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文檔簡介

1、興化市 2017 年度城市防洪工程楚水灣西側防洪墻改建工程安全工作宿遷圓方建設工程有限公司楚水灣西側防洪墻改建工程項目部二0 一七年 三月目錄一、安全生產目標二、安全施工管理體系三、安全生產管理制度四、施工安全措施一、安全生產目標為保證本項目部實現(xiàn)無事故,確保施工正常進行,必須時刻繃緊安全 這根弦,嚴防死守,牢記管生產必須管安全,安全為了生產,生產必須安 全的原則。為了杜絕不良事故的發(fā)生,使全體施工人員做到心中有數,實 現(xiàn)“安全第一,預防為主”的方針。項目施工必須按施工管理規(guī)定進行施 工,針對施工特點,特制定本專項安全交底。二、安全生產管理體系建立以項目經理為首的安全領導小組, 明確管生產必須

2、管安全的原則, 建立健全崗位責任制,從組織、制度上保證安全生產,做到規(guī)范生產,安 全操作。1、安全生產領導小組名單組 長:劉超副組長:石勇成員:李云雷 徐雪松路燕張玉玲2、安全管理組織網絡圖各專業(yè)施工管理人三、安全管理制度1 、安全生產管理辦法 安全生產責任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的 在他們各自職責范圍內,對安全生產工作應負責任的制度。公司已根據各個部門、各類人員的不同職責范圍,制定了安全生產責 任制,現(xiàn)已成為完整的制度體系。為使責任制的落實,做到時時處處的安 全生產工作都有人切實負責,實現(xiàn)安全生產。特制定本辦法:( 1 )本辦法依據“管生產,必須管安全,安全生產人人有責

3、”的原則 及國家有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、標準制定。( 2)本辦法適用于公司各個部門、 各類管理人員安全生產責任的考核 ( 3 )本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。( 4)各部門、各類人員安全生產責任制,必須落實到位,并實行一級 對一級負責,實行逐級簽訂安全生產責任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起,安全生產責任開始生效。( 5)安全生產責任制的考核,實行分級考核的辦法。即:公司經理負 責對公司各部門、各類人員、工程項目經理考核;工程項目經理負責對項 目部各個部門、各類人員、作業(yè)班組長考核;作業(yè)班組長負責對本班組工 人進行考核。( 6)安全生產責任考核采用日??己伺c安全檢查同時進行, 公司每季、 工程

4、項目每周、班組每天進行??己私Y果實行逐級審查,逐級上報。(7)每次考核結果作為公司評優(yōu)、晉升、獎金評定、降級、處分等重 要參考依據??己斯卜秩齻€等級、即:稱職、基本稱職、不稱職。對于部 門考核,部門內每次考核全部人員稱職,該部門為稱職;部門內每次考核 有 30% 人基本稱職, 70% 人稱職該部門為基本稱職;部門內每次考核有 50% 不稱職,該部門為不稱職。每次考核均應填寫考核統(tǒng)計表。(8)獎罰a. 年度內每次考核都稱職的部門、個人都可以入圍先進單位、先進個 人評比,職務晉升,獎金等級的評定。b. 第一次考核基本稱職的部門和個人,公司除對此進行批評教育外, 并要求限期達到稱職。到期考核仍然不稱

5、職的部門和個人進行罰款(部門 領導罰款 500 元,部門內不稱職的每人罰款 300 元),并提出警告處分。c. 第三次考核仍然不稱職的部門領導,個人視情節(jié)輕重給予撤職、調 換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或加倍罰款。( 9)由于責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者, 除追究其個人責 任和經濟處罰外,直到追究刑事責任。2 、安全生產責任制2.1 項目經理(常務副經理)(1)項目經理(常務副經理)是項目部安全生產的第一責任人,對本 項目的安全生產負全面責任。常務副經理對經理負責,主持對工程的安全 工作負責。(2)認真組織執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產、 勞動保護的法令、 法 規(guī)和上級機關制定的規(guī)章制度

6、、項目部安全生產制度。保證本項目安全生 產的有效投入。(3)每周召開一次安全例會, 研究解決存在的問題, 抓好措施的落實。( 4)組織施工現(xiàn)場安全生產檢查, 及時處理不安全因素, 杜絕違章指 揮、違章作業(yè)。( 5)掌握施工人員的身體健康情況, 不準安排有病人員從事禁忌工種 工作。對需要定期體檢的工種,要督促按期體檢。( 6)發(fā)揮安全檢查人員的作用, 保證其行使檢查工作的職權。 配齊項 目部專職安全員和區(qū)段、班組兼職安全員并充分發(fā)揮他們的作用。(7)督促相關人員及時發(fā)放安全備品和防護用品。(8)發(fā)生事故后, 要立即組織搶救并做好現(xiàn)場保護工作, 防止事態(tài)擴 大,及時如實上報。負責輕傷事故、未遂事故

7、的調查分析,參加重傷、死 亡事故的調查分析。2.2 技術負責人( 1 )認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針,政策和安全技術標準。(2)規(guī)范結合本工程特點,制定具體的安全措施,并檢查落實執(zhí)行 情況,組織編制、審查施工組織設計、施工方案時,要貫徹“安全第一, 預防為主” 的方針, 從工程設計的圖紙審核, 施工方法的確定施工機械設 備的選用, 以及確定架設工程的實施方案等每個環(huán)節(jié), 都要滲透進安全技 術措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術依據。(3)對工程存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題,列為重大科研 項目,有計劃、有步驟地下達科研任務,組織力量攻克技術難關,徹底改 善勞動條件。( 4

