施工階段成本計(jì)劃與控制PPT課件

1、8.1 施工階段成本控制概述 施工階段是項(xiàng)目壽命周期各階段中投入最大的階段。因此，雖然施工階段節(jié)約的可能性已經(jīng)較小，但浪費(fèi)的可能性卻較大，因此亦需加強(qiáng)控制。 從目前國(guó)內(nèi)外的工程實(shí)踐來(lái)看，施工階段是投資容易超支的階段，如何控制好該階段的成本仍是一個(gè)重要課題，具有重要意義。 施工階段的成本控制，仍然要貫穿動(dòng)態(tài)控制、主動(dòng)控制、被動(dòng)控制相結(jié)合的原則第1頁(yè)/共64頁(yè)工程項(xiàng)目計(jì)劃投資額（目標(biāo)值）投資實(shí)際值與計(jì)劃值比較收集投資實(shí)際支出數(shù)據(jù)偏差分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施工程進(jìn)展事先分析各種產(chǎn)生偏差的可能性決策：采取預(yù)防措施人力、財(cái)力、物力、投入干擾有無(wú)實(shí)際值 圖：工程投資控制原理圖第2頁(yè)/共64頁(yè)l 施

2、工階段成本控制的措施 施工階段的成本控制需要采取多種措施。 認(rèn)為施工階段的成本控制就是靠控制工程款的支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的觀點(diǎn)是不正確的。 施工階段的造價(jià)控制的措施仍主要包括：組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面。第3頁(yè)/共64頁(yè) 施工階段承包商的成本管理是承包商能否贏利的關(guān)鍵，是承包商項(xiàng)目管理的核心。 承包商施工階段的成本計(jì)劃與控制與建設(shè)單位施工階段的成本計(jì)劃與控制從成本計(jì)劃與控制的理論與方法來(lái)看是一致的。 兩者的成本計(jì)劃與控制均需貫徹主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)控制原理，均需貫徹三全控制原理和PDCA管理原理，兩者的控制措施均包含有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和管理措施等。對(duì)比：承包商施工階段的成本計(jì)劃與控制第4頁(yè)/共6

3、4頁(yè) 但是由于承包商和建設(shè)單位屬于合同承發(fā)包雙方的不同利益主體，雙方在施工過(guò)程中有不同的責(zé)、權(quán)、利，需要承擔(dān)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，雙方在成本控制中的目標(biāo)、措施均存在不同，甚至是相反或?qū)α⒌模?如，施工中的承包商成功的索賠可能意味著建設(shè)單位的費(fèi)用超支，甚至失控；而承包商原因?qū)е碌某?yīng)由承包商自身承擔(dān)，不是業(yè)主成本控制的重點(diǎn)。第5頁(yè)/共64頁(yè)l 施工階段成本控制的主要工作 施工階段的投資控制工作，一方面受設(shè)計(jì)階段投資控制成果質(zhì)量的影響；另一方面與參與該階段工作的單位和人員有關(guān)。 因此，該階段的投資控制工作需實(shí)行“全員”參與，全面控制與重點(diǎn)控制相結(jié)合，目標(biāo)控制與過(guò)程控制相結(jié)合，以優(yōu)良的控制工作質(zhì)量

4、來(lái)確保該階段投資控制成果的質(zhì)量。第6頁(yè)/共64頁(yè) 從目前國(guó)內(nèi)外的工程實(shí)踐來(lái)看，在施工階段以下幾個(gè)方面的因素對(duì)工程造價(jià)有明顯的影響，從而構(gòu)成了施工階段成本控制的主要工作內(nèi)容。 1.1.投資目標(biāo)的分解( (資金使用計(jì)劃的編制) ) 2. 2.不同的施工方案對(duì)成本的影響 3.3.工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算 4.4.工程變更的控制 5.5.索賠控制 6.6.投資偏差分析 第7頁(yè)/共64頁(yè)8.2 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑之一。施工方案不同，不但會(huì)影響項(xiàng)目的工期和質(zhì)量目標(biāo)，也會(huì)顯著的影響項(xiàng)目的成本。施工方案的確定主要包括以下內(nèi)容：施工方法的確定施工機(jī)具

