīng)當(dāng)參照委托代理的規(guī)定，由法人或其他組織承擔(dān)。法人或者他組織的工作人員超越其職權(quán)范圍，以法人或其他組織的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，構(gòu)成無(wú)權(quán)代理。相對(duì)人有理由相信有代理權(quán)的，構(gòu)成表見(jiàn)代理。規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，結(jié)合具體案情對(duì)是否構(gòu)成職務(wù)行為作出認(rèn)定。具體把握以下幾點(diǎn)：1、要審查行為人是以誰(shuí)的名

3、義從事民事行為。職務(wù)行為一般要以單位的名義對(duì)外從事民事活動(dòng)。行為人以個(gè)人名義對(duì)外從事民事活動(dòng)的，不能認(rèn)定為職務(wù)行為，但債權(quán)人和單位均認(rèn)可是職務(wù)行為的除外。對(duì)于行為人以某某單位某某人的方式表達(dá)合同相對(duì)人的，要結(jié)合其它證據(jù)對(duì)合同當(dāng)事人作出判斷。2、要審查行為人的身份。只有有權(quán)或經(jīng)授權(quán)以單位名義對(duì)外從事民事活動(dòng)的人才能構(gòu)成職務(wù)行為，有權(quán)以單位名義對(duì)外從事民事活動(dòng)的人分為三類：一是單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人（職務(wù)代表）；二是單位工作人員就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)（職務(wù)代理），對(duì)于此類人員所從事的行為是否在職權(quán)范圍內(nèi)，審查要嚴(yán)格，一般要有單位明確的責(zé)權(quán)分工；三是有單位明確授權(quán)的其他工作人員。3、對(duì)于無(wú)權(quán)代理的行

4、為人以單位名義從事民事活動(dòng)的，要注意審查行為人的行為是否構(gòu)成表見(jiàn)代理。債權(quán)人主張行為人構(gòu)成表見(jiàn)代理的，要承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，對(duì)于表見(jiàn)代理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件要按照江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)共和國(guó)合同法若干問(wèn)題的討論紀(jì)要（一）第十四、十五條第十四條人民法院在審理涉及表見(jiàn)代理糾紛案件時(shí)，即要注重保護(hù)善意相對(duì)人利益，又要兼顧被代理人利益。認(rèn)定構(gòu)成表見(jiàn)代理的，應(yīng)當(dāng)以被代理人的行為與權(quán)利外觀的形成具有一定的牽連性即被代理人具有一定的過(guò)錯(cuò)為前提，以“相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)”即相對(duì)人善意無(wú)過(guò)失為條件。第十五條在衡量相對(duì)人是否構(gòu)成善意無(wú)過(guò)失時(shí)，應(yīng)結(jié)合代理原理和經(jīng)驗(yàn)法則以及案件的具體情況等因素

5、綜合作出判斷。下列情形下不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為屬于合同法第四十九條所稱的“相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)”：（1）被代理人授權(quán)明確，行為人越權(quán)代理的；（2）行為人與相對(duì)人訂立的合同內(nèi)容明顯損害被代理人利益的；（3）基于經(jīng)驗(yàn)法則，行為人的代理行為足以引起相對(duì)人合理懷疑的。規(guī)定執(zhí)行。 二、關(guān)于建筑施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工過(guò)程中對(duì)外所從事民事活動(dòng)如何認(rèn)定是否構(gòu)成職務(wù)行為問(wèn)題。通過(guò)討論，中院民二庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)傾向認(rèn)為：項(xiàng)目經(jīng)理部是建筑施工單位或工程承包人為某項(xiàng)工程施工的需要而設(shè)立的內(nèi)部臨時(shí)機(jī)構(gòu)，未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的項(xiàng)目經(jīng)理部不具有民事主體資格和訴訟主體資格，項(xiàng)目經(jīng)理及其工作人員不能以項(xiàng)目部名義或未經(jīng)授權(quán)以建筑施

6、工單位名義對(duì)外從事施工工作以外的活動(dòng)。凡項(xiàng)目經(jīng)理以個(gè)人名義、項(xiàng)目部名義及未經(jīng)授權(quán)建筑施工單位名義對(duì)外從事的施工工作以外的民事活動(dòng)， 如簽訂買賣合同、租賃合同、借貸合同等，一般應(yīng)由行為人個(gè)人負(fù)責(zé)。但債權(quán)人和建筑施工單位均認(rèn)可是職務(wù)行為，以及有證據(jù)證明行為人的行為構(gòu)成表見(jiàn)代理的除外。有下列情形之一的，可認(rèn)定構(gòu)成表見(jiàn)代理：1、項(xiàng)目經(jīng)理用單位為其刻制的項(xiàng)目部印章對(duì)外簽訂合同的；2、單位為其支付部分債務(wù)，參與了合同的履行；3、單位成立或認(rèn)可的項(xiàng)目經(jīng)理部（如單位通過(guò)廣告牌等媒體向社會(huì)公示項(xiàng)目經(jīng)理，在相關(guān)合同中認(rèn)可項(xiàng)目經(jīng)理等）對(duì)外以項(xiàng)目經(jīng)理部或建筑單位名義簽訂合同，且出賣的標(biāo)的物、租賃物確實(shí)用于工程的。 三、關(guān)于單位工作人員在外就餐的行為如何認(rèn)定是否構(gòu)成職務(wù)行為問(wèn)題。中院民二庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)傾向認(rèn)為：1、單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人、按照內(nèi)部分工具體分管接待工作的分管領(lǐng)導(dǎo)（具體負(fù)責(zé)接待工作的部門領(lǐng)導(dǎo)）以單位名義簽單的，一般應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為，由單位承擔(dān)民事責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)人變更的，不影響其承擔(dān)民事責(zé)任。單位上述人員以外的工作人員未經(jīng)單位授權(quán)以單位名義簽單的，一般應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人行為，但債權(quán)人和單位均認(rèn)可是職務(wù)行為，以及有證