8、 )組織制定安全技術操作規(guī)程和特殊施工工藝的技術措施,督促 現(xiàn)場實施,在對各部門、各施工隊采取新技術、新設備、新工具、新工藝 時,必須制訂相應的安全技術措施, 在組織技術鑒定、 對符合安全技術措 施,國家安全標準的技術措施,必須通過改進后才能鑒定。( 5 )參加安全事故的調查,從技術上分析事故原因提出技術鑒定意 見和改進措施。2.3 專職安全檢查員( 1)認真執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產、 勞動保護的法令、 法規(guī)和 上級機關制定的規(guī)章制度、項目部安全生產制度。( 2)對施工全過程的安全生產進行檢查、監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合 有關部門排除施工中的安全隱患。負責職工、民工的安全教育工作。監(jiān)督 安全

9、備品和勞動保護用品的質量,確保按時發(fā)放和正確使用。( 3 )檢查特種作業(yè)人員持證上崗及特種設備檢驗工作。( 4)參加定期召開的安全生產例會, 及時反饋施工中存在的安全隱患, 并建議應采取的處理措施。5)指導班組專兼職安全員的工作( 6 )負責對新員工進行安全生產教育。( 7)及時向項目部領導匯報出現(xiàn)的安全問題和處理情況, 對安全生產 提出獎懲意見。( 8 )對發(fā)生的事故及時按程序上報并參加調查處理。2.4 財務材料科( 1)在編制財務成本計劃時, 要優(yōu)先考慮安全生產設施, 勞動保護用 品費用的款源。( 2)組織推行經濟核算和經濟承包責任制時, 必須把安全工作列為考 核內容。( 3)按照施工技術

10、要求所購置的設備和材料, 必須符合設計要求和質 量標準。( 4 )負責施工所用材料和危險品運輸的安全,建立健全收發(fā)、登記、 保管、退庫、放火、防爆、看守管理制度。對不符合領取危險品手續(xù)的人 員有權拒絕發(fā)放。( 5 )負責勞動保護用品的采購、發(fā)放和安全備品的檢測試驗工作。( 6 )負責供應安全措施所需的設備和物資。( 7)對機械設備的使用情況進行檢查, 對租用的特殊機械設備索取安 全使用合格證書。2.5 工程科( 1 )對分管范圍內的安全生產負直接主要管理責任。( 2 )按照安全技術交底組織施工。( 3)對分管現(xiàn)場使用的安全防護裝置和設施狀況進行檢查, 及時解決 存在的問題。( 4 )對執(zhí)行安全

11、操作規(guī)程、 措施和安全交底的情況進行檢查, 隨時糾 正違章作業(yè)。( 5)組織班組開展安全教育活動, 接受項目部安全監(jiān)督檢查, 及時處 置安全隱患。(6 )發(fā)生安全事故后, 要及時搶救傷者, 保護現(xiàn)場,并立即組織上報。2.6 施工隊長( 1)組織對新員工進行安全教育。 對調換工種的人員要通知安全員進 行新崗位的安全知識教育,并經考試合格后方可分配新崗位工作。對患有 禁忌職業(yè)病的員工,要及時安排適當的工作。( 2 )負責特殊工種員工的培訓和外部取證工作。( 3 )負責病、傷員復工的體檢工作,并通知安全員進行安全教育。( 4 )在制定獎懲辦法時,應將安全生產列為考核指標之一。2.7 施工員( 1 )

12、對分管工作負直接主要管理責任。( 2 )按照安全技術交底組織施工。( 3)對現(xiàn)場使用的安全防護裝置和設施狀況進行檢查, 及時解決存在 的問題。( 4 )對執(zhí)行安全操作規(guī)程、 措施和安全交底的情況進行檢查, 隨時糾 正違章作業(yè)。( 5)落實班組安全教育活動, 接受項目部安全監(jiān)督檢查, 及時處置安 全隱患。(6)發(fā)生安全事故后,要及時搶救傷者, 保護現(xiàn)場,并立即組織上報。2.8 兼職安全員( 1 )對施工現(xiàn)場的安全進行檢查、監(jiān)督,糾正違章作業(yè)。( 2 )檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。( 3)參加區(qū)段召開的安全生產例會, 及時反饋施工中存在的安全隱患, 并建議應采取的處理措施。(4)及時向區(qū)段負責人

13、匯報施工生產中出現(xiàn)的安全問題和處理情況并 提出獎懲意見。( 5 )參加事故調查分析。2.9 班組長( 1 )對班組人員作業(yè)安全負責。( 2)組織班組人員學習安全操作規(guī)程, 執(zhí)行安全生產規(guī)章制度, 正確 使用安全防護設施和勞動保護用品,開展安全活動,不斷提高班組成員的 安全意識和自我防護能力。( 3)嚴禁違章作業(yè), 對違章指揮有權拒絕執(zhí)行。 認真接受安全人員的 檢查監(jiān)督。( 4)遇有不安全的情況出現(xiàn)時, 要立即停止作業(yè), 將人員撤至安全地 帶,并報告上級主管人員, 待查明情況并確認無安全問題后方可繼續(xù)作業(yè)。( 5 )安排生產任務時,向本班組作業(yè)人員進行安全技術交底。( 6 )做好班前安全講話并做

14、好記錄。( 7 )因施工需對技術措施作某些變動時必須經原措施制定人員批準后 方可實施。( 8 )發(fā)生安全事故后,必須保護好現(xiàn)場并立即報告區(qū)段負責人。2.10 崗位操作人員(1)認真學習、掌握安全作業(yè)的有關規(guī)定和技能,堅持標準化作業(yè), 提高安全意識和自我保護能力。( 2)嚴格按操作規(guī)程和安全措施的規(guī)定進行作業(yè), 發(fā)現(xiàn)問題立即報告 班組長。( 3 )堅持不違章作業(yè),有權拒絕違章指揮。( 4)作業(yè)中出現(xiàn)異常情況或發(fā)生事故時, 要立即報告并通知相鄰作業(yè) 人員撤離現(xiàn)場,并注意現(xiàn)場保護。3、安全生產教育培訓管理制度1. 為增強企業(yè)職工安全意識和自我保護能力,提高安全素質,確保安 全生產,特制定本制度。2.