5、的選擇施工順序的安排施工平面的布置第8頁(yè)/共64頁(yè)案例一：承包商混凝土澆注方案的選擇背景：某大型砼基礎(chǔ)工程。其體積為：長(zhǎng)寬高=20=208 83 m3 m3 3；施工單位在現(xiàn)場(chǎng)有三臺(tái)砼攪拌機(jī)，其生產(chǎn)能力為5m5m3 3/ /臺(tái)小時(shí)；振搗設(shè)備為插入式振搗棒，振搗厚度不大于30cm30cm；砼初凝時(shí)間為2 2小時(shí)，運(yùn)輸時(shí)間為2424分鐘。問題：1.1.根據(jù)上述條件，制定基礎(chǔ)澆注的可選方案。2.2.對(duì)各個(gè)施工方案進(jìn)行評(píng)比、選優(yōu)。第9頁(yè)/共64頁(yè)分分 析：析： 問題1 1：為了完成該大型砼基礎(chǔ)的澆注，從施工工藝角度考慮，可提出以下幾個(gè)可選方案。 全面分層澆注，每層厚度為30cm30cm。 全面分層，二

6、次振搗。 分段分層澆注。 全面分層，加緩凝劑 斜面分層澆注。第10頁(yè)/共64頁(yè)問題2 2，對(duì)以上提出的幾個(gè)方案，分析如下： 對(duì)第個(gè)方案：全面分層澆注，見下圖： 該方案其每層的砼用量V=20V=208 80.3=48 m0.3=48 m3 3；而砼入模至初凝的時(shí)間T=2T=20.40.4（2424分鐘）=1.6=1.6（小時(shí)）；故砼每小時(shí)需求量為：48481.6=30 m1.6=30 m3 3。而現(xiàn)場(chǎng)砼的生產(chǎn)能力為：5 53=15m3=15m3 3/ /小時(shí)，顯然不能滿足要求3m20m圖 全面分層澆注示意圖0.3m第11頁(yè)/共64頁(yè) 對(duì)第個(gè)方案：全面分層，二次振搗。 此方案是在混凝土將要初凝前，

7、通過(guò)二次強(qiáng)力振搗，防止混凝土凝結(jié)。此方案可滿足施工要求，但需要增加人力、振搗設(shè)備等，需要增加施工成本。 對(duì)第方案：分段分層澆注。 在本案例中，可將砼基礎(chǔ)一分為二，此時(shí)每小時(shí)砼需求量V=10V=108 80.30.31.6=15 m1.6=15 m3 3，剛好與砼的生產(chǎn)能力相等，能滿足施工要求。但此方案必須留施工縫，而一般大型砼基礎(chǔ)是不容許留施工縫的，故此方案不一定可行。第12頁(yè)/共64頁(yè) 對(duì)第個(gè)方案：全面分層，加入緩凝劑。 此方案需要加入緩凝劑，延遲砼的初凝時(shí)間，如：可考慮加入0.2%0.2%的木鈣粉，延遲初凝時(shí)間兩小時(shí)，可滿足施工要求；但由于需要增加緩凝劑造價(jià)有所增加。第13頁(yè)/共64頁(yè) 對(duì)

8、第個(gè)方案：斜面分層澆注。 根據(jù)工藝要求，斜面坡度不宜過(guò)大，一般可設(shè)定為1313，如下圖所示，其體積最大的一層體積為：V= 9V= 92 23 32 2 8 80.3=22.8 m0.3=22.8 m3 3，故每小時(shí)砼需求量為：22.822.81.6=14.25 m1.6=14.25 m3 315 m15 m3 3 ； 砼的生產(chǎn)能力能滿足此需求。此方案能在不增加人、財(cái)、物的前提下，優(yōu)質(zhì)高效地完成工程施工，顯然是最優(yōu)的方案。3m9m20m圖 斜面分層澆注示意圖第14頁(yè)/共64頁(yè)8.3 資金使用計(jì)劃的編制 成本控制的目標(biāo)是為了確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而施工階段成本控制目標(biāo)是通過(guò)編制資金使用計(jì)劃來(lái)確定

