山西水庫分布

1、山西黃河流域小型水庫建設(shè)規(guī)劃山西省水利廳二OO六年一月山西省黃河流域位于我省西部和南部，占全省總面積的 62%，是我省新型能源和工業(yè)基地的重要組成部分，國家發(fā)展和 改革委員會規(guī)劃的晉中和晉東能源基地即位于該流域， 在我省國 民經(jīng)濟中占有重要的地位。建國以來， 山西省黃河流域共建成大型水庫 2 座、中型水庫28 座、小型水庫 360 座，初步形成了以大中型地表水源工程和 地下水供水工程為骨干、小型水利工程為輔助的供水體系。 “十一五”期間， 山西省黃河流域規(guī)劃建設(shè)大中型水庫6 座，全流域供水體系將進一步完善。由于黃河流域大中型水庫數(shù)量較少，每個縣（市、區(qū)）平均 不到一座，供水、防洪覆蓋范圍偏小；

2、另一方面，黃河流域 80% 左右的面積位于山區(qū)， 分布在山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)沒有 可靠的水源。 “十一五”期間及今后一個時期，在水資源條件相 對較好的地區(qū)，特別是山區(qū)， 通過建設(shè)小型水庫工程， 合理增加 水資源的開發(fā)利用量， 解決中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村生活、 生產(chǎn)和生 態(tài)用水。根據(jù)國家發(fā)展改革委、 水利部關(guān)于加強對水庫建設(shè)管理的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng) 20041644 號）的要求，為了統(tǒng)籌規(guī)劃黃河流 域小型水庫項目布局， 合理安排小型水庫建設(shè)規(guī)模和進度， 山西 省水利廳組織山西省水利建設(shè)開發(fā)中心等單位編制了 山西省黃 河流域小型水庫工程建設(shè)規(guī)劃 ，經(jīng)山西省發(fā)展和改革委員會商 流域機構(gòu)審批后，作為我省

3、黃河流域 “十一五” 期間和今后一個 時期小型水庫建設(shè)的指導(dǎo)和依據(jù)。目錄第一章 概述 1一、自然地理 1二、社會經(jīng)濟 2三、水資源情況 3第二章 小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀及面臨形勢 9一、小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀 9二、面臨形勢 10第三章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標 13一、指導(dǎo)思想 13二、基本原則 13三、規(guī)劃范圍及水平年 14四、編制依據(jù) 14五、規(guī)劃目標 15第四章 工程布局 17一、完善流域城鄉(xiāng)供水保障體系 17二、完善流域防洪減災(zāi)保障體系 18三、完善流域水生態(tài)環(huán)境保障體系 18第五章 工程規(guī)劃及實施意見 19一、近期建設(shè)重點 19二、遠期建設(shè)意見 36第六章 規(guī)劃實施的保障措施 40一、確立水資源可持

4、續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想 40二、加強水資源統(tǒng)一管理 40三、加強水源工程建設(shè)的組織保障 40四、建立多元化的投入渠道 41五、加快前期工作 41六、強化工程建設(shè)管理 41七、深化水庫運行管理體制改革 42八、加強水利科技創(chuàng)新 42第七章 效果評價 43附表 1附表 2第一章 概述一、自然地理山西省位于華北地區(qū)西部， 黃土高原東翼， 黃河的中游。平 面輪廊呈由東北斜向西南的平行四邊形，南北介于北緯34034440(434之間，南北長約680km，東西介于東經(jīng)110014.6114053.4之間，東西寬約 300km。全省總面積15.63萬km2，分 屬黃河與海河兩大流域，其中黃河流域面積 9.71萬km

5、2,占全省總面積的 62%。山西省處于我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)連接 部的特殊位臵，對加快“中部崛起”和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實 施起著示范、引導(dǎo)、輻射、帶動效應(yīng)和承東啟西的作用。山西從總體上看是一個被黃土覆蓋著的山地形高原， 境內(nèi)具 有山地、丘陵、盆地、臺地等多種地貌類型。山地丘陵面積約占 全省總面積的 80%，大部分地區(qū)在海拔 1000m 以上，地表破碎、 地形復(fù)雜、起伏懸殊。 東部以太行山為主脈形成塊狀山地， 西部 是以呂梁山為主干的黃土高原，中部分布著大同、忻定、太原、 臨汾、運城等一系列斷陷盆地。全省共有大小河流 1000 余條，其中黃河流域主要河流有汾 河、沁河、三川河、昕

6、水河、涑水河等，河流基本上屬于自產(chǎn)外 流型，且以季節(jié)性河流為主。山西地處中緯度大陸性季風(fēng)區(qū)， 大陸性季風(fēng)氣候明顯。 山西省黃河流域降水量常年在 400650mm之間，各地區(qū)分布不均， 由東南向西北遞減，山區(qū)較多，盆地較少，19562000年系列黃河流域多年平均降水量為520.8mm。山西省黃河流域按水資源區(qū)劃大致分為河口龍門 （含紅河 區(qū)）、龍門三門峽、三門峽沁河、汾河、沁河五個分區(qū)，分 區(qū) 面積分別 為 33276km2、 8375km2、 3397km2、39826km2、 212264km2。二、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀年（ 2005年，以下同）山西省總?cè)丝?3355萬人，其中 城鎮(zhèn)人口 1413