15、 本制度適用于工程項目所有從事建筑施工的人員。3. 工程科負責教育培訓管理工作。4. 項目全體員工必須參加定期或不定期安全生產教育培訓。( 1)項目負責人每年參加水利部或省、市安全培訓學習一次,學習時 間不少于 30 學時。( 2)安全專業(yè)管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次,時間不少于 40 學時。( 3)其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓學習一次,時 間不少于 20 學時。( 4)工人的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于 20 學時。(5)上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上,成績合格者方可 上崗。5. 新工人入場必須經過三級安全教育,即公司一級、工程項目二級、 班組

16、三級安全教育:( 1)公司一級的安全培訓教育主要內容為國家的安全生產方針、 政策、 法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和企業(yè)規(guī)章制度。學習時間不少于 20 學時。( 2)工程項目進行第二級安全生產教育培訓, 其主要內容:工地制度、 現(xiàn)場環(huán)境、工程特點及存在不安全因素等。學習時間不少于 15 學時。( 3 )班組進行第三級安全生產教育培訓, 其主要內容: 本工程安全操 作規(guī)程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等,學習時間不少于 20 學時。( 4 )以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。6. 變換工種的職工要進行安全教育培訓,主要內容是擬到工種安全操 作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動紀律、技能訓練,經考試合格者方可變換。

17、7. 特種工程(電工、焊工、架子工、機操工、起重工、打樁和機動車 司機、塔吊司機及指揮、人貨兩用電梯和起重司機,司爐工、爆破工及其 他從事特殊作業(yè)的工人)取得特種作業(yè)證的,仍然要參加安全教育培訓, 每年一次,時間不少于 15 學時。8. 根據本制度,每年由工程科列出培訓計劃,進行培訓教材和師資準 備,并監(jiān)督實施。9. 凡是經教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習(學習時間 誤工費和學費自理),如果二次不合格,將調離崗位或辭退4、安全檢查制度1 項目安全檢查的主要內容是查制度落實、 查機械設備、 查施工現(xiàn)場 安全防范措施的落實和整改情況、查施工現(xiàn)場當前存在的各類事故隱患。2 項目經理每月、

18、項目部主管安全的常務副經理每旬組織技術、 安全、 施工、勞資等有關人員對工地進行一次檢查,每月舉行一次安全排查會由 專職安全員填寫安全檢查臺帳及會議紀要 .3 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全員下達安全監(jiān)察通知書, 并監(jiān)督檢查實 施情況。4 各班組在作業(yè)前后、 交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序要進行安 全檢查,并互相監(jiān)督。5 對專業(yè)性很強的安全技術問題, 由項目技術負責人組織專業(yè)技術人 員、作業(yè)人員、安全管理人員共同研究制定專項方案進行整改。6 根據季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響, 制定針對季節(jié)特點的 施工方案并檢查措施的落實情況。5、事故調查處理及事故隱患管理制度(一)主題內容與適用范圍1 、本

19、制度規(guī)定了因工傷亡事故調查、 處理及事故隱患管理的有關要求。2 、本制度適用于本項目范圍內各施工隊、班組。(二)事故調查1 、輕傷事故由事故單位有關人員組成事故調查組,調查處理后在48小時內報安全質量技術部,由安委會批準結案。2 、重傷、死亡事故發(fā)生后,事故單位應立即報告安委會和相關領導,組織有關人員參加處組成的事故調查組進行調查,并積極配合政府和上級 調查組的調查工作。3 、事故調查組成人員應當符合下列條件:( 1 )具有事故調查所需要的某一方面專長;( 2 )與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。4 、事故調查組的職責( 1)查明事故發(fā)生原因(直接、間接) 、過程和傷亡人員情況,經濟 損失情況。(

20、 2)確定事故責任者(直接責任、間接責任等) 、事故類別。( 3 )提出事故處理意見和防范措施。( 4 )寫出事故調查報告 ,并將醫(yī)院診斷書等有關調查資料附后, 報上級事故調查組。( 5)寫出事故結案申請報告 ,呈報上級主管部門批復結案。5 、發(fā)生因工傷亡事故的現(xiàn)場必須經過相應組織的批準方可進行清理。(1)輕傷事故現(xiàn)場的清理,由工程項目經理、實體主要領導批準。( 2 )重傷事故現(xiàn)場的清理,由質量安全科負責人批準。( 3 )重、特大傷亡事故現(xiàn)場的清理,由政府安監(jiān)局批準。(三)事故處理1 、發(fā)生因工傷亡事故后, 應主動接受上級部門的處理, 按規(guī)定申報事 故結案審批報告 ,由處安委會辦公室批復。2

21、、項目經理部負責人應積極組織有關人員參加事故分析會和事故責任 人員學習班。3 、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患 不采取有效措施以致造成傷亡事故的,由上級部門按照國家及上級有關規(guī) 定對工程項目負責人和直接責任人員給予經濟處罰、行政處分;構成犯罪 的由司法機關依法追究刑事責任。4 、對發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、 謊報、故意遲延不報、 故意破壞現(xiàn)場、 阻 撓、干擾調查組正常工作的,由上級部門根據有關規(guī)定,對工程項目經 理負責人和直接責任人員給予經濟處罰、行政處分,構成犯罪的由司法機 關依法追究刑事責任。5 、發(fā)生傷亡事故后, 應視情節(jié)嚴重程度和上級有關規(guī)定進行部分或全 面停

22、產整頓。( 1 )輕傷事故發(fā)生事故的區(qū)域應停產 1-2 小時,待原因查清,采取 防范措施后,由宣布部分或全部停產整頓的部門負責人批準復工。(2)重傷、死亡事故, 由公司主管部門或上級政府決定進行部分或全 面停產整頓。待原因查清,采取防范措施后,由宣布部分或全面停產的部 門負責人批準復工。6、經濟處罰額度( 1)輕傷事故,各項目經理部, 應視情節(jié)嚴重程度接受上級主管部門 對事故發(fā)生單位處以每傷一人 500 3000 元人民幣的罰款;對直接責任 者和主要責任者處以每傷一人 100 1000 元人民幣的罰款。( 2)重傷事故,各項目經理部,應接受上級主管部門每重傷一人 5000 元 20000 元人