9、的。 資金使用計(jì)劃編制過(guò)程中最重要的步驟是投資目標(biāo)的分解。 根據(jù)成本控制目標(biāo)和要求的不同，投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項(xiàng)目、按時(shí)間分解三種類型。第15頁(yè)/共64頁(yè) 按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃某項(xiàng)目總投資建筑工程投資安裝工程投資設(shè)備購(gòu)置投資工器具購(gòu)置投資工程其他投資 土地使用費(fèi)用 建設(shè)單位管理 預(yù)備費(fèi)第16頁(yè)/共64頁(yè) 按項(xiàng)目構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃某某項(xiàng)目總投資單項(xiàng)工程1投資單項(xiàng)工程2投資單項(xiàng)工程3投資單位工程21投資單位工程22投資分部工程221投資分部工程222投資第17頁(yè)/共64頁(yè)第18頁(yè)/共64頁(yè) 按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃 編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃，通常是利用控制項(xiàng)目

10、進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖時(shí)，一方面確定完成各項(xiàng)活動(dòng)所需花費(fèi)的時(shí)間；另一方面同時(shí)確定完成這一活動(dòng)得合適得投資支出預(yù)算。第19頁(yè)/共64頁(yè)第20頁(yè)/共64頁(yè)第21頁(yè)/共64頁(yè) 在此基礎(chǔ)上，編制時(shí)間投資累計(jì)曲線（S型曲線），如下圖 所示（某項(xiàng)目的時(shí)間投資累計(jì)曲線）。該圖表明了隨時(shí)間的發(fā)展，累計(jì)投資額的變化。第22頁(yè)/共64頁(yè)圖：某項(xiàng)目時(shí)間投資累計(jì)曲線（S型曲線）第23頁(yè)/共64頁(yè) 下圖是根據(jù)按照時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃，作出的時(shí)間投資累計(jì)曲線（S型曲線）。它表明了隨時(shí)間的發(fā)展，累計(jì)投資額的變化。它是項(xiàng)目資金籌集安排的依據(jù)。 累計(jì)投資時(shí)間（月）圖：時(shí)間投資累計(jì)曲線第

11、24頁(yè)/共64頁(yè) 下圖是分別按照所有工序的最早開始時(shí)間和最晚開始時(shí)間畫出的時(shí)間投資累計(jì)曲線（“香蕉”型圖）。因此，項(xiàng)目的投資計(jì)劃S型曲線，必然落在“香蕉”型圖內(nèi)。 建設(shè)單位可以根據(jù)該“香蕉”圖，通過(guò)對(duì)非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整，來(lái)合理安排資金，以達(dá)到既及時(shí)的供應(yīng)資金，又僅可能的節(jié)約資金利息。圖：“香蕉”型圖第25頁(yè)/共64頁(yè)8.4 工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算1 1、工程計(jì)量、工程計(jì)量l 工程計(jì)量依據(jù)質(zhì)量合格證書；工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范（計(jì)量規(guī)則）；圖紙等設(shè)計(jì)文件；符合合同規(guī)定。第26頁(yè)/共64頁(yè)圖：工程款支付程序示意圖第27頁(yè)/共64頁(yè)l 工程價(jià)款的結(jié)算方式 按月結(jié)算（常用） 竣工后一次

12、結(jié)算 分段結(jié)算 結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。2、工程價(jià)款的結(jié)算第28頁(yè)/共64頁(yè)l 工程價(jià)款支付主要項(xiàng)目 工程預(yù)付款 工程進(jìn)度款 竣工結(jié)算 保修金的返還第29頁(yè)/共64頁(yè)3、工程建設(shè)投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算 工程建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，在建設(shè)期間，建筑工程材料、人工等價(jià)格會(huì)發(fā)生變化。根據(jù)合同型式的不同，這種風(fēng)險(xiǎn)通常需要業(yè)主來(lái)承擔(dān)。因此業(yè)主要在與承包商的價(jià)款結(jié)算中考慮價(jià)格變化因素，實(shí)施動(dòng)態(tài)的結(jié)算，常用的幾種動(dòng)態(tài)結(jié)算方法如下： 按照實(shí)際價(jià)格結(jié)算 按照調(diào)價(jià)文件結(jié)算法 調(diào)值公式法（動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法）第30頁(yè)/共64頁(yè) 按照實(shí)際價(jià)格結(jié)算按照實(shí)際價(jià)格結(jié)算 我國(guó)一些地區(qū)規(guī)定對(duì)鋼材、木材、水泥等三大材的價(jià)格采用按實(shí)際價(jià)格結(jié)算的