7、萬人， 農(nóng)村人口 1942 萬人， 城鎮(zhèn)化率 42%。山西 省黃河流域總?cè)丝?2 1 87萬人，其中城鎮(zhèn)人口 920萬人，鄉(xiāng)村人 口 1267 萬人，城鎮(zhèn)化率 42%。全省行政區(qū)劃共設(shè)太原、大同、陽泉、長治、晉城、朔州、 忻州、晉中、臨汾、運城、呂梁 11 個市，其中黃河流域包括呂 梁、臨汾、運城 3 市的全部，太原、晉城、晉中 3 市的大部分面 積，忻州、朔州、長治 3 市的部分面積。山西是國家的能源重化工基地， 改革開放以來， 山西省的國 民經(jīng)濟有了快速的發(fā)展， 對全國的經(jīng)濟建設(shè)做出了很大貢獻。 但 是由于山西的工業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主， 能源和初級礦產(chǎn)品比重較 大，技術(shù)含量和附加值低， 經(jīng)濟

8、發(fā)展速度和整體效益與我國東部 地區(qū)差距較大。-3 -現(xiàn)狀年全省地區(qū)生產(chǎn)總值為4180億元，人均12495元，處于全國中等水平。特別是農(nóng)業(yè)受自然因素影響較大，發(fā)展速度慢，且不穩(wěn)定?，F(xiàn)狀年黃河流域主要社會經(jīng)濟指標及其在全省所占比 重詳見表1-1。表1-1現(xiàn)狀年黃河流域主要經(jīng)濟指標項目單位黃河流域全省所占比重%地區(qū)生產(chǎn)總值億元2680418064總?cè)丝谌f人2187335565其中城鎮(zhèn)人口萬人920141365鄉(xiāng)村人口萬人1267194265人均GDP元/人122471249598工業(yè)增加值億元1185175667耕地總面積萬畝3619569064其中水澆地面積萬畝1324188570糧食總產(chǎn)量萬t6

9、0599661大牲畜存欄萬頭17031354小牲畜存欄萬頭、只1081182159由表1-1所示的山西省黃河流域主要經(jīng)濟指標在全省所占的 比重，可以看出黃河流域的經(jīng)濟發(fā)展在全省占有舉足輕重的地 位。全流域地區(qū)生產(chǎn)總值占到全省的64.1%,鋼鐵、化工、軍工、重型機械制造和糧食、棉花生產(chǎn)在全省占有主導(dǎo)地位。三、水資源情況（一）水資源量我省是水資源貧乏的省份之一， 根據(jù)山西省第二次水資源評價成果，全省1956年2000年系列多年平均降水量508.8mm,多年平均河川徑流量 86.8億m3,多年平均地下水資源量84.0億m3，扣除河川徑流與地下水之間重復(fù)量47.0億m3，全省多年平均水資源總量為123

10、.8億m3，人均、畝均占有水資源量分別為 381m3和180m3，相當(dāng)于全國平均水平的1/6和1/9，屬于嚴重缺水地區(qū)。黃河流域同期多年平均河川徑流量 50.9億m3，多年平均降 雨入滲補給量50.5億m3，多年平均水資源總量為 75.3億m3， 人均占有水資源量只有 344m3，僅相當(dāng)于全省平均水平的 90%, 缺水狀況尤為嚴重。按流域分區(qū),水資源總量的分布是：河口龍門區(qū) 15.46 億 m3，龍門三門峽區(qū) 7.48億m3，三門峽沁河區(qū) 3.99億m3, 汾河區(qū)33.59億m3,沁河區(qū)14.77億m3。見表1-2。山西省黃河流域水資源總量極值比為 3.05,三門峽沁河區(qū) 最大,達 11.66

11、,其它分區(qū)介于 2.25 7.83 之間,極大值大多出 現(xiàn)在 20 世紀 60 年代。（二）水資源開發(fā)利用2005年山西省黃河流域?qū)嶋H供水量為40.90億m3,其中地表水供水量14.47億m3 （包括提引黃河干流水2.07億m3）,占總供水量的35.4%，地下水供水量24.08億m3，占總供水量的58.9%，污水處理回用量及礦坑排水回用量為2.35億m3,占總供水量的5.7%，見表1-2。表1-2 黃河流域水資源分區(qū)水資源量及現(xiàn)狀年供水量統(tǒng)計表水資源分區(qū)地級行政區(qū)面積(km2)水資源量（萬用）供水量（萬m）地表水量降雨入滲補給量河川基流量水資源總量地表水地下水其他合計紅河區(qū)朔州市2211615

12、7581429349037415765571237偏關(guān)一吳堡區(qū)忻州市99111821640866560852263326429811596404呂梁市666326937147731062532296211022991334543小計16574451535563916233845595374528029210947吳堡一龍門區(qū)呂梁市709724565146241212636519303246461877865臨汾市739433364177021715924451257911083234009小計14491579293232629285609705611575451011875龍門一潼關(guān)區(qū)運城市6

13、5411833745580568258235148275056165387潼關(guān)一三門峽區(qū)運城市1834785511985323916601437351399513三門峽一沁河區(qū)運城市33973942518891184193989722006002800汾河上中游區(qū)忻州市344126652142051388526972351648999太原市6253167624082767015088821496373891400072885呂梁市7228300364860915275633701461219529200036141晉中市9677335633766611751594781798238750200