23、民幣的罰款;直接責任者和主要責任者應接受上級主管部 門每重傷一人 300 3000 元人民幣的罰款。( 3 )死亡事故,各項目經理部,應接受上級主管部門每死亡一人10000 50000 元人民幣的罰款; 直接責任者和主要責任者應接受上級主 管部門每死亡一人 1000 元 5000 元人民幣的罰款。( 4)特大傷亡事故的經濟處罰額度按 3 款的最高額的 13 倍罰款。(四)事故隱患管理制度1 、重大事故隱患的管理( 1)本單位一旦發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患, 應立即上報主管部門及相關 職能部門,并申請對事故隱患進行初步評估和分級。( 2)被確定為事故隱患的單位, 應成立隱患管理小組, 小組由法人代 表

24、或項目負責人負責。小組的職責是: 掌握本單位重大事故隱患的分布, 發(fā)生事故的可能性及其程度, 負 責事故隱患的現(xiàn)場管理。 制定應急計劃,并報當地有關監(jiān)督部門和勞動行政部門。 進行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施, 必須時組織救援設施、設備和人員疏散演習。 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化。 保持消防器材、救護設備完好有效。( 3 )存在重大事故隱患的項目經理部,應立即采取相應的整改措施。 難以立即整改的,應采取防范、監(jiān)控措施。當接到重大事故隱患停產、停 工整改通知書后,應立即停產、停業(yè)整改。完成整改后,要根據事故隱患 級別逐級上報,經審核驗收后,方能恢復生產。1 、一般事故隱

25、患的管理( 1)對各項目經理部, 必須定期不定期地對所轄范圍進行安全生產檢 查,加強對事故隱患的管理。(2)存在事故隱患的單位,按“三定”的原則,應立即采取相應的整 改措施。難以立即整改的單位,要制定預救方案,應采取防范、監(jiān)控措施, 并呈報上級主管部門。( 3)對在短時間內有可能發(fā)生事故的隱患, 應立即停工整改, 情況嚴 重的報上級主管部門進行會議研究,確定整改方案,經檢查整改到位后審 批開工。( 4 )完成事故隱患整改的單位, 應做好記錄, 并及時進行安全技術交 底,做好安全宣傳工作。( 5)對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患, 積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個 人應給予獎勵。( 6)對存在事故隱患未進

26、行整改或未采取防范、 監(jiān)控措施的單位, 應 給予經濟處罰。( 7)對事故隱患不采取措施, 導致重大事故發(fā)生, 造成生命和財產損 失,對責任人可追究其刑事責任。6、安全技術措施計劃與實施制度(一)主題內容與適用范圍1 、本制度規(guī)定了安全技術措施和計劃編制、 審核、審批的基本要求和 安全技術交底的要求,同時規(guī)定了各類安全防護用品、工具、設施、臨時 用電工程和機械設備等的驗收要求和安全新技術、 新工藝的總結推廣要求。2 、本制度適用于本項目經理部各施工隊、班組。(二)安全技術措施和計劃1 、施工組織設計或施工方案中必須有針對性的安全技術措施, 特殊和 危險性大的工程必須單獨編制安全技術措施計劃。2

27、、安全技術措施和計劃的編制要求:(1)及時性 安全技術措施計劃在施工前(或在年前)必須編制好,并且經過審 批后正式下達到位指導施工(生產) 。 在施工(生產)過程中,設計(工藝)發(fā)生變更時,安全技術措施 計劃必須及時變更或做補充,否則不能施工(生產) 。 施工(生產)條件發(fā)生變化時必須變更安全技術措施內容,并及時 經原編制、審批人員辦理變更手續(xù),不得擅自變更。( 2 )針對性 要根據施工工程(生產流程)的結構(工藝)特點,凡在施工(生產)中可能出現(xiàn)的危險因素,必須從技術上采取措施,消除危險,保證施 工(生產)安全。 要針對不同的施工(生產)方法和施工(生產)工藝制定相應的安 全技術措施計劃。(

28、a)不同的施工(生產)方法有不同的安全技術措施,技術措施要有 設計、有詳圖、有文字要求、有計算。(b)根據不同分部分項工程的施工工藝可能給施工帶來的不安全因 素,從技術上采取措施保證其安全實施。土方工程、基礎工程、砼及鋼筋 砼工程、降排水工程、砌筑工程(鋼窗工程) 、吊裝工程及腳手架工程等都 必須編制單項工程的安全技術措施。( c )編制施工組織設計或施工方案, 在使用新技術、 新工藝、新設備、 新材料的同時,必須研究應用相應的安全技術措施。 針對使用的各種機械設備、 用電設備可能給施工人員帶來的危險因 素,從安全保險裝置、限位裝置等方面采取安全技術措施。 針對施工(生產)中有毒、有害、易燃、

29、易爆等作業(yè)可能給施工人 員造成的危害,制定相應的防范措施。 針對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境中可能給施工人員及周圍居民帶來危險 的因素,以及材料、設備運輸的困難和不安全因素,制定相應的安全技術 措施。 針對施工人員的素質, 編制行之有效的安全技術措施來約束人的不 安全行為。 針對季節(jié)性施工的特點,制定相應的安全技術措施:( a )夏季氣候炎熱, 高溫時間持續(xù)較長, 要制定防署降溫措施和計劃。( b )雨季施工要制定防觸電、防霉、防坍塌措施和計劃。(c)冬季施工要制定防風、防火、防滑、防煤氣中毒措施和計劃。( 3 )具體性 安全技術措施必須明確具體,能指導施工,絕不能搞口號式、一般 化。 安全技術措施中必