13、辦法。工程承包商可憑法發(fā)票按實(shí)報(bào)銷。 這種方法主要缺點(diǎn)是承包商對(duì)降低成本不感興趣。因此，為了避免副作用，通常地方主管部門要定期公布最高結(jié)算限價(jià)，同時(shí)合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位或監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商選擇更廉價(jià)的供應(yīng)來(lái)源。第31頁(yè)/共64頁(yè) 按調(diào)價(jià)文件結(jié)算法 這種方法是甲乙方采取按當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格承包，在合同工期內(nèi)，按照造價(jià)管理部門調(diào)價(jià)文件的規(guī)定，進(jìn)行抽料補(bǔ)差（在同一價(jià)格期內(nèi)按所完成的材料用量乘以價(jià)差）。也有的地方定期發(fā)布主要材料供應(yīng)價(jià)格和管理價(jià)格，對(duì)這一時(shí)期的工程進(jìn)行抽料補(bǔ)差。第32頁(yè)/共64頁(yè) 調(diào)值公式法（動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法） )(0403020100DDaCCaBBaAAaaPP式中 P P調(diào)值

14、后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款； P P0 0合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款； a a0 0固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分； a a1 1、a a2 2、a a3 3、a a4 4代表有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用（如：人工費(fèi)用、鋼材費(fèi)用、水泥費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等），在合同總價(jià)中所占的比重，a a0 0a a1 1a a2 2a a3 3a a4 4=1=1；第33頁(yè)/共64頁(yè)A A0 0、B B0 0、C C0 0、D D0 0訂合同時(shí)與a a1 1、a a2 2、a a3 3、a a4 4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；例如：取投標(biāo)截止日前2828天的各項(xiàng)費(fèi)用的價(jià)格。A A、B B、C C、D D在工程結(jié)算月

15、份與a a1 1、a a2 2、a a3 3、a a4 4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。第34頁(yè)/共64頁(yè)08造價(jià)工程價(jià)款結(jié)算案例 某工程項(xiàng)目業(yè)主采用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的計(jì)價(jià)方法，通過(guò)公開招標(biāo)，確定了中標(biāo)人。招投標(biāo)文件中有關(guān)資料如下： (1)分部分項(xiàng)工程量清單中含有甲、乙兩個(gè)分項(xiàng)，工程量分別為4500m3和3200m3.清單報(bào)價(jià)中甲項(xiàng)綜合單價(jià)為1240元/m3，乙項(xiàng)綜合單價(jià)為985元/m3. (2)措施項(xiàng)目清單中環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施等四項(xiàng)費(fèi)用以分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)為基數(shù)，費(fèi)率為3.8%。 (3)其他項(xiàng)目清單中包含零星工作費(fèi)一項(xiàng)，暫定費(fèi)用為3萬(wàn)元。 (4

16、)規(guī)費(fèi)以分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)和其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)之和為基數(shù)，規(guī)費(fèi)費(fèi)率為4%。稅金率為3.41%。 第35頁(yè)/共64頁(yè) 在中標(biāo)通知書發(fā)出以后，招投標(biāo)雙方按規(guī)定及時(shí)簽訂了合同，有關(guān)條款如下： 1.施工工期自2006年3月1日開始，工期4個(gè)月。 2.材料預(yù)付款按分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)的20%計(jì)，于開工前7天支付，在最后兩個(gè)月平均扣回。 3.措施費(fèi)(含規(guī)費(fèi)和稅金)在開工前7天支付50%，其余部分在各月工程款支付時(shí)平均支付。 4.零星工作費(fèi)于最后一個(gè)月按實(shí)結(jié)算。 5.當(dāng)某一分項(xiàng)工程實(shí)際工程量比清單工程量增加10%以上時(shí)，超出部分的工程量單價(jià)調(diào)價(jià)系數(shù)為0.9;當(dāng)實(shí)際工程量