14、058732臨汾市1615256376338215541042130335101200010134小計28214132650147645691662111295747410141720000178891汾河下游區(qū)臨汾市859459000676763664590031392262925468480運城市301883462272625412853156002903034630小計116127404093345426321247534482658283103109沁河區(qū)長治市23021683112832629223371346305651臨汾市2273221217972781922274498160

15、658晉城市4758636424438840749672816733347410207小計933310259465192548601129267578393811516丹河區(qū)晉城市29312483928958190453475220229062264613730合計97138508979505375261495752859144700240800235054090052005年山西省黃河流域人均年供水量為176m3，僅相當(dāng)于全國平均水平的39%，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)生活供水全面短缺，供水不足已經(jīng)成為制約山西經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重 要因素。總體的資源性缺水、豐枯懸殊、連續(xù)干旱、時空分布不

16、 均等是山西省黃河流域水資源的主要特點， 給水量的調(diào)節(jié)、 控制、 利用帶來很大困難，也凸現(xiàn)出水利工程建設(shè)的重要性和緊迫性。山西省黃河流域現(xiàn)狀年地下水供水24.08億m3,占總供水量的 58.9%，其中城市生活及工業(yè)供水的85%取用地下水。 地下水的過度超采， 導(dǎo)致了地下水位大幅度下降、 地下水超采區(qū)面積擴 大，全流域超采區(qū)面積10540km2,其中嚴重超采區(qū)面積 4457km2, 地下水超采量達6.14億m3 （其中太原、臨汾、運城三大盆地區(qū) 超采量5.54億m3, 般山丘區(qū)及巖溶山丘區(qū)超采量0.70億m3）。山西省黃河流域地表水供水量在平水年占河川徑流量的1/51/4，枯水年占河川徑流量的1

17、/3左右，出省水量占到河川徑流量的 70以上,地表水總體開發(fā)利用程度不高,且主要集 中在腹部盆地地區(qū)如汾河、 涑水河流域, 其余沿黃諸河的開發(fā)利 用率一般在 10 30之間,總體來看,沁河、沿黃支流等河 流還有較大的開發(fā)利用潛力,見表 1-3。（三）水資源開發(fā)利用存在的問題（ 1 ）水資源形勢嚴峻,水供需矛盾尖銳山西省黃河流域人均占有水資源量344m3,按照1993年聯(lián)合國“國際人口行動”提出的水緊缺指標屬于嚴重缺水的區(qū)域。 自 20 世紀 70 年代后期以來, 全流域總體處于一個較長的枯水時 期,使得本來就很緊張的水資源形勢變得更加嚴峻。自 1980 年以后，為了保證國家對能源的需要，能源工

18、業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，煤炭、火力發(fā)電、煤化工、鋼鐵、鋁工業(yè)的產(chǎn)量有了幾倍甚 至十幾倍的增長。同時，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用水、生態(tài)用水迅速增加。當(dāng)前，供水短缺已經(jīng)成為制約流域經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸” 和“短板”，成為不可忽視、不容回避的關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問 題。表1-3現(xiàn)狀年黃河流域地表水開發(fā)利用表水資源分區(qū)地表水資源量（億 m3）地表水供水量（億 m3）開發(fā)利用率（%備注紅河區(qū)0.620.046.7偏關(guān)一吳堡區(qū)4.520.5411.9吳堡一龍門區(qū)5.790.569.7龍門一潼關(guān)區(qū)1.831.48/0.084.4供水量中含提引黃河水量1.63億m3潼關(guān)一三門峽區(qū)0.790.44/0.2126.6三門峽一

19、沁河區(qū)3.940.225.6汾河上中游區(qū)13.275.7543.3汾河下游區(qū)7.404.4860.5沁河區(qū)10.260.767.4丹河區(qū)2.480.208.1合計50.9014.47/12.8425.2地表水供水量/本流域供水量（2）水資源調(diào)控配臵能力低，水源工程建設(shè)嚴重滯后黃河流域大部分為山區(qū)和丘陵區(qū)，水源工程建設(shè)難度大， 成本高，工期長。建國以來，全流域共建成水庫390座，總庫容21億m3?，F(xiàn)有的30座大中型水庫都是1976年以前開工建設(shè)的， 經(jīng)過30年以上的運行，淤積量已達 6.4億m3，調(diào)節(jié)能力下降， 地表水調(diào)蓄控制能力嚴重衰減?，F(xiàn)狀年河口龍門區(qū)、 三門峽沁河區(qū)以及沁河區(qū)水資源開發(fā)利用

20、率不足10%，處于較低水平。（3）水源結(jié)構(gòu)不合理，地下水超采嚴重。流域主要地形特點為山高坡陡， 地高水低。 河川徑流量大部 分集中在汛期 3 個月，一場洪水往往只持續(xù)幾個小時， 若沒有工 程調(diào)蓄很難利用。由于地表水源工程供水能力有限，自 1972 年 以來，為滿足經(jīng)濟發(fā)展對供水的需求，地下水開采量逐年增加， 導(dǎo)致全流域地下水超采量達 6.14億m3。此外，工業(yè)廢水、城市 污水的排放造成了河流水質(zhì)的嚴重污染。 由于我省黃河流域的大 部分河流為季節(jié)性河流，非汛期清水流量較少，納污能力很低， 導(dǎo)致大部分河流水質(zhì)達不到要求的水功能。9 第二章 小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀及面臨形勢一、小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀新中國成立以