30、須有施工總平面圖,在圖中必須對危險的油庫、 易燃材料庫、變電設備、以及材料、構件的堆放位置、臺靈架、樁架、井 字架、攪拌臺、吊車、張拉設備、壓漿設備、砼輸送泵、輸送機的位置等 按照施工需要和安全規(guī)程的要求明確定位,并提出具體要求。( 4)安全技術措施及計劃必須由工程項目責任工程師或工程項目技術 負責人指定的技術人員進行編制。由安全員填寫安全技術措施審批會簽表組織會簽。(5)安全技術及計劃的編制人員必須掌握工程項目概況、施工方法、 場地環(huán)境等第一手資料,并熟悉有關安全生產法規(guī)和標準,具有一定的專 業(yè)水平和施工經驗。( 3 )安全技術措施及計劃的審核、審批要求 工程項目安全技術及計劃由項目經理部、

31、 技術負責人或指定的高級 專業(yè)技術人員進行審批。 審批人對措施及計劃應給予批準實施的明確答復。凡屬“建議”、 “修改”、 “待完善”等類意見應按不批準對待, 待編制人和審核人修改、 完善之后再行審批。( 4 )特殊和危險性大的工程的安全技術措施 爆破、吊裝、水下、深坑、搭設和拆除高大腳手架 (20 米以上 ) 及 特殊腳手架、人工挖擴樁孔施工前必須編制單獨的安全技術措施計劃。 單獨的安全技術措施計劃,一定要有依據、有計算、有詳圖說明。 特殊和危險性大的工程的安全技術措施應由工程項目、 技術負責人 編制、處質量安全科審核,報處總工程師審批后實施。(三)安全技術交底1 、施工(生產)前必須實行逐級

32、安全技術交底制度。2 、安全技術交底是指導工人安全施工的技術措施,必須具體、明確、 針對性要強,不得用施工現(xiàn)場的安全紀律、安全檢查等制度代替,防止口 號化、一般化。3 、進行安全技術交底的技術人員, 必須是現(xiàn)場的班組長、 技術員或技 術負責人。4 、安全技術交底內容必須針對分部分項工程, 工程中給施工人員帶來 的危險因素而編寫,既要體現(xiàn)出一般作業(yè)的共性,又要體現(xiàn)出本作業(yè)的特 性。5、安全技術交底優(yōu)先采用新的安全技術措施。6 、逐級安全技術交底。( 1)工程開工前,公司總工程師應將工程概況、施工方法、安全技術 措施等情況,向工地負責人、技術負責人進行詳細交底,并向工程項目全 體職工進行交底。(

33、2)兩個以上施工隊或工種配合施工時, 工程項目經理、 技術負責人 要按工程進度定期或不定期地向有關施工單位和班組進行交叉作業(yè)的安全 書面交底。(3)安排班組長工作前,必須進行書面的安全技術交底。( 4)班組長每天要對工人進行施工要求、 作業(yè)環(huán)境等的書面安全交底 (班前安全講話)。( 5)各級書面安全技術交底必須有交底時間、 內容及交底人和接受交 底人的簽字。交底書要按單位工程放在一起,以備查驗。( 6 )安全技術交底的內容。 本工程項目施工作業(yè)的特點; 本工程項目施工作業(yè)中的危險點; 針對危險點的具體防范措施; 施工中應注意的安全事項; 有關的安全操作規(guī)程和標準; 一旦發(fā)生事故后應及時采取的避

34、難和急救措施。(7)出現(xiàn)以下幾種情況時, 項目經理、 各實體技術負責人應及時對班 組進行技術交底。 因故改變安全操作規(guī)程; 實施重大和季節(jié)性安全技術措施; 更新儀器、設備和工具、推廣新工藝、新技術; 發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故; 出現(xiàn)其他不安全因素,安全生產環(huán)境發(fā)生了變化。(四)驗收1 、驗收范圍。( 1 )腳手架、扣件、腳手板、 安全網、安全帽、 安全帶、漏電保護器、 配電 箱以及其它個人防護用品;( 2 )普通腳手架、滿堂紅架子、井字架等和支搭的各類安全網;(3)高大腳手架、以及吊籃、機掛等特殊架子;( 4 )臨時用電工程;( 5 )各種起重機械和其它機械設備。2 、組織

35、及驗收要求。( 1)腳手架、扣件、腳手板、安全網、安全帽、安全帶、漏電保護器 以及其它個人防護用品,必須有合格的試驗單及出廠合格證明。當發(fā)現(xiàn)有 疑問時,請有關部門進行鑒定,認可后才能使用。( 2)井字架、臺靈、樁架、起重機械的驗收, 由項目經理組織班組長、 安全員、機械管理員等部門的有關人員參加,經驗收合格后方能使用。( 3)普通腳手架、滿堂紅架子、堆料架或支搭的安全網的驗收,由班組長或工程項目技術負責人組織,安全員參加,經驗收合格后方可使用。( 4 )特殊架子的驗收,由批準方案的技術負責人組織,方案編制人, 安全員及其他有關人員參加,經驗收后方可使用。(5)所有驗收都必須辦理書面簽字手續(xù),否

36、則驗收無效。(6)各級驗收人員一定要認真負責,把住關口,嚴格按國家標準、規(guī) 定和批準的方案進行檢查,合格的予以驗收,不合格的一定不予驗收。(五)安全新技術、新工藝的總結與推廣1 、工程項目各級施工管理人員和技術人員要注意對施工 (生產)過程 中各類安全技術進行分類和評價,從中總結出新的技術和新的工藝。鼓勵 和提倡施工(生產)作業(yè)人員在安全防護技術和設施方面的發(fā)明、改進和 建議。2 、工程項目 .核算單位上所采用的新的安全技術,必須事先經技術負 責人審核同意,否則不能使用。3 、針對工程 .核算單位所制定的新的施工(生產)工藝,如果可能給 施工(生產)人員帶來嚴重的危害,則該工藝不能在施工(生產

