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1、切實(shí)提高低收入者收入水平提高低收入者收入水平。是建立合理有序分配格局的重要內(nèi)容。也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求。目前在我國社會(huì)結(jié)構(gòu)中,高收入者和中收入者都占少數(shù),而低收入者占很大比重,收入分配格局不盡合理。為切實(shí)提高低收入者收入水平,論者認(rèn)為。應(yīng)著力解決好以下三個(gè)問題:一、切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬率勞動(dòng)報(bào)酬率即勞動(dòng)者報(bào)酬在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比率。勞動(dòng)報(bào)酬包括全部體力勞動(dòng)報(bào)酬和大部分技術(shù)、管理等腦力勞動(dòng)報(bào)酬。從我國目前情況來看,在勞動(dòng)報(bào)酬的取得者中有一些中等收入者,甚至是高收入者,但絕大多數(shù)是低收入者。因此,勞動(dòng)報(bào)酬率直接關(guān)系到低收入者的收入水平能否得到有效提高。近些年來,我國的勞動(dòng)報(bào)酬率呈不斷不斷下
2、降趨勢(shì),據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院編寫的中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2007)盈利能力與競(jìng)爭(zhēng)力,我國的勞動(dòng)報(bào)酬率從1990年的53.4,下降到2005年的41.4,15年降低了12個(gè)百分點(diǎn)。我國的勞動(dòng)報(bào)酬率與世界發(fā)達(dá)國家相比有較大差距,2006年美國、英國、法國、日本、德國的勞動(dòng)報(bào)酬率分別為56.8、55.5、51.9、51.7、49.5。由此可見,我國勞動(dòng)者的報(bào)酬是比較低的,其中廣大的低收入者的報(bào)酬就更低。為提高我國的勞動(dòng)報(bào)酬率,尤其是低收入者的勞動(dòng)報(bào)酬,政府、企業(yè)、勞動(dòng)者應(yīng)共同努力。首先。政府必須加強(qiáng)調(diào)控與引導(dǎo)。在中國這樣一個(gè)勞動(dòng)力過剩。勞動(dòng)力市場(chǎng)又極不完善的情況下,單純依靠市場(chǎng)來解決勞動(dòng)報(bào)酬低的問題是不切
3、實(shí)際的。政府必須充分發(fā)揮調(diào)控與引導(dǎo)的作用。政府應(yīng)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制,使勞動(dòng)力供需雙方真正做到雙向選擇公平競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)完善各種法律法規(guī),尤其是要完善公司法,對(duì)職工參與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的比例做出明確規(guī)定。應(yīng)積極介入勞資談判,不斷完善勞、資、政三方協(xié)商機(jī)制。應(yīng)積極組織職業(yè)培訓(xùn)教育,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能。其次。企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起提高勞動(dòng)報(bào)酬的責(zé)任。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)識(shí)到提高勞動(dòng)者報(bào)酬。對(duì)于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有的重要作用。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)自覺遵守國家的法律法規(guī),保證勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)到位。再次,勞動(dòng)者本身應(yīng)做出積極努力。勞動(dòng)者應(yīng)通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不斷提高自身的勞動(dòng)素質(zhì)和技能,以提高勞動(dòng)力的技術(shù)含量。應(yīng)充分利
4、用就業(yè)的流動(dòng)性、市場(chǎng)化與需求方進(jìn)行“博弈”。盡力提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí),保護(hù)自己的各項(xiàng)權(quán)益不受侵犯。二、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)是提高低收入者收入水平的一項(xiàng)重要措施。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展。各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)都有了相應(yīng)提高。從河北省來說。最低工資標(biāo)準(zhǔn)2004年按市、縣、貧困縣分為三檔即月工資520元、470元、420元:2008年按不同的市、縣分為四檔即月工資750元、680元、600元、540元,拋開物價(jià)因素最少的上漲了27.6。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施并不斷提高。對(duì)于提高低收入者收入水平起到了一定的作用,但是,它的作用并沒有充分發(fā)揮出來,在相當(dāng)一部分企業(yè)中并未執(zhí)行最低
5、工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)河北省總工會(huì)在2005年6月至8月對(duì)1021個(gè)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的調(diào)查。結(jié)果令人觸目驚心:未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)達(dá)42。其中非公有翩企業(yè)高達(dá)51;從行業(yè)來說加工制造業(yè)和紡織服裝業(yè)問題最為嚴(yán)重。未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分別高達(dá)72、68;51的非公有制企業(yè)日工作時(shí)間超過8小時(shí),有的企業(yè)甚至達(dá)到12小時(shí),高強(qiáng)度勞動(dòng)并未得到較高報(bào)酬。最低工資標(biāo)準(zhǔn)不能充分落實(shí),極大地制約著低收入者收入水平的提高。為改變這種狀況。應(yīng)采取多種措施切實(shí)保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),對(duì)于不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。監(jiān)管部門要給予嚴(yán)管重罰,金融機(jī)構(gòu)要限制其融資,主管部門要取消其參加各種先進(jìn)評(píng)比的資格,媒體要給予公開
6、曝光,同時(shí)企業(yè)員工要有維權(quán)意識(shí),應(yīng)主動(dòng)向監(jiān)管部門投訴。三、充分落實(shí)最低生活保障制度最低生活保障制度同樣是提高低收入者收入水平的一項(xiàng)重要措施。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,各地區(qū)的低保水平都有了較大提高。從河北省來說。2004年城鎮(zhèn)居民為60元月。2009年達(dá)到了245元月;農(nóng)村居民2005年為180元年,2009年起執(zhí)行1000元,年的標(biāo)準(zhǔn)。低保制度在實(shí)施中同樣存在許多問題,本來低保是給“三無”人員即無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)對(duì)象的人發(fā)放的救濟(jì),是給窮人雪中送炭的舉措。但是在實(shí)際落實(shí)過程中,一些本該享受低保的人享受不了,而不該吃低保的人反倒吃上了低保。2009年1月14日轉(zhuǎn)載法制日?qǐng)?bào)文章報(bào)道:湖南省長沙縣星沙鎮(zhèn)涼塘路社區(qū)。在8名社區(qū)干部中,有7人的親屬吃低保。石家莊新聞網(wǎng)2009年4月14日?qǐng)?bào)道:平山縣王坡鄉(xiāng)迪山北村,在全村24個(gè)低保名額中,7名村干部的親屬吃著9份低保。這種情況不但使真正生活困難者得不到救助,而且嚴(yán)重影響到干群關(guān)系。為改變這種狀況,使低保金真正發(fā)放到生活困難者手中,勞動(dòng)保障監(jiān)管部門必須嚴(yán)格審查申請(qǐng)者的條件。村委會(huì)和居委會(huì)必須嚴(yán)格實(shí)行公示制度,金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格領(lǐng)取手續(xù)以避免冒名
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