21、來，黨和政府高度重視水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 我省水利建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是改革開放 20 多年來，隨著 經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水利建設(shè)進程加快， “十五”期間水利事 業(yè)全面推進，取得了突破性進展。截止 2005 年底，山西省已建成水庫 730 座，總庫容 45.0 億 m3，其中大型水庫 6座，中型水庫 57座，小型水庫667座。山 西省黃河流域累計建成水庫390座，總庫容21.2億m3，其中大型水庫 2座，中型水庫 28座，小型水庫 360座。山西省黃河流域2005年360座小型水庫總庫容達 4.5億m3， 設(shè)計興利庫容2.4億m3;其中?。?）型水庫129座，總庫容3.6 億m3，興利庫容1

22、.9億m3，已淤積庫容0.7億m3。目前山西省黃河流域小型水庫大都興建于 50年代后期和 70 年代初期，主要擔(dān)負著防洪、灌溉和供水等任務(wù)，運行 30 多年 來，為全省的防洪、灌溉、城市生活和工業(yè)用水以及養(yǎng)殖、發(fā)電 等方面發(fā)揮了重要作用。 山西省是山洪災(zāi)害頻發(fā)的省份之一，同時受氣候影響，降水分布極不均勻， 旱情經(jīng)常發(fā)生， 各河流上的 小型水庫對保護下游人民尤其是農(nóng)村人民生命和財產(chǎn)的安全、農(nóng)業(yè)灌溉及城鄉(xiāng)生活供水發(fā)揮了重要的作用， 增加了中小縣城及周 邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和糧食生產(chǎn)供水， 提高了中小河流、 重要城鎮(zhèn)的-# -防洪標準，改善了中小河流區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。

23、已建小型水庫情況見表2-1 o表2-1現(xiàn)狀年黃河流域小型水庫基本情況表單位：萬m地區(qū)總計其中：?。?）型水庫座數(shù)總庫容已淤積庫容興利庫容座數(shù)總庫容已淤積庫容興利庫容太原市153016.00267.201562.2092805.00228.001535.00長治市3352.0047.50129.001237.0025.00129.00晉城市969378.502834.305432.70317281.602252.504088.00朔州市61230.00270.20408.5021125.00252.00380.00晉中市375258.801439.202613.40164523.801381.8

24、02196.00運城市907815.701249.503462.67225034.14549.102199.85忻州市62772.70484.00745.2042649.70449.00657.20臨汾市728035.91802.935251.89255964.61530.103808.61呂梁市357541.001539.704204.00196496.001159.703723.00合計36045400.618934.5323809.5612936116.856827.2018716.66、面臨形勢（一）改善民生、促進社會和諧的需要山西省黃河流域?qū)儆谫Y源性嚴重缺水地區(qū)，呂梁山區(qū)是農(nóng)村飲水困

25、難人口集中分布地區(qū)， 雖然近年來我省開展飲水解困工程 解決了大部分農(nóng)村人口的飲水困難問題，但目前還有2/3的農(nóng)村人口飲水達不到安全標準， 不少地方農(nóng)民還在飲用高氟、高砷水和苦咸水，對身體健康帶來很大危害，加重了農(nóng)民負擔(dān)，帶來了一系列的社會問題。保障飲水安全作為今后一個時期水利工作的首要任務(wù)，也是-io-當(dāng)前流域經(jīng)濟社會發(fā)展對水利工作的新的更高要求。 在有水源條 件的河流上規(guī)劃建設(shè)小型水庫， 對于解決中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的 飲水安全問題具有重要的意義。（二）發(fā)展經(jīng)濟、促進中小城鎮(zhèn)和礦區(qū)建設(shè)的需要 按照構(gòu)建社會主義和諧社會以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求， 今后 一個時期我省將積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和特色

26、城鎮(zhèn)化建 設(shè)進程，部分大中型工業(yè)項目將落戶到水資源條件較好的中小城 鎮(zhèn)，以煤炭、 鐵礦、鋁土礦產(chǎn)開采的礦區(qū)建設(shè)發(fā)展速度也將逐步 加快，工業(yè)需水要求逐年增加。規(guī)劃建設(shè)小型水庫對于保障中小城鎮(zhèn)和礦區(qū)的工業(yè)需水要 求，促進新農(nóng)村建設(shè)和特色城鎮(zhèn)化， 縮小城鄉(xiāng)差距， 構(gòu)建社會主 義和諧社會具有重要意義。（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的需要 黃河流域是山西省的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)， 也是重要的糧食生產(chǎn)基 地，在全省經(jīng)濟發(fā)展和保障糧食安全的總體布局中占有重要的地 位。目前全流域有效灌溉面積 1234 萬畝，但實際灌溉面積只有 992 萬畝，大部分面積不能適時適量灌溉，流域的供水能力明顯 不足。尤其是山區(qū)的水資源供需

27、矛盾依然十分突出， 需要按照“高 水高用，低水低用”的思路優(yōu)化配臵水資源， 但現(xiàn)有山區(qū)水庫還 不能滿足配臵要求，規(guī)劃建設(shè)小型水庫對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐， 保障這些區(qū)域中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村 的經(jīng)濟發(fā)展和糧食安全具有重要意義。（四）提高防洪標準、促進人水和諧的需要 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、 城市化進程加快， 社會財富也在快速 積累。 人民群眾對于提高防御洪澇災(zāi)害的能力， 享有防洪安全保 障的要求不斷提高。山西省黃河流域山丘區(qū)面積大，地形復(fù)雜， 小流域局地性暴雨山洪經(jīng)常出現(xiàn)， 山洪災(zāi)害伴隨著黃土濕陷、 滑 坡、泥石流成為一種多發(fā)性自然災(zāi)害。 由于未能貫徹 “人與自然 和諧共處，給洪