37、)中使用。4 、對已經鑒定,認可的安全新技術、新產品,項目經理部、實體應積 極,主動地予以推廣和使用, 并及時將推廣使用中的意見報處質量安全科。5 、項目經理部、 實體應保證安全新技術、 新工藝的總結和推廣使用過 程中所需的人、財、物力。6 、項目經理部、技術負責人和安全質量技術部對施工(生產)過程中 的安全技術管理工作應進行經常性的檢查和監(jiān)督, 凡發(fā)現(xiàn)無措施、 無交底、 無驗收而進行施工(生產)的單位和人員應立即責令其停止施工(生產) , 待措施計劃、手續(xù)齊備后方可批準施工(生產) 。7、勞務工安全管理制度1 、勞務施工隊施工人員進場后必須經過三級教育和培訓、 考試合格后, 方能上崗。施工作

38、業(yè)前,項目部施工負責人與勞務施工隊要進行施工“安 全技術交底”并經雙方簽認備案后施工隊方準作業(yè)。2 、勞務施工隊進場后必須遵守國家的安全生產法規(guī)和項目部各項安全 管理制度,接受項目部管理人員的安全檢查和監(jiān)督。3 、勞務工進行特殊工種作業(yè)的必須持證上崗, 并且要按照操作規(guī)程進 行施工操作。4 、如果勞務施工隊在生產中違反各項生產制度和 “安全生產控制要點” 中的要求的,項目部管理人員必須進行檢查、教育和罰款,以便保證安全生產的順利實施。5 、如果勞務施工隊不遵守項目部安全管理制度和項目部管理人員管理 的,管理人員要對其進行安全教育或者按章處罰,性質嚴重的驅逐出項目 部。如果不按章進行施工生產造成

39、的各類傷害和損失由施工隊自己承擔, 項目部概不負責,項目勞資人員在簽訂勞務施工合同時必須把相關條款寫 入勞務合同內,以便進行安全管理。8、事故應急預案1. 事故發(fā)生后,應當立即啟動事故相應應急預案,組織搶救,防止事 故擴大,減少人員傷亡和財產損失。2. 各級接到報告后,按照分級負責調查處理原則和應急預囊要求,負 責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。3. 事故發(fā)生后,項目部和現(xiàn)場人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證 據,任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據。因搶救人員、防 止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當作出標 志,拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場

40、重要痕跡、物證。4. 事故責任人逃匿的,應當報告公安部機關迅速追捕歸案。5. 事故發(fā)生后的應急處理,執(zhí)行項目部、項目部制定的應急預案。9、安全事故報告和責任追究制度1. 根據國務院生產安全事故調查和處理條例 ,生產安全事故分為: 特別重大事故,重大事故,較大事故,一般事故。2. 事故報告。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員要立即向項目負責人報 告,指揮 (項目)部負責人接到報告后, 要立即向事故發(fā)生地縣級以上政府安 全監(jiān)督管理部門和建設等單位 (部門 )報告。3. 事故報告內容:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時間、地點以及事 故現(xiàn)場情況,事故的簡要經過,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數 (包 括下落

41、不明的人數 )和初步估計的直接經濟損失,已經采取的措施,其他應 當報告的情況。4. 事故發(fā)生后的應急處理。5. 事故發(fā)生后,應當立即啟動事故相應應急預案,組織搶救,防止事 故擴大,減少人員傷亡和財產損失。6. 各級接到報告后,按照分級負責調查處理原則和應急預囊要求,負 責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。7. 事故發(fā)生后,項目部和現(xiàn)場人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證 據,任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據。因搶救人員、防 止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當作出標 志,拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。8. 事故責任人逃匿的,應當

42、報告公安部機關迅速追捕歸案。9. 事故的調查處理。事故的調查處理各級要嚴格按照“四不放過” (事 故原因未查清不放過,職工和事故責任人受不到教育不放過,事故隱患不 整改不放過,事故責任人不處理不放過)原則進行。10. 發(fā)生各類生產安全事故, 要按照各級項目管理單位應負的責任、 安 全逐級負責制和崗位責任制,根據事故等級和責任大小,嚴肅追究有關人 員責任,并給予相應的行政處分。構成犯罪的,移交司法機關,依法追究 刑事責任。10 、施工現(xiàn)場用電管理制度1. 施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計必須由工程技術人員編制,技術負 責人審核。所編制的施工組織設計必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術 規(guī)范 (JGJ46

43、 2005) 中的有關規(guī)定。2. 安裝、維修或拆除臨時用電工程。必須由電工完成。電工等級同工 程的難易程度和技術復雜性相適應。3. 現(xiàn)場用電應設專人負責管理,管理人員應掌握安全用電基礎知識和 所用設備的性能,正確執(zhí)行安全操作規(guī)程。4. 施工現(xiàn)場臨時用電必須建立必要的安全技術檔案資料,對現(xiàn)場的線 路及設施定期檢查,對不安全因素必須及時處理,進行復查,并將檢查記 錄存檔備查。5. 臨時配電線路及設備應按規(guī)范架設、安裝,絕緣良好、布置整齊。 低壓架空線路采用絕緣導線,不采用塑膠軟線,不能成束架空敷設或沿地 面明顯敷設,對地距離不得小于 2.5m ,通行車輛的地方不得小于 5M 。確 保施工機具、車輛

44、及人員與線路保持安全距離,如達不到規(guī)范的最小距離 時,采用可靠防護措施。6. 對施工現(xiàn)場變壓器、配電室等,要建房屋,搭設防護棚及設置圍欄, 并設安全警示牌。7. 直埋電纜的埋深應為 0.2-0.8m ,車輛通行地區(qū)應穿管保護, 地面有 明顯標志,沿建筑物架空敷設的電纜其高度不得小于 2m 。8. 露天使用的電氣設備元件,均采用防雨措施。9. 在有易燃、易爆氣體或大量蒸氣的場所,應采用防爆燈具或投光燈。10. 防雷接地。( 1 )各種用電設備和電力施工機械的金屬支架和底座按規(guī)定采取可靠 的接零、接地保護。在采用接地和接零保護方式的同時,設兩極漏電保護 裝置,實行分級保護,形成完整到戶系統(tǒng),漏電保