17、比清單工程量減少10%以上時(shí)，全部工程量的單價(jià)調(diào)價(jià)系數(shù)為1.08. 6.質(zhì)量保證金從承包商每月的工程款中按5%比例扣留。 第36頁(yè)/共64頁(yè) 承包商各月實(shí)際完成(經(jīng)業(yè)主確認(rèn))的工程量，見表5.1. 表5.1各月實(shí)際完成工程量表單位：m3施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：(1)5月份由于不可抗力影響，現(xiàn)場(chǎng)材料(乙方供應(yīng))損失1萬(wàn)元;施工機(jī)械被損壞，損失1.5萬(wàn)元。(2)實(shí)際發(fā)生零星工作費(fèi)用3.5萬(wàn)元。第37頁(yè)/共64頁(yè)問題： 1.計(jì)算材料預(yù)付款。 2.計(jì)算措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)和預(yù)付措施費(fèi)金額。 3.列式計(jì)算5月份應(yīng)支付承包商的工程款。 4.列式計(jì)算6月份承包商實(shí)際完成工程的工程款。 5.承包商在6月份結(jié)

18、算前致函發(fā)包方，指出施工期間水泥、砂石價(jià)格持續(xù)上漲，要求調(diào)整。經(jīng)雙方協(xié)商同意，按調(diào)值公式法調(diào)整結(jié)算價(jià)。假定3、4、5三個(gè)月承包商應(yīng)得工程款(舍索賠費(fèi)用)為750萬(wàn)元;固定要素為0.3，水泥、砂石占可調(diào)值部分的比重為10%，調(diào)整系數(shù)為1.15，其余不變。則6月份工程結(jié)算價(jià)為多少? (金額單位為萬(wàn)元;計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)。)第38頁(yè)/共64頁(yè)參考答案參考答案問題1： 分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目合價(jià)：45000.124+32000.0985=873.20(萬(wàn)元) 材料預(yù)付款：873.2020%=174.64(萬(wàn)元)問題2：措施項(xiàng)目清單合價(jià)：873.23.8%=33.18(萬(wàn)元) 預(yù)付措施費(fèi)：33.1850%

19、(1+4%)(1+3.41%)=17.84(萬(wàn)元第39頁(yè)/共64頁(yè)問題3： 5月份應(yīng)付工程款： (11000.124+11000.0985+33.1850%4+1.0)(1+4%)(1+3.41%)(1-5%)-174.642=249.901.041.03410.95-87.32=168.00(萬(wàn)元)第40頁(yè)/共64頁(yè) 問題4：(4分) 6月份承包商完成工程的工程款： 甲分項(xiàng)工程(4050-4500)/4500=-10%，故結(jié)算價(jià)不需要調(diào)整。(0.5分) 則甲分項(xiàng)工程6月份清單合價(jià)：8500.124=105.40(萬(wàn)元)(0.5分) 乙分項(xiàng)工程(3800-3200)/3200=18.75%，故

20、結(jié)算價(jià)需調(diào)整。(0.5分) 調(diào)價(jià)部分清單合價(jià)：(3800-32001.1)0.09850.9=-2800.08865=24.82(萬(wàn)元)(0.5分) 不調(diào)價(jià)部分清單合價(jià)：(1000-280)0.0985=70.92(萬(wàn)元)(0.5分) 則乙分項(xiàng)工程6月份清單合價(jià)：24.82+70.92=95.74(萬(wàn)元)(0.5分) 6月份承包商完成工程的工程款： (105.4+95.74+33.1850%1/4+3.5)1.041.0341=224.55(1分)第41頁(yè)/共64頁(yè)問題5：原合同總價(jià)：(873.2+33.18+3.0)1.041.0341=978.01(萬(wàn)元)調(diào)值公式動(dòng)態(tài)結(jié)算： (750+22