28、水留出路”的原則，對邊山峪口、山區(qū)河道的防 洪問題缺乏足夠的重視，不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)建設(shè)和生活設(shè)施的布設(shè)， 侵占了行洪河道、溝道，致使山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，防洪保安難度 很大。多數(shù)中小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀防洪標準沒有達標， 缺乏洪水調(diào)控措施， 堤防達標率僅為 13.6%，在防洪安全方面與小康社會的要求有很 大差距。（五）改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美新山西的需要山西省黃河流域水土流失面積 7.03萬km2,占到國土總面積 的 72%。經(jīng)過多年努力，全流域累計治理水土流失面積 3.48 萬 km2，但是生態(tài)環(huán)境形勢仍不容樂觀。同時，流域內(nèi)以礦業(yè)開發(fā) 為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市污水處理設(shè)施建設(shè)的滯后， 導(dǎo)致水體污染 嚴重，形成水資源

29、匱乏與生態(tài)環(huán)境污染惡性循環(huán)。 更為嚴重的是， 水體污染已向地下水、巖溶泉水滲透，對供水水源地形成威脅。 解決水的問題，已經(jīng)成為生態(tài)建設(shè)的決定性因素。第三章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)、 以科學(xué)發(fā)展 觀為統(tǒng)領(lǐng)， 按照構(gòu)建和諧社會的要求， 圍繞全面建設(shè)小康社會的 目標， 結(jié)合我省晉西北、 太行山革命老區(qū)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè) 規(guī)劃，立足于扭轉(zhuǎn)水資源日趨短缺、 水供給日趨緊張、 水環(huán)境日 趨惡化的局面， 以流域內(nèi)大中型水庫工程總體布局為基礎(chǔ)， 按照 合理開發(fā)、高效利用、 全面節(jié)約和有效保護的總要求， 制定小型 水庫的總體布局。 并根據(jù)項目前期工作進展情況

30、、 工程建設(shè)條件 和建設(shè)資金的籌措能力， 按效益優(yōu)先和輕重緩急， 制定小型水庫 工程建設(shè)的實施規(guī)劃， 保障流域內(nèi)中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的供水安 全、防洪安全和水生態(tài)安全。二、基本原則1、以流域分區(qū)為單元進行規(guī)劃。 小型水庫建設(shè)以已經(jīng)審批 過的流域規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據(jù)，以 2006 年完成的全省流域分 區(qū)水資源規(guī)劃配臵成果為基礎(chǔ)， 在以流域分區(qū)為單元進行資源平 衡確定其必要性的前提下， 通過對規(guī)劃初選工程進行調(diào)研、 論證， 最后確定項目。2、因地制宜，合理布局。 在流域內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃大中型水庫 工程總體布局的基礎(chǔ)上， 根據(jù)各市水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需 求的不同，兼顧上下游、左右岸利益， 與已建水庫和

31、其他水資源 工程統(tǒng)籌考慮，按投入產(chǎn)出的經(jīng)濟性，合理確定水庫規(guī)模。3、突出重點，分步實施。 根據(jù)項目前期工作、建設(shè)條件和 建設(shè)資金的籌措能力， 考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求， 優(yōu)先考慮 生活用水、優(yōu)先開發(fā)水資源利用潛力大、供水效益顯著、當(dāng)?shù)卣?府建設(shè)積極性高的項目，確定小型水庫工程建設(shè)的實施排序。4、保護生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 把生態(tài)保護放在重要位臵，避免 在已過度開發(fā)的河流上進行梯級水資源開發(fā)。統(tǒng)籌考慮防洪減 災(zāi)、河道內(nèi)生態(tài)用水、 水資源開發(fā)利用與保護、 改善生態(tài)環(huán)境等 多方面的因素，實現(xiàn)綜合效益的最大化。5、建管并重，科學(xué)管理。 在高度重視水庫建設(shè)管理、確保 工程質(zhì)量的同時，高度重視水庫建成后的運行

32、管理，明晰產(chǎn)權(quán)， 落實管理職責(zé)和管理經(jīng)費， 建立科學(xué)合理的水價形成機制， 提高 供水效益，使水庫處于良性運行狀態(tài)。三、規(guī)劃范圍及水平年 規(guī)劃范圍：山西省黃河流域，流域面積97138km2。規(guī)劃水平年：現(xiàn)狀基準年 2005 年，近期水平年 2010 年， 遠 期水平年 2020 年。四、編制依據(jù)1、黃河流域綜合規(guī)劃2、黃河流域水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃3、山西省水資源綜合規(guī)劃4、山西省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃5、山西省水資源規(guī)劃配臵報告6、山西省水利發(fā)展大調(diào)研有關(guān)成果7、有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準五、規(guī)劃目標（一）增加中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的供水能力 通過小型水庫的規(guī)劃建設(shè)， 完善以大中型地表水源工程和地 下