45、護裝置的選擇符合規(guī)定。( 2)工作零線與保護零線應分別使用, 保護零線不得裝設開關熔斷器。 (3)防雷接地的電氣設備必須同時作重復接地。外用電梯、外架、塔 吊等高大設備的接地體,應制作獨立的接地裝置,接地電阻不大于10 Q。( 4)施工現(xiàn)場有可能產生靜電的電氣設備要做好防靜電接地,以免靜電火花引起火災。(5)在總配電箱、分配電箱做重復接地裝置的接地電阻應不大于10Q。11. 漏電保護。(1 )施工現(xiàn)場的總配電箱和開關應至少設置兩級漏電保護器,而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應作合理配合,使 之具有分級保護的功能。( 2 )漏電保護器的選擇應符合國標 漏電電流動作保護器 (

46、GBN6828 86)的要求,開關箱內的漏電保護器額定動作電流不大于 300mA ,額定 漏電動作時間應小于 0.1s 。(3)開關箱中必須設置漏電保護器, 施工現(xiàn)場所有用電設備, 除作保 護接零外,必須設置負荷的首端處安裝漏電保護器。( 4 )漏電保護器應裝設在配電箱電源隔離開關的負荷側和開關箱隔離 電源開關的負荷側。(5)使用場地潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防潮型產 品,器額定動作電流不大于 15mA ,額定漏電動作時間應小于 0.1s。12. 使用和維護。(1 )施工現(xiàn)場內設配電系統(tǒng)實行分級配電, 各類配電箱, 開關箱的安 裝和內部設置均符合有關規(guī)定,箱內電器完好可靠,其選型,

47、定位符合規(guī) 定,開關電器表明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵, 箱體外涂安全色標,統(tǒng)一編號、箱內無雜物,維修、停用回路懸掛“有人 工作、禁止合閘”標志牌。停止使用的配電箱切斷電源,箱門上鎖。(2)手持電動工具的使用符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線, 插頭核插座完好,電源線不任意接長和調換,工具的外接線完好無損,維修和保管設專人負責。(3)施工現(xiàn)場所用的 220V 電源照明, 按規(guī)定布線和安裝燈具, 并在 電源一側加漏電保護器,移動燈具體與手柄堅固、絕緣良好,電源線使用 橡皮套電纜線,不準使用塑料線、必要時使用安全電壓。( 4)電焊機要單獨設開關, 外殼做接零地保護, 一次線長

48、度小于 5M ; 二次線長度小于 30M ,焊接線無破損,絕緣良好,電焊機設置地點防潮、 防雨、防砸。( 5 )當電器設備采用了超過 24V 電壓時,必須采取防止接觸帶電體 的保護措施。13. 對下列特殊場所用應使用安全電壓照明器:( 1)隧道、人防工程,有高溫、導電灰塵或等距離地面高度低于 2.4M 等場所,電源電壓應不大于 36V 。(2)在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于 24V 。( 3)在特別潮濕的場所、 導電良好的地面、 鍋爐或金屬容器內工作的 照明電源電壓不得大于 12V 。( 4)施工現(xiàn)場應配備相應的驗電、停電、檢修工具和備品,配備相應 的檢測用儀器、儀表。14.

49、安全防火。( 1)施工現(xiàn)場應建立防火檢查制度, 強化電器防火領導體制, 建立現(xiàn) 場電器防火消防隊并加強職工教育、培訓。(2)導線架空安裝時其安全間距必須滿足要求,正確選擇導線截面, 合理選擇熔斷氣熔體,經常教育用電人員正確執(zhí)行安全操作規(guī)程,避免作 業(yè)不當造成火災。(3)電氣操作人員要認真執(zhí)行規(guī)范,正確連接導線,連線要牢固、可 靠,絕緣良好,嚴禁超載使用電氣設備。( 4)配電室的耐火等級要大于三級, 室內配電砂箱或滅火劑要選用絕 緣性能好的滅火器 (如干粉滅火器、 二氧化碳滅火器 )按規(guī)定定期檢修; 配電 室用電設備周圍無易燃物。( 5)施工現(xiàn)場嚴禁使用電爐子, 使用電焊機時要執(zhí)行動火制度, 有

50、人 監(jiān)護。( 6)一旦發(fā)生火災時要先切斷電源防止事態(tài)擴大, 切斷電源時要采取 有效措施、使用絕緣用具,防止發(fā)生短路和人員觸電。15. 安全檢查。( 1)電氣工程應在開工前向專業(yè)電工、 各類用電人員介紹臨時用電安全技術措施及注意事項,并履行交底簽字手續(xù)。( 2)每月由項目部用電負責人員對臨時用電工程進行檢測, 主要內容 是:接地電阻、電氣設備絕緣電阻值,漏電保護動作參數,以監(jiān)視臨時用 電工程是否安全可靠,并做好檢測記錄。(3)加強日常和定期維修工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患并對維修時間、 地點、設備、內容、技術措施、處理結果、維修監(jiān)護人員、驗收人員作好 記錄。( 4 )按規(guī)定應對專業(yè)電工和各類用電人員

51、進行一次用電安全教育和培 訓,嚴禁無證上崗。11 、施工現(xiàn)場消防安全管理制度(1)強化組織領導, 各施工單位成立以施工區(qū)長為組長的防火領導小 組,每個施工現(xiàn)場制定詳細的防火安全細則。( 2)在編制實施性施工組織設計 (或施工方案 )時編制消防安全具體措 施。( 3)施工作業(yè)現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆放場、倉 庫、易燃廢品集中點和生活區(qū)等,各區(qū)域間距離以安全防火規(guī)定為準。(4)施工現(xiàn)場及駐地配備足夠數量的防火、滅火設施和材料。( 5 )建立上至工區(qū)長、 下至職工的安全防火責任, 并劃分防火責任區(qū)。( 6 )在樹林附近施工的工點和在大風季節(jié),加強與氣象部門的聯(lián)系, 掌握氣象預報,隨時