21、4.55)(0.3+0.710%1.15+0.790%1.0=974.551.0105=984.78(萬(wàn)元)6月份工程結(jié)算價(jià)： (224.55+984.78-978.01)0.95-174.640.5=231.320.95-87.32=132.43(萬(wàn)元)第42頁(yè)/共64頁(yè)8.5 工程變更控制工程變更控制l 工程變更對(duì)成本控制的重要影響 工程變更通常都將影響約定的合同工期和工程價(jià)款，部分工程因此造成結(jié)算價(jià)超過(guò)合同價(jià)，甚至超過(guò)計(jì)劃投資。 因此，為了降低工程成本，控制工程造價(jià)，必須加強(qiáng)變更管理與控制。 通常，根據(jù)工程變更與成本控制的關(guān)系，可以將工程變更分為兩類：一是對(duì)成本有利的變更，二是對(duì)成本不利

22、的變更。第43頁(yè)/共64頁(yè)l 變更價(jià)款的確定 承包單位在工程變更確定后，應(yīng)按照施工合同的有關(guān)規(guī)定，編制工程變更概算書，報(bào)送項(xiàng)目工程師審核、確認(rèn)，經(jīng)建設(shè)單位、承包單位認(rèn)可后，方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序。 工程師宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款 。 第44頁(yè)/共64頁(yè) 乙方在工程變更確定后1414天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行： 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算合同價(jià)款； 合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖?/p>

23、更價(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。第45頁(yè)/共64頁(yè)8.6 索賠控制 在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上，“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”是許多承包商的經(jīng)驗(yàn)談。是許多承包商的經(jīng)驗(yàn)談。 索賠管理對(duì)工程承包成果的改善影響很大。在正常情況索賠管理對(duì)工程承包成果的改善影響很大。在正常情況下，工程項(xiàng)目承包能取得的利潤(rùn)為工程成本的下，工程項(xiàng)目承包能取得的利潤(rùn)為工程成本的3%3%5%5%。而在。而在國(guó)外，許多承包工程，通過(guò)索賠能使工程收入的改善達(dá)工程國(guó)外，許多承包工程，通過(guò)索賠能使工程收入的改善達(dá)工程成本的成本的10%10%20%20%，甚至有些工程索賠要求超過(guò)合同額。，甚至有些工程索賠要

24、求超過(guò)合同額。鑒于此，站在項(xiàng)目成本控制的角度，必須嚴(yán)格索賠管理，鑒于此，站在項(xiàng)目成本控制的角度，必須嚴(yán)格索賠管理，有效控制工程成本。有效控制工程成本。建設(shè)工程索賠成立的條件：理由充分（以合同為依據(jù)，建設(shè)工程索賠成立的條件：理由充分（以合同為依據(jù)，不屬于承包人的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任），計(jì)算正確（實(shí)際損失），不屬于承包人的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任），計(jì)算正確（實(shí)際損失），及時(shí)合理的處理索賠（按時(shí)提交索賠意向通知和索賠報(bào)告）。及時(shí)合理的處理索賠（按時(shí)提交索賠意向通知和索賠報(bào)告）。第46頁(yè)/共64頁(yè)l 承包商向業(yè)主索賠的主要內(nèi)容包括： 不利的自然條件與人為障礙引起的索賠 工期延長(zhǎng)和延誤的索賠 加速施工的索賠 因施工臨

25、時(shí)中斷和工效降低引起的索賠 業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠 物價(jià)上漲引起的索賠 拖欠支付工程款引起的索賠 法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠等第47頁(yè)/共64頁(yè)l 業(yè)主向承包商索賠的內(nèi)容與特點(diǎn) 業(yè)主反索賠是指業(yè)主向承包商提出的索賠，由于承包商不履行或不完全履行約定的義務(wù)，或是由于承包商的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，業(yè)主為了維護(hù)自己的利益，向承包商提出的索賠。第48頁(yè)/共64頁(yè)施工過(guò)程中業(yè)主索賠的主要內(nèi)容 工期延誤反索賠 施工缺陷反索賠 承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠 對(duì)超額利潤(rùn)的索賠 對(duì)指定分包商的付款索賠 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r 由于工傷事故給業(yè)主方人