33、水供水為主的供水體系， “高水高用” ，以地表水源臵換超采地 下水， 重點解決中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村飲水安全、 經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè) 灌溉用水要求，保障“兩區(qū)”建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的 用水要求。（二）提高中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的防洪標準 山西省黃河流域大部分處于山區(qū)，河流流程短， 坡度陡，洪 水陡漲陡落， 沿河兩岸城鎮(zhèn)及農(nóng)村防洪標準普遍偏低。 通過小型 水庫的規(guī)劃建設(shè)，在提高沿河兩岸城鎮(zhèn)及農(nóng)村防洪標準的同時， 還可以利用部分雨洪資源，增加供水能力。（三）加大重點中小河流的水能資源利用率 水電作為清潔可再生的綠色環(huán)保能源，結(jié)合小型水庫建設(shè)， 將這種低成本的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 具有多種效益， 不僅

34、 能夠促進地方經(jīng)濟發(fā)展、 社會進步、 生態(tài)環(huán)境的改善和江河治理， 還可以提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平， 加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的 步伐?！笆晃濉逼陂g及今后一個時期， 在我省小型水庫建設(shè)中， 將結(jié)合農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)規(guī)劃， 利用水庫供 水和灌溉， 建設(shè)小型水電工程， 開發(fā)利用我省較為豐富的水能資 源。（四）適當(dāng)發(fā)展灌溉面積根據(jù)山西省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃， “十一五”期間全省 有效灌溉面積增加 120萬畝，達到并穩(wěn)定保持在 2000 萬畝，實 現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均 1畝水澆地，全省增加實際灌溉面積 400 多萬畝、 達到 1630 萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均 8 分保澆地，新增灌溉面積 大部

35、分在黃河流域。 通過小型水庫的規(guī)劃建設(shè)， 在改善現(xiàn)有灌溉 面積的同時，適當(dāng)增加灌溉面積。（五）改善中小河流區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量山西省黃河流域?qū)儆谫Y源性缺水地區(qū)， 生態(tài)環(huán)境脆弱， 在部 分有水資源條件的中小河流上， 通過合理建設(shè)小型水庫， 增加對 地下水補給、調(diào)節(jié)枯水期河道生態(tài)流量、增加濕地面積，可逐步 改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第四章 工程布局“十一五”期間及今后一個時期，通過建設(shè)小型水庫， 進一 步完善黃河流域以大中型地表水源工程和地下水供水工程為骨 干、小型水利工程為輔助的供水、防洪和生態(tài)環(huán)境保障體系。一、完善流域城鄉(xiāng)供水保障體系在河口龍門流域分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)深溝（旁弓I）水庫、千年 水庫、

36、坪底水庫、陽灣則水庫、峪口溝水庫、南陽山水庫、清峪 水庫、柏山水庫、南峪水庫等 9 座水庫，為晉西北、晉西經(jīng)濟社 會發(fā)展提供水資源保障，并發(fā)展小水電。在三門峽沁河流域分區(qū)， 規(guī)劃建設(shè)李家河水電站、 板澗河 水庫、上澗水庫、泗交水庫等 4 座水庫（水電站），在解決沿黃 各縣供水的同時，也可以發(fā)展小水電。在汾河流域， 規(guī)劃建設(shè)柳林水庫、 大廟河水庫、 石膏山水庫、 龍鳳水庫、石寶水庫、樊王河水庫、藺郊水庫、魏家溝水庫、五 馬水庫、臣南河水庫、黃華峪水庫等 11 座水庫，增加靜樂縣、 寧武縣、靈石縣等沿汾河 10 個縣（區(qū)）水電裝機容量和供水能 力。在沁河流域，規(guī)劃建設(shè)永和水庫、倪莊水庫、西冶水庫、

37、圍灘水庫、東大河水庫、云首水庫、柿莊水庫、和川水庫等8 座水庫，為臨汾、 晉城兩市 5 縣的供水、 發(fā)電和灌溉提供水資源保障。二、完善流域防洪減災(zāi)保障體系在部分山區(qū)支流上增設(shè)小型水庫， 提高山區(qū)重點支流和重要 區(qū)域的防洪標準。在汾河流域規(guī)劃建設(shè)樊王河水庫、龍鳳水庫、魏家溝水庫、 黃華峪水庫，減輕介休市、交城縣、稷山縣的防洪壓力；在泗交 河規(guī)劃建設(shè)泗交河水庫， 提高夏縣的防洪標準； 在沁河流域規(guī)劃 建設(shè)西冶水庫和柿莊水庫，緩解陽城縣和沁水縣的防洪問題。三、完善流域水生態(tài)環(huán)境保障體系在保障供水的同時， 規(guī)劃修建的部分水資源條件相對較好的 小型水庫可作為地下水回灌、 防護林建設(shè)及生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程的

38、水源，并增加枯水期河道生態(tài)流量。在有條件利用雨洪資源地區(qū)建設(shè)小型水庫， 蓄滯雨洪水， 改 善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。-17 -第五章 工程規(guī)劃及實施意見一、近期建設(shè)重點“十一五”期間，山西省黃河流域擬安排 32 座小型水庫工 程，按照行政區(qū)劃分：忻州市 3 座，晉中市 5 座，呂梁市 6 座， 長治市 2座，晉城市 5座，臨汾市 6 座，運城市 5座。按照流域 分區(qū)，河口龍門區(qū) 9座，三門峽沁河區(qū) 4座，汾河區(qū)11座， 沁河區(qū) 8座。32座水庫新增總庫容 2.11 億 m3 ，新增供水能力 2.11 億m3,新增水電裝機2.54萬kW，總投資36.97億元。山西省黃 河流域小型水庫工程項目行政分區(qū)匯總