52、加強檢查,消除火災事故隱患。12 、勞動保護及職業(yè)病防治制度1. 貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,完善勞動保護和 職業(yè)病防治工作體制;2. 廣泛開展對勞動者進行上崗前和經常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防 治的宣傳教育和培訓。勞動保護和職業(yè)病防治宣傳教育,提高認識;3. 采取各種勞動保護和職業(yè)病防治措施,改善作業(yè)環(huán)境,防止和消滅 職業(yè)病及職業(yè)危害,保護勞動者的身體健康;4. 采用新技術、新設備、新工藝、新材料,改善勞動條件。使作業(yè)者 免受塵毒以及其他物理因素(噪聲、振動、電磁輻射等)的危害;5. 改善勞動條件,減輕勞動強度,為勞動者創(chuàng)造舒適、良好的作業(yè)環(huán) 境;6. 貫穿勞逸結合的方針,安

53、排好員工勞動和休息,嚴格控制加班加點, 保證勞動者有合理的休息時間;7. 各單位不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事與禁忌相關的有害作業(yè);8. 施工現(xiàn)場應在可能發(fā)生急性職業(yè)中毒和職業(yè)病的有害作業(yè)場所,配 備醫(yī)療急救藥品和急救設施;9. 嚴格管理有毒物品、放射源或其他對人體有害的化學物品,并在醒 目位置設置安全標志;10. 各級安全部門應配備必要的檢測設備,定期對有毒氣體、粉塵、噪 聲等有害因素進行檢測,并送檢測結果;11. 加強工會組織的監(jiān)督檢查, 對忽視勞動保護工作的行為, 要提出批 評和建議,督促有關方及使改進工作條件;12. 按照國家有關規(guī)定, 組織對從事有害作業(yè)的人員進行上崗前和每年 一次的職

54、業(yè)健康檢查,并及時將檢查結果告知勞動者本人,對從事有害作 業(yè)的合同制工人、農民合同工應當在解除合同前進行職業(yè)病健康檢查。13 、安全事故應急救援制度 1項目部成立應急救援組織機構及消防(搶險)隊。 2對可能發(fā)生的慣性事故及分部、分項工程的薄弱環(huán)節(jié),項目 部編制應急救援預案,預案做到責任落實,措施到位。3第一個發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即報告項目部領導,項目部要采 取有效的救護措施,同時做好疏散現(xiàn)場人員、現(xiàn)場警戒工作,縮小危 害范圍和影響程度。4對發(fā)生的事故,項目部要以最快方式報告公司安全部門。任 何人不得拖延報告或隱瞞不報。5項目部安全員要做好現(xiàn)場拍照、收集資料,并填寫記錄為事 故調查分析提供可靠的依

55、據。15 文明施工及環(huán)保管理制度 一、文明施工、環(huán)保管理制1. 文明施工 (1)現(xiàn)場布局合理,環(huán)境整潔,物流有序,標識醒目,達到“一通、 二無、三整齊、四清潔、五不漏”。爭創(chuàng)市級文明施工樣板及安全標準工地。( 2)施工中始終堅持文明施工的原則, 在文明施工的前提下, 合理安 排施工進度、制定施工方案。所有工程項目的實施,都按照現(xiàn)場文明施工 的標準執(zhí)行。按照文明工地創(chuàng)建活動的有關規(guī)定,積極爭創(chuàng)文明施工標準 化工地。( 3)參建職工按國家、 地方政府有關規(guī)定進行教育, 組織全體人員認 真學習并嚴格遵守當地文明公約的有關規(guī)定。使文明施工成為各級管理人 員和全體職工的自覺行動。( 4 )實行責任負責制

56、, 將文明施工、 環(huán)境保護與作業(yè)班組管理人員工 資獎金掛鉤考核。( 5)尊重當地風俗習慣, 正確處理好與當地群眾的關系, 建立良好的 社會關系,搞好工地文明建設。( 6)工人在上崗前必須經過文明施工及環(huán)境保護教育培訓, 未經培訓 的工人,不得上崗。所有參加施工人員經常進行施工安全、法紀和文明教 育,增強文明施工意識。( 7)施工中有計劃地組織職工學習有關文明公約的規(guī)定, 爭做文明公 民。2 環(huán)保管理 保護生態(tài)環(huán)境,綠色施工,結合建筑業(yè)實際,施工現(xiàn)場的環(huán)境保護目 標主要有以下幾個方面:( 1)嚴格按照建設單位管理辦法和設計文件的要求, 對施工中可能遇 到的環(huán)境因素進行排查、辯識、評價,確定重要環(huán)

57、境因素,與實施性施工 組織設計一同編制施工項目的環(huán)保方案(措施)及應急預案,及時上報監(jiān) 理單位審批,建設單位核準后執(zhí)行。( 2 )對全體施工管理和工區(qū)人員在施工前、施工中針對本項目環(huán)保、 水保工作的要求及措施,進行全員環(huán)保知識宣傳教育,提高參建職工的環(huán) 保意識,把環(huán)保工作變成各參建人員的自覺行為。(3)領導層抓全面,管理層抓重點,作業(yè)層抓具體落實。項目內部要 實行“包保責任制”,運用行政和經濟手段,加強環(huán)保、水保工作的落實。( 4 )實行“環(huán)保否決制” 。即施工作業(yè)活動不符合環(huán)保要求、不制定 有效環(huán)保措施和沒有環(huán)境管理方案的項目不得開工。( 5 )定期和不定期對施工環(huán)保和水土保持工作進行檢查, 督促落實環(huán) 境管理方案和重要環(huán)境因素控制措施,對建設單位、當地環(huán)保水保部門檢 查和自

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