26、員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失的索賠以及承包商運(yùn)送建筑材料及施工機(jī)械設(shè)備時(shí)損壞了公路、橋梁或遂洞，道橋管理部門提出的索賠等。第49頁(yè)/共64頁(yè)可索賠的費(fèi)用可索賠的費(fèi)用（1）人工費(fèi) 增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算。（2）設(shè)備費(fèi) 當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃是，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。（3）材料費(fèi)第50頁(yè)/共64頁(yè)（4）保函手續(xù)費(fèi) 工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)

27、成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。（5）貸款利息（6）保險(xiǎn)費(fèi)（7）利潤(rùn)（8）管理費(fèi) 此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi)兩部分。第51頁(yè)/共64頁(yè) 08造價(jià)案例 某承包商承建一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如圖所示： 圖4.1施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃(時(shí)間單位：月)第52頁(yè)/共64頁(yè) 工程實(shí)施到第5個(gè)月末檢查時(shí)，A2工作剛好完成，B1工作已進(jìn)行了1個(gè)月。 在施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件： 事件1：A1工作施工半個(gè)月發(fā)現(xiàn)業(yè)主提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，經(jīng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位協(xié)商確認(rèn)，將原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，設(shè)計(jì)變更后工程量沒有增加，但承包商提出以下索賠： 設(shè)計(jì)變更使A1工作施工

28、時(shí)間增加1個(gè)月，故要求將原合同工期延長(zhǎng)1個(gè)月。 事件2：工程施工到第6個(gè)月，遭受颶風(fēng)襲擊，造成了相應(yīng)的損失，承包商及時(shí)向業(yè)主提出費(fèi)用索賠和工期索賠，經(jīng)業(yè)主工程師審核后的內(nèi)容如下： (1)部分已建工程遭受不同程度破壞，費(fèi)用損失30萬(wàn)元; (2)在施工現(xiàn)場(chǎng)承包商用于施工的機(jī)械受到損壞，造成損失5萬(wàn)元;用于工程上待安裝設(shè)備(承包商供應(yīng))損壞，造成損失1萬(wàn)元： (3)由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成機(jī)械臺(tái)班損失3萬(wàn)元，人工窩工費(fèi)2萬(wàn)元; (4)施工現(xiàn)場(chǎng)承包商使用的臨時(shí)設(shè)施損壞，造成損失1.5萬(wàn)元;業(yè)主使用的臨時(shí)用房破壞，修復(fù)費(fèi)用1萬(wàn)元： (5)因?yàn)?zāi)害造成施工現(xiàn)場(chǎng)停工0.5個(gè)月，索賠工期0.5個(gè)月; (6)災(zāi)后清理施工

29、現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)施工需費(fèi)用3萬(wàn)元。第53頁(yè)/共64頁(yè) 事件3：A3工作施工過(guò)程中由于業(yè)主供應(yīng)的材料沒有及時(shí)到場(chǎng)，致使該工作延長(zhǎng)1.5個(gè)月，發(fā)生人員窩工和機(jī)械閑置費(fèi)用4萬(wàn)元(有簽證) 問題：1.不考慮施工過(guò)程中發(fā)生各事件的影響，在答題紙中的圖4.1(施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃)中標(biāo)出第5個(gè)月末的實(shí)際進(jìn)度前鋒線，并判斷如果后續(xù)工作按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，工期將是多少個(gè)月?2.分別指出事件1中承包商的索賠是否成立并說(shuō)明理由。 3.分別指出事件2中承包商的索賠是否成立并說(shuō)明理由。 4.除事件1引起的企業(yè)管理費(fèi)的索賠費(fèi)用之外，承包商可得到的索賠費(fèi)用是多少?合同工期可順延多長(zhǎng)時(shí)間? 第54頁(yè)/共64頁(yè)參考答案參考答案問題1：(2分) 如果后續(xù)工作按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，該工程項(xiàng)目將被推遲兩個(gè)月完成，工期為15個(gè)月。 第55頁(yè)/共64頁(yè)問題2： 工期索賠成立。因地質(zhì)資料不準(zhǔn)確屬業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，且A1工作是關(guān)鍵工作。問題3： (1)索賠成立。因不可抗力造成的部分已建工程費(fèi)用損失，應(yīng)由業(yè)主