39、見表 5-1，流域分區(qū)匯總 見表 5-2。表5-1山西省黃河流域（行政分區(qū)）小型水庫工程匯總表序號水庫名稱所在河流縣（區(qū)）流域面積kmi庫容萬mi供水量萬mi裝機kW總投資萬元2007年擬 開工 項目黃河流域合計14424211132120925447忻州市1深溝水庫（旁引）嵐漪河支流北川河:M-i U-j t=r 岢嵐縣6.133544723002柳林水庫汾河支流東碾河靜樂縣娑婆鄉(xiāng)1609628551503大廟河水庫汾河支流大廟河寧武縣窯子灣村112990806500晉中市4石膏山水庫汾河支流仁義河靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)1104975782005龍鳳水庫汾河支流龍鳳河介休市364.2980100040

40、06石寶水庫汾河支溝石寶溝平遙縣68.95893001507樊王河水庫汾河支溝樊王河介休市樊王村472001002008藺郊水庫瀟河支流涂河榆次區(qū)長凝鎮(zhèn)2489501000300:呂梁市9千年水庫三川河支流小東川河離石區(qū)信義鎮(zhèn)58.760831010坪底水庫屈產(chǎn)河石樓縣裴溝鄉(xiāng)99240050011魏家溝水庫磁窯河交城縣魏家溝村91.7899556616012陽灣則水庫蔚汾河支流嵐尾河興縣陽灣子村7283015020013峪口溝水庫三川河支流峪口溝:方山縣北武當(dāng)鎮(zhèn)24050040078014高紅水庫黃河支流三川河柳林縣41219801100600長治市15永和水庫沁河支流紫紅河沁源縣郭道鎮(zhèn)368

41、968105637516倪莊水庫沁河支流赤石橋河沁源縣赤石橋鄉(xiāng)75610258100晉城市17西冶水庫沁河支流西冶河陽城縣蟒河鎮(zhèn)127.667065060018圍灘水庫丹河澤州縣金村鎮(zhèn)2418.59841200150019東大河水庫丹河支流東大河澤州縣236840111252020云首水庫沁河支流端氏河沁水縣固縣鄉(xiāng)21813210032021柿莊水庫沁河支流固縣河沁水縣固縣鄉(xiāng)1429801000640臨汾市22和川水庫沁河安澤縣和川鎮(zhèn)2653990563123五馬水庫汾河支流洪安澗河古縣城關(guān)鎮(zhèn)348.8983777163024清峪水庫鄂河支流清川河鄉(xiāng)寧縣留太村45233701025柏山水庫昕水

42、河支流南川河:蒲縣189.44502508026南峪水庫昕水河支流南峪河隰縣后南峪村67.5420.1152.483827臣南河水庫澇河支流臣南河浮山縣北王鄉(xiāng)臣 南河村7822612314運城市28李家河水電站黃河支流西陽河垣曲縣歷山鄉(xiāng)237.2974705529板澗河水庫板澗河垣曲縣解峪鄉(xiāng)200990662530上澗水庫亳清河垣曲縣5540065731黃華峪水庫汾河支流黃華峪稷山縣16632179432泗交水庫泗交河夏縣泗交鎮(zhèn)107.2107243表5-2山西省黃河流域（流域分區(qū)）小型水庫工程匯總表序號水庫名稱所在河流縣（區(qū)）流域面積kmi庫容萬mi供水量萬mi裝機kW總投 資萬 元2007

43、年擬 開工 項目黃河流域合計14424211132120925447河口龍門1深溝水庫（旁引）嵐漪河支流北川河M-i U-j t=r 岢嵐縣6.133544723002千年水庫三川河支流小東川河離石區(qū)信義鎮(zhèn)58.76083103坪底水庫屈產(chǎn)河石樓縣裴溝鄉(xiāng)9924005004陽灣則水庫蔚汾河支流嵐尾河興縣陽灣子村728301502005峪口溝水庫三川河支流峪口溝方山縣北武當(dāng)鎮(zhèn)2405004007806高紅水庫黃河支流三川河柳林縣412198011006007清峪水庫鄂河支流清川河鄉(xiāng)寧縣留太村4523370108柏山水庫昕水河支流南川河蒲縣189.4450250809南峪水庫昕水河支流南峪河隰縣后

44、南峪村67.5420.1152.4838三門峽沁河10李家河水電站黃河支流西陽河垣曲縣歷山鄉(xiāng)237.2974705511板澗河水庫板澗河垣曲縣解峪鄉(xiāng)200990662512上澗水庫亳清河垣曲縣5540065713泗交水庫泗交河夏縣泗交鎮(zhèn)107.2107243汾河14柳林水庫汾河支流東碾河靜樂縣娑婆鄉(xiāng)16096285515015大廟河水庫汾河支流大廟河寧武縣窯子灣村11299080650016石膏山水庫汾河支流仁義河靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)11049757820017龍鳳水庫汾河支流龍鳳河介休市364.2980100040018石寶水庫汾河支溝石寶溝平遙縣68.958930015019樊王河水庫汾河支溝樊王

45、河介休市樊王村4720010020020藺郊水庫瀟河支流涂河榆次區(qū)長凝鎮(zhèn)248950100030021魏家溝水庫磁窯河交城縣魏家溝村91.7899556616022五馬水庫汾河支流洪安澗河古縣城關(guān)鎮(zhèn)348.8983777163023臣南河水庫澇河支流臣南河浮山縣北王鄉(xiāng)臣 南河村782261231424黃華峪水庫汾河支流黃華峪稷山縣166321794沁河25永和水庫沁河支流紫紅河沁源縣郭道鎮(zhèn)368968105637526倪莊水庫沁河支流赤石橋河沁源縣赤石橋鄉(xiāng)7561025810027西冶水庫沁河支流西冶河陽城縣蟒河鎮(zhèn)127.667065060028圍灘水庫丹河澤州縣金村鎮(zhèn)2418.5984120

46、0150029東大河水庫丹河支流東大河澤州縣236840111252030云首水庫沁河支流端氏河沁水縣固縣鄉(xiāng)21813210032031柿莊水庫沁河支流固縣河沁水縣固縣鄉(xiāng)142980100064032和川水庫沁河安澤縣和川鎮(zhèn)265399056312007 年，將重點開工建設(shè)晉中市石膏山水庫和龍鳳水庫， 呂梁市坪底水庫和千年水庫， 長治市永和水庫， 晉城市西冶水庫 和圍灘水庫， 臨汾市和川水庫和五馬水庫， 運城市李家河水電站 等 10 座小（ 1 ）型水庫工程， “十一五”期間建成，新增總庫容 0.81億m3，新增供水能力1.17億m3,新增水電裝機1.18萬kW。 2007 年擬開工項目特性見

47、附表 1 。2008 年以后陸續(xù)開工建設(shè)忻州市深溝水庫、柳林水庫、大 廟河水庫,晉中市石寶水庫、樊王河水庫、藺郊水庫,呂梁市魏 家溝水庫、陽灣則水庫、峪口溝水庫、南陽山水庫,臨汾市倪莊 水庫,晉城市東大河水庫、云首水庫、柿莊水庫,臨汾市清峪水 庫、柏山水庫、南峪水庫、臣南河水庫,運城市板澗河水庫、上 澗水庫、黃華峪水庫、泗交水庫等 22 座?。?1 ）型水庫,該 22 座水庫新增總庫容1.31億m3，新增供水能力0.95億m3，新增 水電裝機 1.37萬 kW。 2008 年以后擬開工項目特性見附表2。（一）忻州市（ 1 ）深溝水庫深溝水庫位于忻州市岢嵐縣, 屬于黃河一級支流嵐漪河的北 川支流

48、上，壩址以上控制流域面積6.13km2。水庫主要引取北川河徑流，取水口新民以上多年平均徑流量 647萬m3。是以農(nóng)業(yè) 灌溉和人畜飲水為主的?。?1 ）型旁引水庫。深溝水庫樞紐包括大壩和泄洪設(shè)施。 設(shè)計總庫容 354 萬 m3。水電站裝機容量 300kW水庫的修建， 可以有效調(diào)蓄水資源， 每年增加供水量 472 萬 m3，并解決上游9村6000多人的人畜飲水問題。（2）柳林水庫 柳林水庫位于忻州市靜樂縣娑婆鄉(xiāng)與康家會鎮(zhèn)交界處， 屬汾河支流東碾河。壩址以上控制流域面積160km2,多年平均徑流量1328萬m3，是以城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水為主、兼顧防洪生態(tài)等 綜合利用的小（ 1）型水庫工程。柳林水庫由土

49、壩、泄洪底洞、 灌溉涵管三部分組成。 設(shè)計總 庫容962萬m3。水電站裝機 150kW。工程建成后，每年可向工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)村人畜供水 855 萬 m3。（3）大廟河水庫 大廟河水庫位于寧武縣東寨鎮(zhèn)窯子灣村雷鳴寺， 屬汾河支流大廟河。壩址以上控制流域面積 112km2，多年平均徑流量 1575 萬m3。是一座以城鄉(xiāng)供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的?。?1 ）型 水庫工程。大廟河水庫壩型為漿砌石重力壩。 整個樞紐由大壩、 溢洪道、 放水隧洞三大部分組成，設(shè)計總庫容990萬m3;水電站裝機500kW。（二）晉中市（1）石膏山水庫 石膏山水庫地處晉中市靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)峪口村上游1.5km ，位于汾河中游一級支流仁義河上游石膏山峽谷出口處。 壩址以上控 制流域面積110km2，多年平均徑流量為 1315萬m3,是一座以 城鎮(zhèn)生活及工業(yè)供水、 農(nóng)村人畜飲水為主， 兼顧農(nóng)田灌溉、 防洪、 發(fā)電和旅游等綜合利用的?。?1 ）型水庫。石膏山水庫工程包括樞紐工程、 供水和灌溉工程。 樞紐由攔 河大壩、導(dǎo)流泄洪洞、供水發(fā)電洞等工程組成。水庫總庫容為 497萬m3;電站為引水式，裝機 200kW。水庫建成后， 每年可新增供水量 577.6 萬 m3 ，其中向靈石縣 縣城和南關(guān)鎮(zhèn)提供城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水464萬m3，提供仁義河沿岸農(nóng)村人畜飲水 36萬m3，農(nóng)田灌溉面積 3495畝，灌溉用水